Según la Defensoría del Pueblo, cada día en el Perú desaparecen 14 mujeres. Es decir, cada dos horas desaparece por lo menos una mujer. Del total de denuncias de mujeres desaparecidas, el 37 % se comprueba que fue asesinada a manos de su pareja. Asimismo, de enero a noviembre del año pasado, un total de cinco mil 16 mujeres fueron reportadas como desaparecidas. De ellas, tres mil 510 son niñas y adolescentes.
Para la coordinadora de la Red Poder de Mujer, Angélica Musayón Chira, estas cifras no hacen más que corroborar que el enfoque con el que se ha venido combatiendo desde el gobierno a la violencia contra la mujer no es el adecuado. Si bien la judicialización de los casos y el aumento de las penas ha sido un primer paso, esto no ataca el real problema, pues lo que se necesita es fortalecer el empoderamiento de las mujeres.
“Judicializar los casos creo que ha sido una primera respuesta a la problemática de la violencia, pero también nos ha demostrado que no es la solución, no es la respuesta que aborda integralmente la problemática y la disminuye. Necesitamos respuestas que tengan que ver con fortalecer el empoderamiento de las mujeres. Necesitamos un programa que implique el fortalecimiento de su autoestima, la promoción de su autonomía; y otro para desarrollar su capacidad de autogestión y liderazgo. En estos dos programas se debería enfocar las próximas políticas públicas para lograr que la mujer pueda salir de la violencia y así atacar directamente las causas que la producen”, mencionó.
No obstante, señaló que son muy pocos los candidatos presidenciales que tienen claro cómo manejar la problemática de la violencia contra la mujer.
Medidas complementarias
Asimismo, afirmó que es necesaria la creación de programas orientados a cerrar la brecha digital que existe entre varones y mujeres, pues la pandemia por el COVID-19 ha develado que muchas no tienen acceso a medios digitales y, aún si los tienen, no saben cómo utilizarlos.
Añadió que el Estado debe trabajar en dar cumplimiento a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que impulsa las Naciones Unidas, en cuyo quinto postulado está el lograr la igualdad entre los géneros. Para ello, señaló que se necesitan respuestas técnicas gubernamentales que sean efectivas, con políticas que tengan un presupuesto asignado. Estas deben abordar la causa de la desigualdad, que a su juicio radica en el constructo social y cultural que persiste en la mayoría de peruanos.
“Ya no necesitamos solamente leyes, porque de estas ya tenemos varias. Ahora necesitamos que estas normas calen, transformen la mentalidad y visión de los peruanos. Necesitamos programas de formación, sensibilización, educación, para que las personas aprendamos a respetar y mirar a las mujeres como iguales, como seres humanos, sujetos de derechos, y les brindemos las mismas oportunidades”, aseveró.
Pandemia
Por otro lado, sostuvo que la pandemia supuso una paradoja para las mujeres, pues debieron confinarse en sus casas para protegerse del COVID-19, pero a la vez quedaron expuestas a las agresiones de sus parejas, toda vez que el hogar es el espacio de mayor riesgo para sus vidas.
Afirmó que se deben implementar programas de acompañamiento psicológico a las víctimas de violencia, pues la gran mayoría retorna con sus agresores (parejas). Apuntó que estos programas deben durar por lo menos cuatro años y apuntar a romper con esa dependencia psicológica.
“El daño sufrido, el resquebrajamiento emocional y psicológico de las estructuras internas de las mujeres es muy profundo. Para ello necesitamos psicólogos especializados en la atención de este problema, porque no cualquier profesional lo puede hacer”, anotó.
Desafíos
Por otro lado, precisó que, si bien se ha avanzado en la disminución de las brechas entre hombres y mujeres, todavía hay un camino muy largo para recorrer, pues persisten limitaciones para el acceso a cargos directivos o de representación política, así como espacios laborales tradicionalmente masculinos.
Recordó que la primera mujer que ingresó a la escuela de Ingeniería Civil de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo sufrió el rechazo de sus compañeros y docentes, a tal punto que su padre debió acompañarla a las primeras clases para que pudiera sentirse tranquila. Sin embargo, el acoso fue tal que no pudo culminar la carrera en Lambayeque y debió viajar a Costa Rica.
Rescató que ahora en la misma escuela el 60 % de alumnos son mujeres, lo cual demuestra cómo se han ido conquistado esos espacios.
“Hay quienes todavía no aceptan de que las mujeres no debemos ser violentadas, que también tenemos derecho de participar en los cargos de representación política, acceder a cargos directivos. Hay grandes barreras que tienen que ver con la construcción cultural que nos han inculcado e indica que las mujeres debemos permanecer en el ámbito de lo privado, que siempre debemos ser aquellas que aceptan todo, que no debemos incursionar en espacios que supuestamente no nos corresponden como el ámbito público. Aquellas que se atreven a hacerlo son sancionadas con la crítica, el rechazo, la no aceptación”, aseveró.
En las últimas semanas se han registrado una serie de lluvias de moderada intensidad en la costa norte. Según el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología – SENAMHI, estas son precipitaciones de trasvase, que van de la parte oriental del país hacia la zona occidental. Si bien no hay proyecciones que indiquen la posible ocurrencia del Fenómeno El Niño, desde la Municipalidad de Lambayeque ya se vienen tomando algunas acciones. Carlos Balarezo Mesones, subgerente de Defensa Civil de dicha comuna, anunció que en los próximos días se iniciará la elaboración del Plan de Operaciones de Emergencia, que regirá para la provincia de Lambayeque y sus doce distritos.
Para ello, Balarezo Mesones señaló que hace unos días funcionarios de la plataforma de Defensa Civil de la municipalidad se reunieron con miembros del Programa Mundial de Alimentos – PMA, y del Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, quienes asesorarán a la comuna para la elaboración de este documento técnico. Al respecto, el PMA pondrá a disposición de la comuna un consultor internacional, quien trabajará con los profesionales de INDECI.
“Nos preocupa, como siempre, Íllimo; Pacora, en la parte media del valle La Leche; Pítipo, en la parte alta; e Incahuasi, que a veces también se queda aislado por el incremento del caudal del río La Leche. En la parte baja estamos atentos a lo que pueda suceder, principalmente en Mórrope, pero estoy seguro que estas lluvias ya están pasando y lo que nos queda es continuar con el monitoreo en estos días que quedan de verano y en otoño, estación en la que podrían presentarse algunas lluvias”, indicó.
Diagnóstico
Carlos Balarezo, quien ha sido jefe de INDECI Lambayeque, manifestó que si bien las lluvias han sido de moderada intensidad en el departamento, en las zonas altoandinas sí se han registrado precipitaciones de fuerte intensidad, precisamente en la naciente del río La Leche, con la confluencia de los ríos Moyán y Sangana.
Apuntó que también se han registrado lluvias importantes en la parte alta del río Zaña, donde se han activado algunas quebradas. Anotó que el SENAMHI ha predicho el incremento del caudal del río Chancay (Reque) en lo que queda del verano, pero casi no existen antecedentes de desborde, dado que este río es regulado por el reservorio Tinajones, salvo en las partes medias y bajas, en época de grandes avenidas.
“En Lambayeque sí nos preocupa el comportamiento del río La Leche, ya que es un afluente sumamente inestable. Puede estar en 30 metros (caudal), pero en la noche amanecer con 100 o 200 metros y causarnos problemas. Como está en el ámbito de nuestra provincia, estamos monitoreando permanentemente sus aforos en la estación de Puchaca”, aseveró.
Acciones
En virtud de lo mencionado, señaló que este jueves desde las 10:00 de la mañana se desarrollará una reunión con los secretarios técnicos de los once distritos que conforman la provincia (además del mismo Lambayeque), a quienes se les hará una exposición sobre la doctrina en gestión de riesgo de desastres y las herramientas financieras a las que pueden acceder.
Señaló que las plataformas de Defensa Civil de las municipalidades deben estar permanentemente preparadas, a fin de no repetir la historia del Fenómeno El Niño Costero, del 2017. Recordó que a finales del 2016 se había declarado en emergencia por déficit hídrico a Lambayeque, pero en menos de un mes la temperatura superficial del mar comenzó a subir de forma acelerada y se tuvo la ocurrencia del evento climatológico, que podría volver a causar estragos por la condición de vulnerabilidad a nivel de cuencas y a nivel urbano.
Puntos críticos
En línea con lo dicho, agregó que se han identificado algunos puntos críticos en Lambayeque distrito, tales como el sector San Martín y Santa Rosa, estando ubicado este último muy cerca al mercado Modelo de dicha localidad.
Sostuvo que hace unos días la capacidad de respuesta del ayuntamiento se puso a prueba con una ligera lluvia de aproximadamente cuatro milímetros, que motivó la salida de las brigadas y la operación de las motobombas que tiene la comuna. Sin embargo, aseguró que si ocurriesen lluvias de mayor intensidad sí sería necesario acudir a la instancia regional para solicitar el préstamo de más motobombas y, en el caso de haber damnificados, tendría que levantarse una evaluación de daños y necesidades para solicitar el apoyo del almacén regional.
Mencionó que cuando estuvo al frente del Centro de Operación Emergencia Regional – COER, se adquirieron 74 motobombas, grupos electrógenos y ayuda humanitaria con la partida de 15 millones de soles que dispuso el Gobierno Regional de Lambayeque para hacer frente al Fenómeno El Niño Costero, del 2017. Anotó que luego en plena emergencia se recibieron más motobombas, por lo que actualmente deben haber más de cien de estos equipos a disposición de las municipalidades que lo requieran.
La recuperación del empleo sigue siendo un tema pendiente del presente gobierno. Según un informe de noviembre pasado, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática, en el segundo trimestre del 2020 (julio y septiembre) la tasa desempleo aumentó en 9.6 %, respecto a otros años. Esto en Lambayeque se ha visto reflejado, ya que, según el jefe del Centro de Promoción del Empleo, Alberto Guzmán Enríquez, la oferta laboral se congeló el 2020, es decir, no creció.
Explicó que en la plataforma digital que tiene el Centro de Promoción del Empleo no se ha registrado un incremento en las ofertas laborales el año pasado, respecto a otros años, lo cual significa que las empresas no han necesitado de más personal. Destacó que las agroexportadoras eran las que principalmente subían sus ofertas, pero – pese a que estas no han parado en lo que va de la emergencia sanitaria – no han requerido de más trabajadores.
“Todos los meses las empresas que están registradas en el Centro de Promoción del Empleo, que son un promedio de 300, nos reportaban una encuesta denominada ‘Variación Mensual del Empleo’, pero desde octubre ya no han subido esta información, se ha suspendido”, anotó.
Cifras extraoficiales
Si bien la cifra de desempleo que consigna el INEI es del 9.6 %, Guzmán Enríquez aseguró que extraoficialmente se considera que esta podría ser casi el doble, bordeando el 16 %. “Es similar a lo que ocurre con las estadísticas de muertes por COVID-19, hay una cifra oficial, pero lo real es que por fuera hay una cifra mucho más alta todavía, que falta formalizarse”, anotó.
Señaló que solo los datos oficiales suponen que casi tres millones de personas perdieron el empleo, quienes han engrosado el campo de la informalidad, que en el Perú antes de la pandemia era de aproximadamente el 70 %.
Anotó que uno de los sectores más golpeados es el del turismo, que engloba a toda la cadena de hoteles, restaurantes y agencias de viaje. Esto se debe – explicó – a que las autorizaciones dadas por el gobierno en cuanto al aforo (que varían quincenalmente entre el 20 % y 30 %) no les permiten cubrir los costos operativos, para los cuales se requiere por lo menos la mitad de la capacidad de cada establecimiento.
Explicó que las personas cayeron en desempleo básicamente por dos motivos: la finalización de sus contratos y el ingreso a la suspensión perfecta de labores. Sobre este último, destacó que hay trabajadores que, si bien mantienen el vínculo laboral con su empleador, no perciben su remuneración desde hace un año.
“Lo bueno de esta figura es que no han perdido la seguridad social, pueden seguir atendiéndose en las entidades de EsSalud, pero para la alimentación del día a día sí han tenido que ingeniárselas”, apuntó.
Precarización del empleo
Asimismo, definió que el empleo en Lambayeque, incluso antes de la pandemia, no era de calidad, toda vez que hasta en las mismas empresas formales existía una cuota de informalidad, ya que tenían a trabajadores sin incluir en sus planillas, pagando sus remuneraciones mediante Recibos Por Honorarios, y otros incluso sin este comprobante de por medio.
“Existe un gran problema todavía por parte de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – Sunafil. Con la pandemia lo que se ha generado es que se deteriore más el empleo, incluso en el mismo ámbito informal, donde ya había mucha gente que no percibía sus beneficios laborales. Si antes la situación ya era precaria, ahora estas personas por la misma necesidad ni siquiera exigen el pago mínimo, sino que trabajan por salarios de hasta 600 y 500 soles”, aseveró.
Centro de Empleo
Por otro lado, resaltó que el Centro de Promoción del Empleo ofrece en su plataforma la posibilidad de obtener gratuitamente el Certificado Único Laboral, que consigna los antecedentes penales, policías y judiciales. Este servicio es para todas las personas, independientemente de la edad.
Los interesados también pueden encontrar diversos cursos de capacitación profesional. Una vez aprobados, recibirán una certificación por parte de la universidad o entidad que los haya dictado.
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