Sin duda, la costumbre de elegir mal nos pasa la factura cuando vemos que las autoridades que elegimos empiezan sus funciones con ánimos impetuosos, ofreciendo que de un sopapo todo lo no hecho, se hará y lo mal andado, se corregirá, para luego de unos meses de gestión, principalmente prometedora y discursiva, comience la retirada ocultada, los pretextos expansivos paternalistas, la delegación de facultades y por si fuera poco el señalamiento a sus antecesores para justificar su falta de conocimiento y los míseros resultados que la población empieza a percibir.
La presencia y las capacidades gestoras y ejecutivas de una autoridad juegan un rol preponderante en el aparato estatal, más aún cuando se trata de gobernar a favor del pueblo que la eligió y espera de ella un resultado con inmediatez propulsiva para solucionar las carencias inmediatas encontradas o, en todo caso, iniciar una gestión proba con honestidad y proactividad para conseguir el fin común que la mayoría propuso cuando impulsaron su candidatura hasta alcanzar la elección.
La realidad de hoy
Si bien es cierto, las sucesivas ocurrencias naturales sucedidas en los primeros meses de gestión de las autoridades electas, habiendo sido pronosticadas, desnudaron la falencia de cuadros técnicos y administrativos de las gestiones entrantes para enfrentar los dos fenómenos naturales ocurridos, esto ha dado lugar para que las autoridades reconformen los cuadros que ya venían mal y, en el transcurrir de los meses, hasta hoy, de algún modo u otro, so pretexto de oxigenar la gestión, induzcan a los funcionarios a tomar la decisión de renunciar, sin que para ello se haya previsto contratar y elegir bien al que tuviera que ocupar el cargo que permita mejorar la gestión. Todo ha sido estéril para lograr una aceptable gestión.
La evidente improvisación
La improvisación, es un signo determinante para eludir la responsabilidad por parte de las autoridades elegidas desde la asunción del cargo obtenido por voto popular, fundamentalmente para nombrar a los operadores de su gestión, lo cual se ve reflejado con la contratación al azar de ciertos funcionarios, quienes con el transcurrir de los días y meses se muestran tal cual son; es decir, ineficientes, faltos de experiencia y capacidad para desarrollar las actividades que demanda su actividad.
Como no se alcanzan los resultados esperados, las autoridades electas remueven constantemente a los funcionarios de baja calidad, lo cual permite colegir que desde que fueron elegidas, en muchos casos muchos de ellos no siendo idóneos para desempeñar el máximo cargo, no contaban con el personal adecuado para iniciar su gestión.
Con esos cambios, se ha designado a reemplazantes prácticamente al azar, que en la mayoría de los casos siguen siendo igual o peor que los anteriores, ocasionando la paralización y el desorden de las gestiones.
No hay tiempo que perder
Reza el dicho popular “el tiempo que se va ya no regresa”. Los días pasan, los meses discurren y el ejercicio fiscal anual va llegando a su final, pero las acciones y los resultados esperados y ofrecidos con total facilidad, no se muestran tal cual.
Muy por el contrario, la actitud discursiva de las autoridades y las promesas incumplidas se hacen cada vez más evidentes, no solo por la falta de capacidad, sino también por la escasez de ideas y la nula motivación de sus actos, que al final terminan perjudicando a la sociedad de cada una de las jurisdicciones, carentes, por lo menos, de servicios básicos que le permitan mejorar su salubridad.
No gastan lo que tienen y mal gastan lo que no deben
Para colmo de males, los presupuestos asignados para enfrentar la emergencia y ejecutar obras ya programadas no son gastados producto de la ineptitud de cada gestión y la excesiva tramitología, que no permiten cancelar a los proveedores por los servicios prestados durante el estado de emergencia decretado, lo que conlleva, en este caso, a enriquecerse como Estado, empobreciendo al proveedor, mientras los dineros asignados para gasto corriente son vilipendiados en adquisiciones superfluas, direccionando compras de bienes y servicios bajo acciones vedadas. Por eso y muchas razones más, la percepción ciudadana es que hay autoridades no nos sirven, por lo tanto, están demás.
La morosidad es una de las principales dificultades que enfrenta la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque – EPSEL, manteniendo hasta el momento una cartera de aproximadamente 50 mil usuarios que no cumplen con los pagos por la prestación del suministro.
Ante ello, el gerente comercial de la empresa de saneamiento, José Alejandría Bravo, refiere que la gestión de la entidad se ha trazado como objetivo el cumplimiento de los indicadores de gestión que se enmarcan dentro del Régimen de Apoyo Temporal – RAT, ejecutado en EPSEL por el Organismo Técnico de Apoyo a los Servicios de Saneamiento – OTASS.
Dichos indicadores son: incremento de la micromedición, mejora de la recaudación y recuperación de la cartera morosa.
“Este último es el aspecto más tedioso por las mismas políticas que se han generado desde el gobierno central. Sin embargo, estamos trabajando en ello, tratando de recuperar la cartera”, menciona.
Micromedición
En cuanto a la instalación de medidores, EPSEL tiene en la actualidad en ejecución un programa para incrementar la cobertura.
“Estamos instalando aproximadamente 12 mil medidores, a los cuales se ha dotado de un sistema de seguridad, porque hemos sido víctimas en los últimos meses del robo de estos dispositivos. La instalación debe realizarse en las 26 localidades bajo nuestra administración”, comenta Alejandría Bravo.
Refiere que la micromedición es necesaria porque tiene como fin principal el cuidado del agua, así como procurar que los pagos de los usuarios sean justos, en relación al consumo que realizan mes a mes.
“Nuestro llamado a la población es ha mejorar el cuidado del agua, porque es un recurso escaso, no es infinito, y que piensen en que todavía existen muchos sectores que aún no cuentan con el servicio. Asimismo, exhortamos a las personas que tienen deudas pendientes con la empresa a acercarse a nuestras oficinas, pues estamos brindando todas las facilidades para el pago de sus obligaciones”, comenta.
Reprogramación
Estas facilidades consisten, por ejemplo, en la firma de un convenio. El funcionario explica que EPSEL no exige que se pague el 100 % de la deuda, por lo que con una cuota inicial de cancelación el usuario puede recuperar su servicio y salir del grupo de morosidad.
“Todos los usuarios pueden acceder a las facilidades, sin excepción, independientemente del diámetro de conexión, tarifa o zona. El refinanciamiento de la deuda va a dependen mucho de la condición del usuario. Si este expone su situación, el calendario de cuotas a pagar puede ir hasta los 36 meses”, acota.
Señala que el clandestinaje es otro tema importante y frente al cual se trata de actuar.
“Estamos realizando inspecciones inopinadas con el apoyo de instituciones como el Ministerio Público e incluso la Policía Nacional del Perú, porque hay personas que sabiendo que tienen conexiones clandestinas se niegan al retiro de sus tuberías. Como empresa, tratamos de caer en conflictos”, enfatiza.
Con éxito concluyó el Programa Salud Apícola Latinoamérica, iniciativa de UC Davis de Chile, Bayer AG, de Alemania, y socios estratégicos, habiendo sido en el caso local la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque la institución articuladora para su desarrollo.
El programa tuvo como objetivo entregar herramientas que permitan identificar el riesgo sanitario en el proceso productivo dentro de la actividad apícola.
La iniciativa apuntó a reconocer el origen multifactorial de la pérdida de la salud apícola, tomar en cuenta la formación del capital humano para mejorar las prácticas de toda la cadena productiva, conciliando los intereses productivos y ambientales.
El proyecto ha abarcado Perú, Chile, Colombia, Argentina y Costa Rica, centrándose en tres ejes importantes: Monitoreo, para el sistema de salud apícola; Capacitación, para desarrollar, implementar y validar modelos y métodos de capacitación en territorios específicos, que permitan impactar positivamente en la salud de las colmenas de América Latina; y promover una Red de Salud Apícola en Latinoamérica, para generar y difundir conocimientos integrados, sistemáticos y accesibles acerca de la gestión sanitaria con enfoque preventivo.
Registro y sistematización
“Con ello se pretende alcanzar la calidad, inocuidad y trazabilidad que exige el mercado de los alimentos en la actualidad”, destacó Mayda Verde, especialista cubana quien desarrolló actividades de capacitación en los diferentes distritos del departamento, principalmente de la provincia de Lambayeque, en el marco del proyecto.
La especialista señala que la apicultura moderna requiere que el apicultor registre y sistematice las actividades que se realizan en sus colmenas durante el proceso productivo.
“Estos registros son una herramienta para mejorar la administración de los recursos económicos disponibles, reflejando sus gastos y ganancias. Además, facilita alcanzar calidad e inocuidad en la producción, imprescindibles para lograr mayor eficacia productiva y competitiva en el mercado”, menciona.
Por su parte, Leslie Vallejos, de la UC Davis de Chile, explica que un animal manejado con fines productivos (como es el caso de las avejas), expresa una adecuada condición de salud cuando alcanza el potencial productivo definido para su especie, raza, edad y sexo. “Esta productividad responde también a condiciones ambientalmente favorables y al bienestar animal, que este experimenta como individuo a lo largo de todo su desarrollo”, acota.
Cuidado sanitario
En apicultura la colmena es el individuo, donde se aloja la colonia de abejas melíferas y, en términos sanitarios, representa la unidad básica funcional.
“El colmenar en tanto, es la unidad productiva y epidemiológica cuya producción refleja la salud de las colmenas que los integran”, manifiesta.
Ante ello, Mayda Verde sostiene que sin registros no es posible evaluar los aciertos o desaciertos de la interacción que, durante el proceso productivo, se estableció entre la colmena, el ecosistema y el manejo del apicultor.
“De ahí la importancia que tiene el trabajo realizado por el Programa Salud Apícola Latinoamérica, que ha puesto en manos de los apicultores herramientas para facilitar el registro de las actividades que desarrollan en cada colmenar”, destaca.
En el proyecto han participado, además de la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque, los institutos de educación superior públicos de Íllimo, Motupe y Olmos, así como la Universidad Señor de Sipán.
“Agradecemos a la cámara de comercio y a su presidente, Olivio Huancaruna, por gestionar y articular las actividades que permitieron el desarrollo del proyecto”, señala Leslie Vallejos.
El vía crucis que ha pasado la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo – UNPRG, de Lambayeque, para obtener el licenciamiento debe servir de lección para todos, porque se han dejado en el limbo proyectos personales y profesionales de formarse en esta casa superior de estudios, pues varias generaciones han tenido que migrar ante tanta incertidumbre, sostuvo Manuel Castillo Venegas, titular de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria - SUNEDU.
Sin embargo, dijo que con este logro -plasmado por unanimidad- ahora los jóvenes tendrán acceso a una vacante, por lo que exhortó a las autoridades de la UNPRG a que a la brevedad posible convoquen a su examen de admisión, y a su vez que la oferta académica que ya está lista para egresar sea entregada a la comunidad lambayecana.
“Grande tarea le espera señor rector, porque a partir de hoy se generan nuevos espacios de compromiso y obligaciones, miren al pasado para enmendar errores con miras a un presente mejor y un futuro promisorio para la universidad”, expresó el superintendente de la SUNEDU al hacer entrega del documento de licenciamiento al rector Enrique Cárpena Velásquez.
Castillo Venegas precisó que este es un hecho que no debe volver a suceder, porque no puede ser posible que una universidad pública no licencie. Por ello, el Estado dentro de los parámetros de proteccionismo que debe implementar, debe coadyuvar para que las universidades públicas cuenten con los recursos económicos que faciliten y permitan cumplir con las condiciones básicas de calidad.
Estado debe dotar de recursos
Explicó que el Estado tiene una gran responsabilidad, la cual es determinar que todas las universidades licenciadas cumplan con las condiciones mínimas de calidad y que las mantengan en el tiempo; “pero si el Estado no dota de los presupuestos necesarios, principalmente en el tema de investigación, cómo se le puede exigir a esa universidad que cumpla con ese estándar de calidad, con el tema de responsabilidad social”.
Finalmente, declaró que la SUNEDU está en esa línea de trabajo, de tocar las puertas del Poder Ejecutivo y del Congreso, a efectos de que en el presupuesto del 2024 se incluya a todas las universidades presupuesto adecuado, para que puedan cumplir con las condiciones de calidad.
La UNPRG tiene una población de más de once mil estudiantes, provenientes de las regiones del nororiente del país. También, catorce facultades y catorce programas académicos, 602 docentes ordinarios, 149 docentes contratados y 720 servidores administrativos, y brinda dos niveles de estudio: pregrado y posgrado.
Por su parte, el vicerrector académico, César Cardoso Montoya, indicó que la “nueva Pedro” tiene su respectivo sustento y responde a dos unidades de tiempo diferentes: un momento ingrato al que nunca más deben arribar, la resolución 038-2020-Sunedu, del 13 de marzo de 2020 que les denegó el licenciamiento. Pero también la nueva Pedro responde a un momento de apertura y de compromiso, con la resolución 015-2023-Sunedu, que les ha dado el licenciamiento.
Un cambio para quedarse
Cardoso Montoya aseveró que el cambio en la UNPRG ha venido para quedarse, y responde a un nuevo modelo educativo, ya no anda a la deriva. Por el contrario, condenó la trasgresión que siempre tuvo como blanco la norma, para burlarse y sacarle la vuelta, y producto de ello fue el no haber licenciado en su oportunidad.
“La nueva Pedro responde a este nuevo modelo educativo, donde destaca como algo novedoso el rol social territorial, bajo un nuevo concepto de universidad y de desarrollo territorial, una universidad que conoce su realidad y se pone al servicio del desarrollo de la región. Este nuevo rol social territorial, algo novedoso en la jerga académica, sustenta una percepción integradora de investigación, formación y extensión, donde hay roles de un nuevo docente que no sólo se dedicará hacer enseñanza-aprendizaje e investigación, sino esencialmente gestión universitaria como representantes del conocimiento”, estimó.
Manifestó que este nuevo modelo educativo gira en torno a cuatro ejes transversales, apuestan a ser una universidad moderna, propia del siglo XXI, referentes de esta parte del país, y esos cuatro ejes tienen que concretarse bajo una vigilancia epistemológica propia de todos nosotros.
Los cuatro ejes transversales son: calidad, digitalización (no habrá analfabetos digitales), internacionalización y sostenibilidad. A futuro, subrayó, esta universidad digitalizada brindará una nueva modalidad de enseñanza como es la virtualidad, con la que se democratizará y llegará a los diferentes rincones de su área de influencia.
La internacionalización, producto del proceso de globalización y de las redes sociales, por la cual todos estamos interconectados; y la sostenibilidad, para que el cambio se concrete con nuevas prácticas institucionales.
Transferencia del conocimiento
Asimismo, César Cardoso señaló que la universidad actuará territorialmente, cohesionando las funciones de docencia como transmisión del saber, investigación como producción del saber y responsabilidad social como transferencia del conocimiento.
Del mismo modo, que se inmiscuya en el mercado y se transite a una universidad híbrida, donde puedan desarrollar clases presenciales, pero también virtuales, y donde el vicerrectorado de investigación juega un rol fundamental, ya que a través de sus cuatro direcciones transitarán de una comunidad universitaria a una comunidad científica.
Detalló que la misión de la UNRPG es formar integralmente personas y profesionales con bases humanísticas (el retorno a los estudios generales), científicas y tecnológicas con respeto a la naturaleza, la interculturalidad y la promoción de la inclusión social, contribuyendo al desarrollo sostenible de la región y el país.
Manifestó que el nacimiento de la Pedro responde a una nueva forma de autoridad, que expresa el poder del conocimiento, representado por estudiantes, docentes y egresados como vértice de este poder del conocimiento y que revalora fundamentalmente la tercera dimensión de la Ley Universitaria 30220.
“Los estudiantes son la razón de ser y en ellos se concreta el alma y el espíritu de una institución tan importante como es la universidad, que debe participar en los debates sobre el futuro de la sociedad. No creo en una universidad muda, ciega y sorda, ésta tiene que generar opinión en la sociedad, tiene que ser partícipe de la discusión pública”, estimó.
Explicó que la marca Pedro apuesta por un estudiante polivalente, valioso, como lo exige la cuarta revolución industrial, que los obliga a tejer un nuevo tipo de alianza en mérito a este rol social territorial entre la empresa privada y la sociedad.
Un trabajo arduo de todos
En tanto el rector Enrique Cárpena sentenció que el licenciamiento es un hito histórico para la universidad, es el resultado de un arduo trabajo, de dedicación y sacrificio no solamente de quienes dirigen la UNPRG, sino de docentes, decanos, asambleístas, administrativos, que trabajaron muchas horas para lograr el objetivo.
Dijo que ahora tienen nuevos reglamentos, un nuevo estatuto, que tienen que cumplirlos como la ley exige, con dedicación, firmeza y respeto a la ley.
Informó que en la actualidad cuentan con 16 millones de soles para mantenimiento de las facultades y están en marcha grandes proyectos de inversión, como la construcción de la facultad de Arquitectura por 17 millones de soles, y próximamente colocarán la primera piedra de la facultad de Enfermería por 13 millones de soles.
“Tenemos confianza de asegurar las condiciones mínimas de calidad, hemos establecido coordinaciones de asesoría con la SUNEDU, quien nos seguirá orientando para cuidar la calidad de la enseñanza, en base a un trabajo técnico, académico y administrativo”, finalizó la máxima autoridad académica de la UNPRG.
