La Contraloría General dio a conocer los resultados del operativo nacional de “Verificación de requisitos e impedimentos para el acceso y ejercicio de la función pública” realizado en 16 entidades públicas de la región, mediante el cual se advirtió que 37 directivos de 12 entidades públicas no acreditaron cumplir los requisitos mínimos establecidos en la Ley N° 31419 y su reglamento, así como en los documentos de gestión de sus respectivas entidades.
Según el Informe N° 21998-2023-CG/GRLIM-SOP, esta situación se detectó en el Gobierno Regional Lambayeque (11 directivos), en las municipalidades provinciales de Lambayeque (5), Chiclayo (1) y Ferreñafe (1). Los restantes corresponden a las municipalidades distritales de José Leonardo Ortiz, La Victoria, Pimentel y Zaña (Chiclayo), Salas, Olmos y Túcume (Lambayeque) y Pueblo Nuevo (Ferreñafe).
Se evidenció también que siete entidades superan el límite del 5 % para cargos o puestos de confianza. Estas son el Gobierno Regional de Lambayeque y las municipalidades distritales de José Leonardo Ortiz y Zaña (Chiclayo), Mochumí, Mórrope y Túcume (Lambayeque) y Pueblo Nuevo (Ferreñafe).
Verificación de perfiles
Además, 15 entidades no cuentan con procedimientos formales de verificación de perfiles: Gobierno Regional de Lambayeque, municipalidades provinciales de Chiclayo, Lambayeque y Ferreñafe y las municipalidades distritales de José Leonardo Ortiz y La Victoria (Chiclayo), Mochumí, Mórrope, Motupe, Olmos, Salas, Santa Rosa y Túcume (Lambayeque) y Pueblo Nuevo (Ferreñafe).
A ello, se suma que 14 entidades no cuentan con procedimientos formales para la designación de directivos: Gobierno Regional de Lambayeque, municipalidades provinciales de Chiclayo, Lambayeque y Ferreñafe y las municipalidades distritales de José Leonardo Ortiz, La Victoria y Zaña (Chiclayo), Mochumí, Mórrope, Motupe, Olmos, Salas y Túcume (Lambayeque) y Pueblo Nuevo (Ferreñafe).
En el operativo se desplegaron 41 auditores distribuidos en 16 unidades ejecutoras: Gobiernos Regional Lambayeque, las tres municipalidades provinciales y 12 municipalidades distritales, emitiéndose como resultado 16 informes de control que revelaron un total de 51 situaciones adversas.
Las comisiones de control revisaron 182 legajos según nivel y tipo de entidad: del Gobierno Regional de Lambayeque (63), de las municipalidades provinciales de Chiclayo (18), Lambayeque (11) y Ferreñafe (9). Además de las municipalidades distritales de José Leonardo Ortiz, La Victoria, Pimentel y Zaña (Chiclayo), Mochumí, Mórrope, Motupe, Olmos, Santa Rosa, Salas y Túcume (Lambayeque) y Pueblo Nuevo (Ferreñafe).
Cabe señalar que la Ley N° 31419 está vigente desde febrero del 2022 y establece una serie de disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la función pública de funcionarios y directivos de libre designación y remoción.
La realización del operativo nacional de “Verificación de requisitos e impedimentos para el acceso y ejercicio de la función pública” permitió verificar el cumplimiento de los requisitos e impedimentos para el ejercicio de la función pública de directivos públicos de libre designación y remoción en un total de 554 entidades a nivel nacional, a las cuales se realizaron 581 servicios de control simultáneo en todas las regiones del país.
De ese total, se desprende que 1254 directivos no acreditan cumplir los requisitos mínimos de formación académica y/o experiencia establecidos en la Ley N° 31419 y su reglamento. Mientras que otros 831 directivos tampoco acreditaron cumplir esos mismos requisitos mínimos establecidos en los documentos de gestión de la entidad fiscalizada.
Recomendaciones
En base a estos resultados, la Contraloría recomendó a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) evaluar la pertinencia de brindar acceso a las plataformas de debida diligencia del sector público a los jefes de los Órganos de Control Institucional (OCI) de la Contraloría, lo cual permitirá contribuir a las labores de control gubernamental.
Mientras que a SERVIR se recomendó que, en el marco de la Ley N° 31419 y su reglamento, evalúe la emisión de una normativa actualizada con relación a la gestión de legajos de las entidades públicas, puesto que el Manual Normativo de Personal N° 005-94-DNP “Legajo de Personal” se encuentra desactualizado.
Asimismo, en el marco de sus atribuciones, se le sugirió realizar las acciones de supervisión que correspondan para asegurar el cumplimiento de los requisitos de directivos públicos establecidos en la Ley N° 31419 y su reglamento por parte de las entidades comprendidas en el presente informe, y así minimizar los riesgos advertidos e identificados durante el operativo.
Finalmente, se recomendó fortalecer las acciones de monitoreo y supervisión a las entidades públicas para prevenir el eventual incumplimiento del límite legal de cargos de confianza, que en ningún caso deberá ser mayor al del 5 % del total de cargos o puestos existentes para las designaciones de servidores de confianza o el número máximo de 50.
La magnitud de la lluvia del lunes último está lejos de las ocurridas en el 2017 y el verano de este año. Sin embargo, ha causado severos daños en la antigua estructura del Hospital Docente Las Mercedes, específicamente en el servicio de Cirugía. Con este precedente, no es difícil anticipar lo que ocurrirá durante el Fenómeno El Niño.
“Una primera lluvia nos tiene en estos momentos consternados y preocupados porque la estructura antigua ha colapsado, llenando los ambientes, mojando pacientes, puesto en riesgo su vida y también la del personal de turno, que en la madrugada del martes pedía ayuda para atender lo que acontecía en el hospital, sobre todo en el servicio de Cirugía”, comenta Blanca Burga Arce, secretaria general del Sindicato de Enfermeros del nosocomio.
El problema de filtración del agua de lluvia se originó al estar inconcluso el proyecto de techado de los ambientes con calaminas, esto ante inconsistencias en el cumplimiento del contrato.
Es decir, se retiraron las calaminas para reemplazarlas por material nuevo, pero ante la paralización de los trabajos los ambientes quedaron desprotegidos.
“El agua ha caído a chorro, inundando todos los servicios. Han quedado expuestas hasta las cuchillas eléctricas, lo que ha podido generar una desgracia, afectando a pacientes y familiares”, menciona.
Al momento de las lluvias, 12 enfermeros se encontraban de guardia, debiendo coordinar la respuesta inmediata junto a los médicos y el personal asistencial, para proteger a los pacientes.
Situación de riesgo
Refiere que junto al Cuerpo Médico del hospital han pedido que se declare en emergencia el hospital y se destine apoyo urgente a fin de prevenir contingencias futuras cuando inicie el Fenómeno El Niño.
“En total hemos trasladado a 20 pacientes de Traumatología y Cirugía Varones a la cocina del hospital, esto de manera temporal. Asimismo, los pacientes de Cirugía Mujeres y Quemados pasarán a la planta de oxígeno, con el riesgo que ello implica”, señala Burga Arce.
La dirigente de las enfermeras indica que la dirección del hospital, a cargo del médico Juan Oriundo Verástegui ha mostrado toda voluntad para ayudar a la solución de los problemas presentados en los diferentes servicios. Sin embargo, están la obra de renovación de coberturas paralizada, la administración no podría intervenir.
“Toda la zona de hospitalización está en riesgo y esto involucra a los servicios de Cirugía, Pediatría y Obstetricia. La infraestructura antigua es la menos protegida ante situaciones como la ocurrida esta semana. Nuestro temor es que las lluvias continúen y sigamos en esta situación tan precaria. En el 2017, con el Niño Costero, se cayó la capilla y se afectaron varios ambientes, y aún seguimos esperando las reparaciones”, acota.
Falta de personal y recursos
El Hospital Docente Las Mercedes atiende en promedio 38 mil pacientes al año, quienes quedarían sin protección de continuar el deterioro de la infraestructura.
“Es de conocimiento público que el Hospital Las Mercedes no solamente tiene problemas en infraestructura, sino también problemas caóticos por falta de personal y de recursos. A veces tenemos que unir dos servicios para que sean atendidos por un solo profesional de enfermería. Tenemos 40 compañeros enfermeros que han cesado y cuyas plazas hasta el momento no son cubiertas, por el contrario, esos presupuestos se van perdiendo año a año porque no hay reposición de profesionales. También hubo compañeros fallecidos y renuncias, cuyas plazas no se cubren”, manifiesta.
La brecha de enfermeros en el nosocomio es de 102 profesionales. “La población exige, pide mayor y mejor atención, pero no se tiene en cuenta la falta de personal que hay en los hospitales”, acota.
Burga Arce indica también que han disminuido los medicamentos para atender a los pacientes del Seguro Integral de Salud – SIS, incluso en sus presentaciones más básicas como gravol o cloruro.
“Todo el sistema de salud está en crisis y las autoridades, el gobernador regional y el gerente regional de Salud deben dar una respuesta ante las carencias y dificultades que tenemos en este hospital, que es además referencial para toda la zona nororiental del país”, demanda.
Sin plan de contingencia
A su turno, el presidente del Cuerpo Médico, Óscar Velásquez de Velasco, remarcó que las lluvias ocurridas durante el ciclón Yaku, en el verano de este año, pusieron en evidencia que la infraestructura del hospital estaba en situación crítica y no era capaz de soportar precipitaciones intensas.
“Se hizo un plan de contingencia para prevenir daños mayores, pero lamentablemente dicho plan no ha sido oportuno, adecuado ni efectivo y con esta lluvia reciente se produjo el derrumbe del servicio de Cirugía. No estamos en condiciones de enfrentar una situación de contingencia ante nuevas precipitaciones”, comenta el galeno.
Indica que resulta irónico que un hospital de la categoría de Las Mercedes deba utilizar los ambientes de cocina como un pabellón de hospitalización transitoria, pues los demás espacios no garantizan la seguridad de los pacientes.
“Como profesionales de la salud tenemos que dar una respuesta a la población que necesita de atención, por eso tratamos de encontrar algunas soluciones a la demanda de los pacientes. En el hospital somos 120 médicos, no se ha detenido el rol de trabajo, pero no contamos con ambientes adecuados para más atenciones”, lamenta.
Indica que son muy pocos los médicos de planta, con labor permanente en el hospital, pues la mayoría están en situación de contratados.
“Si una lluvia que ha sido moderada y por casi tres horas ha ocasionado todo el problema en el hospital, no queremos imaginarnos cómo será la situación cuando se presenten lluvias más prolongadas e intensas, que ya están confirmadas para fines de año e inicios del 2024. Las autoridades siempre hablan de planes para mejorar y construir un nuevo hospital, lo que yo exijo a nombre del Cuerpo Médico es que se hagan realidad. Tenemos años escuchando planes y es urgente un nuevo hospital para Chiclayo. Este hospital, por su antigüedad, no da para más”, enfatiza.
Comisionados de la Defensoría del Pueblo acudieron al Hospital Docente Las Mercedes constatando los daños sufridos en los ambientes de Cirugía, donde no solo filtró el agua de lluvia, sino también se desprendió el cielo raso y parte del material de cobertura.
Hasta el momento de la intervención de la Defensoría se había contabilizado el traslado de 20 pacientes a ambientes de cocina.
Asimismo, se informó que los pacientes quemados con condición crítica serían trasladados a hospitales de Trujillo y Lima, en tanto desde la Defensoría se ha exhortado al Ministerio de Salud la asignación de recursos de contingencia para las reparaciones necesarias.
Las lluvias han iniciado en la región y el tiempo para realizar trabajos preventivos ante el Fenómeno El Niño se acorta. Al respecto, la Autoridad Nacional del Agua – ANA, retrasa los trabajos de limpieza y descolmatación de cauces en distintos sectores del valle Chancay – Lambayeque.
La Contraloría General de la República ha advertido de la demora en el inicio de la ejecución del servicio en cuatro sectores, pese a tener ficha técnica aprobada, lo que podría afectar la culminación de los trabajos de limpieza y descolmatación del río Chancay – Lambayeque en los sectores Calera II, Montegrande, Casuarinas y Rama Los Custodios.
Con ello se incumpliría el objetivo de reducir los riesgos, vulnerabilidades, daños o impacto ante la próxima ocurrencia del Fenómeno el Niño.
Proceso de contratación
En junio de este año, a través del Decreto Supremo n.° 072-2023-PCM, el gobierno central declaró el Estado de Emergencia en varios distritos de algunas provincias en diversos departamentos del país por peligro inminente ante las intensas precipitaciones pluviales y el posible Fenómeno El Niño, entre los cuales incluyó a los departamentos de Áncash, La Libertad, Lambayeque, Lima, Piura, Tumbes e Ica.
En ese marco se resolvió ejecutar medidas y acciones de excepción, inmediatas y necesarias para la reducción del muy alto riesgo existente. La emergencia se declaró por 60 días y fue prorrogada el 3 de agosto del 2023.
En virtud de ello, la Dirección de Planificación y Desarrollo de Recursos Hídricos de la Autoridad Nacional del Agua – ANA, elaboró el “Plan de intervenciones ante la probable ocurrencia del Fenómeno El Niño 2023-2024 y efectos al año 2025”, en el cual se señala que para la ejecución de las actividades de limpieza y descolmatación y monitoreo respectivo se ha previsto asignar un monto de 587 millones 116 mil 975 soles para la contratación de servicios de proveedores.
De ese monto, 190 millones 397 mil 347 soles han sido destinados para atender los 90 puntos críticos que corresponden a Lambayeque.
Las únicas partidas que se incluyen en la actividad por peligro inminente son las de limpieza, descolmatación y conformación de bordos con material propio y eliminación de material.
Intervenciones
Una de esas actividades es el servicio de “Limpieza y descolmatación del río Chancay Lambayeque y Reque, sectores Rinconazo, Calera II, Montegrande, Casuarinas, Rama Los Custodio, en los distritos de Tumán y Reque”, a cargo del Consorcio Ejecutor Emergencia.
El servicio para el caso del sector Rinconazo se adjudicó por dos millones 344 mil 408.73 soles, con un plazo de ejecución de 60 días calendario; un millón 700 mil 129.36 para Calera II; dos millones 641 mil 427.01 para Montegrande; un millón 173 mil 432.23 para Rama Los Custodio; un millón 308 mil 502.57 para Casuarinas.
El 22 de julio se entregaron los terrenos al consorcio para el inicio de los trabajos. El contratista debió presentar las fichas técnicas el 1 de agosto, pero lo hizo el 6. Sobre esas fichas hubo observaciones, pero recién el 6 de septiembre el contratista presentó las nuevas fichas, habiendo para entonces una demora de 30 días. La conformidad para el inicio de la intervención se dio recién el 8 de septiembre.
De acuerdo a las Fichas Técnicas Definitivas los trabajos de limpieza y descolmatación debieron iniciar el 1 de septiembre y concluir el próximo 30 de octubre. Sin embargo, las fichas recién fueron aprobadas el 14 de septiembre. Al 22 de septiembre, cuando OCI inspeccionó los sectores, encontró que los trabajos no habían empezado.
Dicho retraso ocasionará que la limpieza y descolmatación se prolongue hasta el 21 de noviembre, aproximadamente, cuando se haya iniciado el escenario crítico de acuerdo a las proyecciones meteorológicas.
Fichas técnicas
Peor aún, Contraloría ha detectado que las Fichas Técnicas Definitivas aprobadas en para los cinco sectores no cumplen con los términos de referencia, ni con las pautas para formulación de fichas técnicas de descolmatación.
“Esto podría generar controversias durante la ejecución del servicio, afectando el adecuado control técnico y posible pago de trabajos no ejecutados, así como el objetivo de reducir los riesgos, vulnerabilidades, daños o impacto ante la posible ocurrencia del Fenómeno El Niño”, precisa el OCI.
De lo expuesto, se evidenció que la entidad al evaluar las fichas técnicas no habría empleado las pautas de orientación para la formulación de Fichas Técnicas Definitivas de Descolmatación, toda vez que el costo por metro cúbico de descolmatación de los ríos Chancay Lambayeque y Reque en los sectores Rinconazo, Casuarinas, Calera II, Montegrande y Rama Los Custodio es superior al promedio estimado por la Autoridad Nacional del Agua (5.36 soles), lo que originaría un perjuicio de 609 mil 651.35 soles.
Asimismo, de la revisión de las fichas presentadas por el contratista para los sectores Calera II, Casuarinas, Montegrande y Rama Los Custodio no cumplen con la cantidad de maquinaria necesaria para realizar los trabajos en el plazo de ejecución.
Otro de los hallazgos de la Contraloría es que en el sector Rinconazo existe un “cuello de botella” que podría ocasionar el posible embalsamiento y posterior desborde del río Chancay Lambayeque, afectando directamente a la población de la zona.
También se ha encontrado que en el cuaderno de ocurrencias no se registra avances diarios y acumulados, datos del personal técnico clave y maquinaria utilizada de manera diaria, en cumplimiento de los términos de referencia, “lo que podría generar que no se tenga el control adecuado de los metrados realmente ejecutados y controversias en las valorizaciones”.
“Las situaciones adversas identificadas en el presente informe se sustentan en la revisión y análisis de la documentación e información obtenida por la Comisión de Control, la cual ha sido señalada en la condición y se encuentra en el acervo documentario de la UE n.° 002: Modernización de la Gestión de Recursos Hídricos de la Autoridad Nacional del Agua”, refiere el informe del OCI.
Lo que dice la ANA
Según la Autoridad Nacional del Agua, en el caso de Lambayeque se registran 40 puntos críticos en plena ejecución; diez de los cuales ya fueron culminados y otros 19 cuentan con fichas técnicas aprobadas. Esto significa un avance de más de 57 % en ejecución y otro 22 % en proceso iniciado, para una meta total de 128.96 kilómetros.
“La limpieza y descolmatación de cauces de ríos y quebradas desempeña un papel crucial en la protección y apoyo a la agricultura, al reducir el riesgo de desbordes e inundaciones, proteger las cosechas, asegurar un suministro constante de agua para riego, mejorar la calidad del agua utilizada por los agricultores, y ayudar a proteger infraestructura agrícola como canales y drenes. Estas acciones son esenciales y tienen un impacto positivo en la seguridad, protección, calidad de vida y sostenibilidad de las comunidades cercanas, ya que mantener libre de sedimentos y residuos sólidos la sección hidráulica del río, contribuye a que el flujo del agua transite de forma adecuada por el cauce”, informa la entidad.
“De acuerdo al Plan de Contingencia de EPSEL S.A. ante lluvias intensas 2023 – 2024, la empresa viene impulsando acciones para hacer frente a la probabilidad de ocurrencia de eventos extremos como la presencia del Fenómeno El Niño”, señala el gerente general de la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque – EPSEL, Manuel Irigoyen Tenorio, precisando que en el ámbito de la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, en las 26 localidades del ámbito de la región Lambayeque, se realiza limpiezas con hidrojets de día y noche, máquinas de balde y varillaje, y otras acciones como preparación ante los eventos climáticos muy intensos y recurrentes.
Refiere que, para tal fin, la EPS implementó los comités de emergencias: Comité Central de Emergencias, Comité Operativo de Emergencia y Comité Operativo de Zonales, a fin de mantener un adecuado canal de comunicación con las Plataformas de Defensa Civil de los Gobiernos Locales y el Centro de Operaciones de Emergencias del Gobierno Regional de Lambayeque.
Preparación ante emergencias
La empresa cuenta actualmente con ocho hidrojets operativos, 12 camiones cisterna, máquinas de balde y equipos de bombero.
“El papel de la comunicación de EPSEL es muy importante porque permite realizar campañas de sensibilización y educación sanitaria, mediante los medios de comunicación masivos o trabajando la comunicación con instituciones educativas, a través de charlas ‘Agua Clases’, acciones de cuidado del alcantarillado y VMA, además de campañas con usuarios y trabajadores ‘Guerreros por el Agua’ y acciones de gestión social que involucren a la población, como ‘Juntos siempre podemos’”, destaca.
En este aspecto, el funcionario menciona que los medios masiva pueden tener un papel fundamental en la prevención y en la fase de alerta temprana mediante la publicación de mensajes educativos que lleguen a grandes grupos de ciudadanos, a través de la radio, televisión, periódicos, medios digitales, altoparlantes y perifoneo.
“En el ámbito de EPSEL se viene realizando, con hidrojets del OTASS y de la empresa, el mantenimiento y la limpieza de más de 10 mil metros lineales al interior de las redes de alcantarillado de los distritos de Chiclayo, La Victoria, José Leonardo Ortiz, Íllimo y otras localidades de la región”, comenta.
Añade que a fin de dotar a Epsel de mayor capacidad operativa, el Organismo Técnico de Apoyo a los Servicios de Saneamiento – OTASS, ha destinado la adquisición de camiones hidrojets, máquinas de balde y camiones cisterna, a fin de intervenir y atender de manera rápida y oportuna emergencias e inconvenientes en los servicios de saneamiento.
“Esta semana realizamos acciones de coordinación con el alcalde de Íllimo, Juan Santamaría Baldera, para verificar la atención de la empresa a 17 puntos críticos y/o vulnerables en el sistema de redes de agua potable y alcantarillado, así como, sobre los avances de limpieza y mantenimiento con hidrojets ante el Fenómeno El Niño. También, sostuvimos una reunión con el burgomaestre de Jayanca, Hermes Carrillo Mori, para dialogar sobre el proceso de integración a la EPS de los caseríos de El Arenal y San Juan, que beneficiaría a más de dos mil habitantes con servicios de calidad”, señala.
Colector Bolognesi
Sobre la renovación del colector primario Bolognesi, desde la avenida José Leonardo Ortiz hasta la calle Faustino Sarmiento, indicó que el avance es del 10 %, con una inversión de 10 millones 65 mil 801.72 soles, lo que permitirá beneficiar a 200 mil habitantes.
Los sectores que se beneficiarán con la mejora del servicio de saneamiento a partir de esta obra son: los pueblos jóvenes Jorge Chávez, Fanny Abanto, Ampliación Fanny Abanto, Santa Elena, Molinito, San Antonio, Uchofen, Suazo y Diego Ferré, además de las urbanizaciones San Martín, Campodónico, Barrio Chino, el condominio Diego Ferré y el centro de Chiclayo.
“La meta de este proyecto es la instalación de tubería PVC de 200 mm diámetro en una longitud de 820.81 metros lineales; la instalación de tubería PVC de 315 mm de diámetro en una longitud 91.75 metros lineales; la instalación de tubería HDPE corrugada de 630 mm de diámetro en una longitud de 1443 metros lineales; la construcción de 48 buzones nuevos tipo A y tipo B de concreto y la renovación de 121 conexiones domiciliarias”, explica.
Respecto a la restitución del pavimento en la avenida Víctor Raúl Haya de la Torre, donde se ejecutó la renovación del colector, indica que la empresa trabaja en las acciones administrativas para realizar dichos trabajos desde la calle Pablo de Olavide hasta la avenida Chinchaysuyo.
Gestión comercial
Por otro lado, precisa que, con el objetivo de lograr una mayor recaudación, la Gerencia Comercial, en coordinación con la oficina de Imagen Corporativa y Gestión Social, viene realizando diversas campañas, entre ellas “Al día con el Agua” y “Facilidades de pago”, con el propósito de crear un compromiso por parte del usuario con el pago de sus servicios.
Asimismo, indica que en la actualidad la empresa cuenta con 13 mil 540 mil medidores operativos. De igual manera empresas terceras como TRIVECA y FLUSSO, vienen realizando la reposición y colocación de nuevos medidores a nuestros usuarios.
Respecto a las obras de saneamiento básico ejecutadas por las municipalidades, Irigoyen Tenorio señala que los gobiernos locales realizan proyectos, sin muchas veces realizar una coordinación previa con la EPS, lo que al momento de los trámites administrativos dificulta la transferencia a favor de la empresa. Algunas de esas obras datan desde el 2008.
Finalmente, sobre la obra de saneamiento de los pueblos jóvenes carretera a Pomalca, indicó que esta se encuentra en un 80 % de avance y que beneficiará a más de 11 mil quinientos pobladores, quienes podrán gozar de la instalación de nuevos servicios de agua potable y alcantarillado.
A dos meses y medio de terminar el 2023, el Gobierno Regional de Lambayeque y los municipios provinciales evidencian un incipiente avance en la ejecución del Presupuesto de Proyectos de Inversión; es decir, de los recursos destinados a la realización de obras públicas y proyectos de desarrollo.
El Gobierno Regional de Lambayeque ocupa el puesto 19° a nivel nacional entre todos los gobiernos regionales del país. Para este año, el Presupuesto de Proyectos de Inversión asciende a 761 millones 946 mil 467 soles; de los cuales ha ejecutado únicamente el 33.1 %, que representan 252 millones 458 mil 472 soles.
A nivel la región norte, Lambayeque se ubica por debajo de Tumbes, que se posiciona en el cuarto puesto a nivel nacional, con 54.2 % de ejecución; Piura, que aparece en el décimo lugar con el 44.2 % de ejecución, y Cajamarca, con 36.2 %.
Entidades regionales
De acuerdo a información del Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, de las unidades ejecutoras regionales la que mayor ejecución evidencia es la Gerencia Regional de Educación, con 90.5 % del presupuesto anual, que asciende a la cifra mínima de 24 mil 800 soles; le sigue el Proyecto Especial Olmos Tinajones – PEOT, con 71.5 %, de un total de 174 millones 487 mil 619 soles.
El tercer lugar se ubica el Hospital Regional Docente Las Mercedes, con 40.6 % de ejecución del presupuesto anual ascendente a 10 millones 980 mil 694 soles; en cuarto lugar la Gerencia Regional de Agricultura, con 28.3 % de 74 millones 262 mil 587 soles, y en quinta posición la Gerencia Regional de Salud, con 16.9 % de 44 millones 931 mil 961 soles.
Más abajo se ubican el Hospital Belén, que ha ejecutado el 13.4 % de los 13 millones 725 mil 811 soles de presupuesto; la sede central, el 12 % de 339 millones 577 mil 164; el Hospital Regional de Lambayeque, 7 % de 32 millones 575 mil 209; la Gerencia Regional de Transportes, 3.2 % de un millón 661 mil 755, y la Autoridad Portuaria Regional (1.4 %).
Provincia de Chiclayo
La Municipalidad Provincial de Chiclayo tiene una ejecución presupuestal en cuanto a proyectos de inversión también deficiente. Al 11 de octubre, según el MEF, el avance es de 13.1 %, teniendo en sus cuentas 71 millones 918 mil 861 soles para obras. Lo ejecutado asciende a sólo nueve millones 432 mil 514 soles.
En la región, el municipio de Chiclayo está en el puesto 31°.
A nivel provincial, el primer lugar en ejecución lo ocupa la Municipalidad Distrital de Ciudad Eten, con el 88.9 % de tres millones 346 mil 934 soles, uno de los presupuestos más bajos a nivel distrital. Le siguen, en orden de ejecución, los municipios de Pátapo (74.3 %); Pimentel (65.6 %); Pomalca (63.5 %) y José Leonardo Ortiz (62.7 %).
Por debajo del 50 % de ejecución se ubica la Municipalidad Distrital de Oyotún, con el 49 %; Nueva Arica (45.4 %); La Victoria (41.2 %); Puerto Eten (40.8 %) y Santa Rosa (40.4 %).
En posición inferior, por debajo del 30 %, están Cayaltí (24.7 %); Monsefú (18.6 %); Zaña (18.4 %) y Chonyoyape (14.5 %).
La comuna de Chiclayo solo supera a los municipios de: Lagunas (11.9 %); Tumán (5.7 %); Reque (3.8 %) y Picsi, que teniendo 11 millones 673 mil 636 soles de presupuesto para obras solo ha ejecutado el 0.9 %. El caso más relevante es el de Pomalca, pues según el MEF, la comuna del distrito azucarero no ha ejecutado absolutamente nada de los 453 mil 796 soles asignados para este año.
Provincia de Lambayeque
Respecto a la Municipalidad de Lambayeque, esta se ubica en el octavo puesto entre las 12 comunas que conforman la provincia. El Presupuesto de Proyectos de Inversión que tiene para este año asciende a 75 millones 590 mil 463 soles, de los cuales ha ejecutado el 31.2 % (23 millones 605 mil 102 soles).
El municipio con mejor desempeño es Mochumí, con 62.6 % de 13 millones 33 mil 439 soles; seguido de Mórrope (58.8 %); Pacora (40.8 %); Túcume (36.7 %) y Salas (30.3 %).
Los distritos con mejor ejecución en la vecina provincia son: San José (29.2 %); Olmos (23.6 %); Íllimo (18.5 %); Motupe (16.2 %); Chóchope (14.2 %) y Jayanca (9.7 %).
Provincia de Ferreñafe
En Ferreñafe, la Municipalidad Distrital de Cañaris lidera la ejecución de gasto del presupuesto para obras al lograr el 75.5 % de los 24 millones 813 mil 877 soles asignados para este año, lo que representa el gasto de 18 millones 724 mil 578 soles.
Le sigue Pueblo Nuevo con la ejecución del 66 % de los tres millones 610 mil 881 soles disponibles; Pítipo, con el 50.3 % de los 16 millones 742 mil 337 soles disponibles; Incahuasi, con el 40.8 % de siete millones 593 mil 673 soles, y la comuna provincial de Ferreñafe, con 34.9 % de 14 millones 646 mil 614 soles.
El municipio con menor gasto es el de Manuel Antonio Mesones Muro, con 3.6 % del presupuesto ascendente a cuatro millones 542 mil 676 soles.
Ya son 25 años desde que todo inició como un sueño, como un anhelo de formar profesionales con corazón, con alma y con deseo de servir a la sociedad. Son 25 años de arduo trabajo, sacrificio y grandes logros. 25 años en los que miles de personas nos permitieron ser parte de su proyecto de vida. 25 históricos años de lo que hoy somos: La Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo (USAT)
El nacimiento de nuestra historia se remonta a un 17 de noviembre de 1981. Ese año, Mons. Ignacio María de Orbegoso y Goicoechea y el padre Dionisio Quiroz Tequén fundaron el Instituto Superior Pedagógico Particular Santo Toribio de Mogrovejo. El 23 de marzo de 1983, se emitió el Decreto Supremo N.º 10, el cual dio carácter oficial al centro superior de estudios.
La línea de tiempo nos sitúa en 1996, específicamente, el 23 de marzo, fecha en la que se decretó a la Diócesis de Chiclayo como la entidad promotora de la USAT. Asimismo, el 14 de octubre de 1998, Mons. Jesús Moliné Labarta pone en funcionamiento la USAT y, desde entonces, comenzaría la historia de nuestra honorable institución, cada vez más comprometida con la educación y formación integral de miles de jóvenes.
A lo largo de toda nuestra historia como universidad, hemos tenido muchos logros y, este año, no ha sido la excepción. Cada estudiante, egresado, docente y colaborador USAT nos llena de orgullo. Ellos son la razón de ser de nuestra casa de estudios y quienes demuestran día a día su amor a la sabiduría, humildad, sentido de responsabilidad y pasión por la investigación en su quehacer universitario.
Docentes que inspiran
Un logro que nos honra es la nominación al 15° certamen internacional de los Premios Obra del Año-ODA 2023, del proyecto de los docentes de la Escuela de Arquitectura USAT, Mgtr. José Luis Perleche Amaya, Mgtr. Jorge Iván Guerrero Ramírez y Mgtr. Raúl Gálvez Tirado.
También destaca el Dr. Armando Mera Rodas, investigador del Departamento de Filosofía y Teología, quien fue acreditado como miembro de la Asociación Internacional de Logoterapia y Análisis Existencial en el Instituto Viktor Frankl de Viena, luego de haber aprobado el entrenamiento en estas materias.
Por otro lado, la Dra. Sofía Lavado Huarcaya, directora de RSU USAT; la Mgtr. Nelly Patricia Becerra, directora de la Escuela de Psicología; y la Mgtr. Diana Peche Cieza, docente de la Escuela de Ingeniería Industrial, fueron reconocidas como “mujeres lideresas y autoridades” por su labor de ayuda social durante la emergencia climática.
El compromiso con la justicia no es ajeno a la USAT. Así lo ha demostrado el Dr. Carlos Hernández Montenegro, docente de la Facultad de Derecho, quien juró como representante de la sociedad civil ante la Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura (ODECMA) de Lambayeque, por un periodo de dos años.
Y la pasión por investigar y educar no se queda atrás. Es el caso de la Dra. Fiorela Anaí Fernández Otoya, docente de la Facultad de Humanidades e investigadora Renacyt, quien recibió la mención honorífica de Doctor Honoris Causa, debido a su destacada labor académica e investigativa en el ámbito educativo.
Egresados talentosos
Y así como nuestros docentes, también han destacado egresados como Hideki Nakazaki Yesquén, de la Escuela de Comunicación, cuyo proyecto documental ‘La Luz del Masao Nakagawa’, ganó el prestigioso fondo de apoyo económico Bertha Fund IDFA, otorgado en el Festival Internacional de Cine Documental de Ámsterdam.
Del mismo modo, el egresado de la Escuela de Ingeniería Mecánica Eléctrica, Gerardo Portilla Tuesta, ganó un lugar en la lista de los Innovators Under 35- Edición 2023, condecoración anual otorgada por la revista MIT Technology Review que reconoce a los innovadores más destacados del mundo menores de 35 años.
Por su parte, la egresada de la Escuela de Economía, Jessica Antonella Arbulú Castillo, ingresó en el primer puesto al Máster en Dirección y Administración Financiera de la Universidad de la Coruña (UDC- España). Este resultado le permitió obtener una beca universitaria por excelencia académica en esta casa de estudios.
Un caso similar es el del egresado de la Escuela de Ingeniería Industrial y de la Escuela de Posgrado, Leonardo Franco Cabezudo Ravichagua, quien ganó una beca para estudiar un máster en la Universidad Patrice Lumumba (RUDN)- Moscú, una de las principales instituciones de educación superior de Rusia.
Otra egresada que enaltece el nombre de la USAT en el mundo es Ana Cristina Siapo Sánchez, de la Escuela de Ingeniería Industrial, quien ganó una medalla de oro en la 16° Exhibición Internacional de Inventos de Mujeres de Corea del Sur “KIWIE” 2023, con un invento para purificar el agua con arsénico a través de cascarilla de cacao.
Por otro lado, con mucha creatividad e ingenio, Johan Armas Pérez, egresado de la Escuela de Odontología, escribió y publicó el libro ‘Caries, la gran batalla’, con el fin de brindar una alternativa didáctica y entretenida de promover una cultura de prevención sobre las caries en niños y adolescentes.
Amor por su vocación
Otro importante logro es el de seis estudiantes de las Escuelas de Psicología y Educación, quienes ganaron el concurso nacional de video ‘La magia del voluntariado’, organizado por el Servicio Educadores de Calle (SEC), del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar (INABIF).
Por su parte, nuestros estudiantes Elmer Castro Millán (Administración de Empresas), Roger Adrián Santamaría Acosta (Contabilidad) y Jordan Oxalc Vásquez Fernández (Ingeniería de Sistemas), ganaron la convocatoria de becas que otorga la Alianza del Pacífico para realizar estudios durante un semestre en el extranjero.
De otro lado, la participación de una delegación de 108 estudiantes de la Escuela de Ingeniería Civil en el Congreso Nacional de Estudiantes de Ingeniería Civil CONEIC-2023, nos posicionó en el quinto lugar de 34 universidades a nivel nacional, tras alcanzar los primeros puestos en actividades, concursos y talleres de este evento.
Deportistas en acción
El talento de nuestros estudiantes trasciende mucho más allá de las aulas. Es el caso del equipo de básquet de la USAT, el cual ganó el segundo puesto en la Categoría Juvenil Varones del Campeonato Oficial de Básquetbol, organizado por la Liga Deportiva Mixta de Chiclayo.
Asimismo, la selección de Taekwondo de la USAT obtuvo 10 medallas (3 de oro, 1 de plata y 6 de bronce) en el Campeonato Nacional Universitario de Taekwondo, organizado por la Federación Deportiva Universitaria del Perú (FEDUP). Sin duda, esto demuestra la fibra deportiva de la que nuestros estudiantes están hechos.
También destaca el tercer puesto en el Campeonato Nacional Universitario de Tenis de Mesa, de la estudiante Mariagrazia La Torre Sánchez. Asimismo, la loable participación de nuestros deportistas en la Competencia Universitaria Liga Regional Lambayeque, con la que clasificaron a los 13° Juegos Universitarios Regionales del Norte 2023.
Logros a lo largo del tiempo
En estos 25 años, la USAT ha demostrado una gran calidad educativa. Así, en el año 2018, alcanzó el licenciamiento institucional otorgado por la Superintendencia Nacional de Educación Universitaria (Sunedu). Asimismo, en el año 2021, la Escuela de Medicina USAT se convirtió en la primera del norte del país en recibir el licenciamiento por la misma institución.
Nuestro compromiso con el cuidado de la casa común y el futuro de las próximas generaciones está intacto. Esto ha permitido que la USAT se posicionara en el ranking de las 20 primeras universidades del país y continuara en el primer puesto a nivel de la región Lambayeque, según el Reporte de Sostenibilidad Ambiental de las Universidades Peruanas (RSAUP), del 2022.
Otro premio similar es el Reconocimiento Nacional de Buenas Prácticas de Voluntariado Renavol- Edición 2022, en la categoría Voluntariado Académico, otorgado por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP). La USAT recibió este premio por la campaña regional ‘Por mi planeta no más plástico: Lo que sirve para proteger, que no sirva para destruir’.
Con miras a futuro
Sin lugar a duda, la USAT ha cosechado triunfos a lo largo de todo este tiempo. Ya son 25 años que nos llenan de orgullo y satisfacción porque hemos logrado formar personas comprometidas con su profesión, pero también, con el desarrollo de la sociedad, consagrados al estudio, la investigación y la difusión de la verdad.
Seguiremos comprometidos con el proyecto de vida de miles de estudiantes. Hoy cumplimos 25 años, pero este camino apenas comienza, con miras hacia un futuro prometedor que traerá grandes satisfacciones al saber que contribuimos en la formación de los profesionales y las personas que nuestro país necesita.
“Cada rincón de esta universidad, cada recuerdo de nuestra historia nos hace sentir muy orgullosos de lo que somos: una gran familia. Sigamos juntos en este gran sueño de formar personas, realmente buenas personas y buenos técnicos. Sigamos formando personas en valores y conocimientos. Muchas gracias por ser parte de la gran familia USAT. ¡Felices 25 años para todos!”
