Alianza Para el Progreso – APP está lista para las elecciones regionales y municipales. El sábado último el líder fundador de la organización, César Acuña Peralta, presentó a los candidatos a Chiclayo, Lambayeque y Ferreñafe con un discurso cargado de optimismo. Según afirmó, el partido tiene posibilidades de repetir el triunfo del 2014, cuando ganó la gobernación regional y los municipios provinciales. El gran ausente fue el aspirante al sillón regional Agustín Lozano Saavedra, quien se encuentra en Rusia.
De buen ánimo, César Acuña no midió elogios para saludar la candidatura de Rafael Aita Campodónico a la alcaldía de Chiclayo, calificándolo como el mejor vecino y el mejor ciudadano para el gobierno de la capital departamental.
Aunque no quiso responder si con Aita Campodónico está repitiendo la historia que escribió en el 2014, cuando convirtió en candidato de su partido a David Cornejo Chinguel previo condicionamiento de su inscripción como militante, Acuña Peralta resaltó que su nueva carta para la alcaldía de Chiclayo se caracteriza por honrado y transparente.
“Alianza Para el Progreso, en la región Lambayeque, es el partido más organizado y esto se va a demostrar cuando se inscriban candidatos en todos los distritos, para todas las provincias y al gobierno regional. En calidad de presidente del partido tengo que decir que me siento orgulloso de los militantes de Alianza Para el Progreso de la región Lambayeque. Me siento orgulloso porque estoy convencido que ningún partido nacional o movimiento regional puede mostrar lo que tiene Alianza Para el Progreso. Presentamos como candidato a la provincia de Chiclayo al mejor vecino, cuyo ADN es la honradez y la transparencia. Él es Rafael Aita, quien ya está presentado públicamente y que quede claro: en Alianza Para el Progreso no hay invitados, en Alianza Para el Progreso todos son militantes y Rafael ya es militante”, enfatizó.
Para la provincia de Lambayeque fue presentado como candidato el actual alcalde de Mochumí, Alexander Rodríguez Alvarado, en tanto para Ferreñafe la abogada Violeta Muro Mesones, quien forma parte del Consejo Regional y es hija del vacado exalcade Jacinto Muro Távara, dos veces elegido como candidato de APP.
“Nos sentimos orgullosos de tener dentro del partido a un buen vecino, a un buen ciudadano, porque los partidos se hacen con buenos ciudadanos, con buenas personas. Tenemos también a nuestro candidato para la provincia de Lambayeque, un militante de corazón como es Alex Rodríguez, y para la provincia de Ferreñafe tenemos a una mujer luchadora, de corazón, mi amiga Violeta Muro”, presentó Acuña Peralta.
LA VICTORIA Y JOSÉ LEONARDO ORTIZ
El líder apepista hizo lo propio con los aspirantes a las alcaldías distritales de La Victoria y José Leonardo Ortiz, el ex regidor provincial Edwin Vásquez Sánchez y la empresaria Marleni Irigoín Quintana, militante de la agrupación desde octubre del año pasado.
“Tenemos también como candidato a nuestro amigo, que desde joven se puso la camiseta de Alianza Para el Progreso y ahora representa a un distrito importante como es La Victoria, el ingeniero Edwin Vásquez. La Victoria necesita un buen alcalde, un buen servidor y él está buscando hace años ser un buen servidor. De corazón me gustaría que él fuera alcalde, porque para servir hay que tener ganas y Edwin tiene todo para cambiar los destinos de La Victoria.
José Leonardo Ortiz es el distrito más importante porque es el que tiene más necesidades y ahí es donde se necesitan buenos gobernantes. Un partido, por intermedio de sus buenos gobernantes, satisface las necesidades de la gente humilde, esa gente que en Leonardo Ortiz no tienen agua, lo que es una vergüenza, gente que no tiene luz, que no conoce las pistas. Para ese distrito hemos escogido a una mujer luchadora, emprendedora y que no vive de la política, que vive de su trabajo, que viene de abajo y que quiere ser alcaldesa para no ver sufrir a la gente humilde. Ella es Marleni Irigoín”, expuso.
El fundador de APP anotó que le encantaría que Irigoín Quintana sea la alcaldesa de José Leonardo Ortiz, “porque para eso hay que ponerle pasión; pasión para servir, pasión para ayudar, pasión para ser solidario con la gente humilde, porque esa es la función de las autoridad: gobernar para servir, para ayudar, para pensar en la gente humilde”.
“Nosotros vamos a presentar a cada uno de los candidatos con su currículo, porque el pueblo tiene que saber quién es el que postula a alcalde. Hoy más que nunca, en Alianza Para el Progreso cero corruptos. Mis candidatos y mis autoridades tienen que caminar por las calles con la frente en alto, como su fundador. Pueden hablar de todo, pero no que César Acuña es un corrupto. Yo sí tengo la autoridad moral para pedirle al pueblo el voto para mis candidatos, tengo la autoridad moral de caminar por las calles porque no me pueden decir corrupto. Vamos a trabajar lo más que podamos para ganarnos la confianza de los lambayecanos, nuestro interés es servir y no servirnos”.
METAS PARTIDARIAS
Asimismo, César Acuña elogió el trabajo de su hermano como gobernador regional de Lambayeque, de quien dijo “no se dejó dominar por Odebrecht” en su pretensión de cobrar sobrecostos por la ejecución del componente de trasvase del Proyecto Olmos.
“Van a ponerles dificultades a nuestros candidatos, van a hablar e inventar de todo, pero seguiremos caminando demostrando quiénes somos. Seguiremos caminando para dar un mensaje de esperanza para los lambayecanos, para seguir avanzando y seguir la huella del dos veces gobernador regional de Lambayeque Humberto Acuña Peralta, seguir la huella de un gobernador honesto, transparente, de un gobernador que no se dejó dominar por Odebrecht. Esta será la gran oportunidad de decirle a Lambayeque que la gran obra de Humberto Acuña fue ahorrarle al Estado 74 millones de dólares en el Proyecto Olmos”, resaltó.
“Nuestro atributo es la honradez y la transparencia y que no trabajamos sumisos a los poderosos. Nosotros trabajamos por los humildes, por ellos trabajaremos. Por si acaso, no estamos dispuestos a perder. El jefe de campaña será César Acuña. Voy a ir de casa en casa pidiendo que marquen la ‘A’ y tengo una ventaja: a mí me abrirán las puertas y no me las cerrarán en las narices; a mí me darán abrazos y no insultos, porque la gente sabe lo que significa un político honesto”, sostuvo.
Según César Acuña, Alianza Para el Progreso será el partido que más candidatos presente para las votaciones del 7 de octubre. “Vamos a ser el partido con más candidatos en el Perú, vamos a batir récord en la historia de la política nacional. Nunca un partido tuvo tantos candidatos como Alianza Para el Progreso, solo nos faltan 110 de los mil 800 distritos de todo el Perú, estamos trabajando”, remarcó.
Añadió que “tienen que acabarse los partidos electoreros”, que los partidos deben tener estructura a futuro y eso se logra con comités en todos los distritos del Perú.
“Hoy tenemos cerca de 200 municipios y dos regiones: Lambayeque y La Libertad. Nuestro objetivo para el 7 de octubre es lograr como mínimo 500 municipios y entre ocho y diez regiones. Si eso lo logramos a partir del 2 de enero habrá cambiado la historia de la política nacional, el país estará en manos de Alianza Para el Progreso”, manifestó.
El esquema de facturación electrónica se ha incrementado este año, debido al rol de obligatoriedad determinado por la SUNAT y que por el momento abarca a la media empresa, estableciendo perfiles que pueden ser para todos los proveedores del Estado o exportadores, lo que permitirá que cada vez más cantidad de contribuyentes perciban los beneficios.
El gerente general de Digiflow, Renzo León - Velarde García, expresa que uno de los beneficios inmediatos en cualquier organización es el ahorro de hasta el 60 % de papel, ya que no se emitirán documentos físicos.
BENEFICIOS
Otro de los beneficios de la facturación electrónica es que desde que se emite el documento digital esta ya está declarado y no es necesario realizar la conciliación a fin de mes, ya que anteriormente no era sencillo llevar el registro de la documentación contable de una organización. Antes, por lo general los contadores se saturaban buscando las facturas emitidas y las facturas de los gastos hechos para conciliar. Eso se acabó.
“Otro beneficio importantísimo es que los archivadores ya no tendrán que llenar las oficinas, ya que la Sunat pide a todas empresas guardar durante 5 años la documentación tributaria”, señala Renzo León.
FACTURACIÓN
La facturación electrónica permite que las facturas queden archivadas virtualmente y el espacio físico pueda ser destinado para otras cosas, sobre todo si se tiene en cuenta que cada metro cuadrado es invaluable para un emprendedor. Por ejemplo, en una bodega se puede aprovechar el espacio para poner la mercadería o en un consultorio para ampliar el área de atención.
El objetivo primordial de la facturación electrónica es llevar al país a la transformación digital, ya que es una tenencia global y todas las empresas del mundo están en ese camino. Por lo tanto, un primer objetivo es permitir que todas las empresas ingresen a la dinámica de manera fácil.
“Si alguien quiere mandar flores a una persona especial, la empresa encargada de vender las flores tiene que hacer dos cosas: enviar las flores al destinatario y enviar la boleta o factura a quien pagó. Es uno de esos negocios en los que se tiene que hacer doble trabajo de despacho porque es un regalo es una característica particular, esa mitad de trabajo de despacho de documento diferencia a los grandes de los pequeños, mientras más espacio tiene más negocios se pueden atender y más pueden vender, pero si estas en facturas electrónicas todas las empresas son iguales tienen a una persona emitiendo y se dedican al negocio que es vender y, por lo tanto, se democratiza la oferta de valor en el mercado”, explica León - Velarde García.
FACTORY
Actualmente existe un modelo de financiamiento llamado Factory, que parte de un papel que es una factura negociable que requiere un sello. Esa factura negociable tiene muchísima contingencias en el camino por estar en papel y requiere muchas revalidaciones. Empero, el Factory electrónico permite que en cuestión de uno o dos días la empresa que financia pueda validar todo el ciclo del documento, validar al pagador y aprobar el desembolso.
“Si nos ponemos en el lugar de un emprendedor, que tiene la oportunidad en un mes de venderle a un gran cliente el 100 % de su mercadería, no va a parar su negocio por 60 días hasta que le paguen para comprar mercadería nueva, por eso negocia la factura y en dos días tiene capital de nuevo para seguir con su negocio”, informa Renzo León.
Remarca que con la facturación electrónica no solo habrá economía de papel, también se reducirá la contaminación del medio ambiente.
DIGIFLOW
Digiflow es la primera empresa que nace con el método de generación de documentos electrónicos y tiene experiencia en el mercado, lo que le permite atender cualquier tipo de casos y el beneficio que tiene es la capacidad de integrarse con grandes empresas y con emprendedores mediante su plataforma digital Perú Factura.
“La factura Digiflow respalda a empresas a nivel nacional con las facturas electrónicas, el 100 % de las minerías está con nosotros, igual que autoservicios, peajes y también tenemos operaciones en Colombia y Chile”, dio a conocer el gerente general.
La Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Lambayeque convocó a las instituciones del Estado y organizaciones de la sociedad civil para trabajar propuestas que enriquezcan los planes de gobierno de los candidatos que participarán de las elecciones regionales y municipales de octubre.
En abril en alianza con INPPARES y el Fondo de Población de las Naciones Unidas – UNFPA, la mesa presentó la propuesta de Agenda Mujer 2019-2022 a los partidos y organizaciones políticas que participarán en elecciones regionales y municipales 2018, a fin que incorporen en sus planes de gobierno las prioridades regionales, como son: reducir el embarazo adolescente, reducir la violencia hacia las niñas, promover el desarrollo de la mujer rural, incorporar mujeres en cargos gerenciales y promover la igualdad de género.
ACUERDOS
Los acuerdos de gobernabilidad son documentos que la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza propone para ser validados por la sociedad civil y el Estado. Los acuerdos son finalmente alcanzados al Jurado Nacional de Elecciones, expresando lo que cada uno de los candidatos que pretenden llegar al gobierno regional, provincial o distrital, se comprometen a hacer.
Luis Montenegro Serquén, coordinador de la mesa, refiere que esta brinda todas las oportunidades cuando existen elecciones municipales y regionales, e incluso con la mesa nacional se generan los acuerdos de gobernabilidad para ser suscritos por los candidatos, comprometiéndose a cumplir lo que la sociedad a consensuado y validado.
La mesa se encarga de realizar el seguimiento concertado sobre quien resulte elegido por el voto popular.
Lo que busca la mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Lambayeque es que el acuerdo no solamente sirva para el gobierno entrante. El propósito es que vaya más allá y se trabaje desde la escuela, para que se conduzca el desarrollo del departamento como del Estado.
“Todo lo hacemos con la visión de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, como lo que manda la Agenda 2030”, explica Luis Montenegro.
AGENDA
La Agenda 2030 propone la alineación de los planes de desarrollo regional, provincial y distrital, así como de los planes de gobierno nacional. Esta tiene 17 objetivos de desarrollo. El primero es acabar con la pobreza, allí se trata del agua y la equidad de género que tiene que ver con el ser humano, bajo el lema “Que nadie se quede atrás”.
“Nosotros tenemos que velar en educación, en salud, imagínate una persona pobre y que no esté asegurada, pasa a ser pobre extremo. Una persona es calificada como no pobre porque gana mil 500 soles mensuales, pero si se enferma alguien de la familia y no está asegurado, el gasto en productos médicos es tanto que ellos entran a la pobreza. La línea es muy tenue y muchos entran y salen de la pobreza de manera constante”, narra Montenegro Serquén.
SIMULACROS
Hasta el año pasado hubo personas que tenían emprendimientos y negocios, pero que fueron afectadas por El Niño Costero y entraron a la pobreza. Por esta razón, la mesa propone que, para que las personas cuiden lo que han conseguido con tanto esfuerzo y no los pierdan ante un desastre natural o causado por la mano del hombre, debe cuidarse el medio ambiente, generar información y promoverse la participación activa en los simulacros de sismo, incendio e inundaciones, para de esa manera saber cómo actuar.
Además – refiere - los niños deben saber lo que es una mochila de primeros auxilios. “Si las autoridades y empresas particulares se proponen y hacen todo lo posible y alistan mochilas para obsequiar, para que cada persona tenga en casa, la gente sabrá qué contiene y eso ya es un avance”, refiere.
“No quisiéramos que un día una persona pierda todo lo que ha construido toda su vida, por lo que es obligatorio que esté preparada”, declara el coordinador regional de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Lambayeque.
AGUA
El Objetivo de Desarrollo Sostenible N° 6 habla del agua segura, que apunta a garantizar que esta no tenga contaminantes, plásticos o los relaves mineros, o mitigar las inundaciones.
Dicho objetivo no se está aplicando en el distrito de Mórrope, donde los pobladores están consumiendo agua con alto nivel de arsénico.
“En Lambayeque existe vocación agrícola y para la Mesa de la Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, la caña de azúcar y el arroz no son los cultivos que necesita nuestro departamento, lo que se necesita es otro tipo de cultivos que no consuman mucha agua, ya que el departamento no cuenta con agua propia, ya que el agua con la que cuenta proviene de los departamentos de Cajamarca y Piura”, señala.
AÑOS
La Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Lambayeque trabaja hace 17 años en los acuerdos de gobernabilidad.
Al inicio del milenio nació la mesa junto con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el compromiso que asumido por el Perú y otros 197 países del mundo y que están consensuados en 197 metas que se tiene que cumplir hasta el año 2030.
Esos objetivos son: acabar con la pobreza, la anemia, desnutrición crónica, que haya trabajo seguro y decente, que los niños vayan a las escuelas a culminar con sus estudios y que tenga una infancia digna y que no trabajen. También se incluye a los logros de aprendizaje con el propósito que las personas entiendan lo que leen y que un niño pueda realizar una operación lógico-matemática antes de terminar la primaria. Asimismo, que se luche contra la trata de personas.
“A veces no solamente se tiene que trabajar lo social, sino también lo económico, que los emprendedores pongan un negocio y los ayudemos a que se formalicen para evitar que la SUNAT los cierre simplemente porque no tienen formalidad, si ni siquiera entienden de qué trata el pago de tributo porque no saben, porque por allí hicieron lo posible e iniciaron un negocio, más hay que ayudarlos porque ellos son fuente de trabajo de otras personas en igual necesidad”, explica Luis Montenegro.
DIMENSIONES
La Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Lambayeque trabaja en cuatro dimensiones de desarrollo: económico, social, institucional y ambiental.
La organización es un espacio que permite reunir a las instituciones del Estado y sociedad civil para concertar propuestas y unir esfuerzos que permitan el impulso de políticas y medidas que ayuden en la disminución de la pobreza en la región.
El primer caso de la peste bubónica se reportó en el distrito de Salas, teniendo como afectada a una niña de tan solo 2 años de edad. Así lo informó el jefe del Área de Enfermedades Metaxénicas de la Gerencia Regional de Salud, Halder Isla Peche. La menor, que contrajo la enfermedad por la picadura de una pulga infectada, radica junto a sus padres en el caserío La Ramada.
Entre el 5 y el 8 de junio la Gerencia Regional de Salud de Lambayeque realizó la vigilancia epidemiología de la peste bubónica producida por roedores. Las visitas las realizaron en los sectores de Pedregal, Botijilla, Nueva Jerusalén y La Ramada pertenecientes al distrito de Salas, zonas que son prácticamente endémicas a dicha enfermedad.
“El caso de peste que hemos confirmado ha sido atendido de manera oportuna por el centro de salud y la paciente se encuentra estable”, dijo Isla Peche.
MEDICAMENTOS
Todos los centros de salud, en especial los que se ubican en los sectores donde se registra la enfermedad, cuentan con los medicamentos contra la peste bubónica, los que son administrados a los pacientes con la sintomatología a fin de combatir dicho malestar.
El personal de salud, acudió también hasta la vivienda de la menor, y luego de administrarle el medicamento, que también fue dado a los padres y hermanos de la niña como medida preventiva.
SÍNTOMAS
Los síntomas que presentó la niña fueron fiebres muy elevadas, malestar general y un absceso en la parte axilar izquierda, sintomatología relacionada con la peste.
Las condiciones para que la peste bubónica vuelva a aparecer se deben a que hace 20 años en dicha zona hubo la presencia de un paciente con la peste, enfermedad emergente que brota con los años.
“Ahora hemos realizado la vigilancia completa, tanto a los animales como roedores que conviven con el hombre”, precisó el jefe del Área de Enfermedades Metaxénicas.
MUESTRAS
Se han tomado ocho muestra biológicas a los pobladores de la zona, las cuales han sido enviadas a la ciudad de Lima para descartar o confirmar si han tenido contacto con la bacteria que trasmite dicha enfermedad y de esa manera confirmar más casos de peste bubónica en el departamento.
Las muestras hechas a los pobladores fueron enviadas al Instituto Nacional de Salud y se espera que en los próximos días estén listos los resultados. Sin embargo, se seguirá intensificando la vigilancia epidemiológica en toda la localidad para prevenir el brote de la enfermedad.
Contra la peste no existe ninguna vacuna como sucede con otras enfermedades, la única medida de prevención que se tiene es eliminar la basura en zonas alejadas, no próxima a las viviendas casas, evitar el almacenamiento de las cosechas, porque eso atrae a los roedores y, por último, que los pobladores no duerman en el piso, ya que los roedores circulan por las paredes y por el suelo de las casas y estos pueden estar infectados por la pulga y esta a su vez infectada por la peste.
LAMBAYEQUE
En el departamento de Lambayeque existen cuatro distritos endémicos con dicha enfermedad: Salas, Incahuasi, Cañaris y Oyotún. En los últimos años la GERESA ha realizado la vigilancia sobre roedores para saber en qué zonas existen roedores con presencia de la bacteria.
Desde el año 2013 no se reportaron casos de peste. El último caso se registró en el caserío en Chilasqui, que pertenece al distrito de Cañarís.
“En los otros distritos y como todos los años estamos haciendo vigilancia epidemiología para detectar si en dichas zonas también se encuentra la bacteria activa”, resaltó Isla Peche.
Asimismo dijo, que durante las vigilancias que han realizado en dichos distritos no han encontrado casos sospechosos de la enfermedad, solo en el distrito de Sala se ha registrado la enfermedad de la peste bubónica.
TRATAMIENTO
La menor viene siendo tratado en su vivienda y no en un centro de salud, porque la paciente puede llevar el vector contaminante en sus prendas y así infectar a otras personas. Los profesionales de la salud se trasladada hasta la vivienda de la pequeña para suministrarle atención inmediata, ya que cuentan con el medicamento adecuado para atender al paciente en el momento oportuno.
Si dejan a un paciente por más de las 72 horas con la peste pueden fallecer. Debido al brote, se han realizado labores de limpieza en todo el caserío La Ramada.
La Primera Sala Penal de Apelaciones desestimó el recurso presentado por el exadministrador de la Empresa de Transportes Línea, Mario Salini Falconí, contra la decisión del Primer Juzgado de Investigación Preparatoria de Chiclayo, que le negó el hábeas corpus con el que pretendía impedir que el Ministerio Público reabra un caso del 2010, cuando este pagó una supuesta coima a un allegado del entonces jefe del SATCH, Percy Quesquén Díaz.
Salini Falconí interpuso el hábeas corpus contra el fiscal César Celis Zapata,de la Tercera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Chiclayo, quien dispuso el reexamen de la Carpeta N° 2585-2010. La demanda fue rechazada por el Primer Juzgado de Investigación Preparatoria, pero a criterio de la sala la decisión fue errada. Por esta razón, al emitir su Sentencia N° 57-A, el órgano superior ha revocado la decisión que declaró infundado el recurso, señalando que debió ser declarado improcedente.
EL CASO
La imputación formulada en la Carpeta Fiscal N° 2585-2010 consiste en que supuestamente el exadministrador de la Empresa de Transportes Línea entregó a Víctor Andrés Díaz Zárate sumas dinerarias para que seandadas a funcionarios de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, durante el gobierno de Roberto Torres Gonzales, en agradecimiento por ser favorecido con la emisión de la Ordenanza Municipal N° 016-2009.
Como principal elemento de convicción obra en dicha investigación un vídeo conteniendo la entrega de dicho dinero, en el que se señala como destinatario del mismo a una persona de nombre “Percy”. En la grabación, realizada por el propio Mario Salini, Díaz Zárate afirmó que haría entrega de una ordenanza que permita circular a los buses de la empresa por la Avenida Bolognesi, cuyo uso estaba prohibido para unidades de transporte de pasajeros.
El video fue difundido por Expresión Tvy base a este el Procurador Anticorrupción de Lambayeque denunció el hecho ante el Ministerio Público. El caso cayó en manos del fiscal Sergio Zapata Orozco, quien dispuso el archivamiento al recibir el testimonial del abogado Percy Requejo Gálvez, quien argumentó que el dinero recibido por Díaz Zarate era para él, como pago de sus honorarios por asesoría legal.
La Procuraduría Anticorrupción apeló, toda vez que el fiscal Zapata Orozco no ordenó la visualización del video ni un peritaje sobre el mismo. La fiscalía superior dispuso que se continúe la investigación y Zapata Orozco volvió a archivarla.
En el 2015, en el marco de las investigaciones por el caso “Limpios de la corrupción”, seguidas por Zapata Orozco, el ex gerente general de EPSEL Juan Valdivia Goycochea informó al fiscal que conocía detalles del caso “Línea”, básicamente que Percy Quesquén Díaz, siendo presidente del Directorio de la empresa del agua, le había ordenado contratar como asesor externo al abogado Percy Requejo Gálvez, con el argumento de que este lo ayudó para librarse de la investigación del 2010, al presentarse como destinatario del dinero entregado por Mario Salini a Díaz Zárate.
De manera reiterada Valdivia Goycochea pidió al fiscal que se reabra el caso sin que haya respuesta, hasta que ofició a la Presidencia de la Junta de Fiscales de Lambayeque, la que finalmente determinó que la carpeta archivada por Zapata Orozco debía revisarse a la luz de los nuevos elementos.
De este modo, el fiscal César Celis Zapata, de la Tercera Fiscalía Provincial Penal de Chiclayo ordenó el año pasado que el reexamen del caso “Línea”, a fin de verificar si los actuados por el fiscal Zapata Orozco fueron correctos.
EL HÁBEAS CORPUS
El 9 de febrero de este año, Mario Salini Falconí interpuso el hábeas corpus contra el fiscal Celis Zapata, por supuestamente haber dispuesto, “de manera sorpresiva y arbitraria”, con Disposición N° 6,del 12 de julio de 2017, la reapertura de la Carpeta Fiscal N° 2585-2010, “bajo el falaz argumento del reexamen de lo actuado”.
Salini Falconí señaló que el reexamen “configura un atentado al principio constitucional ne bis in ídem, por tanto, una vulneración al derecho constitucional del debido proceso, representando una amenaza a su derecho a la libertad personal; por cuanto, se pretende reaperturar una investigación penal preliminar que ya ha sido archivada en dos oportunidades, decisión fiscal que ha sido confirmada por la Fiscalía Penal Superior”, lo cual en su concepto “ha adquirido la calidad de cosa decidida”.
Agregó que si bien el fiscal provincial demandado, en la Disposición de Reexamen de los actuados, alega la existencia de nuevos elementos de convicción, no obstante, al sustentar su decisión, señala como nuevo y único elemento la declaración Valdivia Goycochea. En criterio del demandante, dicha declaración “no constituye un elemento de convicción suficiente” para disponer la reapertura de la investigación archivada.
RECHAZO DE LA DEMANDA
El 23 de marzo pasado, la titular del Primer Juzgado de Investigación Preparatoria de Chiclayo emitió sentencia declarando infundada la demanda de hábeas corpus.
La decisión se sustentó en que “no constituirá cosa decidida las resoluciones fiscales que no se pronuncien sobre la no ilicitud de los hechos denunciados, teniendo abierta la posibilidad de poder abrir nuevamente la investigación si es que se presentan los siguientes supuestos: a) Cuando existan nuevos elementos probatorios no conocidos con anterioridad por el Ministerio Público: o, b) Cuando la investigación ha sido deficientemente realizada”.
La jueza precisó que los archivos dispuestos “no obedecieron a la atipicidad del hecho investigado, consistente en la supuesta entrega de dinero a funcionarios de la municipalidad, sino que no podía identificarse en primer término al destinatario de dicha suma, posteriormente ante lo manifestado por los imputados de que el dinero estaba dirigido al pago de Percy Requejo Gálvez, se procedió a archivar la causa pues este no tendría la calidad de funcionario público y solo por ello no se corroboraría la delictuosidad del hecho”.
La solicitud de reexamen incorporó un nuevo elemento de convicción destinado a establecer el real destinatario del dinero que fuera entregado conforme al vídeo, que, a decir del testigo Juan Valdivia Goycochea, estaba dirigido a Percy Quesquén Díaz, quien en ese entonces se desempeñaba como jefe del Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo - SATCH, por tanto, ostentaba la calidad de funcionario público, por lo que la Disposición Fiscal N° 6 que dispone el reexamen de la investigación se encontraba arreglada a Ley.
SENTENCIA DE LA PRIMERA SALA
Salini Falconí apeló y el 11 de mayo de 2018, la Primera Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque emitió sentencia declarando improcedente la demanda de hábeas corpus, revocando la sentencia de primera instancia que la había declarado infundada.
Resumen los miembros del colegiado que, “realizando el análisis del caso concreto debe señalarse que al demandante se le abrió investigación por el delito de cohecho activo genérico, en base a la denuncia formulada por el Procurador Público Anticorrupción”, la cual se sustentaba en el hecho que Mario Salini “habría entregado dinero a un funcionario público de la Municipalidad Provincial de Chiclayo a través de una tercera persona, en virtud que el recurrente había sido favorecido con la Ordenanza Municipal N° 016-2009”.
Los magistrados de la sala señalan que “tal como lo ha resaltado la juez de primera instancia, las disposiciones de archivo no se sustentaron en la atipicidad del hecho denunciado, sino en la falta de elementos de convicción que permitieran a nivel preliminar sustentar la comisión del delito imputado, a fin de disponer una formalización de investigación preparatoria, pues, de los elementos de convicción recabados no se habría podido esclarecer que la entrega del dinero por parte del demandante haya estado dirigida a un funcionario público de la Municipalidad Provincial de Chiclayo”.
“Nos encontramos en el primer supuesto de excepción establecido por el Tribunal Constitucional para inaplicar el principio del ne bis in ídem; y, por ende la demanda presentada deviene en improcedente; precisándose que será en el respectivo proceso penal en donde se determinará si los nuevos elementos de convicción recabados tienen la entidad suficiente a efectos de formalizar una investigación preparatoria”, señalan los magistrados.
