César Castro Rojas es chiclayano e ingeniero administrativo de profesión, con estudios doctorales en Dirección de Empresas por la Universidad Complutense de Madrid – España. El profesional conversó con Expresión respecto a la actual situación de Chiclayo y nos dejó sus puntos de vista de cómo y por qué está así la ciudad y qué espera de aquí a los próximos 14 años, cuando cumpa su Bicentenario de elevación a la categoría de provincia.
Para el especialista en gestión de empresas y negocios, Chiclayo no ha sido capaz de despegar en 186 años de creación política por varios factores, pero el principal de estos es por las autoridades que en los últimos 30 años la han conducido, las cuales no han sido y no son aptas para el cargo, ya que no han sido capaces de mostrar y ejecutar ningún planeamiento integral.
“Perdimos la perspectiva de habitante – inversión y desarrollo social. En los últimos 10 años la inversión per cápita ha sido casi negativa, aproximadamente de 26 soles al año por habitante. Encima, con la mala utilización de esos escasos recursos, el resultado es el que vivimos”, indica.
METRÓPOLI
César Castro refiere que si Chiclayo quiere alcanzar el nivel de metrópoli debe hacerse de inmediato una reingeniería económica y administrativa, y mejorar su gobernanza como comuna, con innovación y tecnología, para así dar una buena calidad de servicio en todos sus niveles. “De esta manera podemos convertirnos en una ciudad accesible y expandir estas políticas publicas articuladas a los distritos, tener un planeamiento de desarrollo urbano y ordenamiento territorial”, acota.
El especialista rotula que la acción más importante que debe ejecutarse de manera integral para Chiclayo está orientada en la ejecución de acciones firmes para una mejor calidad de agua, alcantarillado, drenaje pluvial y mejoramiento ambiental, todo lo cual empezaría por el saneamiento en todas sus formas. “Primero, hay que cuidar y proteger las fuentes de agua. Sin agua no hay vida, y en nuestro caso es el recurso que se está agotando aceleradamente. Hay que aplicar nuevas tecnologías en su captación y utilización, tanto de carga como de descarga. Por ejemplo, Japón utiliza sus aguas hasta siete veces”, señala.
“Seguro se preguntarán cómo. Después de esta crisis, donde los recursos económicos serán escasos por largo tiempo, y estas obras son impostergables para más de 85 mil viviendas registradas por el INEI, es importante aplicar fórmulas de financiamiento creadoras y viables a largo plazo (30 años), donde involucremos a organismos como el Banco Interamericano de Desarrollo - BID, el Banco Mundial, el Banco de Desarrollo de América Latina – CAF, o créditos de estado a estado, por ejemplo con China, donde el financiamiento esté asegurado y respaldado por el Estado - municipalidad y Beneficiario”, puntualiza.
El experto en gestión de negocios también refiere que se deben mirar las obras por Proyectos de Inversión Pública –PIP- porque así se podrían recuperar los 247 parques de la comuna, algo que se requiere de manera urgente. “Hay que aprovechar que la napa freática está a un metro, perforar pozos tubulares de 12 metros y equiparlos con bombas eléctricas. El costo de cada una no sobrepasa de los 12 mil soles; con tres millones de soles podríamos tener los parques verdes para que nuestros niños y la población en general los aprovechen, y de paso mejoramos nuestro medio ambiente”, sostiene.
AUTORIDADES
De otro lado, César Castro manifiesta que las próximas autoridades que sean elegidas deben mostrar un alto sentido de responsabilidad, loque significa responder con habilidad a la adversidad y los problemas, jamás con torpeza; construir consensos, convocar a los mejores especialistas calificados y buscar y apoyarse en experiencias exitosas de afuera.
“Medellín es una experiencia que se podría replicar. En paralelo a los proyectos y su desarrollo, el alcalde empleó un ejército de jóvenes universitarios para enseñar a la población a cuidar su ciudad, en áreas como el cuidado del agua, transporte público, exceso de ruidos, manejo de residuos, cuidado de parques y tantas otras iniciativas ciudadanas que se pueden hacer en Chiclayo”, apunta.
A modo de reflexión, el expresidente del directorio del Banco de Materiales dice que el permanente desorden de Chiclayo se debe a la falta casi absoluta de compromiso con la ciudad, su cultura y el abuso de la hospitalidad de sus habitantes; “Nuestra población no aprende a elegir autoridades y les da representación a aquellas que no tienen ningún compromiso ciudadano, carecen de falta de visión y competencia”.
Agrega que los políticos no son los que han fracasado en el manejo de la ciudad. “Diría que fracasaron los oportunistas, los que creen que la comuna es su chacra y los que llegaron pensando en intereses mezquinos, muy lejos de la expectativa de nuestra población. Los resultados: una ciudad considerada entre las más contaminadas del mundo, donde las enfermedades gastrointestinales, hepáticas, renales y respiratorias se han multiplicado por 10 mil en los últimos 40 o 50 años. ¿Por qué? Por la mala calidad del agua, por el pésimo sistema de limpieza pública, por la alta contaminación de nuestro ambiente, que han hecho de nuestro Chiclayo una ciudad con mucha resistencia para llevar una vida saludable. Esto tiene que terminar, hay que cambiar de rumbo”, enfatiza.
Ante la pregunta de si cree que podría establecerse una administración municipal de ediles ante actos de corrupción y desgobierno que hay en Chiclayo, responde que no. “Soy de los que creen en la institucionalidad, los partidos políticos con historia. La responsabilidad ante el país, y nuestra región deben de dar muestras de construir consensos con propuestas que den confianza, viables, con planes debidamente financiados y donde la población sea vigilante de un sistema de transparencia que funcione y sea un sensor para reconocer lo bueno o enmendar los errores rápidamente”.
Castro Rojas señala que, a 14 años de cumplir Chiclayo el Bicentenario de su elevación a categoría de Ciudad, aspira a que, en este tiempo, que es de casi década y media, se llegue siendo una ciudad saludable y sostenible por un sistema que funcione, donde las obras descritas arriba estén ejecutadas con oportunidad, calidad y tiempo.
La enfermera Magdalena Quepuy Izarra asegura que quiere llegar al Congreso para servir. Actualmente trabaja en el Hospital Regional de Lambayeque y esta es la segunda vez que aspira a representar al departamento como legisladora por Fuerza Popular.
“Quiero seguir sirviendo a la comunidad como hasta el momento lo hago. El cargo de congresista es efímero, momentáneo, pero nos da la oportunidad de seguir sirviendo, compartiendo nuestra experiencia para pensar en el crecimiento y desarrollo de nuestra región. No quiero perder esta oportunidad, quiero que Lambayeque salga del atrasado en el que vivimos. Ese es el motivo por el que postulo”, señala.
Por su experiencia como profesional de la salud, Quepuy Izarra refiere que es importante la unidad de las autoridades departamentales para superar la crisis sanitaria y económica.
“Me he preparado en el trascurso de este tiempo en todo lo que es gestión pública, lo que permite conocer la realidad y plantear soluciones a los problemas de nuestra población. Quiero ser congresista para devolverle la confianza a los ciudadanos y que estos puedan creer en sus autoridades, para decirle a los jóvenes que con trabajo, esfuerzo, dedicación y compromiso sí es posible hacer política con valores”, asevera.
Mejora de la salud
La enfermera menciona que el Plan Rescate 2021 de Fuerza Popular ofrece “mano dura contra el COVID”.
“Fuerza Popular está planteando salir en busca del virus. De llegar nosotros al gobierno vamos a hacer que se apliquen 80 pruebas moleculares al día, fortaleceremos el primer nivel de atención, así como las competencias del personal. Nos comprometemos a tener todos y cada uno de nuestros centros de salud con personal capacitado y, sobre todo, que tenga empleo formal. No más Servicios No Personales – SNP”, expone.
Trae a colación la experiencia sanitaria desarrollada a inicios de la década del 90 frente a la epidemia del cólera, con el uso de la denominada “bolsita salvadora”, distribuida tomando como base el tejido de organizaciones sociales y populares.
“Eso nos deja a nosotros la experiencia que en esos tiempos que teníamos un sistema de salud aún más paupérrimo fue posible salvarnos de la epidemia del cólera. Hoy, fortaleciendo el primer nivel de salud, podemos hacerlo. ¿Cómo? Abasteciendo con insumos, medicina y también con infraestructura. Para nadie está oculto que los centros de salud están abandonados”, indica la candidata.
Preventiva
Sobre la prevención de las enfermedades no trasmisibles, Magdalena Quepuy refiere que es posible avanzar en ese sentido con el fortalecimiento del primer nivel de atención en salud, que debe ser dotado de equipamiento y tecnologías.
“Tenemos que mejorar el sistema de referencia y contrareferencia del SIS, dotando de equipos tecnológicos al personal. La pandemia nos ha motivado a desarrollar nuevas actividades y mecanismos y, por lo tanto, fomentar la teleconsulta y la telemedicina. Muchos de nuestros pacientes con enfermedades crónicas no pueden acceder a los centros de salud por la falta de recursos, distancias o accesibilidad”, manifiesta.
Anota que la responsabilidad preventiva no es únicamente de los trabajadores del sector Salud, sino que involucra también a todos los actores de la comunidad.
“Necesitamos que el Estado no sea indiferente con las personas diabéticas, con cáncer, hipertensas, con insuficiencia renal u obesidad. Mi propósito de llegar al Congreso es el de realizar una verdadera labor representativa, defendiendo a los peruanos y peruanas que no pueden acceder a los servicios de salud por múltiples razones”, indica Magdalena Quepuy.
Situación laboral
La candidata afirma que la pandemia por el COVID-19 debe dejar una lección aprendida y una oportunidad, sobre todo para mejorar las condiciones laborales de los trabajadores asistenciales.
“Durante la pandemia tuve la oportunidad de ser jefa de Enfermeros del Hospital Regional de Lambayeque y logré que se acabe la contratación SNP. En estos momentos no existe un trabajador en nuestro hospital bajo esa modalidad. Todos pasaron al régimen CAS para que puedan tener condiciones de trabajo dignas, por lo menos el acceso a la seguridad social. Es cierto, en el país hay inequidades con los trabajadores, por eso estoy de acuerdo con la doble percepción recientemente aprobada”, enfatiza.
Quepuy Izarra añade que siendo valioso el personal de salud se debe luchar por sus derechos laborales.
“A nosotros nos pagan como profesionales, pero ¿quién se encarga de nuestro riesgo de vida? Podemos morir en la atención a los pacientes. Por eso Fuerza Popular ha dicho que se necesita la formalización del trabajo a nivel nacional, empleo digno, porque es la única forma de reactivar al país. Si hablamos de mejorar el sistema sanitario, se tiene que empezar por las condiciones de los trabajadores de los servidores. Lo digo como sindicalista que soy”, finaliza.
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Abogado de profesión, esta será la primera vez que Walter Torres Vera postula a un cargo de elección popular, aunque su nombre no ha sido ajeno a la política. Fue gerente general de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz en el 2016 y su esposa, María Gallardo Becerra, es congresista en funciones. Hoy, el candidato al Congreso con el número uno por Podemos Perú quiere llegar al parlamento para proponer una reforma constitucional, a fin de que se destine el 6 % del PBI al sector salud.
“Esta pandemia ha desnudado duramente cómo está nuestro sistema de salud. Lo primero que tenemos que hacer llegando al parlamento es proponer una reforma constitucional para que se destine el 6 % del PBI a la salud. Así vamos a tener mejores centros de primera atención. La gente falleció porque fue al centro de salud y no los atendieron, entonces tuvieron que ir a un hospital y allí se han contagiado y fallecido”, mencionó.
Añadió que propondrá la creación de un fondo epidemiológico para que el país esté preparado ante una futura emergencia sanitaria como esta, además de reforzar el mecanismo de Obras por Impuestos, de modo tal que las empresas lo orienten en inversiones en salud.
“Necesitamos reforzar nuestro primer nivel de atención. Las postas que existen en los pueblos jóvenes no están equipadas, no tienen tecnología, medicina, ni personal. Hay una ley que se llama Obra por Impuestos. Las grandes empresas a las que les duele pagar impuestos, que hagan obra, que construyan hospitales, centros de salud, que compensen el pago de los impuestos que deben hacer”, mencionó.
Tribunal Constitucional
Asimismo, manifestó que revisará la sentencia del Tribunal Constitucional – TC, que declaró inconstitucional la ley que permite los ascensos automáticos en el personal del sector salud, a fin de subsanar las falencias observadas por el máximo intérprete de la carta magna y volver a proponerla ante el Congreso.
“El nombramiento del personal de salud se vuelve primordial, se tiene que romper la brecha que existe, necesitamos personal de salud, pero se les contrata por un mes, pasado el mes el personal no sabe si se va a quedar o no. Nos vamos a un centro de salud, a una posta y no hay quién nos atienda. Se tiene que dar estabilidad laboral a nuestro personal de salud que está en la primera línea de combate contra la pandemia y todos los problemas de salud de los lambayecanos”, mencionó.
De igual forma, afirmó que revisará la sentencia del TC que declaró inconstitucional la ley que autorizaba el retiro de aportes de la Oficina de Normalización Previsional – ONP. Además, hizo hincapié en que agilizará la elección de los nuevos magistrados del Tribunal Constitucional, toda vez que su mandato ya venció.
“A estas personas todos los meses les han venido descontando el 13 % de sus haberes para destinarlos a un fondo, que es el de la ONP, con la finalidad de que, llegados a cierta edad, puedan tener una jubilación digna, pero qué pasa cuando esto no se va a lograr, porque lamentablemente la estabilidad laboral en el Perú no existe y son despedidos. ¿Este fondo a dónde se va? (…) Vamos a revisar la ley de devolución a los aportantes, pero no para que quede tal como se le ha dado, sino para que se les devuelva el 100 % de sus aportes. (…) Esa es la posición de Podemos Perú”, aseveró.
Corrupción
Por otro lado, Torres Vera señaló que propondrá una iniciativa legislativa para que el contralor general no sea elegido a propuesta del presidente de la república ni que los cargos de los contralores regionales sean puestos de confianza. De igual forma, postulará una reforma constitucional para que la Contraloría tenga facultad sancionadora.
“La corrupción nos azota como país y los más terrible es que el TC, ese que les niega sus derechos a los hermanos de la ONP, le haya quitado las facultades a la Contraloría. Esto es grave y merece ya un pronunciamiento y una reforma constitucional. Necesitamos un órgano de control con facultades coercitivas, contraloras, con control concurrente”, indicó.
Asimismo, destacó que Podemos Perú propondrá la creación de las Contralorías Públicas Regionales con facultades coercitivas, a través de un concurso público de mérito, a fin de que desaparezcan los órganos de control interno de las municipalidades y sea una sola institución la que controle la actividad en todas las actividades del Estado.
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“He adquirido ciertas experiencias en el sector público y creo que puedo volcarlas, justamente, en hacer una mejor gestión, toda vez que en la región venimos más de 20 años sin avanzar en las medidas que se necesitan, pese a las potencialidades que tiene Lambayeque. Estoy convencido que con mi experiencia, conociendo la problemática, puedo hacer mejor trabajo que quienes han estado representándonos en el Congreso”, señala Antonio Uriarte Gonzales, candidato con el N° 1 en la lista de Somos Perú.
El aspirante a legislador, refiere que si los anteriores y actuales congresistas por Lambayeque hubieran tenido claro cuáles son sus funciones y para qué fueron elegidos, habrían ayudado de mejor manera a la solución de los problemas departamentales.
“Tenemos pobreza no solo en el aspecto económico, que si bien es una de las más importantes no es la única. Hay pobreza de valores y eso ha quedado demostrado recientemente con la caída del gobernador Anselmo Lozano Centurión y sus funcionarios”, anota.
Uriarte Gonzales refiere que de resultar elegido como congresista, tras las votaciones del próximo 11 de abril, enfocaría sus esfuerzos en ayudar a atender la problemática del sector salud, que dadas las circunstancias por la pandemia del COVID-19, resulta ser lo más urgente.
“Ahí es donde tenemos que poner todos los esfuerzos, no solo de Somos Perú, sino de todos los partidos. Debemos apuntar a ayudar a salir del problema en el que estamos. Para eso, la propuesta de Somos Perú está dividida por etapas: contener el avance de la pandemia y la inmunización de la población con las vacunas. En eso deben concentrarse las acciones del próximo gobierno en los primeros 100 días, a fin de tener una menor cantidad de fallecidos”, explica.
Añade que es necesario corregir varias de las medidas adoptadas por el gobierno de Francisco Sagasti, algunas de las cuales – señala – son muy abiertas o faltan detallar para que resulten efectivas.
“Hay muchas cosas que el gobierno no está teniendo en cuenta, desde los bonos hasta la entrega de las vacunas. El próximo gobierno tiene que centrarse en la pandemia, pero adicionalmente debe implementarse un eficiente sistema de monitoreo de cómo se gasta el dinero en Salud. Desde ahora debemos prepararnos para una posterior pandemia. Las pandemias en cualquier momento se pueden desatar, por eso hay que prever”, manifiesta.
Contra la corrupción
Atendida la emergencia sanitaria, Uriarte Gonzales señala que el próximo Congreso debe, junto al Ejecutivo, promover medidas para reducir los indicadores de corrupción en el país.
“La corrupción no se va a acabar de la noche a la mañana, es un problema que está arraigado en todas las instituciones del Estado y difícilmente en cinco años se podrá desaparecer. El que diga que en cinco años va a eliminarla, no dice la verdad. Sin embargo, Somos Perú plantea que una estrategia para reducir los indicadores es precisamente con los sistemas de monitoreo en tiempo real, para de esta manera saber con exactitud cuántos proyectos se están ejecutando, cómo se hacen, en qué situación se encuentran y cómo se están pagando las valorizaciones. Así se sabrá bien cómo se gastó el presupuesto y si se mejoraron o no las condiciones de vida de la población”, detalla.
Antonio Uriarte comenta que con ello la Contraloría General de la República tendría mejores herramientas para actuar e intervenir, sin esperar a que los actos de corrupción sucedan para recién emitir informes de control.
“El sistema de monitoreo nos permitirá también saber a dónde vamos, qué objetivos estamos cumpliendo y qué nos falta mejorar en todos los aspectos, desde infraestructura hasta reducción de brechas”, indica.
Contrataciones
Uriarte Gonzales agrega que si es elegido congresista por Lambayeque impulsaría una iniciativa legislativa para la reforma integral del sistema de contrataciones del Estado.
“La actual Ley de Contrataciones del Estado ha sufrido varios cambios y mejoras en el tiempo, el establecimiento de las bases estandarizadas ha hecho que se flexibilice y se abra la cancha. El gran problema es cómo controlamos lo que sucede en la ejecución de obras o los procesos de contratación. Falta que el Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado – OSCE, sea más puntual al momento de tomar sus decisiones, porque a veces pareciera que se lava las manos”, anota.
Dice también que otra modificatoria sería la eliminación de las cartas fianza que se pide a los contratistas, disponiéndose que del presupuesto la unidad ejecutora retenga el porcentaje equivalente a la garantía, para que de esta forma se abra la posibilidad de mayor participación de postores, quienes ahora se ven impedidos de participar en los procesos del Estado debido a que no acceden a las garantías que otorgan las entidades autorizadas por la Superintendencia de Banca y Seguros – SBS.
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Tras participar como precandidato de Todos Por el Perú a la alcaldía de Chiclayo en el 2018, esta vez el empresario textil Valdemar Romero Chumbe postula al Congreso con el número uno por el partido Renacimiento Unido Nacional – RUNA, con la consigna de fortalecer la investigación científica en el país. Por ello, propone la creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología, el cual apoye directamente a la Presidencia de la República, sobre todo en tiempos de pandemia como este.
Romero Chumbe explicó que su intención tampoco es generar más burocracia con la creación de otro ministerio, por lo que esta cartera de Ciencia y Tecnología unificaría a la de Educación y Producción. Además, recibiría soporte directo de Comercio Exterior y Turismo, y de Relaciones Exteriores.
“No solo soy un hombre dedicado a la micro y pequeña empresa, sino también a la ciencia y tecnología, de la cual soy representante a través del Directorio Nacional de Investigadores, producto de lo cual logré a inicios de este año la patente universal para los equipos de insuflación nasal de alta velocidad, cuyo costo internacional es de 20 millones de libras esterlinas, pero para fines humanitarios lo tenemos a costo cero. Estoy tan dispuesto a apoyar a la recuperación de nuestra la salud pública, que pongo al servicio de la comunidad nacional mis conocimientos en ciencia y tecnología”, indicó.
Gobierno digital
En esa línea, destacó que presentará una ‘Ley de Promoción del Gobierno Digital’, para que las municipalidades y gobiernos regionales emprendan un proceso de transición hacia la digitalización, de modo que se disminuya la posibilidad de que se perpetren actos de corrupción.
“Toda la gestión pública tiene que pasar a este sistema digital, de tal manera que a los coimeros, burócratas y servidores públicos, que de servidores no tienen nada, les sea imposible pedir dinero, ya que el ciudadano desde la comodidad de su hogar podrá gestionar cualquier trámite, permiso o autorización que requiera. De esa manera vamos a obviar también a esos funcionarios que están en sus pupitres sellando documentos y prestándose para la coima. Vamos a eliminar todo esto a través de los sistemas digitales, con una supervisión en tiempo real”, mencionó.
Algodón nativo
Asimismo, en su calidad de past presidente de la Mesa de Concertación del Algodón Nativo, propuso la creación de un Centro de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica – CITE, para el estudio y fortalecimiento de la cadena productiva del algodón nativo, a fin de consolidar su posicionamiento en el mercado internacional.
“Este es un producto hipoalergénico y tiene pigmentación natural. El centro de investigación tecnológica del algodón nativo ayudará a salir de la pobreza a nuestros artesanos lambayecanos y pequeños agricultores, que han sido tan afectados en esta pandemia y a quienes no les ha llegado ningún apoyo. Necesitamos de este centro para ofertar al mundo de manera directa, para que esta riqueza milenaria de nuestra cultura Mochica se vea reflejada en productos de alto valor agregado”, explicó.
Educación
En otro orden de ideas, el candidato señaló que de llegar al Congreso impulsará una iniciativa legislativa para que, tal como existe el Servicio Civil de Graduandos – SECIGRA, para los estudiantes de Derecho, y el Servicio Rural y Urbano Marginal en Salud – SERUMS, para los de Medicina, se instaure un programa similar en todas las profesiones, a fin de que los estudiantes de todas las carreras puedan realizar sus prácticas preprofesionales.
Además, propuso declarar de necesidad pública la creación de un instituto tecnológico y pedagógico en la zona altoandina de Lambayeque para que los estudiantes de Incahuasi y Cañaris reciban clases en quechua y de ese modo acortar la brecha educativa.
Con 26 años, Franklyn Varillas Salazar postula por primera vez a un cargo de elección popular y lo hace con el N° 6 por Alianza Para el Progreso, partido en el que está afiliado desde septiembre del año pasado. Como el segundo candidato más joven que postula en esta lid electoral, propone la creación del Ministerio de la Juventud para brindar oportunidades de capacitación y empleo a lo jóvenes.
Asimismo, Varillas Salazar señala que propondrá la Ley Nacional de la Juventud, mediante la cual se reactivará el Consejo Nacional de la Juventud. Además, con esta iniciativa legislativa pretende que los jóvenes no solo estén representados en la Presidencia del Consejo de Ministros – PCM, por el titular del nuevo ministerio que impulsará, sino por representantes jóvenes de la sociedad civil.
“Conozco mucho los planteamientos de los jóvenes de todos los sectores de Lambayeque porque he sido presidente del Consejo Regional de la Juventud – COREJU, y vicepresidente de la Asamblea Nacional de la Juventud. Me comprometo a fiscalizar que las prácticas preprofesionales tanto en el Estado como el sector privado sean remuneradas, además de impulsar mayores oportunidades de trabajo y capacitación para los jóvenes”, menciona.
Educación
Además, plantea un proyecto de ley para que el bachillerato y la titulación sean gratuitos mientras dure la emergencia sanitaria y se logra la vacunación de todos los peruanos, a fin de coadyuvar con la economía de las familias, que se ha visto severamente afectada por la pandemia del COVID-19.
De igual forma, señala que fiscalizará a la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo – UNPRG, de la cual es egresado, para que pueda acreditar el cumplimiento de las Condiciones Básicas de Calidad que exige la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria – SUNEDU, y así lograr el licenciamiento.
De igual forma, destaca que estará vigilante del proceso de distribución de las tabletas digitales a los alumnos de los colegios públicos.
Salud
En tanto, asegura que enfocará también su labor fiscalizadora en el sector salud, para velar por que el presupuesto se ejecute correctamente y las postas y centros de salud sean debidamente equipadas con equipos médicos para atender debidamente a la población.
Además, resalta que fiscalizará el que los hospitales del Ministerio de Salud cuenten con servicios de atención al adolescente, a fin de promover una adecuada salud sexual y reproductiva. “Me importa mucho este tema, porque Lambayeque es uno de los departamentos que tiene el índice más alto de embarazo adolescente y eso conlleva a que haya deserción escolar, pobreza y desempleo”, manifiesta.
Otras propuestas
Por otro lado, manifiesta que su partido Alianza Para el Progreso propone el otorgamiento de un bono de 600 soles a cuatro millones de familias vulnerables, hasta que se logre reactivar la economía.
De igual forma, refiere que exigirá la instalación de más Centros de Emergencia Mujer, principalmente en Olmos, Salas, Cañaris e Incahuasi.
“Como Alianza Para el Progreso somos muy firmes al pedir la máxima sanción para quienes cometan violencia física, sexual o psicológica hacia las mujeres, pero también somos conscientes que para cambiar esto se debe actuar desde los colegios. Es importante hablar de estos temas y no tenerlos como tabúes”, precisa.
Añade que se involucrará activamente en otros problemas de Lambayeque, tales como: el consumo de agua contaminada con arsénica en Mórrope y Pacora; la anemia y la desnutrición crónica infantil; la falta de recurso hídrico para el riego de las tierras agrícolas; la situación de los trabajadores de las azucareras; y la realidad de los mototaxistas, quienes no cuentan con seguro de salud ni pensión.
“Tenemos una gran oportunidad para llevar al Congreso a un joven que conoce, que sabe de los problemas que tiene Lambayeque y que eso lo motivó para ingresar a política y defender los intereses del departamento y que la población sea escuchada”, enfatiza.
Con una propuesta enfocada en los jóvenes, la candidata al Congreso con el número tres por el Partido Morado, Sheyla Briones Ordinola, ofrece impulsar mediante Ley la Creación de la Agencia Única de Innovación y Competitividad, que reemplace al programa Innóvate Perú, ya que este – a su juicio – no ha dado los resultados esperados en el desarrollo de emprendimientos. Con este organismo pretende que los emprendedores tengan información laboral, financiera y tributaria.
“Además, vamos a implementar incubadoras para que puedan generar sus procesos de innovaciones, que les sirva no solo a ellos, sino a la sociedad. Ya no más cursos tan básicos sobre cómo puedes formar tu empresa, que en realidad no te brindan mayor información. Como Partido Morado impulsaremos una base tecnológica en los emprendimientos. Apostamos por la ciencia y la tecnología”, asegura.
Añade que promocionará la creación de incubadoras de emprendimientos en las zonas rurales del país.
Salud
En cuanto al tema de salud, Briones Ordinola plantea la implementación de una ‘Hoja Única Clínica’ para que todos los connacionales puedan atenderse en las postas y centros de salud, independientemente de si cuentan con algún seguro. Además, propone un “petitorio de salud”, que asegure el abastecimiento de medicamentos en todos los nosocomios del país.
“Se ha visto la cruda realidad de un sistema de salud, que verdaderamente no nos ha representado. Por eso, como partido proponemos un sistema único, que permita dejar de lado tanta burocracia y haga que las personas verdaderamente accedan a una salud de calidad. Es deber del Estado resguardar a los que menos tienen. Estamos atravesando por una pandemia, que se está llevando vidas humanas porque no tenemos un sistema de salud y esto no es de ahora, de este último gobierno, sino los que llegaron de mucho antes y nunca le tomaron importancia”, asevera.
Educación
Asimismo, indica que la futura bancada Morada presentará una nueva Ley General de Educación, puesto que la actual (N° 28044) permite las desigualdades en el sistema educativo y está basada en una lógica centralista, que no prioriza la meritocracia. Añade a ello que defenderá la labor de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria – SUNEDU.
“Esta ley nos permitirá transformar la lógica centralista del sistema educativo, así como fortalecer la carrera docente, basada en la meritocracia. Vamos a reestructurar los cargos directivos para que los maestros puedan optar por mejores condiciones laborales, con evaluaciones diferenciadas según sus cargos. También crearemos la defensoría del docente”, explica.
Violencia contra la mujer
Por otro lado, señala que su compromiso estará enfocado en reforzar las políticas del enfoque de género, fortaleciendo las iniciativas que promuevan el reconocimiento y respeto entre niñas y niños. Además, impulsará desde el Legislativo la creación de Centros de Emergencia Mujer en todas las comisarías, los cuales se ajusten a la norma para que las víctimas de violencia no sean revictimizadas.
“Existen centros de acogida para mujeres víctimas de violencia, pero no se cumple con las normas y reglamentos. Lamentablemente, la mujer no es solo víctima, sino que llega a una comisaría y pasa por muchos otros procesos de contar su experiencia dramática y después tener que esperar un tiempo para que se puedan tomar medidas legales”, indica.
Además, presentará una ley contra el acoso político que sufren las mujeres, que incluya mecanismos de prevención, atención y sanción.
“Como bancada generaremos espacios de diálogo y articulación con organismos de la sociedad civil. Es necesario incorporarlos, porque solo así vamos a promover aportes desde la labor parlamentaria para defender a la mujer. Tenemos que darnos cuenta que (el acoso político) verdaderamente existe. No nos podemos aislar ni tapar los ojos”, considera.
“Quiero devolverle la credibilidad a la población. Lamentablemente hemos tenido congresistas que no representan el sentir lambayecano. Pienso que últimamente la política ha sido copada por aquellos llamados empresarios de éxito, que han llegado a los espacios políticos que en algún momento estuvieron ocupados por políticos que sí trasladaban el clamor y sentir de la población”, señala Merly Berríos Sánchez, cabeza de la lista congresal del Partido Morado por Lambayeque.
La candidata argumenta que últimamente los cargos políticos se han convertido en espacios para defender los intereses de pequeños grupos de poder, por lo que participa en este proceso electoral con la firme convicción de ofrecerle al pueblo lambayecano una gestión competente. Añade que se siente preparada para ello.
“Ofrezco un trabajo honesto, íntegro, de lucha permanente para alcanzar los grandes ideales que Lambayeque siempre ha venido buscando, que las obras y gestiones sean alcanzadas, que las autoridades y el pueblo tenga a verdaderos representantes”, manifiesta.
Contra la corrupción
Sobre la lucha contra la corrupción, Merly Berríos propone la presentación de un proyecto de ley para que cualquier autoridad, municipal o regional, que no cumpla con el plan de gobierno, o con ejecutar el presupuesto asignado, sea vacada automáticamente en el segundo año de gestión.
“No podemos permitir tanta incompetencia y que esto atrase el desarrollo de los pueblos. No podemos volver a observar cómo se devuelven cuantiosas sumas de dinero cuando hay tanta pobreza”, señala.
Agrega que existiendo la Ley de Vigilancia Social, las autoridades no la han cumplido ni promovido, cerrando puertas a la participación y fiscalización de los ciudadanos en la ejecución de los recursos públicos.
“Se tienen que conformar comités de gestión y de vigilancia para que la población participe, y en este proceso también deben estar alertas los colegios profesionales, porque estos tienen una labor muy importante que desarrollar. Esto permitirá alertar los posibles indicios de corrupción en la administración pública”, anota.
Berríos Sánchez comenta que también se debe impulsar la reforma integral del Poder Judicial, porque no se puede permitir que haya casos de corrupción que permanecen impunes cuando llegan a los juzgados.
“Necesitamos leyes claras, precisas, que se puedan aplicar”, enfatiza.
Azucareras
En relación a la problemática del sector azucarero, la candidata del Partido Morado considera que se debe implementar una mesa de diálogo, debido a que la crisis no es únicamente judicial, debido a las administraciones que se instalan en las excooperativas, sino también social.
“Los conflictos no solo afectan a los trabajadores, también a la población de los distritos en los que se ubican las empresas azucareras. En ese sentido, considero conveniente una mesa de diálogo permanente para buscar medidas de solución, con el involucramiento de los propios trabajadores y la población de los distritos azucareros”, manifiesta.
Precisa que poco favor ha hecho al sector azucarero la desunión de la clase trabajadora, que al atomizarse en diferentes facciones pierden fuerza al momento de demandar mejoras para sus condiciones laborales, productivas y sociales.
“Tenemos que buscar soluciones de consenso, que permitan abordar el problema en sus múltiples aristas, no solamente desde el punto de vista judicial. En ese sentido, el Estado tiene la obligación de liderar este proceso, porque la producción azucarera es una actividad importantísima en Lambayeque, que por años ha venido ha generado la dinamización de la economía en la población, por lo que debe rescatarse. Es necesario tener cabeza fría para sentarnos a analizar y debatir cómo resolver la problemática”, precisa la candidata.
Sistema de pensiones
Sobre la Ley de Devolución de Aportes a la ONP, aprobada por el Congreso y declarada inconstitucional, Berríos Sánchez asevera que se trataba de una norma populista sin el respaldo de un estudio técnico serio.
“Es muy lamentable que los congresistas últimamente se hayan dedicado a dar normas con el afán irresponsable de contentar a todo el mundo. Eso demuestra incapacidad, porque se ha perdido el tiempo, dado que se legisló sobre una norma que ha sido declarada ilegal. Necesitamos, sí, reformular urgentemente el sistema nacional de pensiones. Los maestros, por ejemplo, al jubilarnos recibiremos una pensión mínima, mientras que las AFP tampoco constituyen una respuesta razonable”, manifiesta.
La candidata del Partido Morado señala que garantiza pensiones dignas, con un sistema que no ponga en riesgo la seguridad previsional de los trabajadores.
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“Fortalecer el primer nivel de atención es una de las grandes tareas de Alianza Para el Progreso y esa es también una de mis propuestas. El primer nivel adolece de infraestructura, recursos humanos, insumos y medicamentos, que en estos momentos no se tienen y, siendo claros, no se tenían antes de la pandemia”, señala Ada Chicoma Sotomayor, obstetra, trabajadora del Ministerio de Salud y candidata al Congreso de la República por Alianza Para el Progreso.
Refiere que es muy importante fortalecer el primer nivel de atención en su capacidad de respuesta y en su capacidad resolutiva.
“Es muy importante darle prioridad a la atención primaria de salud, que ha sido descuidada durante décadas, dándole un papel protagónico al personal de salud que se encuentra en primera línea combatiendo a la pandemia. Ese trabajo no es de ahora, el personal de salud lo ha venido haciendo siempre, pese a las graves condiciones en las que trabaja”, manifiesta.
Para la candidata, hoy más que nunca los sistemas tienen que reforzarse a través de una buena infraestructura, dándole mantenimiento. Además, considera que urge desburocratizar la compra de medicamentos e insumos, así como velar por una buena ejecución del gasto.
“En el 2020 nos hemos quedado cortos en la ejecución del gasto, pese a que había una gran necesidad para combatir la pandemia. El sector Salud debe sufrir una restructuración completa, desde sus cimientos, para tener un verdadero enfoque de salud integral”, enfatiza.
Salud y adolescentes
Sobre salud sexual y reproductiva, Ada Chicoma menciona que se tiene que emprender un abordaje conjunto de los ministerios de Salud, Educación y Mujer y Poblaciones Vulnerables.
“Es un enfoque intersectorial, las causas de embarazo adolescente son multifactoriales, por lo tanto el abordaje debe mejorarse. Respecto a embarazo adolescente, el Perú tiene una de las normativas más ricas, pero lamentablemente no se ha implementado, por falta de recursos. La atención a los adolescentes, a nivel del Ministerio de Salud, es una de las más precarias”, lamenta.
En ese sentido, indica que la propuesta de Alianza Para el Progreso es reforzar el trabajo con las mujeres y con los adolescentes.
“Tener a una adolescente embarazada es ahondar más las brechas de inequidad que se dan en la comunidad y perpetrar los ciclos de pobreza. Lambayeque tiene más del 12 % de embarazos adolescentes y durante décadas no se ha modificado la cifra, estamos inclusive a la misma altura de la cifra nacional, por lo tanto es necesario hacer una revisión de la normativa existente para implementarla, dotar de mayor presupuesto y que sea realmente intersectorial, multidisciplinario, que permita hacer un trabajo más minucioso, involucrando a los padres de familia”, asevera.
Derechos laborales
Por otro lado, denuncia que durante años se ha mantenido un sistema laboral que ha tenido desamparados a los profesionales de la salud.
“Yo misma fui durante ocho años trabajadora SNP, sin tener seguro, vacaciones, bonificaciones o gratificaciones. Así trabajamos durante el gobierno de Alberto Fujimori. Se ha seguido repitiendo la historia y no se estabiliza al personal de salud. Por eso levanto mi voz de protesta, porque considero que es totalmente injusto que no se pueda nombrar a un personal que se necesita tanto y que hoy en día está arriesgando su vida por salvar la del resto de peruanos”, cuestiona.
Señala que la ley de nombramiento promulgada por el Congreso, pero declarada inconstitucional por el Tribunal Constitucional, es reivindicativa y justa para todos los trabajadores del sector Salud.
“Es más, no solamente se trata de los que no tienen nombramiento, sino también se mejorar las condiciones de los trabajadores que se encuentran bajo el Régimen 276 y 728, que toda su vida han trabajado precariamente. Hay que revisar la normativa que está atentando contra el personal de salud. Se deben dar mejores condiciones no solamente salariales, sino también dotar de todo el material que se necesita para ofrecer una buena atención a los pacientes, ofreciendo una buena prestación. También es necesario mejorar las horas complementarias del personal de salud, revisar exhaustivamente para que todos puedan trabajar en conjunto y me refiero también al personal técnico, al que se le ha excluido de las guardias u horas complementarias”, explica.
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Norbil Vega Orozco es ingeniero mecánico, ha ocupado cargos en la función pública y ahora busca llegar al Congreso de la República en representación de Lambayeque. Su objetivo – afirma – es promover iniciativas que beneficien a los sectores productivos menos favorecidos, haciendo una permanente defensa de la institucionalidad y los parámetros constitucionales.
“Integro el Partido Popular Cristiano – PPC, y a lo largo de este tiempo he visto que lamentablemente al Congreso llegan personas que no están preparadas, pero fundamentalmente que no pertenecen a partidos políticos y como resultado hemos tenido a congresistas que se cambian de bancadas a cada momento o salen con leyes populistas que luego son derogadas y rechazadas por el Tribunal Constitucional”, señala Norbil Vega Orozco, candidato por Lambayeque.
Con una experiencia previa en las elecciones congresales extraordinarias del 2020 y una postulación a la gobernación regional de Lambayeque, Vega Orozco precisa que el Partido Popular Cristiano tiene como uno de los principales objetivos defender la institucionalidad y la Constitución Política que rige al país desde 1993.
“Esta constitución nos ha permitido el desarrollo del país. Nosotros, por supuesto, que la defenderemos y estamos en contra de los partidos que propugnan el cambio de la Constitución sin saber exactamente qué es lo que quieren cambiar, que de alguna manera están pretendiendo llevarnos a un modelo chavista, a un modelo venezolano, viendo lo que ha resultado para ese país, con un éxodo de personas que supera los siete millones de ciudadanos. Yo busco llegar al Congreso en defensa de la Constitución de 1993”, enfatiza.
Reformas a la Constitución
Remarca que bajo ningún punto de vista el Partido Popular Cristiano admite la derogatoria de la Constitución de 1993. Sin embargo, sí considera que es necesario realizar algunas reformas parciales a fin de modernizar el texto.
“Si algo ha fallado no es la Constitución, sino los gobiernos que hemos tenido, incluido el presente. Lo que sí podemos plantear son reformas políticas, reformas parciales. Por ejemplo, el acceso al voto voluntario. Creemos que la ciudadanía no debe estar obligada a ejercer el voto. También creemos necesario implementar cambios para volver a la bicameralidad, porque se ha dado el caso que en este último Congreso hemos tenido leyes que han sido observadas por el Tribunal Constitucional, lo que se debe precisamente a que no existe el filtro de una segunda cámara que nos dé mejores leyes”, anota.
En esa línea, incluye como una reforma constitucional necesaria el establecimiento del juicio por residencia para los presidentes de la república.
“Para que no suceda lo que pasa ahora, que tenemos expresidentes con procesos judiciales o encarcelados. Esas son nuestras propuestas más importantes a nivel constitucional, pero bajo ningún punto de vista compartimos la idea de cambiar el Capítulo Económico, porque ese el que ha posibilitado el desarrollo del país, llevándonos a mejores niveles de bienestar a nivel nacional”, considera.
Apoyo al agro
Añade que de resultar elegido también se encargará de presentar ante el Parlamento proyectos que afiancen el desarrollo regional, por lo tiene como prioridad la irrigación de los diferentes valles, a través de la construcción de represas como La Calzada, Las Delicias y Montería.
Precisa que si bien la función del congresista es legislar por toda la nación, sí es posible impulsar iniciativas que permitan ofrecer mayor apoyo a los agricultores del departamento.
“Por ejemplo, podemos impulsar que el pequeño agricultor tenga acceso a créditos, pero no con las tasas que fijan los bancos comerciales. De ser elegido congresista trabajare para que el pequeño agricultor tenga acceso a un crédito agrario con tasas reducidas. Lo que propongo es que el Banco Agrario sea una entidad de crédito de primer piso y no de segundo piso, como lo es actualmente”, señala.
Vega Orozco menciona también que el pequeño agricultor necesita orientación tecnológica para desarrollar mejores sembríos.
“No es posible que las tierras de la región se sigan salinizando, cuando en otras regiones, en las que hay hasta dos cosechas al año, las tierras no se salinizan porque tienen apoyo tecnológico para combatir ese problema. También impulsaremos esas reformas para los pequeños agricultores, dándoles facilidades económicas”, se compromete.
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Floro Heredia Chiroque es educador y candidato al Congreso de la República por el Partido Nacionalista Peruano. Postula para representar a Lambayeque con el N° 3 de la lista. Señala que con la experiencia del gobierno desarrollado entre el 2011 y el 2016 por Ollanta Humala Tasso, existe la garantía de realizar una administración eficiente y que atienda a los sectores más importantes del país: Salud, Educación y Seguridad.
“Cuando fuimos gobierno la inversión en educación del país era del 2.2 % del Producto Bruto Interno – PBI, y la llevamos hasta el 4 %. Si la población nos da su confianza y nos elige nuevamente para gobernar el país, nuestra tarea estará enfocada en profundizar la Ley de la Reforma en la educación básica regular, al igual que en el sistema universitario”, señala.
Destaca que durante la administración de Humala Tasso se generó una política de mejoramiento remunerativo para los maestros del país, pero que aún falta avanzar en ese aspecto.
“Si la población nos da la oportunidad, es compromiso del Partido Nacionalista elevar la remuneración de los profesores, así como la pensión de los maestros jubilados, porque para nadie es un secreto que un maestro jubilado, que se retira después de 30 años de servicios, gana la irrisoria suma de 830 soles”, manifiesta.
Entra las propuestas del Partido Nacionalista también se tiene el repotenciar los Colegios de Alto Rendimiento – COAR, lo cual – afirma – es una apuesta seria por la educación de calidad.
“Otro ofrecimiento nuestro es duplicar la cantidad de becarios en el país. En los cinco años del gobierno del presidente Ollanta Humala se entregaron 100 mil becas. Lamentablemente los siguientes gobiernos han tenido menos de 50 mil becarios en el programa Beca 18. Nuestro compromiso es duplicar la cifra del quinquenio 2011-2018; es decir, llegar a 200 mil becarios, sobre todo para estudiantes con mayores necesidades económicas”, explica.
Más recursos
Heredia Chiroque resalta que con la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial, se establecieron ocho escalas remunerativas y se promueve la meritocracia en el sector Educación. Sin embargo, reconoce que existe la necesidad urgente de elevar la primera escala.
“Por eso nosotros estamos proponiendo aumentar las remuneraciones de los maestros desde la primera escala magisterial, del mismo modo queremos llevar la asignación del 6 % del PBI a Educación. Nosotros lo dejamos en 4 %, pero los gobiernos siguientes lo bajaron”, señala.
El incremento del PBI asignado al sector – precisa – significará no solo la mejora salarial de los maestros de la escuela pública, sino también la disponibilidad de recursos para el mejoramiento de la infraestructura de enseñanza y el aumento de becas.
Nuevo modelo
El candidato nacionalista argumenta que se debe dar un viraje a la educación pública en el Perú, alentando la formación técnica y comercial, para que los estudiantes de quinto año de secundaria dejen el colegio teniendo títulos en carreras y oficios de mando medio.
“En estos momentos tenemos 400 mil jóvenes que egresan por año de la educación secundaria. De estos, solo 100 mil van a la universidad o a alguna formación técnica, el resto se queda sencillamente sin hacer absolutamente nada. Es una generación de jóvenes que se está perdiendo y lamentablemente ese es un daño que no puede seguir, porque significa un atraso para el país. Se les debe ayudar a través de políticas sociales y en eso nosotros tenemos experiencia, con la creación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social”, explica.
Respecto al sistema pensionario del sector Educación, Floro Heredia comenta que la célula viva del régimen 20530 tuvo vigencia hasta el 31 de diciembre de 1980, iniciándose luego el ingreso de los maestros jubilados al régimen 19990, el cual considera lesivo no solo a los intereses del magisterio, sino de todos los jubilados en el Perú.
“Nosotros planteamos la liquidación del régimen 19990, para que se establezca una pensión básica para el maestro jubilado equivalente a dos mil soles. Ese es nuestro planteamiento, lo cual va de la mano con el aumento de las remuneraciones de los maestros”, manifiesta.
Sostiene que se requiere cambiar el sistema pensionario del sector Educación, porque actualmente, tal como funciona, no es posible avanzar hacia condiciones dignas para los maestros cesantes y jubilados, que suman más de 200 mil en el país.
“Pero no solamente los jubilados del sector público tienen el derecho de mejorar sus pensiones, también los de la actividad privada. El Estado no puede olvidarse de quienes han dado toda su vida al servicio del país, por eso se requiere que haya una política social, asistencial y digna para los trabajadores jubilados”, manifiesta.
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