Cada elección es una oportunidad para definir el futuro de la región, de las provincias y los distritos y en la presente contienda el Jurado Nacional de Elecciones - JNE ha jugado un papel significativo porque ha dejado fuera de carrera a algunos partidos políticos por no cumplir con las existencias del proceso, situación que, en opinión del abogado y analista Bernardino Céspedes Paz, motiva varias reflexiones.
Bernardino Céspedes refiere que urge que los ciudadanos sean minuciosos al momento de elegir a las futuras autoridades y no se dejen cautivar por campañas apoteósicas, por música en las calles o por el derroche de regalos.
El especialista hace especial énfasis en la actitud del aspirante al sillón regional por Podemos por el Progreso del Perú, Anselmo Lozano Centurión, quien fue invitado a participar en la exposición de propuesta organizada por el Colegio de Ingenieros del Perú, junto con el resto de candidatos, y en lugar de acudir recorrió las calles de Chiclayo haciendo campaña.
“Eso es una falta de respeto. Además, demuestra que no tiene la capacidad para debatir contra otros que sí están preparados, que conocen sus propuestas y sus planes de gobierno”, señala.
El analista expone que en esta campaña se han visto cambios en distintos candidatos, entre ellos Antonio Becerril Rodríguez, quien actualmente posee una mejor expresión política en comparación a la mostrada en el 2014. Del mismo modo, Agustín Lozano Saavedra y Yehude Simon Munaro, quienes plantea mejores estrategias para los próximos cuatro años en Lambayeque.
“Existen candidatos a los que no podemos analizar bien porque han dado una sola entrevista, como Anselmo Lozano. Es una falta de respeto a la colectividad, pues debe decirnos cómo va a hacer sus ofrecimientos, cuánto van a costar, con quiénes los va a hacer y en cuánto tiempo”, indica.
Agrega que las propuestas en los planes de gobierno tienen que ser viables, que no se limiten a hacer preventorios o dar capacitaciones, pues en la región urgen obras macro.
Bernardino Céspedes menciona que la autoridad que se esperanza solo en las transferencias del FONCOMUN difícilmente podrá revertir los indicadores de pobreza o en extrema pobreza. Debe – señala – aprovechar la oportunidad de recibir apoyo estatal y extranjero.
NECESIDADES
Distritos como Mórrope, Íllimo y Jayanca necesitan agua y alcantarillado, por lo que según Bernardino Céspedes la población debe conocer la opinión de los candidatos respecto a las grandes obras y el crecimiento económico.
“Lambayeque es etnográficamente distinta, pero todos debemos estar atentos a las grandes obras. Los distintos planes de gobierno detallan aspectos importantes, pero realmente no sabemos si sus representantes están capacitados para ejecutarlos”, dice.
Añade que las autoridades deben transparentar las acciones y exponer si realmente se ejecutarán obras como la segunda etapa de Olmos o el Terminal Portuario de Lambayeque.
“Necesitamos a una persona que geste el crecimiento en Lambayeque. Necesitamos de alguien que conozca y tenga los contactos fuera y dentro del Perú para que traiga el presupuesto para la región. Urge además un trabajo articulado entre el gobierno regional y las municipalidades para el beneficio de todos”, sostiene.
Bernardino Céspedes indica que la región ha tenido cuatro años de un gobernador Humberto Acuña sin hablar absolutamente nada, pero en los siguientes cambió y se dio cuenta que tenía que dialogar y conversar con la ciudadanía.
PORCENTAJES QUE PREOCUPAN
Comenta que a pocos días del proceso electoral existe gran preocupación por el porcentaje de votos blancos, viciados o los indecisos, que es alto.
El especialista informa que hay un 40 % de jóvenes que van a votar en estas elecciones a los que les importa la política desde el sistema ambientalista, animalista o de grupos vulnerables, por tanto exigen de un gobernador que llene la expectativa en los puntos que defienden.
Por otro lado, señala que existe un 12 % de indecisos que todavía están a tiempo de elegir a una persona que los represente tanto en el gobierno regional como en las municipalidades.
“En Ferreñafe se necesitan cambios totales. De todo Lambayeque, este lugar es uno de los más olvidados y es hora de rescatarlo. El gobierno regional ha tenido autoridades que no gestionaron su hospital, que es tan importante en estos momentos”, anota.
Céspedes Paz insta a los partidos políticos a mantener su presencia tras las votaciones del 7 de octubre y asuman un rol fiscalizador, “pues sus miradas van a contar mucho, adicionalmente a la opinión del próximo gobernante”.
“Los candidatos no deben perder presencia después del 7 de octubre”, asevera.
Explica que lafalta de institucionalidad en los partidos políticos y movimientos se evidencia cuando la población ve a sus candidatos únicamente en campaña o cuando se cambian de camiseta por intereses particulares.
“Tenemos muy buenos candidatos a la alcaldía que debemos ver, escuchar y de quienes debemos revisar sus hojas de vida. Sobre todo es importante la experiencia política, que es ascendente”, finaliza.
La Calzada y el Terminal Portuario son obras necesarias para la región, por ello el integrante de la Comisión de Grandes Proyectos del Colegio de Ingenieros del Perú – Consejo Departamental Lambayeque, Humberto Heredia Morales, las analiza y explica su impacto.
Respecto a La Calzada, el Heredia Morales aclara que es una presa necesaria que no debe emplearse para ampliar la frontera agrícola, tal como señalan algunos candidatos a la gobernación de Lambayeque, sino para mitigar los efectos del Fenómeno El Niño. Es decir, solo tendría agua cuando dicho fenómeno se desate en el departamento.
PLAN HIDRÁULICO REGIONAL
Por otro lado, aconseja no ejecutar el Plan Hidráulico Regional, pues – en su opinión - se aceleraría el proceso de salinización de las tierras ya que en Chiclayo se desperdician 300 millones de metros cúbicos de agua que ocasionan el deterioro de miles hectáreas de terrenos agrícolas.
“El problema es la corrupción. Hay robo de agua en todos los sectores del valle, por tanto mal uso del recurso. Si esos 300 millones fueran bien empleados, servirían para ampliar la frontera agrícola en más de 30 mil hectáreas”, sostiene.
Explica que otro de los problemas que ocasiona el desperdicio del recurso hídrico es el desnivel de los terrenos. Según Humberto Heredia, el agricultor “en lugar de contratar a un tractor para que nivele sus tierras y así estén listas para recibir agua, le da una propina al que la reparte a fin de obtener mayor cantidad y así cubrir todos los desniveles”.
Agrega que otras de las deficiencias que plantea el Plan Hidráulico Regional es extraer agua del reservorio Tinajones para almacenarla en otra presa e irrigar más tierras, cuando lo correcto debería ser almacenarla.
“Es un criterio absurdo sacar agua del reservorio. En caso quiera hacerse, que se planteen tuberías, no la instalación de una presa que acrecentaría los costos. De las 16 presas contempladas en este plan, rescato La Calzada. Las demás deben reformularse priorizando el buen uso del agua, sino tendríamos el recurso de sobra, pero tierras que se van a salinizar”, dice.
¿CÓMO ACTUAR?
Añade que es ilógico almacenar 200 millones de metros cúbicos de agua si se están desperdiciando 300. De acuerdo con Humberto Heredia, dicho problema técnico debe atenderse con autoridad moral, política y con fuerza.
Adicionalmente, se debe invertir en sistemas de desalinización en los drenes, en la promoción de drenes verticales y pozos tubulares que permitan realizar este proceso.
TERMINAL PORTUARIO
“Lambayeque lucha por ese terminal hace más de 30 años, cuando se planteó en la Comisión de Defensa en los Grandes Proyectos Regionales. El problema es que los lambayecanos nos hemos acostumbrado a ser demasiado buenos con el gobierno. Pedimos poco”, señala.
El especialista indica que no basta con pedir una alianza público privada, sino que se debe exigir que el Estado ponga más interés en las necesidades de la región. Sin embargo, añade que de realizarse la petición se va a postergar más el proyecto, por ello hay que buscar otras formas de ejecutarlo.
Humberto Heredia expresa que construir el terminal marítimo es posible si existe la mirada de los entes correspondientes, si se pone el abanico sobre la mesa y se evalúa a todas las empresas que ofrezcan en cuánto tiempo, cuánto dinero van a invertir y cómo lo van a hacer.
Anota que Lambayeque no puede cerrarse a esa posibilidad. Sin embargo, el Estado debe ser partícipe, “pues si no lo hace, el privado no va a invertir porque una primera etapa no se va a conseguir el volumen suficiente para exportar”.
Dice también que la región no puede centrarse únicamente en productos agroexportables, sino que debe apuntar a otros sectores como la minería.
“La inversión del terminal marítimo equivale a 600 millones de dólares en dos etapas, motivo por el que se debe poner la mirada en un puerto moderno. No podemos pedir cosas reducidas, sino algo grande”, anota.
Dicha obra asegura el desarrollo porque todos los productos de la sierra y la selva van a pasar por Lambayeque, que es la ruta más corta. Humberto Heredia Morales expone que la región es la puerta de entrada al mundo y eso ayuda en gran medida.
Revela que el terminal portuario es una de las grandes obras propuestas hace décadas, cuando se fijaron los proyectos emblemáticos para la región tales como el corredor andino, la carretera a Olmos y el parque industrial.
“Hay cosas que deben hacerse de manera organizada. Existen obras que impulsan el desarrollo y una de ellas es el terminal marítimo. La carretera bioceánica está prácticamente acabada pero no tenemos salida al mar y la salida es a través de Puerto Eten, por eso el terminal se constituye como algo urgente”, advierte.
Agrega que existen otras obras que deberían plantearse por lo menos a nivel de expediente técnico. En cuanto a la participación de los candidatos regional en la gestación de las grandes obras refiere que no están lo suficientemente preparados.
“Es necesaria la participación del Colegio de Ingenieros en la parte técnica, pero sin dejar de lado la participación de las demás organizaciones. Urge la unidad entre el colegio profesional, la Cámara de Comercio, el gobierno regional y la sociedad civil para sacar adelante los proyectos que requiere Lambayeque”, finaliza.
La Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza convocó a los candidatos al Gobierno Regional de Lambayeque y a sus agrupaciones políticas a suscribir los acuerdos de gobernabilidad al 2019- 2022, a fin de comprometerlos a trabajar en diversos objetivos que permitan reducir las brechas de inequidad y pobreza que aún afectan a miles de ciudadanos.
El coordinador de la mesa, Luis Montenegro Serquén, refiere que es necesario que las próximas autoridades se comprometan a trabajar por el desarrollo humano y no concentren todos sus esfuerzos únicamente en la infraestructura.
El gobernador Humberto Acuña Peralta firmó un acuerdo similar para los mandatos 2011-2014 y 2015-2018. ¿Cumplió con los compromisos asumidos?
Yo creo que hay una distancia entre la buena intención y la efectividad. Quizá todo el mundo entre con buenas intenciones, pero les faltan los equipos para lograr lo que se ha querido.
Ha bajado la pobreza a nivel nacional. Al año 2010 teníamos 45 % y hoy 14.6 %. Sin embargo, en la región tenemos 17.8 % a nivel general, pero en Incahuasi la pobreza afecta al 70 % de la población y en Cañaris al 45 %. Entonces sí tenemos ejemplos de pobreza fuerte, pero que se incrementa por la falta de educación y salud, que son dos puntos muy importantes. El gobernador regional debe pensar que antes de hacer una loza deportiva, por ejemplo, primero debe garantizar obras de agua y desagüe.
Hay dos formas de mirar la pobreza. Una es por la cantidad de dinero que gana una familia que son más o menos mil 500 soles. Según el INEI, con mil 500 soles no eres pobre si tienes cuatro miembros en la familia. Pero imaginemos una enfermedad de uno que no tiene seguro, entonces se pasa a la línea de la pobreza.
Hay un 50 % de la población que no está por debajo de la línea de pobreza, pero que es vulnerable. El Fenómeno de El Niño Costero nos desenmascaró. No estamos preparados para uno nuevo y se está diciendo que para el año 2019 tendremos un Niño Débil, pero ese Niño Débil para nosotros fue muy fuerte por las condiciones en las que estamos.
¿La anemia y la desnutrición en Lambayeque ha crecido solo en zonas vulnerables como las altoandinas?
Es más, en Tumán también. Tumán está viviendo un momento difícil. Monsefú tiene índices de desnutrición crónica y posiblemente los índices de tuberculosis ahí no se han erradicado completamente y están muy cerca a Chiclayo.
En los acuerdos de gobernabilidad suscritos, en el tópico de Infancia, el objetivo y la meta es reducir la prevalencia de desnutrición crónica en niñas y niños menores de 5 años, disminuyendo de 11.8 % a 6.7, priorizando los distritos más vulnerables: Incahuasi, Cañaris, Salas y Mórrope ¿Cómo se puede lograr?
La primera forma es que el gobernador regional tenga claro que él es también presidente de ese distrito. No entro yo a la gobernación para sentarme en sillón. Los alcaldes provinciales también deben entender que son responsables de los distritos. El de Lambayeque, por ejemplo, tiene a Mórrope y a San José con los índices de parasitosis más altos.
El alcalde provincial es alcalde de los 12 distritos de Lambayeque y el alcalde de Chiclayo es el alcalde de los 20 distritos. Lo que pase en Oyotún me debe preocupar como alcalde provincial de Chiclayo y si no lo puedo hacer yo, llamo al gobernador regional. Las bases van como una escalera, el desarrollo es lo que el distrito quiere.
Hay que hacer una concertación para el desarrollo. Pero lamentablemente después de las elecciones no se unen, porque piensan que uno lo va a superar y miran más sus intereses particulares.
Los gobernadores deben priorizar obras en los distritos para dar una mejor calidad de vida al poblador pero atendiendo lo urgente, no construyendo proyectos que en nada resuelven las necesidades básicas.
Si todos pensáramos así, estoy seguro que sacaríamos a Chiclayo de la pobreza y la desigualdad. Hoy en día existe la agenda 2030 que señala que a ese año no debe haber pobres. Eso lo ha firmado el Perú. El lema es: “Que nadie se quede atrás”.
Existen niños desnutridos con anemia que no entienden lo que leen cuando llegan a sus ciclos regulares de educación básica.
El INEI señaló que la pobreza creció en Lambayeque en el último año. ¿A qué obedece esta situación?
El año pasado creció un punto y eso significa más o menos 70 mil personas. Es muy débil la línea de pobreza porque una persona que gana mil 500 soles deja de ser considerada pobre, pero si es taxista y le roban el taxi entra a la pobreza. Si el niño se enferma o se accidenta, del mismo modo.
La gente tiene estrés, eso genera colesterol y lo que no teníamos presupuestado para el medicamento tenemos que sacarlo de otro lado.
Si un distrito sube hace subir a la región. Si el gobernador regional se decidiera a disminuir la anemia en Incahuasi y Cañaris y señala los cuatro años como meta, los resultados se irán viendo. Estoy seguro que si se dedica todos, hasta los estudiantes de las universidades estarían dispuestos a ayudar.
Son todos los sectores públicos los que se deben articular para bajar verdaderamente la pobreza y el subdesarrollo que hay en Lambayeque.
Si hacemos una pista por Olmos a Cañaris, estoy seguro que sería una vía de turismo, porque en el camino pueden construirse hoteles vivenciales, entonces el turismo ayudaría. Pero ahí tiene que haber liderazgo. Lo que nos falta son líderes nuevos.
Tarea también es lo referido a educación para revertir los bajos indicadores que hoy se tienen y que ayuden a prevenir, por ejemplo, el embarazo adolescente.
Ese es un dato bien interesante. La madre debe ser atendida desde antes de ser madre. Hoy día queremos que los embarazos no sean antes de los 19 años, pero ¿cómo ayudamos a las niñas instruyéndolas para que no se embaracen ante, para que tengan oportunidad de estudiar algo y no sean súbditas del esposo?
Si hubiera prevención se cumpliría los seis controles que demanda el protocolo de salud para que su embarazo sea feliz y su parto de igual manera, para que ese niño sea feliz. El carisma de los primeros 29 días del recién nacido le va a señalar el camino que tiene que seguir. Entonces aprenderá matemáticas y tendremos una nueva generación de gente.
¿Cómo erradicar el trabajo infantil?
Hay niños de 6 años trabajando. En los campos podemos decir que una niña puede trabajar con el papá y la mamá, pero que sea un empleado de otro y lo exploten, no. Un papá y una mamá pueden vigilar a su hijo que tenga menos de 14 años, pero un trabajo forzoso lo puede traumar y luego será un candidato a la drogadicción, porque un niño resentido con la sociedad es una presa fácil de los vicios.
Se debe trabajar también en la protección de los niños y adolescentes de toda forma de castigo y violencia. La violencia ha crecido mucho, no solo contra la mujer, sino también contra los niños.
Hay muchos padres que trauman a los hijos y los hijos en el desarrollo de su vida educativa posiblemente no entiendan lo que leen porque arrastran algo difícil, que es cosa repetitiva porque luego creen que así se debe tratar a las esposas.
Varios de los candidatos dicen que quieren trabajar mucho con los jóvenes y adolescentes. ¿Debe la autoridad regional promover el empleo digno y las oportunidades?
La idea es no explotarlos. La vez pasada conversamos con cada uno de los candidatos y su equipo técnico y salieron contentos porque han visto que en la mesa no hay ningún interés particular. Es la región, el país y la persona humana. Ellos con este documento lograron incrementar sus planes de gobierno y tener aliados para su desarrollo cuando ejerzan el gobierno.
¿Tiene la mesa alianzas con las universidades en Lambayeque?
Sí, todas las universidades se unen y una las representa en la mesa. Todas las ONG se unen y sucede lo mismo. Los colegios profesionales igual como sociedad civil. En las universidades nosotros tenemos un campo bien amplio porque hoy día se están trabajando los Objetivos del Desarrollo Sostenible y es importante que los jóvenes también se metan en ese campo.
Acá hay el Plan de Acción por la Infancia y la Adolescencia que tiene segmentos como la educación, la salud y la participación.
Hay prácticas que se deben retomar en los centros educativos, porque ahí va naciendo el liderazgo y la responsabilidad despertando en ellos el conocimiento por los problemas de su ciudad y qué podrían hacer.
A mí me gustaría que se enseñe política a los niños.
