La presidenta del Poder Judicial, Janet Tello Gilardi, resaltó el éxito notable a la fecha de las unidades de flagrancia que, de los 28 mil 925 procesos tramitados, resolvieron 26 mil 348, lo que representa el 91.1% de capacidad de respuesta, y en un plazo célere.
“El éxito de las unidades de flagrancia es innegable y este comportamiento cumple con el propósito esencial de dar respuesta inmediata y efectiva frente a delitos graves en plazos muy cortos, e incluso en casos donde las penas han sido menores, estas han sido penas cortas, pero efectivas”, afirmó.
Fue tras liderar la tercera sesión del Consejo Nacional de Justicia Especializado en Flagrancia Delictiva, que se desarrolló en Palacio de Justicia, con la participación el ministro de Justicia y Derechos Humanos (Minjusdh), Wálter Martínez Laura; el comandante general de la Policía Nacional, general Óscar Arriola Delgado; así como de otras autoridades.
Casos de extorsión
Tello Gilardi informó, además, que se han registrado 78 casos de extorsión en las referidas unidades, por los cuales se han dictado penas de entre 15 años hasta cadena perpetua, específicamente, en los distritos judiciales de La Libertad, Piura, Santa, Sullana, Tacna, Tumbes, Ucayali, Lima y Callao.
“Ese comportamiento cumple con el propósito esencial de dar respuesta inmediata y efectiva frente a los delitos graves”, resaltó la máxima autoridad judicial.
La magistrada recordó, además, que el Sistema de Flagrancia Delictiva cuenta con treinta unidades en 26 distritos judiciales y que al término del 2025 se contará con 38 unidades (15 unidades modelo y 23 unidades piloto) en 34 cortes.
“La apuesta es que todas las unidades de flagrancia sean ‘modelo’, es decir que el funcionamiento y la presencia de los operadores de justicia sea de manera exclusiva y no como en este momento, en el que, las unidades piloto, cuentan con operadores que trabajan en adición a sus funciones”, refirió.
Así, la autoridad judicial reiteró su requerimiento al Ministerio de Economía y Finanzas sobre la asignación de los recursos necesarios para que, en el año 2026, las 23 unidades piloto se conviertan en unidades modelo, a fin de fortalecer la capacidad de respuesta del sistema a nivel nacional.
“Como estrategia de fortalecimiento, es necesario la asignación de presupuesto que incluya el reforzamiento de recursos humanos y la ampliación de la capacidad operativa de todas las unidades de flagrancia, involucrando a todos los operadores del Sistema Nacional de Unidades de Flagrancia”, indicó.
Planteamientos institucionales
Cabe señalar que, a fin de darle mayor dinamicidad a los procesos inmediatos de flagrancia, la titular del Poder Judicial planteó algunas normas procesales que modifiquen la Ley Procesal Penal, a efectos de canalizarlas a través de Congreso o las facultades legislativas que tenga el Ejecutivo.
Al respecto, el integrante del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ), Carlos Zavaleta Grández, consideró introducir en el protocolo de proceso inmediato que la Fiscalía, una vez cuente con el informe policial, incorpore de manera sencilla su pedido y sustentarlo en una audiencia pública oral de control de procedencia.
Asimismo, resaltó la necesidad de capacitar a los operadores de justicia para mejorar la articulación y actuación sobre los actos y plazo de investigación, en el uso de soportes digitales electromagnéticos, y del mismo modo, que las sustentaciones de pedidos no contengan argumentaciones ampulosas.
“Con eso ganamos tiempo y oportunidad, somos más asertivos porque si hablamos de flagrancia, sus órganos deben ser proactivos, muy eficientes y también con resultados; es que la flagrancia llegó para quedarse y va a marcar un hito en las atenciones y los resultados”, expresó.
También propuso un marco normativo para aquellos casos de procesos complejos de corrupción o criminalidad organizada, cuando el caso refiera a flagrancia, a fin de realizar los actos urgentes o necesarios, su saneamiento, control acusatorio y juicio oral debidos y í sean resueltos en correcto plazo.
"La flagrancia busca penas efectivas, así sean de dos días hasta obviamente la cadena perpetua, y eso puede ser en cualquier delito”, sostuvo el integrante del CEPJ.
También resaltó la importancia de la sanción, de la mano de los organismos de control, en los casos de responsabilidad funcional, conforme a la Ley 32182, que establece que aquellos fiscales que omiten sus deberes funcionales y dispone la libertad de personas detenidas en flagrancia, pueden ser destituidos.
Lo mismo para aquellos que formulan un requerimiento malicioso, es decir, teniendo los elementos de ley, hacen que decaiga el pedido y el juez dispone una medida o resolución que declare infundado alguna medida coercitiva.
También cuando se emitan resoluciones, disposiciones, providencias, dictámenes o requerimientos en contravención a la ley o se faciliten o proporcionen información reservada por condición de su cargo, correspondería la destitución, anotó el magistrado.
Del mismo modo, remarcó que los jueces que ordenan, omitiendo sus deberes funcionales, la libertad de personas detenidas en flagrancia es una causal de institución, de igual modo, para aquellos operadores que cometan prevaricato.
Otro planteamiento del Poder Judicial, indicó Zavaleta Grández, es dinamizar la operatividad en los órganos jurisdiccionales de las unidades de flagrancia con la distribución idónea de casos sencillos y complejos, de acuerdo a las penas consideradas, para dar sanciones inmediatas contra la criminalidad.
“Sin mayor presupuesto, estamos haciendo un diseño mejor articulado y más efectivo para que las los resultados salgan a la vista y la población lo pueda palpar de una mejor manera”, puntualizó.
Acuerdos adoptados
Al concluir la reunión, el Consejo Nacional de Justicia Especializado en Flagrancia Delictiva adoptó varios acuerdos, entre ellos solicitar al Minjusdh aprobar el Protocolo de Actuación Interinstitucional de las Unidades de Flagrancia Delictiva.
Asimismo, que los titulares de cada institución dispongan el irrestricto cumplimiento de la Ley 32348, en tanto que el Ministerio Público dispondrá las medidas pertinentes para que los fiscales incoen el proceso inmediato para fortalecer la capacidad de respuesta de las Unidades de Flagrancia Delictiva.
También se acordó que la Fiscalía dispondrá las medidas pertinentes para garantizar la presencia de fiscales en la Unidad de Flagrancia del Distrito Fiscal de Puente Piedra- Ventanilla a fin de garantizar su operatividad.
En tanto que el Instituto de Medicina Legal remitirá información de dimensionamiento presupuestal y de necesidades a la Comisión de Flagrancia, mientras que la secretaria técnica del Consejo debe presentar un plan de capacitación transversal para todos los operadores de justicia en diez días.
Por último, la referida secretaría con el equipo técnico elaborará una propuesta de actualización del Protocolo de Actuación Interinstitucional referido al modelo de actuación oral en los casos de flagrancia, asimismo las propuestas de modificación en materia procesal penal.
La Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque fue sede de la primera edición del ‘Expo Comex’, una actividad impulsada por el Gremio de Comercio Exterior de la institución que busca fortalecer las capacidades de los empresarios y emprendedores interesados en iniciar o consolidar procesos de exportación. El encuentro, considerado un hito para el sector productivo regional, tuvo como propósito acercar a los participantes a la institucionalidad que integra la cadena exportadora y brindarles herramientas prácticas para aprovechar las oportunidades que ofrece el comercio internacional.
Judith Muñoz Mendoza, presidenta del Gremio de Comercio Exterior, explicó que esta primera versión del evento reunió a especialistas de las principales entidades públicas involucradas en los procesos de exportación.
Entre las instituciones participantes estuvieron la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria - Sunat, responsable de la gestión aduanera; Serpost, que promueve la exportación de pequeños envíos bajo el mecanismo “Exporta Fácil”; la Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo - Gercetur; el Programa Agro Rural del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego; y el Servicio Nacional de Sanidad Agraria - Senasa, encargado de garantizar el cumplimiento de los estándares fitosanitarios exigidos por los mercados internacionales. La presencia de estos organismos permitió ofrecer una visión integral sobre los requisitos, certificaciones, logística y normativas vinculadas al comercio exterior.
“Aquí acogemos a todos los exportadores. Como mencionó el representante de Serpost, desde el que exporta un sol hasta quien exporta 7500 dólares, que es el tope permitido bajo ese sistema. Hemos tenido a emprendedores, pequeñas y medianas empresas, y a personas que alguna vez tuvieron la inquietud de exportar y que hoy ya cuentan con la información necesaria para dar ese paso. Los ponentes expusieron todas las plataformas y facilidades que ofrecen sus instituciones para apoyar tanto al pequeño como al gran exportador”, destacó Muñoz Mendoza.
Añadió que el objetivo del gremio es democratizar el acceso al comercio internacional y convertir a Lambayeque en una región más competitiva y articulada al mercado global.
Diversificación productiva
Uno de los puntos más resaltados durante el evento fue la importancia de la diversificación productiva. A partir de la exposición de Gercetur, Muñoz Mendoza recordó que Lambayeque posee una extraordinaria riqueza climática: la región concentra muchos microclimas, lo que convierte su territorio en un espacio idóneo para el desarrollo de múltiples cultivos. Si bien productos como el arándano, la uva y la palta han liderado las exportaciones agroindustriales en los últimos años, la región tiene potencial para impulsar otros cultivos con creciente demanda internacional, como el maracuyá, el banano orgánico, el ají páprika, las variedades de mango tardío, granos andinos y plantas aromáticas.
En ese marco, representantes de Senasa explicaron los procesos de certificación fitosanitaria y los estándares internacionales necesarios para acceder a mercados exigentes como Estados Unidos, la Unión Europea o Asia. Asimismo, Sunat expuso sobre los regímenes aduaneros simplificados, mientras que Serpost detalló el funcionamiento operativo del programa “Exporta Fácil”, una herramienta que ha permitido a miles de pequeños emprendedores peruanos colocar productos en el extranjero sin asumir altos costos logísticos. La articulación de estas instituciones, sostuvieron, es fundamental para reducir barreras, simplificar trámites y promover un ecosistema exportador más dinámico.
El ‘Expo Comex’ concluyó con el compromiso de la Cámara de Comercio de Lambayeque de continuar impulsando espacios formativos y de articulación empresarial. Para sus organizadores, la apertura al comercio exterior no solo representa una oportunidad económica, sino también una vía para fortalecer la innovación, mejorar la competitividad y posicionar a Lambayeque como una región con oferta exportable diversificada y sostenible. Con esta primera edición, el gremio inicia una ruta institucional que busca convertir al departamento en un referente del desarrollo productivo y exportador del norte del país.
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El Gobierno Regional de Lambayeque, a través del Proyecto Especial Olmos Tinajones - PEOT, dio inicio a la obra ‘Mejoramiento de la eficiencia del sistema hidráulico de conducción y distribución de Pampagrande’, la cual fortalecerá el desarrollo agrícola y optimizará el uso del recurso hídrico en el valle La Leche.
La obra, que será ejecutada por el Consorcio América bajo el Contrato n.° 28-2025-GR.LAMB/PEOT-GG, contempla el revestimiento de 20 kilómetros del canal Pampagrande y la construcción de tomas laterales, puentes vehiculares y peatonales, sifones invertidos y estructuras de control de caudales. Con una inversión de 54 millones 842 mil soles, el proyecto tiene un plazo de ejecución de 720 días calendarios y beneficiará directamente a más de 3800 habitantes de los distritos de Chongoyape y Pucalá, mejorando la eficiencia del riego en 5444 hectáreas agrícolas.
Inauguración
La ceremonia de inicio de esta anhelada obra estuvo encabezada por el presidente del Consejo Regional, Gustavo Espinoza Soto, y el gerente general del Proyecto Especial Olmos Tinajones- PEO, Luis Piedra Núñez, quienes destacaron la trascendencia del proyecto que fortalecerá el desarrollo agrícola y optimizará el uso del recurso hídrico en el valle.
En el acto de inicio, desarrollado en el sector Quebrada Montería de Pampagrande, también participaron los alcaldes distritales de Chongoyape y Pucalá, Juan Herrera Murillos y José Estela Campos, respectivamente, quienes resaltaron que este proyecto permitirá reducir las pérdidas de agua por infiltración, garantizar una distribución más equitativa y oportuna del recurso hídrico y elevar la productividad de la agricultura familiar. Las autoridades coincidieron en que esta iniciativa representa un paso concreto hacia la modernización del sistema de riego en beneficio directo de sus poblaciones.
“Esta obra tendrá un impacto enorme porque por infiltración se pierde entre el 30 % y 40 % de agua en estos canales de tierra. Indudablemente, también se recortará el retraso del agua en conducción. Nuestros hermanos agricultores tendrán una mejor eficiencia de conducción del recurso hídrico, el cual llegará en menor tiempo. Esto beneficiará a todo el valle Chancay Lambayeque”, señaló Luis Piedra.
Diálogo
Previo al inicio de los trabajos, el PEOT lideró una mesa de diálogo con los sindicatos, asociaciones de trabajadores y representantes de la población local, espacio en el que se alcanzaron acuerdos de paz social que aseguran la ejecución sin conflictos del proyecto. Dichos compromisos incluyen la contratación de personal, el cumplimiento de obligaciones laborales, condiciones de seguridad en obra y mecanismos de coordinación permanente, fortaleciendo la confianza entre las partes involucradas.
“Esto influye bastante porque en época de sequía, donde más necesitan el agua los agricultores, es donde se sienten más golpeados. Estas obras ayudan y mejoran la producción. Hoy, estas obras de infraestructura mayor son necesarias por las condiciones climatológicas que atravesamos”, mencionó Piedra Núñez.
Agregó que también han debido dialogar con el Congreso, pues este proyecto estuvo enfrascado dentro del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego por no contar con la viabilidad ambiental. Tocamos puertas a través del gobernador regional para destrabar esta observación y proseguir con el proceso de contratación.
Sobre la infraestructura mayor del valle Chancay, señaló que el canal Lambayeque aún no ha sido revestido, lo mismo que otros canales de segundo orden, cuyos proyectos deberán ser viabilizados por la Gerencia de Agricultura.
“Tenemos una infraestructura de más de cincuenta años que, aunque está operativa, necesita modernizarse. Debemos apostar por la modernización y la eficiencia para canalizar el recurso hídrico”, finalizó.
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El Colegio de Periodistas del Perú – Consejo Departamental de Lambayeque, realizó el domingo 16 de noviembre su proceso electoral para elegir al nuevo Consejo Directivo que asumirá funciones en el período 2026-2027. La jornada — que congregó a 167 votantes, todos ellos colegiados hábiles — concluyó con la proclamación de la Lista n.° 1, encabezada por el periodista, escritor y docente Larcery Díaz Suárez, quien obtuvo 88 votos. La Lista n.° 2, liderada por la periodista Yris Pozo Fernández, alcanzó 62 votos; se registraron además 2 votos en blanco y 15 nulos. Con estos resultados, la institución profesional más representativa de los periodistas lambayecanos avanza hacia una nueva etapa marcada por el llamado a la unidad, la institucionalidad y la consolidación del trabajo desarrollado en los últimos años.
La presidenta del Comité Electoral Departamental 2025, Nilda Araujo Porras, fue la encargada de oficializar los resultados. La jornada se desarrolló con acompañamiento de la Oficina Nacional de Procesos Electorales – ONPE, y bajo la observación de los personeros de ambas listas, garantizando la transparencia y el respeto del proceso. Los comicios fueron valorados por los asistentes como una oportunidad para fortalecer la vida institucional del Colegio de Periodistas, reactivar la participación de los colegiados y reafirmar el compromiso con la ética profesional y el servicio a la comunidad.
Una jornada “trascendental e histórica”
Al hacer uso de la palabra, Nilda Araujo Porras, presidenta del Comité Electoral Departamental 2025, expresó su satisfacción por la culminación de un proceso que calificó de exigente, complejo y a la vez profundamente significativo para el colegio. “Hemos culminado con una jornada trascendental e histórica para nuestro querido colegio”, señaló, resaltando el respeto y la dedicación con que se trabajó durante aproximadamente dos meses desde que el comité recibió el encargo de conducir las elecciones. Araujo enfatizó que la labor se desarrolló “con la mayor transparencia, con la mayor honestidad”, atendiendo las inquietudes de los personeros de ambas listas y respaldándose en los procedimientos establecidos.
En su mensaje, también valoró el compromiso de los colegiados, especialmente de los fundadores y miembros de mayor trayectoria que acudieron a votar, muchos de ellos haciendo esfuerzos notables para participar de la jornada. “Felicitaciones a quienes han participado de la contienda. Felicitaciones a cada uno de los colegiados que han cumplido con su deber y su derecho de elegir a sus autoridades”, sostuvo. La presidenta del comité electoral remarcó que, si bien hubo aspectos internos que deberán revisarse posteriormente, este no era el momento para profundizar en diferencias, sino para celebrar un proceso que —según dijo— fortaleció la vida institucional del colegio.
La intervención de Araujo se centró en destacar el valor simbólico e histórico de la orden profesional, recordando a los maestros fundadores y resaltando el sentido de pertenencia que vincula a los periodistas lambayecanos con su institución. Su mensaje buscó dejar sentada la importancia de mantener los procesos electorales como espacios de respeto democrático, en los que la participación responsable permita consolidar la legitimidad de las autoridades elegidas.
“Cuidar la institucionalidad”
La actual decana del CPP Lambayeque, Rosa Chambergo Montejo, dedicó un extenso y emotivo discurso en el que reflexionó sobre su gestión, destacó la labor del comité electoral y reiteró su convicción de que el camino del colegio debe sostenerse en la transparencia, la unidad y el fortalecimiento institucional. “Ha sido un comité electoral de lujo, unos miembros de mesa de lujo, que han llevado un proceso con honestidad, transparencia y limpieza”, expresó, agradeciendo el acompañamiento de la ONPE y de los colegiados que acudieron a emitir un voto responsable.
Chambergo felicitó al decano electo, Larcery Díaz Suárez, a quien calificó como un profesional con trayectoria, autoridad moral y compromiso histórico con el gremio. Recordó su relación profesional de más de 50 años con él y remarcó el valor del equipo que lo acompañará en la gestión 2026-2027. En su intervención subrayó los avances logrados durante los últimos cuatro años, entre ellos la institucionalidad, la mejora de la infraestructura del local institucional, el manejo ordenado de los recursos y la promoción de la capacitación continua. “Este colegio no está endeudado con un solo sol”, afirmó, insistiendo en que su gestión se caracterizó por la transparencia y el uso responsable de recursos sin recurrir a préstamos ni donaciones millonarias.
A lo largo de su mensaje, Chambergo hizo un llamado a superar divisiones internas y a fortalecer la identidad institucional, alertando sobre los riesgos de que el colegio sea instrumentalizado políticamente o usado para intereses personales. “Esta institución nunca más debe convertirse en agencia de empleos de nadie”, sentenció, pidiendo trabajar por una escuela de liderazgo y promover perfiles profesionales que representen ética, capacidad y vocación de servicio. Su discurso, cargado de memoria, emociones y referencias a desafíos superados, concluyó con un compromiso de seguir colaborando y apoyando al nuevo consejo directivo cuando sea requerido.
Llamado a la unidad
El decano electo, Larcery Díaz Suárez, inició su discurso agradeciendo a Dios, al comité electoral y a todos los colegiados que participaron en el proceso. “Gracias a quienes nos apoyaron con su voto. Gracias también a quienes participaron con la otra lista, porque nos permite saber que la democracia sigue instituyéndose en nuestra institución”, señaló. Su intervención giró en torno al fortalecimiento del espíritu institucional, la defensa de la verdad como base del ejercicio periodístico y la importancia de la participación activa de los colegiados.
Díaz recordó su larga trayectoria dentro del Colegio de Periodistas del Perú, donde ha ocupado diversos cargos: vicedecano, director de asuntos profesionales, decano departamental, director nacional y miembro del Tribunal de Honor. Desde su experiencia, insistió en que la institución no se construye únicamente con infraestructura, sino con “la pasión, el corazón y la firmeza del espíritu profesional”. También expresó su deseo de cerrar etapas de confrontación interna y enfocarse en un trabajo constructivo que devuelva cohesión y orgullo al gremio. “Nunca respondimos ataques personalmente. Me quedé con la boca y el corazón callados. Pero Dios sabe lo que hace”, afirmó.
El decano electo remarcó que el periodismo es una profesión inseparable de la verdad y la comprobación rigurosa de los hechos. “Quien es profesional de la información debe decir siempre la verdad, cueste lo que cueste. Y la verdad se trabaja con documentos”, afirmó, reivindicando la esencia del periodismo de investigación.
Finalmente, convocó a los colegiados a renovar la confianza mutua y a asumir conjuntamente los retos que deberán iniciar a partir de enero de 2026. “Hagamos de nuestra orden lo que debe ser: un motivo de orgullo. No la denigremos, no la difamemos”, expresó, subrayando la responsabilidad ética que implica representar a la profesión.
El Consejo Directivo 2026-2027 estará conformado por: Alex Cárpena Burga, primer vicedecano; Edith Morales Gutiérrez, segunda vicedecana; Javier Onofre Bances, director secretario; Carmen Tapia Sigueñas, directora de Economía, Administración y Finanzas; Juan Pablo Pomares Villegas, director de Asuntos Profesionales e Institucionales; Cecilia Vidaurre Nieto, directora de Responsabilidad Social; María Fernanda Heredia Niquén, directora de Comunicaciones y Publicaciones; Angélica Castañeda Barbarán, directora de Biblioteca y Actividades Culturales, y Máximo Mucha Torres, delegado ante el Consejo Nacional.
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Con más de diez mil candidatos en las elecciones generales y medio millón en las regionales y municipales, los comicios del próximo año serán los más complejos de la historia reciente. Así lo entiende en entrevista exclusiva para Expresión Roberto Burneo Bermejo, presidente del Jurado Nacional de Elecciones - JNE, quien estima que se necesita un presupuesto de 3900 millones de soles, en promedio, para ambos procesos que se desarrollarán el próximo año.
Sin embargo, hasta el momento el gobierno del presidente José Jerí Oré solo ha garantizado 390 millones, es decir, la décima parte de lo necesario. La próxima semana ante el pleno del Congreso, Burneo Bermejo sustentará el presupuesto del sistema electoral (JNE, ONPE y Reniec), a fin de que este sea considerado en el Presupuesto General de la República para el próximo año. En diálogo exclusivo con Expresión, Burneo detalla este y otros temas.
¿De qué forma el JNE evita la desinformación?
Venimos teniendo una campaña muy fuerte, capacitando a la población a la que nos dirigimos. Nos acercamos a los jóvenes, adultos mayores, adultos, para fortalecer sus capacidades en los entornos digitales donde se da esta campaña de desinformación. Les damos los elementos para identificar noticias falsas, engañosas. Esta es una estrategia donde también se compromete al público especializado como son los periodistas, a quienes venimos capacitando en estas herramientas. Tenemos una gran campaña que es Voto Informado, donde le decimos a la población que, antes de socializar una noticia, busquen las fuentes oficiales a través de la multiplataforma del JNE, donde encontrarán información valiosa, fidedigna, de cara a que no sean engañados.
Tenemos también un comité de ‘fact checking’ que se dedica a identificar estas noticias falsas, señalándolas como tal. Es un trabajo articulado en el que nos hemos acercado a grandes plataformas como Meta, X, Google, Facebook, donde se da la desinformación. Es una estrategia bien potente e integral de cara a la alfabetización digital de la población, para que no sea instrumento de gatillo de estas noticias falsas que se van a dar. No es que podamos evitar que haya narrativas falsas, pero lo importante es que no logren socializarse ni multiplicarse indebidamente, que es lo que más debilita la democracia, pues mella la confianza en las instituciones electorales y los resultados de estos procesos.
¿Hay algún marco legal para sancionar a quienes emiten las noticias falsas?
El marco legal es muy débil. Necesitamos fortalecerlo. Ahora estamos abocados más a la parte social, al compromiso ético de la persona para evitar desinformar. Hay algunas consecuencias si se vulnera la imagen, pero necesitamos fortalecer ese marco legal para tener mejores herramientas de lucha contra este flagelo, que es uno de los principales problemas en el mundo y que se multiplica durante los procesos electorales. Hablamos de una competencia y algunos jugadores no compiten de forma leal. Van a buscar debilitar algunas candidaturas, al sistema mismo. Así que tenemos que luchar. Es una lucha frontal que no debe cesar al culminar el proceso electoral, sino que debe ser permanente.
A veces esa desinformación viene incluso desde los políticos que vierten psicosociales…
Sí. Estas narrativas debilitan el sistema. Estamos acostumbrándonos a esa ligereza, tanto de políticos como también de medios de comunicación. Se dice la noticia antes de verificarla porque algún tercero lo dijo. Ya no hay ese profesionalismo para contrastar la información. El periodismo debe informar, pero también debe garantizar que esa información tenga base sólida, porque es muy delicado lanzar una noticia que no se ha verificado. Y se ha vuelto una práctica: primero la noticia y luego lo demás. Creo que podemos, desde el lado más focalizado del periodismo, de la gente que comunica y está en constante contacto con el público, hacer algo desde nuestras trincheras para comunicar sobre bases sólidas y verificadas a efecto de no debilitar la democracia.
Se acercan las elecciones internas, ¿cuál es el grado de injerencia que tiene el JNE en este proceso de los partidos?
Cada organización política es responsable de sus elecciones primarias. No es el sistema electoral. La ONPE da asistencia técnica, pero no interviene en específico. El JNE tampoco, ni siquiera frente a un cuestionamiento. Nosotros recién vamos a ver las candidaturas y calificarlas a partir de la presentación oficial a través de los Jurados Electorales Especiales, que tienen como fecha máxima el 23 de diciembre. Nosotros confrontaremos la información presentada con las bases de datos y, si hay causales que impidan la candidatura, no continuarán. Por eso invocamos a las organizaciones políticas a que hagan un fuerte trabajo de testeo, de cruce de información, para evitar que las candidaturas se caigan. Luego será más difícil que puedan continuar en carrera y eso puede debilitar sus campañas políticas.
Las candidaturas pueden caerse si el candidato tiene una inhabilitación o sentencia en primera instancia. Eso puede generar que esta persona sea excluida. Si el JNE no tiene la información, puede ser materia de tachas, porque una vez que se hace la publicación de las listas cualquier persona puede tachar a los candidatos y los Jurados Electorales Especiales son los llamados a resolver esto hasta el 14 de marzo, día en que sacamos la lista oficial y cerrada de los candidatos. Luego de esta fecha, la única forma de excluir a un candidato es que antes del 12 de abril, es decir el 11, haya una sentencia en primera instancia.
Usted está a cargo de las elecciones quizá más complejas de la etapa contemporánea del país. ¿Cuánto está costando esta elección?
Para el JNE más o menos bordea poco más de 900 millones de soles de los dos procesos electorales: elecciones generales y elecciones subnacionales. Pero, en general, tendremos un presupuesto estimado de 3900 millones de soles como sistema electoral. Esto es así por la complejidad de los procesos que se han dado, por los nuevos ingredientes que no ha habido antes como el recuento de votos, la conservación de los votos, lo cual genera una gran necesidad de garantizar la custodia y la protección de estos votos. La ciberseguridad que no se daba en elecciones pasadas, el desarrollo informático que se tiene en estos cuatro años y que ahora es un boom, el uso de la inteligencia artificial, etc. La estrategia del JNE de querer estar en cada una de las mesas a través de fiscalizadores. Eso hace que tengamos mayor necesidad de recursos.
Nosotros buscamos que esto se comprenda, porque en un gobierno de transición como el que vivimos son pocas cosas las que se tienen que garantizar: seguridad, que es muy importante y de cara al proceso también lo es; educación; salud; y la transición ordenada a través de los procesos electorales. Esa debe ser la misión de un gobierno de transición. Lo demás puede esperar. Sé que hay muchos proyectos en cartera, pero si no se garantiza el ordenado tránsito con elecciones transparentes y todos los recursos necesarios el costo al final será mayor.
¿Cuánto es lo que está destinando el Estado actualmente para el proceso electoral?
Ahorita solo nos han garantizado 390 millones de soles. Hemos estado hablando con el Ministerio de Economía y Finanzas. Entendemos que muchas veces ellos no saben mucho del tema y justamente por eso hemos tratado de hacer una labor docente para explicar por qué necesitamos esos recursos. Hemos encontrado una muy buena predisposición del Ejecutivo para darnos todas las facilidades y elementos para tal efecto. El último momento de aprobación será en la Ley de Presupuesto, que se tiene que cerrar máximo el 30 de noviembre. La próxima semana, estimamos que el 25 o el 26, nos estarán convocando al pleno para sustentar el presupuesto. Al ser el JNE el ente rector, el presidente del Jurado es quien sustenta el presupuesto de los tres entes electorales como sistema. Estamos esperando la invitación oficial para finalmente dar a conocer el porqué de esas necesidades presupuestales y la priorización que se nos debe dar para esos recursos.
Los gobernadores regionales han tenido algunos reparos respecto a las sanciones del JNE en el proceso electoral. ¿Se tiene un estimado de cuántas vulneraciones ha habido a la normativa electoral?
La data exacta no la tengo ahorita, pero estimo que hay más de cinco mil procesos en los que se han encontrado incidencias. Son informes de fiscalización que han derivado en procesos a nivel nacional. Son procesos de todo tipo: neutralidad, publicidad, propaganda, encuestas y otros que están cargo de los Jurados Electorales Especiales y se vienen resolviendo.
Esto no es nuevo. La invocación a todas las autoridades es que, a partir de la convocatoria de las elecciones, deben respetar todas estas normas. Los candados y las restricciones son mayores porque se busca que la competencia sea de igual a igual. Y la posición privilegiada que tienen las autoridades vigentes es mayor a la de cualquier otra persona que no tiene esa posición. Esa es la razón de ser de estas normas. Convoco a que todas las autoridades las observen. No es un capricho del Jurado. Al contrario, buscamos garantizar esa neutralidad, la equiparación para una libre competencia. Que sea una fiesta donde todos compitan de igual a igual.
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En el marco del ‘Taller de capacitación sobre la modalidad de Obras por Impuestos’, organizado por el Gobierno Regional de Lambayeque y la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque, el gobernador regional Jorge Luis Pérez Flores destacó que actualmente Lambayeque cuenta con 1400 millones de soles como parte del Certificado de Inversión Pública Regional y Local – CIPRL, documento emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, para reconocer la inversión de empresas privadas en proyectos bajo el mecanismo de Obras por Impuestos.
Pérez Flores recordó que hace algunos años, en la sede de la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque, funcionarios de Proinversión presentaron una serie de inversiones que se tenían en la cartera nacional, de las cuales ninguna correspondía a Lambayeque. En aquel entonces, él era congresista de la república y Lambayeque solo tenía un millón de soles de CIPRL.
“Fue en este mismo salón, con Olivio Huancaruna como presidente de la Cámara, que llegó Proinversión a hacer una exposición. El entonces decano del Colegio de Ingenieros se levantó muy ofuscado y cuestionó cómo era posible que vengan a Lambayeque a hablar de otras regiones y no expongan ninguna obra para esta región. En ese momento teníamos apenas un millón de soles de CIPRL y la torta no se repartía adecuadamente. Solo le daban CIPRL a los que tenían canon. Y, obviamente, Lambayeque no tiene canon, ni sobrecanon, ni regalías mineras”, contó.
Autógrafa
Al respecto, Pérez Flores señaló que fue a finales del 2020, durante el efímero gobierno de Manuel Merino de Lama, que se emitió una ley para descentralizar el CIPRL, crédito que se da de acuerdo al Fondo de Compensación Regional – Foncor. Se trata de la Ley n.° 31069 - Ley que fortalece los ingresos y las inversiones de los gobiernos regionales a través del Fondo de Compensación Regional (Foncor).
“Merino fue presidente por cinco días. En esos cinco días sacó una ley que estaba dormida durante años, que fue trasladada al Ejecutivo, y que nunca hubo la intención de descentralizar los CIPRL ni el Foncor. En esos cinco días salió incluso la Ley General del Cáncer y del Cáncer Infantil. A veces nos cuentan la historia al antojo de lo que quieren que escuchemos, pero esa es la verdad. Hoy por hoy tenemos 1400 millones de soles en crédito. Ya no solo es el Foncor, sino la capacidad operativa de nuestro equipo para lanzar las Obras por Impuestos”, indicó.
Indicó que ahora las empresas también se pueden asociar para la realización de Obras por Impuestos. “Ahora no solo hablamos de una empresa todopoderosa capaz de ejecutar una obra -supongamos de pavimentación- por diez millones de soles, cuando apenas se tiene un crédito fiscal de cinco millones o un componente por pagar de dos millones. Si yo tengo medio millón de soles, ¿cómo puedo meterme a una obra de cuatro millones? Ahora ya te puedes asociar”.
Impacto
El gobernador resaltó el impacto que tienen las Obras por Impuestos, toda vez que permiten generar mejoras en el área de influencia donde la empresa hace sus labores en vez de que el dinero quede en fondos de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria - Sunat.
“Imaginemos que tenemos un molino y toda la vida debemos cavar un pozo para tener agua. Encima, no tenemos carretera que conduzca al molino, lo cual no solo nos afecta a nosotros, sino a mil habitantes. Tranquilamente podemos hacer una iniciativa privada para dotar de agua, desagüe, pistas y veredas a la localidad donde está nuestra empresa”, ejemplificó.
Agregó que la obra no la determina el gobernador regional, sino la empresa, y luego la Contraloría determina si la necesidad existe. Pero, además, hay un banco de necesidades que están establecidas por el Estado Peruano.
“Lo único que hay que hacer para llevar adelante una Obra por Impuestos es tener a buenos ejecutores, porque si estos ejecutores paralizan la obra o no la ejecutan con calidad, luego viene la Contraloría, la supervisión y la empresa ya no va obtener la certificación para pagar mediante una obra el impuesto a la renta. Yo estoy recontra seguro que ningún empresario se va a jugar con el bolsillo de su empresa, porque ese impuesto tiene que devengarse sí o sí. Por eso el mecanismo de Obras por Impuestos es muy limpio, muy transparente. Tiene que ver con el empresariado lambayecano que se involucra en el desarrollo de su propio pueblo”, apuntó.
Plan de desarrollo
De otro lado, Jorge Pérez hizo referencia al plan de desarrollo que debe seguir Lambayeque, independientemente del gobernador regional de turno que entre. Este plan de desarrollo incluye una obra trascendental como el Corredor Logístico Binacional.
“Nosotros, al igual que ocho regiones (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas, San Martín y Loreto), somos la mitad del Perú en territorio. Diez millones de peruanos vivimos acá. Representamos el 17 % del PBI, juntos hemos llegado el anteaño pasado a los 6500 millones de dólares en exportaciones. Imagínense si nosotros tenemos un corredor logístico con alguien que va a sacar por Lambayeque 40 millones de toneladas en granos como la soja”, señaló el gobernador.
Explicó que cada año cientos de buques de carga zarpan desde el puerto de Shangai con destino a Manaos (Brasil), transportando productos que sostienen un flujo constante de comercio entre Asia y América del Sur. Actualmente, estas embarcaciones cruzan el Océano Pacífico en dirección al Canal de Panamá, una vía clave para conectar ambos océanos. Sin embargo, el canal se ha convertido en un cuello de botella con prolongados tiempos de espera y severas restricciones en épocas de sequía. Una vez superado el canal, los buques bordean la costa atlántica hasta Belén (Brasil) y de allí la carga va por río hasta Manaos. Toda esta ruta toma 46 días o más.
Ante esta problemática es que el gobierno regional propone una nueva ruta intermodal más rápida y eficiente. Esta consiste en que del puerto de Shangai se cruce el Pacífico directamente hasta el puerto de Chancay (Perú). Desde allí la carga puede recorrer por vía marítima o por la Panamericana Norte hasta el futuro puerto de Eten o a Paita, para luego recorrer la carretera IIRSA Norte hasta Yurimaguas, desde donde inicia el tramo fluvial hasta Santa Rosa para luego ir a Manaos.
Este recorrido reduce el tiempo total de tránsito a tan solo 35 días, frente a los 46 días de la ruta tradicional y establece una integración logística entre China, Perú y Brasil. Esta nueva ruta, refirió el gobernador, no solo generará importantes beneficios económicos para las poblaciones ubicadas a lo largo del corredor logístico, sino que priorizará la atención a las comunidades más vulnerables de la Amazonía.
No obstante, el gobernador advirtió que hay algunas obras que deben hacerse para destrabar este corredor.
“Yurimaguas tiene un río que es el Huallaga, cuyo caudal es de seis mil metros cúbicos por segundo. De allí sube hacia el norte y se conecta con el río Marañón, que tiene aproximadamente 11 mil metros cúbicos de caudal. Y de allí llega a Iquitos y se conecta al río Amazonas, que tiene un caudal de 110 mil metros cúbicos. El problema es el Huallaga que, al ser un río pequeño, alimentador del Marañón, tiene aproximadamente 14 puntos identificados para poder dragar 3.4 millones de metros cúbicos, lo cual nos permitirá tener -ahora sí, permeable- 60 metros de ancho por 2.44 metros de profundidad. Eso significa destrabar el corredor logístico entre Perú y Brasil”, indicó.
Señaló que, actualmente, toda la producción petrolera de esta zona no viene por el oleoducto norperuano, sino que salen a Brasil y van al Océano Atlántico porque no hay una conexión real de Santa Rosa con Yurimaguas. Y ese puerto, que ya está instalado, ha quedado como un elefante blanco en la selva.
“Nuestra propuesta es proponer una iniciativa privada para dragar estos puntos que ya están identificados. Hablamos de aproximadamente 3.4 millones de metros cúbicos y 14 puntos identificados en 60 kilómetros del río Huallaga”, manifestó.
