El Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Alfonso Grados Carraro, demandó a los inspectores laborales el cumplimiento de su función en salvaguarda de los derechos de los trabajadores, luego de conocer que en Lambayeque dos mil órdenes de fiscalización, acumuladas entre el 2008 y el 2015, fueron archivadas porque nunca se ejecutaron.
“El ministerio está para velar por que el mercado laboral peruano crezca, sea formal y genere empleo digno. Como siempre hemos mencionado, en el ministerio no solo nos preocupamos por el 30 % de los trabajadores que tienen formalidad, derechos y acceso a la seguridad social, también nos preocupamos, y crecientemente, por el 70 % de trabajadores que no tiene acceso a estos derechos”, señaló Grados Carraro.
En ese sentido, indicó que tanto el Ministerio de Trabajo como la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL, tienen como objetivo principal la defensa de los derechos laborales de los trabajadores, tarea que debe ser priorizada.
“Que hay temas por mejorar, totalmente de acuerdo, que tenemos que incrementar recursos para esto, lo he mencionado. Entonces, es una prioridad nuestra que en un afán de seguir creciendo laboralmente, de seguir formalizando al país en su fuerza laboral, de que cada vez haya mayor oferta de trabajo digno, la parte de la inspección laboral es muy importante”, refirió el ministro.
INSPECCIONES NO EJECUTADAS
El 29 de abril de este año, con Resolución N° 73-2016, el titular de la Gerencia Regional de Trabajo y Promoción de Empleo de Lambayeque, Omar Effio Arroyo, ordenó el archivamiento de dos mil órdenes de inspección acumuladas entre el 2008 y diciembre del año pasado, las mismas que nunca fueron ejecutadas por los inspectores, quienes elevaron sus informes reportando la carga no resuelta.
Varias de las órdenes de inspección, según la gerencia abiertas de oficio, estaban referidas a empresas debidamente identificadas, que además en otras oportunidades habían sido sancionadas por la vulneración de los derechos de los trabajadores. Sin embargo, uno de los argumentos para su archivamiento fue la supuesta falta de información sobre las empleadoras.
“Estamos trabajando para disminuir el impacto de alguna injusticia que pudiera haber. Sin embargo muchos de esos casos, porque es así a nivel nacional, ya tienen jurisprudencia y por lo tanto tienen de oficio el nivel de solución. No todos los casos se tienen que inspeccionar individualmente porque pueden ser repetitivos, porque pueden relacionarse sobre el mismo derecho, porque pueden vincular a la misma empleadora y, por lo tanto, por analogía se tienen que ir resolviendo y cumpliendo las pautas de defensa de los derechos del trabajador”, señaló.
MÁS RECURSOS
En Lambayeque existen solo ocho inspectores laborales para atender el total de quejas o denuncias presentadas por los trabajadores, y cinco de ellos pertenecen a la SUNAFIL, por lo que sus plazas pueden ser rotadas desde Lima.
El principal problema para el ingreso de más fiscalizadores es la no convocatoria a concursos de nombramiento.
Frente a esta situación, Alfonso Grados indicó que se está gestionando la ampliación de la cobertura de la SUNAFIL, pero además dotar de mayores recursos a las zonas de trabajo a fin que puedan atender con mayor eficiencia las demandas de los trabajadores.
“A nivel nacional hay una interacción entre las Direcciones Regionales de Trabajo y la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL, para complementarse entre ambas en torno a la inspección. SUNAFIL es una entidad que hoy día tiene el 75 % de sus inspecciones como consecuencia de denuncias puntuales que hacen los trabajadores, por lo tanto son principalmente actividades reactivas, y solo el 20 o 25 % tiene que ver con un plan de prevención de la informalidad o del incumplimiento laboral”, explicó el ministro.
Dijo que se están tomando las medidas para ampliar la acción de SUNAFIL a nivel nacional, objetivo que se ha iniciado con la implementación de la dirección regional de SUNAFIL en Arequipa, con lo cual se busca cubrir las necesidades del sur del país.
“Así llegaremos a tener a la superintendencia en aproximadamente el 50 % de las regiones del país, seguiremos creciendo en ello el próximo año y en adelante, y vamos a orientar mejor las políticas de inspección laboral para hacerlas más efectivas y para que buena parte de ese trabajo no solo sea sanción, sino, sobre todo, de orientación, para que los trabajadores conozcan sus derechos, los sepan defender y también los empleadores estén mejor informados de cómo hacer que sus puestos de trabajo sean más formales y cumplidores de la ley”, indicó.
REDUCIR LA INFORMALIDAD
Grados Carraro mencionó que la meta del gobierno nacional es reducir el índice de informalidad laboral a la mitad, a fin de asegurar que más trabajadores accedan a los derechos plenos como seguridad social y previsional.
“Pero no es solamente eso, no es lo único y ojalá lleguemos a tener en el país una madurez en la cultura laboral que disminuya más bien los reclamos laborales porque se están cumpliendo los derechos de los trabajadores. El gran reto que tenemos por delante es cómo vamos a trabajar y lo vamos a hacer intensamente para que al final de este gobierno, como ha mencionado el presidente Kuczynski, podamos doblar la formalidad laboral en el Perú, para que más trabajadores puedan tener acceso a condiciones adecuadas, acceso a derechos laborales, también normados, y supervigilados por el ministerio”, remarcó.
TELETRABAJO
El ministro de Trabajo llegó a Chiclayo a inicios de semana para participar del lanzamiento del programa de Teletrabajo, modalidad que permite ofrecer servicios profesionales y técnicos desde el hogar apoyándose en las Tecnologías de Información y Comunicación – TIC.
“Lambayeque se convierte en la primera región del país en descentralizar el módulo de orientación e información para Teletrabajo. Se va a implementar a través de la Dirección Regional de Trabajo en nuestro Centro de Empleo, donde se instalarán los módulos correspondientes a través de los cuales vamos a poder orientar, tanto a empresarios como a trabajadores, en torno a la modalidad de Teletrabajo, la cual está totalmente normada, ya existe en el país, para que de esta manera podamos lograr una mayor productividad, una mayor inclusión en torno a los trabajadores, algunos de los cuales van a ser mucho más productivos y eficientes trabajando eventualmente desde sus propios hogares”, destacó el ministro.
Indicó que se espera replicar la experiencia de otros países donde se han logrado niveles de productividad muy interesantes, se ahorra tiempo, hay mucha mayor motivación de los trabajadores y menor nivel de impacto con el medio ambiente, porque hay menor traslado de personas desde un lugar a otro de las ciudades.
“Confiamos en Teletrabajo paulatinamente. En Lima ya existe, estamos motivando que siga creciendo ahí, ahora va a estar en Lambayeque y a partir de aquí vamos a ir implementándolo en otras regiones del país. En Lima hay más o menos dos mil 500 trabajadores que ya se benefician con el sistema, dependiendo del tipo de empresa y trabajo, pueden ser profesionales o técnicos, también personas que han sido entrenadas para determinado tipo de atención al cliente, de servicio a distancia. Esto existe en otras latitudes y una de las experiencias más exitosas en la región es la de Bancolombia, que tiene un gran avance”, añadió.
Alfonso Grados mencionó además que la tecnología hoy permite afianzar en sistema de trabajo a distancia, pero también la legislación, porque las condiciones ya están normadas.
“Hay la orientación a través del Ministerio de Trabajo y lo que está faltando es que se difunda un poco más y que las empresas de todo tamaño puedan poner de su parte para romper algunos paradigmas y permitir que muchos trabajadores puedan ser incluidos a través de Teletrabajo”, mencionó.
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