La Autoridad para la Reconstrucción con Cambios – ARCC, encargó al Consorcio Ríos del Norte la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil del proyecto para la creación del servicio de drenaje pluvial en el ámbito urbano de los distritos de Chiclayo, José Leonardo Ortiz, La Victoria y Pimentel, trabajos que se encuentran en marcha y en el que se ha avanzado hasta el levantamiento topográfico.
El ingeniero Pablo Valdivia Chacón, responsable del proyecto, comenta que hasta el momento el trabajo realizado ha sido “muy complejo y de gran envergadura”, pues lo que se busca con en el estudio es presentar la alternativa de solución seleccionada para el drenaje pluvial de la ciudad y socializar el proyecto de inversión.
Para ello, hasta el momento se ha trabajado en el levantamiento topográfico de cinco mil hectáreas con tecnología Lidar, que permite un nivel de precisión bastante alto, además de la distribución de los cuatro puntos geodésicos certificados que conforman la Red Geodésica Primaria, y la Red Geodésica Secundaria, que está conformada por ocho puntos.
Valdivia Chacón comenta que adicionalmente se ha realizado el levantamiento de 450 hectáreas, que se ubican en la zona periurbana de Chiclayo, así como el levantamiento topográfico convencional de los drenes agrícolas 2000, 3000, 3100, 3200, 3400, 3600, 3700, 4000, 4100, 4300, 4400 y FAP.
Respecto a los trabajos de Hidrología, en la etapa de perfil se incorporó a la Estación CORPAC, permitiendo establecer que la precipitación (lluvia) máxima en 24 horas que se ha registró en el Fenómeno El Niño de 1998 llegó a los 112.80 mm, mientras que en El Niño Costero del 2017 la Estación CORPAC registró una precipitación de 35.6 mm.
Acciones del estudio
“Hemos sectorizado las cuencas naturales, dividiendo las zonas en cuatro sectores: José Leonardo Ortiz; Chiclayo; Chiclayo – Pimentel, y La Victoria. Se ha definido ya los niveles de inundación, las zonas que han presentado más daños con la afección de casas o interrupciones del tránsito peatonal y vehicular”, comenta Valdivia Chacón.
En la formulación del estudio han participado hasta el momento especialistas en Drenaje Pluvial, Modelamiento Hidrológico e Hidráulico, Topografía, Geología, Geotécnica de Suelos, Hidrología, Climatología, Saneamiento Físico y Legal, Saneamiento y Redes de Agua, Paisajismo Urbano, Estructuras, Sistemas de Bombeo, Escala y otros.
Responsabilidad municipal
Pablo Valdivia explica que, una vez ejecutado el sistema de drenaje pluvial, la operación y mantenimiento estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, pues la ley actual indica que es responsabilidad de los gobiernos locales asumir la administración de dichas infraestructuras.
“A parte del proyecto del drenaje pluvial, los gobiernos locales deben gestionar la proyección de ampliación del sistema. Es decir, cuando se considere la ejecución redes de agua, desagüe, pistas, veredas o tendido de redes eléctricas, se debe considerar la ampliación del sistema de drenaje pluvial, así como tener un plan actualizado. Esto supone retos sobre retos. Felizmente, la situación económica del país va en crecimiento y eso nos permite proyectar inversiones públicas de este tipo”, menciona.
La operación y mantenimiento del drenaje, de acuerdo a lo arrojado por el estudio, ascendería a tres millones 800 mil 74.37 soles, al costo actual.
“La formulación del estudio ha sido muy compleja porque la zona a intervenir es muy grande y presenta diferentes problemas, principalmente desorden, sobre todo en la zona semi industrial camino a Lambayeque, por las construcciones que se han dado allí. Hemos identificado diferentes problemas que deben ser atendidos por los municipios en el mediano y largo plazo. Otro problema es que existen grandes propiedades que se encuentran cercadas, en las que no hemos podido ingresar y son zonas inundables. Esto también tiene que trabajarse a futuro”, acota.
Más de ocho años después que la Tercera Fiscalía Penal de Chiclayo señalara a Jorge Incháustegui Samamé como presunto responsable del delito de asociación ilícita para delinquir, la Corte Suprema de la República resolvió que no había lugar para revisar las sentencias que en primera y segunda instancia lo absolvieron.
En el Auto de Control de Calificación de Recurso de Casación, del 22 de octubre del año pasado, la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema Justicia de la República, declaró inadmisible el recurso de casación excepcional planteado por el Ministerio Público contra la decisión absolutoria dada por los jueces de Lambayeque a favor de Incháustegui Samamé.
Para la Corte Suprema, la fiscalía obvió adicionar puntualmente las razones que justificasen su recurso y no señaló claramente cuál debía ser la postura a adoptar por la Corte Suprema y bajo qué argumentos. Tampoco consignó por qué existía interés casacional en el caso planteado.
Del mismo modo, la Suprema declaró inadmisible la pretensión presentada por el actor civil, en este caso la Procuraduría Pública Anticorrupción Descentralizada, pues no existía pronunciamiento en primera y segunda instancia respecto a la pretensión civil.
El caso
El 30 de septiembre del 2014, la Tercera Fiscalía Provincial Penal de Chiclayo, a cargo del fiscal Sergio Zapata Orozco, ejecutó el operativo de detención de los presuntos integrantes de la supuesta red criminal denominada “Los limpios de la corrupción”, entre los que consideró a Jorge Incháustegui Samamé.
Este se desempeñaba como gerente de Urbanismo de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, en la gestión de Roberto Torres Gonzales, sindicado como cabecilla de la presunta organización.
Tras permanecer dos años y ocho meses bajo mandato de prisión preventiva, el exfuncionario recuperó su libertad luego que el Octavo Juzgado Unipersonal de Chiclayo lo absolviera del delito de asociación ilícita, fallo que fue apelado por la fiscalía y anulado en la instancia superior, disponiéndose un nuevo juzgamiento.
Sentencias absolutorias
El 13 de diciembre del 2019, el Octavo Juzgado Penal Unipersonal de Chiclayo emitió la sentencia contenida en la Resolución N° 49, con la que nuevamente absolvió a Incháustegui Samamé, decisión que fue confirmada por la Segunda Sala Penal de Apelaciones de Lambayeque el 29 de octubre del 2020.
Frente a ambas sentencias, la fiscalía a cargo de Zapata Orozco ratificó su postura de disconformidad, presentando el recurso de casación extraordinario, con el cual dejar sin efecto la decisión de primer y segunda instancia a favor del exfuncionario.
Recurso planteado
El Ministerio Público fundamentó el recurso de casación invocando la causal 1 del artículo 429, en concordancia con el numeral 4 del artículo 427 del Código Procesal Penal, alegando que la Segunda Sala Penal de Apelaciones de Lambayeque omitió, conjuntamente con el jugador de primera instancia, valorar integrante documentales como el Acta Fiscal del 25 de julio del 2016, la Carta TSP-83030000-MSC-0998-2016-C-F, del 30 de octubre del 2016 y el Informe N° 001-2013-2-0425 y sus anexos, expedido por la Contraloría General de la República.
Según la fiscalía, se había omitido la revisión de dicha documental “a pesar de encontrarse válidamente incorporada”, la misma que permitiría evidenciar “el modus operandi del acusado, en coordinación con Roberto Torres Gonzales”.
La principal imputación de la fiscalía contra Jorge Incháustegui, era que como gerente de Urbanismo de la comuna provincial, había participado de la emisión irregular de la licencia de edificación de la Residencial Cellerini, esto basado en la presunta existencia de una llamada telefónica entre este y el exalcalde de Chiclayo.
“De los actuados expuestos se evidencia un palmario acto omisivo en la valoración de la prueba documental de cargo, verificándose con ello la inobservancia de la garantía constitucional procesal de la debida motivación de las resoluciones judiciales, concretamente el principio de razón suficiente, al no valorar prueba de cargo actuada en el juzgamiento. Asimismo, omitió el deber de motivar sus decisiones ante las pretensiones de los sujetos procesales, tanto de la defensa técnica del procesado como del Ministerio Público”, argumentó la fiscalía en su casación.
A ello se sumó la Procuraduría Pública Anticorrupción Descentralizada de Lambayeque, que fundamentó el recurso de casación invocando que no se encontraba conforme con las decisiones judiciales (de absolución), por falta de motivación en la determinación de la reparación civil.
Criterios del Tribunal Supremo
En su resolución, la Sala Penal Permanente sostiene que respecto al recurso planteado por el representante del Ministerio Público, si bien es cierto invocó la casación excepcional e invocó como causal de casación la inobservancia de las garantías constitucionales de carácter procesal, que vinculó a la debida motivación de las resoluciones judiciales y, asimismo, aludió temas para desarrollo de la doctrina jurisprudencial; sin embargo, no señaló claramente cuál debe ser la postura a adoptarse y bajo qué argumentos, tampoco consignó por qué existe interés casacional en el caso planteado.
Por el contrario, las alegaciones formuladas inciden en cuestionar la actividad probatoria resuelta en sede de alzada, lo cual no es de recibo, dada la naturaleza del recurso; así, amerita desestimarlo, con arreglo a lo dispuesto por el literal a) del numeral 2 del artículo 428 y el inciso 3 del artículo 430 del Código Procesal Penal, en este extremo, previa la declaratoria de nulidad de su concesorio.
En cuanto al recurso planteado por el representante de la
Procuraduría Pública Anticorrupción Descentralizada de Lambayeque, se dirige a que se determine el pago de la reparación civil, amparando su pretensión bajo los alcances del numeral 3 del artículo 429 del Código Procesal, en ese sentido, al verificar la sentencia recurrida se advierte no estar inmersa dentro de los alcances establecidos en la causal antes señalada, pues la sentencia de vista no fijó monto como reparación civil y la única forma de tener la posibilidad de acceder al recurso de casación.
Decisión
En virtud de ello, la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema declaró nulo el concesorio de lo recursos de casación presentados por el Ministerio Público y la Procuraduría Anticorrupción.
“Inadmisible el recurso de casación interpuesto por el representante del Ministerio Público contra la sentencia de vista, del veintinueve de octubre de dos mil veinte, emitida por la Segunda Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, que confirmó la Resolución número 49, del trece de diciembre de dos mil diecinueve, emitida por el Octavo Juzgado Penal Unipersonal de Chiclayo, que absolvió a Jorge Incháustegui Samamé de los cargos formulados en su contra por el delito de asociación ilícita para delinquir, en agravio del Estado; con lo demás que contiene al respecto; e inadmisible el recurso de casación interpuesto por el representante de la Procuraduría Pública Anticorrupción Descentralizada de Lambayeque”, señala la resolución.
El lunes 14 de marzo el gobierno dispuso que se inicien las labores presenciales en los centros educativos estatales en 18 regiones del país, en medio de cierto entusiasmo, pero más de preocupación, dado que la comunidad educativa tiene que enfrentar muchas precariedades que van, desde locales en pésimas condiciones, falta de mobiliario o muy deteriorado, hasta la falta de servicios básicos como agua, luz e internet.
Además, persiste el sentimiento de inseguridad y temor frente a una pandemia que no acaba, y porque les será imposible cumplir con todos los protocolos de bioseguridad, como el distanciamiento en los salones, normalmente atiborrados de niños y niñas, que no están vacunados y que no están obligados a estarlo, como sí lo están sus profesores, entre quienes existe un porcentaje importante sin su tercera dosis.
Piura
El representante de las Asociaciones de Padres de Familia – APAFA, de la región, Arturo Seminario, indicó que las principales preocupaciones que tienen con el regreso a las clases presenciales son la falta de mobiliario y el deterioro de la infraestructura educativa.
El dirigente informó que en el colegio emblemático San Miguel los baños del nivel primario están a punto de colapsar, lo que perjudicaría a más de 1500 escolares.
Por otro lado, el Ministerio de Educación aún no envía las carpetas que se requieren en las instituciones educativas de la región.
Respecto a los implementos de bioseguridad, Seminario señaló que cuentan con jabón líquido y papel toalla para el presente año escolar. Aunque, en algunos colegios tienen problemas de abastecimiento de agua potable.
Sobre la vacunación de los docentes, indicó que existe un 5 % que aún no se inocula con la tercera dosis. Sin embargo, hay preocupación en los niños que solo en el colegio San Miguel, que representa aproximadamente el 50 %, no se ha vacunado.
Ayacucho
Tras el reinicio de clases presenciales, en la región de Ayacucho se ha evidenciado una alarmante cifra de instituciones educativas que no se encuentran aptas no solo de manera estructural, sino también sanitaria.
La Dirección Regional de Educación de Ayacucho, conjuntamente con la Dirección Regional de Salud, informó a la población que existían más de 3000 docentes que no han cumplido con el ciclo completo de vacunación, poniendo en riesgo las clases presenciales.
Ante este panorama, la Asociación de Padres de Familia Regional de Ayacucho - APAFARA, mediante su presidente, Miguel Martínez, mostró su preocupación y temor sobre el problema, pues consideran que los niños se encuentran en grave peligro de no subsanarse estos inconvenientes.
“Antes de la pandemia los centros educativos se encontraban en estado deplorable, ahora que se está volviendo a la presencialidad están peor. El estado abandona a la población a su suerte, en el tema de la educación, por eso considero que volver a las clases presenciales en este estado es un peligro grave para los estudiantes y docentes” comentó, Martínez.
Por otro lado, señaló que se ha reportado el cierre de seis colegios privados, de los cuales, cinco solo tenían un año de haberse creado antes del inicio de la pandemia y el último habría cambiado de nombre, afiliándose a la red de centros educativos de categoría nacional.
De otro lado, el anuncio de las horas totales a las que el estudiante se tendrá que acoplar en esta nueva normalidad, no ha sido bien tomada por los padres de familia, pues consideran que 30 horas bien distribuidas sería lo correcto para el inicio de las clases presenciales. “Considerando que los menores están saliendo de una virtualidad aplicada por más de dos años, desde la organización enviarán un documento hacia la Dirección regional de Educación de Ayacucho, para solicitar la reducción de 35, a solo 30 horas lectivas.
Por último, exhortó a las autoridades, declaren en emergencia la educación ayacuchana pues, según el informe emitido por la Defensoría del Pueblo el pasado 2 de marzo, el 94% de los centros educativos de Ayacucho, no se encuentran apto para recibir a los escolares.
Junín
En la región Junín, las clases iniciaron desde el martes 1 de marzo para los colegios privados. Para el director de Educación, Gustavo Adolfo Cerrón, para fin de este mes más del 80 % de estudiantes, de los más de 400 mil que hay en la región, ya deben estar en sus aulas, ya sean físicas o virtuales.
Para ello se ha dispuesto la adecuación de colegios, aunque hay una brecha de 178 instituciones que se encuentran en alto riesgo, ya sea por la antigüedad de su infraestructura o por los embates climáticos que las han debilitado. Pero a fin de que los alumnos de estas instituciones reciban clases, PRONIED ha entregado 11 aulas prefabricadas, especialmente para el distrito de Pichanaki, en selva central, mientras las más de 100 restantes llegarán en el transcurso del año.
Por otro lado, la brecha de vacunación de los menores con segundas dosis supera el 50 %, situación que preocupa al sector salud, por lo que conformarán comités multisectoriales. La idea es iniciar jornadas de sensibilización a los padres y estudiantes para que acudan a vacunarse. Aunque no son los únicos, pues según el director de DREJ hay también una brecha de 600 docentes que al momento no han recibido su tercera dosis, realidad que complica el retorno seguro.
Puno
En Puno, desde el 8 de marzo se pudo ver estudiantes uniformados acudiendo a sus salones de clases. Sin embargo, la preocupación por sus condiciones sigue latente, por el mal estado de la infraestructura, bajo nivel de vacunación y la desconfianza de los padres de familia. A esto se suma la poca información reunida por la Dirección Regional de Educación sobre este tema.
Respecto a las aulas, el municipio de Puno informó que la gran mayoría no reúne las condiciones ideales para el reinicio de clases, tal como se pudo constatar con supervisiones de la oficina de Defensa Civil.
Esto, a pesar de que el gobernador regional, Germán Alejo, indicó que el 80 % de instituciones educativas de la región están aptas para recibir a los alumnos.
Por su parte, en una entrevista, el director regional de Educación, Arturo Aruhuanca Aroapaza, no pudo precisar ningún dato respecto al reinicio de clases, ni siquiera, cuántos alumnos hay en la región y apenas dio una cifra tentativa del número de centros educativos. Mucho menos dio información precisa sobre las medidas de seguridad preparadas para disminuir la probabilidad de contagios entre los estudiantes.
Por parte de los padres de familia la posición es mayoritariamente a favor del regreso a clases presenciales, en especial en el medio rural, donde el servicio de internet es pésimo y no hay muchos alumnos por centro educativo. En las ciudades cambia el panorama pues, aunque sí hay una posición favorable, también hay desconfianza respecto a la anticipación con la que se realizan los trabajos de adecuación.
El representante de los padres de familia ante el Consejo Participativo Regional por la Educación - COPARE, Mario Gutiérrez, llamó la atención desde febrero, sobre la poca coordinación entre autoridades educativas y padres de familia.
Ica
En la región Ica también se reiniciaron las clases presenciales y semipresenciales en los colegios públicos el lunes 14 de marzo, tras dos años de pandemia. Uno de los problemas que perciben los padres de familia es la incertidumbre sobre la covid-19, al no saber si la presencialidad podría traer consigo el incremento de contagios o una nueva ola sobre el país.
La inactividad en los centros educativos ha dejado varios problemas en cuanto a los servicios y la brecha de infraestructura que Ica aún no supera. La mayoría de colegios reciben agua potable por horas y esto sería un problema en el contexto de la pandemia.
Además, la oficina de la Defensoría del Pueblo en Ica, hace unos días, dio a conocer las deficiencias en instituciones educativas como el Colegio Nuestra Señora de las Mercedes, donde no hay acceso suficiente de internet y aún no realizan la reconstrucción de un muro declarado inhabitable por Defensa Civil.
Colegios en distritos como Daniel Merino Ruiz de La Tinguiña presentan problemas de suministro de energía eléctrica. La I.E. Víctor Manuel Maúrtua de Parcona tiene pabellones inhabitables desde el terremoto del 2007 y carece de personal de limpieza.
Elizabeth Velazco, presidenta de APAFA en un aula de la I.E. Micaela Bastidas Puyucawa de La Tinguiña, sostuvo que, si bien los escolares acudirán tres veces por semana a recibir clases, hay preocupación en los padres de familia respecto a los contagios.
En la provincia de Chincha se sufre similar situación. El colegio emblemático Andrés Avelino Cáceres de Chincha Alta recibirá a unos 3 mil escolares en aulas prefabricadas que subsisten desde el pasado terremoto en 2007. Y según los padres de familia, carecen de servicios y mobiliario para los escolares.
Sin embargo, para salvaguardar la salud de los escolares y profesores que tienen comorbilidades o que pertenecen al grupo de riesgo frente al nuevo coronavirus, la Gerencia Regional de Educación indicó que estas personas, continuarán con la educación a distancia, tal como ha dispuesto el Ministerio de Educación.
Lambayeque
A decir del secretario general del SUTEP Lambayeque, Cebero Guerrero Segura, preocupa las condiciones de las escuelas, sobre todo porque varios locales educativos están en proceso de reconstrucción.
“Nos preguntamos cómo va el mantenimiento básico preventivo de las instituciones educativas. Tenemos entendido que a nivel nacional se ha destinado 417 millones de soles para el tema de salubridad y otros, y esto debería estar en ejecución, pero por lo que se nos ha informado el proceso es bastante lento”, señala el dirigente magisterial.
Guerrero Segura sostiene que, para garantizar el retorno seguro a las clases, lo que más se adecua a la realidad es la semi presencialidad, teniendo en cuenta que el regreso debe ser progresivo o gradual.
De allí que una de las propuestas es dividir a la población escolar en grupos, de tal manera que un primero acuda los lunes, miércoles y viernes, y otro los martes, jueves y sábado. También se podría alternar los grupos semana a semana, esto para garantizar el distanciamiento entre estudiantes y la bioseguridad.
Refiere que no se puede dejar de tener en cuenta que desde el inicio de la pandemia se ha presentado la migración de estudiantes de las escuelas privadas a las públicas, lo que representa una serie de necesidades, como, por ejemplo, incrementar el mobiliario para el distanciamiento y la ventilación.
Asimismo, indica que es de preocupación la adecuación de espacios seguros para los estudiantes y maestros de las instituciones que se encuentran actualmente en proceso de reconstrucción, como los colegios Santa Magdalena Sofía, Inmaculada Concepción y Elías Aguirre, en Chiclayo.
Para el decano del Colegio de Profesores del Perú, Filial Lambayeque, Percy Morante Gamarra, la situación actual de las escuelas impide afirmar que el Año Escolar 2022 será exitoso. Sostiene que, pese a que el Estado tuvo dos años para mejorar la infraestructura y el equipamiento, ha esperado el último momento para empezar a invertir.
“Las autoridades señalan que están haciendo un diagnóstico, el cual considero que es tardío, porque hemos tenido dos años para conocer a la perfección cuál es la situación de las instituciones. En la actualidad, menos del 40 % de escuelas podrían reunir las condiciones mínimas. Un porcentaje altísimo no cuentan con los servicios básicos”, señala.
Añade que no solo se trata de ver lo referido a infraestructura, también al equipamiento, más porque se pretende desde el gobierno abrir el aforo de las aulas al 100 %.
“En conclusión, un porcentaje altamente significativo de escuelas en la región no está en condiciones de albergar a estudiantes, docentes y padres de familia”, enfatiza.
Arequipa
En la región Arequipa, de 1 466 instituciones educativas que existen, el 85 % están habilitadas para iniciar las labores escolares, según lo dio a conocer el gerente regional de Educación, Santos Benavente.
De estas, 890 –del ámbito urbano- están registradas en el Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED) y ya cuentan con los presupuestos de mantenimiento. En tanto, a unas 320 instituciones, en su mayoría rurales, todavía no se les ha derivado estas partidas porque tienen que terminar primero el proceso de contratación de profesores.
Asimismo, los colegios de la UGEL La Unión, Condesuyos y la UGEL Sur también iniciarán clases presenciales este 14 de marzo, en horario escalonado o alternado, así como el distanciamiento de un metro entre carpetas y los protocolos de bioseguridad. Pero su aplicación, dependerá de cada director.
“Algunas instituciones tienen la capacidad del 100% de aforo, pero en la mayoría se hará la semi presencialidad. El regreso se hará dependiendo de sus infraestructuras”, indicó Benavente. Los porcentajes de la presencialidad serán definidos por cada director, ya que ellos conocen si su infraestructura está para un 100 % de aforo o menos.
En tanto, el asesor legal de la UGEL Arequipa Norte, Gonzalo Febres, advirtió que todos los docentes, tanto de instituciones públicas como privadas, deben retornar a clases desde el 1 de marzo. La medida es obligatoria, según lo dispuesto por el Ministerio de Educación, y su incumplimiento será descontado como causal por no laborar.
Sobre si es un requisito estar vacunado para iniciar clases, Benavente dijo que, si bien la vacuna en niños no es requisito obligatorio para asistir, se busca concientizar sobre la importancia de la inmunización. “Al momento, han recibido la vacuna un 50 % de estudiantes”, pero si se detectara un contagio en algún niño, se tendría que investigar los respectivos protocolos y el origen de su contagio. En tanto, los docentes, ya están vacunados al 100 %, con excepción de los que tienen comorbilidades. Además, se sabe que por el momento no habría ninguna sanción para los maestros que no estén vacunados.
En su última visita a Arequipa, el ministro de Educación Rosendo Serna señaló que la vacunación obligatoria será aplicada a maestros y personal administrativo. Sin embargo, evitó expresar una respuesta clara sobre extender la restricción a los alumnos no vacunados y adoptó una postura conciliadora.
Y como una medida para evitar la aglomeración de personas en el transporte público durante la temporada escolar, se propuso un horario escalonado, así como la implementación del doble turno. El subgerente de Transporte de la Municipalidad Provincial de Arequipa, Juan Carlos Callacondo, anunció que dos empresas, que cubren rutas de los distritos de Hunter y Cayma, dispondrán de unidades para trasladar exclusivamente a escolares.
El decano del Colegio Médico de Lambayeque, Jimmy Agüero Acuña, expresó su disconformidad contra la desactivación del Centro de Atención Temporal CAAT “Carlos Augusto Salaverry” de La Victoria, subrayando que nadie puede descartar una cuarta ola de la pandemia de la Covid 19, como ha sucedido en otros países del mundo.
En ese contexto enfatizó que no se puede poner en peligro la salud pública por encima de la parte económica considerando que se trata de infraestructura arrendada.
Precisó que a través de los medios periodísticos tomó conocimiento que los centros de atención temporal que fueron instalados en el año 2020 para contener la pandemia de la Covid 19 iban a ser desactivados “en realidad fueron instalados para la atención de un triaje diferenciado, quiere decir que los hospitales comunes y corrientes, no estaban capacitados para atender a estos pacientes”, anotó.
En ese contexto, el gobierno determinó que el Minsa y EsSalud hicieran las gestiones para la instalación de los centros de aislamiento temporal, sin embargo, lamentó que no forme parte del presupuesto de los hospitales, sino de arrendamientos, por lo que se ha dispuesto el cierre no solo en Lambayeque sino también en Arequipa y Cajamarca.
Su principal argumento es que tienen un costo y que el escenario de la tercera ola del Covid 19 ha mejorado porque la gran mayoría de la población ya cuenta con la vacuna, “sin embargo, si bien los casos han disminuido y la letalidad también, hemos visto que en otros países, se está dando la cuarta o quinta ola entonces, nadie nos puede asegurar que no venga otra ola de Covid con una variante más agresiva, porque hay que recordar que este virus tiene una gran capacidad de mutación”, anotó.
Precisó que en ese escenario una desactivación del Centro de Atención Temporal no es muy prudente, pues ante una eventual cuarta ola, ni el Hospital Regional de Lambayeque, ni el Hospital Almanzor Aguinaga Asenjo, ni el Belén ni Las Mercedes van a tener la capacidad para manejar estos casos.
“Me parece que el gobernador ha hecho bien al enviar una carta al presidente Pedro Castillo Terrones para que se detenga la desactivación teniendo en cuenta que Lambayeque registró un alto porcentaje de letalidad y mortalidad”, anotó.
Agregó que por lo menos la opinión de las autoridades locales es que se ha tomado una decisión apresurada y unilateral, y por lo menos debieron escuchar su voz.
Esbozó la posibilidad que los procesos administrativos no se han cumplido “lo que debemos decir es que nadie, ni el sector salud puede descartar una cuarta ola”, subrayó.
Precisó que en los próximos días los consejeros regionales de los Colegios Médicos del Perú se reunirán en Lima y podrían levantar su voz a nivel nacional frente a la desactivación de los CAAT, “vamos hacer un pronunciamiento frente esta decisión que no se ha basada en criterios técnicos sino económicos”, puntualizó.
Señaló que la situación económica está por debajo de la valoración de la vida, “no podemos permitir que un peruano más muera por falta de atención oportuna y adecuada frente a una cuarta ola, a quién vamos a responsabilizar de esta situación, por lo menos las autoridades están advertidas”, remarcó.
Insistió en que no se puede poner en peligro la salud pública por decisiones basada en la parte económica “no debemos escatimar esfuerzos de ningún índole cuando se trata de la vida humana”, acotó.
En ese contexto, anotó que como decano del Colegio Médico cursará una carta a las autoridades para se mantenga el CAAT debido a que en Lambayeque existe más riesgo de morir por Covid 19. “En estos dos años no habido una educación sanitaria, la mayoría vive la vida como si no hubiera Covid ni virus, han bajado la guardia, ya no respetan el distanciamiento social y en algunos casos no usan mascarillas”, acotó.
Indicó que esta situación se da porque lamentablemente el Gobierno Central se inclina por un aforo del 100% y se ha dictaminado el retorno a las clases presenciales pese a que la infraestructura no es la más óptima para cuidar la salud de los escolares, algunos incluso no terminan de vacunarse, todo esto es un terreno de cultivo para una cuarta ola en Lambayeque, advirtió.
Subrayó que si bien los casos Covid son pocos y las muertes disminuyeron, no significa que la pandemia ha terminado mientras la Organización Mundial de la Salud (OMS) no se pronuncie al respecto, “en todo caso nos encontramos en una tregua epidemiológica, en cualquier momento puede haber un rebrote y como decano del colegio médico les pido mantenernos en alerta”, agregó.
Sobre la situación del retorno de los médicos a los hospitales, indicó que en Lambayeque ha sido del 90 a 95 % debido a que se encuentran protegidos con una tercera dosis de refuerzo, salvo casos de comorbilidades importantes como la diabetes o edad avanzada.
Sobre el déficit de profesionales subrayó que no se debe olvidar que antes de la pandemia existía una brecha de recursos humanos entre médicos, enfermeras, técnicos y otros profesionales del sector, “la pandemia ha agudizado esta brecha, el Estado debe hacer todo el esfuerzo para garantizar el acceso a los servicios sanitarios de toda la población”, remarcó.
Indicó que la primera línea de atención es la periferia que no viene siendo atendida en la forma que se debería para mejorar el sistema sanitario de Lambayeque.
Calculó que cuando menos se requiere de un 35 % más de especialistas para paliar las atenciones básicamente de oncología y cirugías, “habido un embalse de muchas operaciones que se han postergado por darle atención prioritaria al Covid”, recalcó.
Al ser consultado si comparte el cálculo de déficit de 1,000 médicos que estimó el ex gerente de Salud, Víctor Echeandía en Lambayeque, señaló que dicha proyección queda corta por las circunstancias actuales, “son tiempos en que la situación económica ha variado, la mayoría ha hecho gastos para ir a clínicas privadas y recibir atención particular, hoy en día la gente no tiene dinero para irse a una clínica y mira hacia los hospitales del Estado y del Seguro Social, la demanda ha aumentado es más del 50%, por ejemplo, en el Hospital Almanzor Aguinaga Asenjo se atiende la parte quirúrgica de pacientes con cáncer o complicación que ponga en riesgo su vida”, puntualizó.
En ese sentido, reveló que existe una gran presión y una gran demanda de la población para ser atendida después de uno o dos años de postergación debido a la pandemia, “hay que mejorar esta situación, pues el Covid va en camino a convertirse en una enfermedad clínica” pronosticó.
En relación a su gestión gremial como representante de 4 mil médicos colegiados, dijo que viene cumpliendo con las capacitaciones, vigilancia de la salud pública y la deontología médica “estamos trabajando para restablecer el uso de las oficinas del centro recreacional y su operatividad para los colegiados”, anotó.
Este año asumirá la ejecución del Hospital de Ferreñafe.
El gobernador regional de Lambayeque, Luis Díaz Bravo, hizo un recuento de su gestión de un año y un mes a cargo de la institución, señalando que fue un periodo bastante difícil y complicado por la pandemia de la Covid-19, donde tuvieron que tomarse decisiones rápidas y arriesgadas, pero también, fue un año de logros ya que el GORE logró ubicarse en el primer lugar del gasto público a nivel nacional.
Expresión diálogo con la autoridad regional sobre diversos temas de coyuntura local, regional y nacional, anunciando en exclusiva que asumirá la construcción del Hospital de Ferreñafe, para lo cual convocará a la UNOPS para su licitación.
Ha cumplido un año frente al GORE Lambayeque, ¿cuál es el re-sumen, ha sido un año complicado, llevadero o prometedor?
Ha sido un año difícil y complicado, la coyuntura de pandemia ameritaba tomar decisiones arriesgadas y en el acto.
Gracias a Dios al final del año pasado presupuestalmente hemos concluido bien, terminamos primeros a nivel nacional en ejecución presupuestal. Dada la coyuntura, priorizamos el sector salud, hemos invertido en el primer nivel de atención, las normas nos han permitido hacerlo de manera directa, en ese aspecto logramos fortalecer tres centros de salud y adquirir 10 ambulancias. Se destinaron recursos a los hospitales no solo para implementar las áreas covid sino otras que necesitaban ser fortalecidas. Por ejemplo, en el Hospital Regional de Lambayeque, en el área de Neonatología, se compró incubadoras, congeladoras y equipos para desinfección de instrumental médico, pues retomamos la atención de áreas que estuvieron cerradas.
¿La mayor parte del presupuesto regional a qué sector ha estado destinado?
Se priorizó salud, educación e infraestructura. El año pasado encontramos muchos proyectos paralizados y tuvimos que culminarlos por administración directa. Se ha retomado la compra de equipos y volquetes, se fortaleció la planta chancadora, ahora está operativa para apoyar las obras por administración directa y a los municipios que lo requieran. Hemos invertido en educación, el Colegio Santa Magdalena Sofía es una obra de 22 millones de soles, el Colegio Inmaculada Concepción y Aplicación en Leonardo Ortiz, en los tres la inversión suma entre 78 a 80 millones de soles.
Recibimos la noticia de la desactivación del Centro de Aislamiento Temporal -CAT La Victoria, donde hay instaladas 100 camas hospitalarias y 25 UCI, hicieron la gestión para ampliar este convenio.
Claro mucho antes de la orden, previniendo el término del convenio solicitamos se amplíe, pues no podemos garantizar que esta tercera ola sea la única puede salir una mutación como la ómicron perjudicial para la salud de las personas. Solicité en su momento a la doctora Amalia Moreno, directora de la ARCC, a cargo del CAT, asimismo al Ministro de Salud actual y anterior y al mismo presidente Pedro Castillo. En las oportunidades que he tenido de hablar con él e insistido en la necesidad de contar con los hospitales de Ferreñafe y Motupe. Les hemos envia-do informes con los antecedentes, cantidad de pacientes atendidos de la región y de otras regiones vecinas. No obstante, las atenciones en el CAT han bajado, el día de ayer una comisión del MINSA verificó que había un solo paciente.
Qué pasará con las camas y la atención a pacientes.
Efectivamente, hay que aclarar que todas las camas van a pasar al Hospital Regional de Lambayeque, ya que el CAT es una área anexa a dicho nosocomio, se va a continuar la atención, simplemente se está obviando la estructura porque no compensa la cantidad de inversión que paga el Estado por el alquiler mensual, además este predio no pertenece al GORE Lambayeque.
El decano del Colegio Médico va hacer una carta de respaldo porque considera que debe priorizarse la vida que la parte económica.
Comparto su posición, pero lamentablemente son disposiciones que vienen del gobierno central basados en reportes económicos y presupuestales, el MINSA alega que no tiene recursos para poder mantener un día más porque el 2 de marzo concluyó el alquiler.
¿Se harán más adquisiciones para el sector salud?
Si vamos a adquirir 34 ambulancias y hemos destinado 27 millones al hospital regional para la adquisición de tomógrafo, resonador, rayos equis portátiles y móviles. En el hospital Belén y Las Mercedes vamos hacer otras inversiones.
Abordemos otros temas, en plena construcción de la avenida Colectora ha salido un su-puesto dueño, ¿le entregaron un expediente técnico sin saneamiento?
El GORE Lambayeque es unidad ejecutora, recibe el expediente concluido y partimos de buena fe, la obra es mejoramiento de transitabilidad vehicular y peatonal lo que quiere decir que antes hubo una intervención de tres instituciones de EPSEL para el saneamiento básico y agua potable; de Electronorte para la instalación del alumbrado público; y de la MPCH para los estudios de calicatas, levantamiento topográfico, entre otros. Nunca tuvieron problemas, el tema pasa por intereses económicos. Hace dos años conversé con el supuesto propietario y jamás solicitó el pago de un justiprecio.
Ahora cambió su versión, pidió que el GORE le de hectáreas a cambio, me negué, no me iba a meter en problemas innecesarios.
¿Cuánto pide por el pago de justiprecio?
100 hectáreas u 11 millones de soles, me ha denunciado por abuso de autoridad y usurpación, y ha planteado un pago de 40 millones de soles.
¿Qué pasa con la construcción de la avenida Cieza de León?
A mi despacho no ha llegado ningún documento, ni ningún interesado. Se habla, se comenta, pero no he sido notificado, la obra está avanzado, no está paralizada, culmina en junio y la inversión es de cinco millones 800 mil soles aproximadamente.
En diez meses concluye su gestión ¿cómo quiere que lo recuerden?
Tenemos algunos proyectos más, somos conscientes que asumimos pasivos, ahora tenemos limitantes como la Ley Foncor y su reglamento que ha puesto candados a la inversión. Nos han destinado mayores recursos, pero no nos permiten ejecutar proyectos menores a 2,400 UIT algo de 11 millones 40 mil soles, no tenemos expedientes técnicos con esos montos. Por eso hemos tomado la decisión de ejecutar el hospital de Ferreñafe, lo estamos actualizando. Esta se-mana tenemos una reunión con la UNOP para encaminar su licitación pública. Proyectamos destinar 30 millones de soles este primer año pues su ejecución demandará de una inversión de 150 millones de soles.
Usted ha tenido la oportunidad de salir a liderar el tema del Terminal Portuario, nos hubiese gustado que hable más sobre el particular, porque es un proyecto que va a dar sostenibilidad y crecimiento económico a Lambayeque.
Asumimos activos y pasivos. Soy una persona que no le gusta salir de manera innecesaria en una marcha cuando soy consciente que quizás no pueda hacer nada o muy poco, debido a que esta oficina fue desarticulada al inicio de esta gestión, no le asignaron recursos, le quitaron todos los caudales que tenía. En el año 2020 y 2021 le llegaron 9,000 soles, nosotros le hemos destinado 350 mil soles para su reactivación, tenemos un coordinador, el señor Hermes Guimoye, y designamos al doctor Marty Llontop como representante del GORE en el directorio estamos a la espera de su aprobación. Recién cuando el directorio tenga el quorum se va a nombrar al gerente. Hay una mala información que soy yo quién elije al gerente, es el directorio quien lo designa. Ahí recién podemos hablar de poner en marcha mientras eso no suceda no podemos avanzar.
Los alcaldes le han dado el respaldo al presidente Pedro Castillo, harán lo propio los go-bernadores, ¿usted lo respalda?
Respaldo la gobernabilidad del país, respaldo la institucionalidad que representa el presidente de la república, así como también el Congreso de la República, son poderes del Estado que deben ser respetados mutuamente deben llegar acuerdos y consensos necesarios para el país. Para el viernes 18, la ANGR está convocando a una marcha pacífica para invocar a estos dos poderes del Estado que cesen las disputas innecesarias y haya un consenso nacional. Va haber una marcha en Lima, nos han convocado. También se ha firmado un acta y van a ir a todas las instituciones del estado, al Poder Judicial, Legislativo y Ejecutivo para entregarla.
Hace unos días el consejero Manuel Huacchillo dio a conocer a la prensa sobre una denuncia contra el trabajador César Urpeque sobre unos desfalcos cometidos en el COER, ¿qué medidas ha tomado?
Sobre este caso en particular tomé conocimiento los últimos días del mes de diciembre, lo primero fue retirarle la confianza y pasarlo a la secretaria técnica de procesos administrativos porque se trata de un CAS antiguo. No puedo separarlo de la institución pues tienen derecho a su defensa. Aparentemente se trata de una estafa y las personas agraviadas ya han ido al Ministerio Público a hacer su denuncia. Inclusive se ha formado una comisión en el Consejo Regional. Han utilizado documentación valiéndose del cargo para actuar de manera irregular o ilícita y tendrá que responder como persona. En el COER no hay requerimiento, no hay compra, no hay entrega de víveres, no hay modificación presupuestal. Por esa parte, estoy tranquilo por-que no hay perjuicio económico a la institución.
¿Al interior del COER qué medidas ha tomado?
Hemos hecho rotaciones internas optimizando los recursos humanos, hay que darle oportunidad a la gente de planta que tiene experiencia y está comprometida con la institución.
¿Qué mensaje final daría a la ciudadanía?
Que tengan confianza en sus autoridades, que estamos haciendo los esfuerzos para sacar adelante a la región Lambayeque, vamos por ese camino siempre, tratando de hacer lo mejor.
El ingeniero Carlos Burgos Montenegro concluye su mandato como presidente de la centenaria Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque, tiempo marcado por la ocurrencia de la pandemia del Covid-19, que – como señala – lejos de significar una traba, representó una oportunidad para llegar de nuevas formas a los asociados.
“Nos ha tocado trabajar de manera muy coordinada con todos los asociados de nuestra centenaria institución, manteniendo los servicios pese a la suspensión de las actividades presenciales. Podría decir que en este tiempo, la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque consolidó su presencia como ente empresarial, marcando posiciones firmes sobre el quehacer regional y nacional, siempre en defensa de los intereses de los lambayecanos”, destaca Carlos Burgos.
Menciona que al inicio de su gestión, en abril del 2019, la cámara de comercial se abría a un nuevo momento institucional, pues había concretado la compra de su nueva sede, ubicada en la cuadra 0 de la calle Manuel María Ízaga, con lo cual pasó a tener una propiedad de mil metros cuadrados sin perder parte de su patrimonio.
“Inmediatamente nos pusimos a trabajar para darle uso a las nuevas instalaciones y nos trazamos como objetivo el incrementar el número de asociados, entre personas naturales y jurídicas, para que la cámara de comercio se afiance como entidad representativa del empresariado. Así lo hemos logrado y hoy podemos decir con satisfacción que la cámara cuenta con 300 nuevos socios, lo que nos da la condición de ser el gremio más grande del sector privado en Lambayeque”, acota.
Inicio de la pandemia
Con el inicio de la pandemia por el Covid-19, la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque, al igual que el resto de instituciones a nivel nacional, suspendió sus actividades presenciales, pasando de inmediato al uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación.
Así, actualmente la CCPL es la más avanzada de su tipo en el uso de sistemas informáticos, avance en el cual se han invertido recursos generados por la propia institución dentro de la emergencia sanitaria.
“Podemos decir con mucho orgullo que no solo somos pioneros, sino que seguimos liderando la prestación de servicios a los asociados a nivel de todas las cámaras de comercio del norte del país, lo que representa una gran posibilidad para seguir sumando asociados. La pandemia para muchas entidades representó un problema, para nosotros ha significado una oportunidad, porque es la primera vez que la cámara de comercio tiene un sistema informático de calidad, accesible, ágil y con un buen soporte tecnológico”, destaca Burgos Montenegro.
A través de las plataformas digitales implementadas y de la modernizada página web, la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque ha realizado actividades de orientación y capacitación para sus asociados, con la participación de conferencistas nacionales y extranjeros; ha dinamizado el trabajo de sus comités gremiales, y ampliado su catálogo de servicios a la comunidad.
Defensa del empresariado
Otro de los aspectos en los que la cámara de comercio tuvo una fuerte participación fue en la defensa de los pequeños y microempresarios, sobre todo del sector turismo, afectados considerablemente por la pandemia.
En ese sentido, la centenaria institución protestó en más de una ocasión por la manera en la que se distribuyeron los recursos de programas como Reactiva Perú, para el otorgamiento de créditos respaldados por el Estado al sector empresarial.
“Se pusieron muchas trabas que impidieron el acceso de los pequeños y medianos empresarios a los préstamos, requisitos absurdos como tener un historial crediticio o estar fuera de las centrales de riesgo, pese a que los créditos estaban avalados por el Estado. El 98 % de los micro y pequeños empresarios quedaron fuera de los créditos y ante ello era nuestra responsabilidad hacer sentir nuestra voz de protesta”, explica.
Resultado de la postura adoptada por entidades como la cámara de comercio, el Estado incrementó la cartera de disponibilidad para el otorgamiento de préstamos, con énfasis en sectores como el turístico.
“El turismo fue uno de los sectores más golpeados y al menos posibilidades de flexibilidad se le dio cuando empezó la reactivación de la economía. Hasta ahora se pueden sentir esos efectos y se espera que el Estado haya entendido la importancia de trabajar por su fortalecimiento y promoción. La característica del turismo es la cantidad de empleos indirectos que genera”, sostiene Carlos Burgos.
También hubo el pronunciamiento de la CCPL sobre la situación tributaria, exhortando al Estado a tener en consideración los efectos de la pandemia sobre la productividad y rentabilidad de las actividades empresariales para reducir la presión ejercida a través de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT.
Proyectos lambayecanos
Tres han sido los grandes proyectos sobre los que la gestión de Carlos Burgos Montenegro, en la cámara de comercio, ha demostrado marcada defensa: el Terminal Portuario Regional, la ampliación del Aeropuerto Internacional “José Quiñones Gonzales” y la Autopista del Sol.
Respecto al primero, la CCPL lideró a la sociedad civil en la lucha por la ejecución del proyecto, oponiéndose a la decisión antitécnica del anterior gobernador regional, Anselmo Lozano Centurión, de dejar sin recursos y desactivar a la Autoridad Portuaria Regional.
La cámara de comercio no dudó en convocar a la ciudadanía a las calles en defensa del Terminal Portuario, como se hizo recientemente para exigir que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC, retroceda en su intensión de excluir al proyecto regional del Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas 2020-2023, tal como lo recomendaba un informe de menor jerarquía.
La posición firme adoptada en ese sentido obligó al MTC no solo a la conservación del Terminal Portuario en el plan multianual, sino también a asegurar la inclusión del proyecto en el plan 2023-2026, hasta que Proinversión consiga al inversionista que ejecute la obra.
Por otro lado, la cámara de comercio ha sido la única institución que ha exigido la ampliación del Aeropuerto de Chiclayo, teniendo en cuenta el impacto que esto representa para la economía regional y nacional.
“¿Por qué el Terminal Portuario y el aeropuerto? Porque ambas obras son fundamentales para garantizar el éxito que se viene logrando con la producción agroexportadora. Tener un puerto y un aeropuerto con mayor capacidad garantiza que nuestros productos, y los de toda la macroregión salgan al mundo con mayores ventajas en costo y tiempo. En el caso del aeropuerto no hay un solo metro cuadrado de servidumbre que gestionar, porque esta ya se tiene. Lo que se necesita es voluntad política para impulsar la segunda etapa del proyecto”, remarca Carlos Burgos.
Asimismo, cuestiona que de la Autopista del Sol, concesionada en el 2009, solo se haya avanzado el 20 % de los trabajos en el tramo comprendido a Lambayeque, mientras que lo concerniente a Piura ya acabó al 100 % y la parte de La Libertad está al 80 % de avance.
Local de Balta
En asamblea de socios realizada el 19 de enero, la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque aprobó la venta de su local Institucional ubicado en la Avenida Balta, en el centro de Chiclayo.
El inmueble, que fue sede principal de la centenaria institución hasta antes de su adquisición de su nuevo local, ubicado en la calle Manuel María Ízaga, se mantiene cerrado desde el inicio de la emergencia sanitaria.
La decisión de la asamblea de asociados obedeció a la necesidad de honrar las deudas que mantenía la cámara con terceros, la banca privada por la compra de su nuevo local, que es ocho veces más amplio que el de la Avenida Balta.
Con ello, se mantendrá el patrimonio de 10 hectáreas que la cámara adquirió en Chacupe, así como la totalidad del inmueble de la calle Manuel María Ízaga.
El local de la Avenida Balta representaba gastos a la institución debido al pago de impuestos municipales, toda vez que se dejó de alquilar su espacio comercial precisamente al inicio de la pandemia por el Covid-19.
Burgos Montenegro explica que cuando los asociados aprobaron la compra del local de Ízaga recurriendo a empréstitos, fue considerando los ingresos de más de 60 mil dólares anuales que representaba el alquiler del local de Balta, ingreso que se dejó de percibir por la pandemia.
Aun así, la cámara ha cumplido con los cronogramas establecidos por la entidad bancaria que desembolsó parte del dinero necesario para la compra de la nueva sede.
El semanario Expresión diálogo con el representante de la Sociedad Nacional de Industrias de Lambayeque, el empresario Manuel García Peña, quien hizo un análisis de la coyuntura nacional, regional y local, así como las expectativas y compromisos de los próximos candidatos a los municipios y gobierno regional, asumiendo la responsabilidad de realizar reuniones técnicas y foros para conocer sus propuestas, así como auditar sus hojas de vida.
Refiriéndose al escenario nacional y permanente crisis política, García Peña, enfatizó que por el bien del país, el presidente Pedro Castillo Terrones debería mostrar veracidad en sus declaraciones, pues no se puede conducir el país con mentiras y artificios, sino lo logra, debería entonces dar un paso al costado, sostuvo.
Agenda 2031
En parte de la entrevista, el empresario habló de la Agenda al 2031 de la Sociedad Nacional de Industrias, “es una agenda consensuada de todas las regiones del país, el presidente Ricardo Márquez, ha tenido a bien salir a las regiones y organizar foros industriales que se llevarán a cabo en el mes de junio”, anotó.
Como parte de esa estrategia, esta semana Chiclayo ha sido sede de la Mesa Técnica Ejecutiva macrorregional de trabajo que busca mirar los diferentes sectores industriales y agroindustriales, “llevarán la propuesta que tengamos como planes de desarrollo y obras estratégicas para que nos ayuden, pues la Sociedad Nacional de Industrias sede en Lima, tiene oficinas para todos los ministerios y trabaja con los diferentes congresistas ligados con la industria”, anotó.
Evaluación
Haciendo una evaluación de la gestión local, lamentó la situación de la obra de la Av. Colectora, señalando que existen faltas graves de la unidad formuladora por no haber entregado el terreno saneado, “recuerden que cada terreno tiene una unidad catastral que puede tener un dueño propio o una concesión minera todo está armonizado dentro del mapa de minería o registros públicos”, explicó.
Agregó que si la obra es de necesidad pública, hay una ley de expropiación que puede aplicarse si no se llega a un acuerdo con el dueño. “Confío en que el gobernador Luis Díaz Bravo, use todas las herramientas legales para superar este tema que trata de detener una obra que dará una nueva imagen a Chiclayo”, acotó.
Advirtió que situaciones como éstas no deberían repetirse pues trae atraso, sobrecostos y huele a corrupción “es lamentable que siempre pasen estas situaciones por la falta de capacidad técnica dentro de la municipalidad o el GORE Lambayeque”, enfatizó.
Campaña Electoral
Refiriéndose a la campaña electoral regional y local, señaló que primero se tiene que conocer la calidad de los candidatos, “para ser candidato no sólo se requiere estar en un partido político sino haber hecho un trabajo social o de alguna propuesta o plan de desarrollo vecinal, local o regional”, anotó.
Señaló además que los aspirantes a los sillones municipales y regional, deben mirar más allá porque somos un país globalizado, si algo sucede en el país de la China o como la guerra de Rusia repercutirá en la economía local.
“Los candidatos tienen que mirar geopolíticamente a su región, conocer cuáles son las obras de envergadura y su impacto en la población”, remarcó.
También invocó a la comunidad estar atenta a las inversiones en las campañas electorales “nadie entra hacer servicio social gratis, nosotros estaremos alertos como sociedad civil y realizaremos foros y conversatorios con los candidatos para mirar las oportunidades o propuestas enfocadas en el desarrollo de la región”, subrayó.
Expresó su preocupación por que las leyes no son claras y pueden venir candidatos de otras regiones, situación que le hace daño a la ciudad o región pues su único afán es hacer crecer sus intereses.
“Tenemos que estar vigilantes y asegurarnos que hayan realizado un trabajo previo, que sean conocidos y que tengan la apertura de trabajar con las demás instituciones y en armonía con toda la población”, acotó.
Propuso que la visión de las nuevas autoridades se enfoquen en la creación de trabajo y oportunidades para los jóvenes estudiantes de instituciones técnicas o universidades.
En otra parte de la entrevista, destacó la necesidad de contar con obras estratégicas, importantes y de impacto para nuestra región, entre las que citó la obra integral de saneamiento y agua potable para toda la población, “no podemos permitir que en pleno siglo XXI sigamos con carencia de los servicios básicos sobre todo en los pueblos”, agregó.
Precisó que el caudal de agua que viene de la serranía, el 80% se desperdicia en el mar siendo necesario hacer grandes reservorios para que el agua se canalice y llegue a todos los hogares, “no podemos tener población que siga tomando agua con arsénico o plomo”, indicó.
Manifestó que la instalación de plantas de agua potable no son caras estimando en 50 mil dólares su ejecución, en tanto, subrayó que la obra integral de saneamiento tiene que hacerse si o si, mostrándose en desacuerdo en hacer primero el drenaje pluvial, “no es una obra importante, tal vez ocupe un tercer orden, pues lo primero es el saneamiento básico”, remarcó.
Agregó que quieren invertir mil millones de soles en un drenaje pluvial cuando en Chiclayo los desagües se salen por todos lados, prácticamente en varios puntos de la ciudad se han roto las cámaras y están arreglando meses y meses, sin explicar a la ciudadanía por qué el retrazo, anotó.
Advirtió que si no se generan puestos de trabajo y si no se hacen obras estratégicas que sean de impacto, habrá atraso y un desborde de inseguridad ciudadana.
Recalcó que los jóvenes que no puedan acceder a un puesto laboral pasarán a la informalidad y esa informalidad traerá consecuencias, “entonces tenemos que mirar con planes de futuro y desarrollar obras estratégicas como el terminal portuario que puede dar una inmensa cantidad de puestos de trabajo y contribuir al crecimiento de esta región”, indicó.
Ello puede ser posible con autoridades que entiendan de gestión, que se dejen apoyar y que tengan la capacidad de crear unidades de parques industriales, zonas francas y autopista que armonicen con una macrorregión, subrayó.
“No olvidemos que Lambayeque es un centro estratégico de la macrorregión de la zona norte, serranía y selva, cientos de carros viene a proveerse de artículos de primera necesidad para ir a Tarapoto, Yurimaguas e Iquitos”, puntualizó.
Manifestó que en ese sentido hay oportunidades para hacer obras de impacto que armonicen con ese circuito de desarrollo “nos hemos acercado a las autoridades, hemos conversado con el gobernador regional y con el ex gerente general Montenegro hemos hecho muchas reuniones y propuestas pero no aterrizan”, acotó.
Exhortó al actual gerente general del GORE Lambayeque quien tiene una buena trayectoria como funcionario público para que muestre su visión de desarrollo, “necesitamos hacer cosas importantes, tenemos que trabajar la conversión agrícola porque el mundo necesita muchos alimentos, no solamente se tiene que sembrar sino trabajar la economía circular todo lo que se desecha se transforma y se vuelve potencialmente en una oportunidad para venderle al mundo”, anotó.
Indicó que la economía circular ayudará a armonizar con todo el impacto ambiental, social y empresarial, generando muchos puestos de trabajo.
También se refirió a otra obra emblemática local como el terminal terrestre de Chiclayo, sin embargo, anotó que se han hecho cosas al revés, con ciclovías en calles angostas y llenas de hueco, “es una vergüenza tener un alcalde de la calidad del señor Marcos Gasco, estoy decepcionado de él, siendo economista pensé que tenía una visión y conocía del desarrollo en todos los sectores”, señaló.
Manifestó que dentro de la municipalidad se debería hacer una reingeniería para ver qué tipo de capacidad tiene el personal “es lamentable que no se haya podido hacer el terminal terrestre en dos décadas, hasta cuándo vamos a esperar, las calles están saturas, los ómnibus ingresan a llevar a los pasajeros dentro de los paraderos internos de la ciudad y se crea un caos, impactando en el medio ambiente, tiempo y sobrecostos”, acotó.
En tal sentido subrayó que se espera que con los candidatos se hagan mesas de trabajo, foros, entre otros espacios, “voy a convocar estas jornadas con la Cámara de Comercio, Colegio de Ingenieros y Arquitectos y con las instituciones más emblemáticas para fortalecer el desarrollo activo de la región y la provincia”, puntualizó.
Insistió en que la autoridad edil de la provincia de Chiclayo no ha estado a la altura y la gestión es desastrosa, ya debieron llegar las compactadoras y no llegaron, las autoridades del Poder Judicial y el Ministerio Público deberían actuar de oficio como debe ser y tiene que haber sanciones sino no se va a corregir.
También se preguntó sobre los beneficiarios de la fibra óptica de internet donde se invirtió 270 millones de soles “no sabemos quién está usando la fibra óptica y si está llegando a los lugares públicos”.
Indicó que sobre hechos de corrupción en los gobiernos, se hacen denuncian, se capturan a los presuntos responsables, pasan largos años y no hay sanción para nadie, “eso no se puede permitir, con esta pandemia todo se aceleró en el mundo, sin embargo, aquí nos hemos quedado en el tiempo, estamos atrasados, actuamos como tortugas, dando pasos pequeños y nadie dice nada, hay que poner el dedo en la llaga y no permitir más irresponsabilidades”, recalcó.
Vacancia De Castillo
Al referirse a la coyuntura política nacional, García Peña fue muy crítico con la gestión de Pedro Castillo, “grupos políticos regionales no bien consolidados y sin experiencia han llevado al poder al señor Castillo siendo un dirigente minoritario y con concepto simplista, sin tener una amplia visión de lo que era gobernar un país y eso nos está pasando factura”, señaló.
Manifestó que frente a la falta de operadores políticos hay un desorden, un caos total, con partidos políticos que tienen cuotas de poder y ponen ministros, hay una gran inestabilidad por la forma como se expresa y hace las cosas.
“Esto ha traído como consecuencia que los industriales no tengamos inversión dentro del país y no podamos crear más puestos de trabajo, es un año de inestabilidad, de desaceleración del consumo interno y no hay inversión pública”, lamentó.
Agregó que eso pasa porque las personas que van a los ministerios no tienen conocimiento, “no tiene nada de malo que sean de la zona rural pero necesitamos gente con capacidades, el país tiene dinero por la venta de los metales somos potencia dentro de la región a parte de Brasil, podemos ser potencialmente viables, de primer orden, pero la clase política es pobre y con los profesionales que están entrando a los ministerios es un retraso total”, recalcó.
En ese contexto, mencionó por el bien del país le pediría al presidente Castillo que dé un paso al costado pues no se puede conducir el estado con mentiras y con tretas.
Lamentó que el primer ministro Aníbal Torres siempre esté peleando con la prensa como si fuera su enemigo número uno, “su enemigo número uno es la pobreza, la desnutrición y la anemia, sin embargo, ellos no hablan de eso, sino que tal o cual periodista los está persiguiendo, para eso es la prensa, para eso somos un país democrático, se tiene que investigar a cada persona que está cometiendo un delito”, indicó.
Cuestionó además que pretendan trasladar la autoridad nacional de SERVIR de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) al Ministerio de Trabajo, señalando que aquí se preparan a los mejores profesionales del país para que puedan ir a las regiones.
El empresario lamentó que los ministerios se hayan convertido en ferias de trabajo y las obras se entreguen al menor postor.
“El país es un caos, estamos sobreviviendo por los precios de los metales, hay mucha plata dentro del estado y eso nos preocupa, que esa plata sea mal invertida y mal ejecutada porque las bonanzas no viene todos los años, hay que aprovechar el contexto geopolítico internacional, esta bonanza económica es mejor que la que hubo en la década del 2010, hay más plata en las arcas pero hay pobre ejecución en los proyectos y hay obras amarradas con arbitraje y otras que no son viables porque el expediente se ejecutó mal”, advirtió.
Sugirió nombrar a veedores como los colegios profesionales y que se formen nuevas unidades ejecutoras con la participación de la sociedad civil a fin de poner las cosas en orden, además realzó la necesidad de que la Contraloría sea fortalecida.
García Peña, indicó que si procede la vacancia que se haga por el bien del país, “seamos realista, no tengo ningún tinte político, nosotros como industriales hacemos política sana, dando nuestro tiempo, creando puestos de trabajo y pagando impuestos, esperemos que por el bien del país las cosas vuelvan a un caudal tranquilo armonizado y con un crecimiento a futuro mirando las nuevas generaciones, porque en estos dos años con los niños fuera de las aulas, se ha producido un retraso en su aprendizaje”, puntualizó.
Sobre la admisión de la moción de vacancia en el Congreso por permanente incapacidad moral del presidente Pedro Castillo, subrayó que si bien no le alegra, le anima el deseo de defender los intereses de la población y del país “si las cosas prosperan no nos tenemos que alegrar hay que defender los intereses del país, no queremos tener un Venezuela o un Nicaragua queremos cosas concretas y reales que repercutan en favor de la población”, finalizó diciendo.
Todavía no dan fuego. En los siete meses que lleva el nuevo Congreso de la República, los parlamentarios lambayecanos no han podido obtener ninguna ley. Ello, pese a que, en todo ese tiempo, han presentado 27 proyectos en total. De agosto a diciembre del 2021, registraron 18; y 9 en los dos últimos meses del presente año.
Como dijimos en un primer informe, de los cinco lambayecanos, Alejandro Aurelio Aguinaga Recuenco, de Fuerza Popular, repite el plato; pero, como en anteriores oportunidades, poco se le observan visos de representar a esta región. Los otros son Hilda Marleny Portero López, de Acción Popular; María Grimaneza Acuña Peralta, de Alianza por el Progreso; José María Balcázar Zelada, de Perú Libre y María Jessica Córdova Lobatón, de Renovación Popular.
Este año 2022, en orden por el número de proyectos presentados figuran María Grimaneza Acuña, 3; María Jessica Córdova, 3; Hilda Marleny Portero, 2; Alejandro Aguinaga, 1 y José María Balcázar, 0. No obstante, los lambayecanos se han adherido a proyectos presentados por otros parlamentarios: Córdova y Aguinaga figuran en 19 cada uno; Portero en 13; Acuña en 11 y Balcázar en 3.
El año pasado, los congresistas lambayecanos también firmaron proyectos de otros colegas y 23 de estos sí han tenido suerte. De ellos, 11 se convirtieron en ley el 2021; e igualmente, entre enero y febrero de este año otros 12 vieron la luz en el diario oficial El Peruano. Pero, repetimos, ninguno es, directamente, de algún lambayecano.
El primer informe que presentamos sobre la labor de los congresistas de esta parte del país, fue elaborado hasta el 30 de diciembre del 2021, considerando que allí se acabó la primera legislatura. Y lo tuvimos en cuenta porque, hasta esa fecha figuraba (no como autora), la lambayecana Hilda Marleny Portero López, adhiriéndose al proyecto de creación de las transferencias condicionadas de canon y regalía minera para los hogares, presentado al Congreso por Luis Ángel Aragón Carreño y otros.
Los de este año
El primero de los tres proyectos de este año presentados por Jessica Córdova, busca la reactivación de las Mypes y formalización de los emprendedores afectados por la pandemia Covid-19 con beneficios y fraccionamiento tributario; otro es el que modifica los artículos 15, 16, 22, 23-ay 45 de la Ley N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, para eliminar obstáculos y fortalecer su ejecución; y el tercero, el proyecto de Ley del Canon Hídrico.
Los tres de María Grimaneza Acuña, son el que regulariza la situación laboral del personal del Hospital Referencial Docente Tumán y autoriza su contratación en Essalud; el que modifica la Ley N° 29571, Código de protección y defensa del consumidor; y el que propone mejorar la planificación previsional a través de la pensión mínima en el Sistema Privado de Pensiones.
Los dos proyectos de Marleny Portero son el que crea el Fondo Nacional Universal en Salud de Alto Costo (Fonsalud) y el que reconoce y regula la labor del cuidador de las personas con discapacidad severa.
Finalmente, además de la acusación que pende sobre el congresista Alejandro Aguinaga, incluido en el proceso penal como acusado por las esterilizaciones forzadas que el gobierno de Alberto Fujimori aplicó a miles de mujeres contra su voluntad y engaños, el único proyecto presentado por él este año es el que garantiza la aplicación de la tenencia compartida, modificando el Código de los Niños y Adolescentes.
De José María Balcázar, de Perú Libre, no existe ningún proyecto presentado este año. Si bien el año pasado se llevó las palmas por el único proyecto de los cinco lambayecanos publicado en el diario oficial El Peruano, fue por el de la selección de candidatos aptos para la elección de magistrados del Tribunal Constitucional. Y eso fue en su condición de presidente de la Comisión Especial encargada de ese tema. Además de Balcázar, el proyecto llevó la firma de Jorge Montoya, de Renovación Popular; Adriana Tudela, de Avanza País; Hernando Guerra, de Fuerza Popular; Enrique Wong, de Podemos Perú; Wilmar Elera, de Somos Perú y Ruth Luque, de Juntos por el Perú.
Para Lambayeque
Se entiende que los proyectos de los parlamentarios no deben ser necesariamente para beneficiar a su lugar de procedencia; pero se supone que más deberían ser ideados pensando en la tierra de donde emergieron y en favor de todos los coterráneos que votaron por ellos.
Como sea, de los 9 proyectos presentados por los cuatro parlamentarios lambayecanos, solo uno, el de María Grimaneza Acuña atañe directamente a la región Lambayeque; aunque solo está destinado a un grupo de 38 trabajadores. Se diría que es una ley con nombre propio, que regulariza la situación laboral del personal del Hospital Referencial Docente Tumán y autoriza su contratación en Essalud.
El proyecto actualmente se encuentra en la comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República y plantea que excepcionalmente y por única vez, se autorice al Seguro Social de Salud - Essalud, a absorber al personal administrativo y asistencial que laboraba en el Hospital Referencial Docente Tumán, previo al Contrato de Cesión en Uso suscrito con Essalud y contratarlos bajo el régimen del decreto legislativo 728.
Para fundamentar su proyecto, la congresista Acuña se ampara en el artículo 103 de la Constitución Política del Estado, en el sentido que “pueden expedirse leyes especiales porque así lo exige la naturaleza de las cosas, pero no por razón de las diferencias de las personas”. Así mismo para efectos de la presente propuesta legislativa tiene en consideración el artículo 22 de la misma carta magna que indica que “el trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realización de la persona".
Un polémico proyecto
A través del congresista Alejandro Aguinaga, Fuerza Popular pretende imponer la ley de tenencia compartida que beneficia a padres agresores y pone en riesgo a madres e hijos. El partido Fuerza Popular está detrás de una iniciativa legal que pondría en riesgo el bienestar de madres y sus hijas e hijos.
Según la periodista Claudia Risco, del portal Wayka, son dos proyectos de ley con los que se busca que la tenencia compartida sea obligatoria, el 1120 y el 1096, uno presentado por Alejandro Aguinaga y el otro por Patricia Juárez, ambos congresistas de la bancada Fuerza Popular, partido que tiene un historial de violencia contra la mujer. A esos dos proyectos, además, Aguinaga suma otro, el proyecto 1090 para crear un Registro de progenitores obstructores que complementa al anterior y busca emitir una condena social.
Sobre la tenencia, la normativa actual dispone que solo si hay un consenso entre madre y padre se dé la tenencia compartida; sin embargo, esto cambiaría con la aprobación de ambas iniciativas legislativas.
Los proyectos fueron unificados en la Comisión de la Mujer y la Familia y aprobados por 12 congresistas. El impulsor de esta propuesta es Alejandro Aguinaga, quien todavía enfrenta una denuncia penal por esterilizaciones forzadas contra mujeres quechuahablantes, la mayoría en extrema pobreza. Pero esta idea no se le ocurrió de la nada al congresista, él recibió la ayuda de la Asociación Tenencia Compartida.
Pero, ¿de dónde salió esta asociación? Es presidida por Alex Iván Jaramillo Sánchez, un personaje denunciado por los delitos de lesiones contra la vida, el cuerpo y la salud, agresiones en contra de las mujeres o integrantes del grupo familiar.
La psicóloga María Gómez-Centurión Erasun fue defensora de la tenencia compartida obligatoria en España; sin embargo, al ver las consecuencias se dio cuenta que es inviable. “El perjudicado siempre es el niño; desarrollan ansiedad, depresión, trastornos alimenticios, trastornos de adaptación social y fracaso escolar”, anota Gómez-Centurión.
Los entrevistados españoles para esta nota esperan que Perú no cometa el mismo error al aprobar la tenencia compartida obligatoria. “Es una aberración el sistema de custodia compartida impuesta; son procesos contenciosos donde las partes están muy enfrentadas. Es imposible tener una custodia compartida cuando no hay ningún acuerdo entre los padres; los perjudicados son los menores”, señala el abogado Juan Ramón Peris Santiago.
* Del portal de periodismo www.miraporellos.pe
El alcalde de Salas, economista Antony Mesones Flores, habló con el semanario Expresión sobre el nuevo modelo económico que les abrió las puertas a la exportación de productos hacia el mercado norteamericano, con proyección a Alemania y Arabia Saudita, así como el desafío de llegar al 95% de ejecución de su plan de trabajo en uno de los distritos con los más altos índices de pobreza y pobreza extrema.
Mesones Flores refiere que pese a las invitaciones de correligionarios no será candidato ni a la provincia de Lambayeque ni a la Región pues debe honrar su compromiso con el pueblo que lo eligió para gobernador el distrito hasta el 31 de diciembre del 2022.
Aquí la entrevista:
Salas al mundo
¿Cómo va el emprendimiento de exportación de orégano de Salas a mercados internacionales, como modelo innovador?
Cuando ingresamos a la municipalidad teníamos dos líneas de trabajo, la línea clásica que tienen todos los gobiernos locales que son obras de infraestructura, ejecución de centros educativos, puestos de salud y carreteras, canales de irrigación, locales comunales, electrificación, puentes, campos deportivos, entre otros; y la línea del desarrollo económico para luchar contra la extrema pobreza y dar una alternativa al poblador promedio.
Salas era conocida por ser un pueblo místico, de curanderos y brujerías, sin embargo, las familias dedicadas a estas actividades es mínimo del 2 al 3%, mientras que el 97% restante vive de la pequeña agricultura.
Así encontramos productos, en la parte baja maíz amarillo duro y frijol, que abastece el mercado local y regional. Aquí empezamos a implementar el orégano para el mercado internacional creciendo de 10 a 12 veces la rentabilidad en relación a otros productos como el maíz y frijol. Una hectárea produce 2,400 kilos, cada kilo de orégano está a 8 soles y si multiplicamos en promedio es 17,300 soles, y se cosecha cada tres meses, a diferencia del maíz que se cosecha una vez al año.
En la parte media, encontramos cultivos permanentes de caña de azúcar y sus derivados llonque y chancaca, que van al mercado nacional, también es mínima de sobrevivencia, aquí estamos apoyando la producción de panela orgánica dirigida al mercado norteamericano. Participan 1,800 productores con un incremento de 8 a 9 veces de ganancia.
En la parte altoandina está el café, le hemos dado tecnología a través de Agroideas y Cite Sipán centro innovación tecnológica del Ministerio de la Producción, incidiendo tanto en la productividad como la calidad en taza para hacerles ganar más. De igual modo, los productores tienen la fruta como su caja chica, introduciendo productos como la granadilla colombiana, cacao y otros tipo como la pitajaya.
¿Todo esto ha sido posible con la implementación de la Oficina Agraria en la Municipalidad de Salas?
Así es con la Oficina Agraria hemos reestructurado la municipalidad de Salas pues se ha convertido en el brazo derecho del trabajo articulado entre la municipalidad, productores y empresas. De este modo, hemos podido destinar parte de nuestro Foncomún para ayudar al pequeño agricultor.
Las alianzas público -privadas han sido fundamentales, la municipalidad ha hecho convenios con empresas nacionales e internacionales, para la adquisición de nuestro producto en el extranjero, siendo un tipo de comercio diferente, pues el comprador sabe quién está produciendo, conoce sus problemas y quién lo está ayudando. A diferencia del tradicional que solo le interesa el producto, este tipo de comercio sensibiliza a cada una de las partes de las cadenas productivas.
¿Se han utilizado variadas estrategias?
En efecto, una parte de la estrategia es el cambio de estructuras productivas, en la parte baja el orégano; en la parte media, la panela orgánica; y en la zona altoandina, el cacao.
Antes trabajaban solos o a través de asociaciones de manera desorganizada, hemos introducido las empresas o cooperativas que son órganos fundamentales en la implementación y desarrollo de la estrategia comercial. Justamente el sábado de la semana pasada llegó la liga de central de cooperativa de los Estados Unidos que es el brazo derecho de la Cámara de Comercio Norteamericana muy interesada en la producción de orégano y panela orgánica, estamos en perspectivas de que nos financie un proyecto para mejorar la tecnología y la cosecha de productos.
¿Con cuántas hectáreas de orégano se cuenta?
Tenemos 45 hectáreas de orégano, proyectando llegar a 100 hectáreas, la demanda es muy grande, estamos saliendo al exterior cada 4 meses con 17 a 18 toneladas de orégano hacia el mercado norteamericano.
¿Qué convenio se ha establecido?
Tenemos un convenio de compra con empresas norteamericanas, igualmente estamos en conversaciones con empresas alemanas para ampliar la producción y también hemos conversado con empresarios árabes ellos están interesados en el orégano por el rendimiento del aceite de la hoja de este producto. El promedio de rendimiento en Tacna es de 1,2 y en Salas de 1,7 por la calidad del suelo y el climas, llamando la atención de empresarios de Arabia Saudita quienes ofrecen un mejor precio. Hemos enviado muestras la primera semana de marzo y estamos a la expectativa de sus impresiones y recomendaciones, eso lo trabajamos en una línea muy aparte de los mercados actuales.
¿Cuál es el ingreso trimestral en la producción de orégano?
Entre 75 mil a 85 mil soles dependiendo del número de toneladas. El recurso llegan a la empresa de productores luego se distribuye, se hace el informe de cada distribución de pagos en función del número de quintales de orégano que han aportado cada uno de los socios a la empresa. Unos siembran una hectárea, media hectárea, hectárea y media, hay gente que está sembrando 2 hectáreas y otros proyectan 4 hectáreas.
Introducir cultivos de esta naturaleza no es fácil, alcaldes de la Mancomunidad Tallán de Piura que agrupa a cinco municipalidades nos visitaron en el año 2020 en plena pandemia, recorrieron los campos estuvieron entusiasmado, de afuera se puede ver fácil pero no es sencillo, hay que ponen las reglas y muchos se retiran porque el Estado no les da todo, tienen que arriesgar parte de su capital.
Igualmente en el caso de la panela hubo un promedio de 200 agricultores la gran mayoría no estaban convencidos al conocer que la municipalidad no les iba a dar todo, quedó un pequeño grupo pero al ver la rentabilidad se fueron sumando más lo importante es que el mercado está asegurado.
¿Cuántos productores participan en la producción de orégano?.
48 productores, la gran mayoría está probando media hectárea, un cuarto de hectárea, hasta que conozcan el proceso de cultivo, manejo de plagas, agua, cosecha y post cosecha, esto es fundamental para mantener la calidad del orégano, a partir de su conocimiento van incrementando el nivel de tierra.
Emergencia sanitaria
¿Cómo les ha afectado la pandemia?.
Afectó las dos líneas de trabajo en el tema de obras paralizó las gestiones avanzadas teníamos 34 proyectos, hasta que inició la pandemia en marzo del 2020, quedamos paralizados año y medio, pero el año pasado retomamos Dios mediante a fines de este año culminaremos nuestro plan de trabajo. Tenemos proyectado la electrificación de 24 caserío en las zonas altoandinas.
Igualmente, vamos ampliar las hectáreas de orégano, la producción de panela orgánica y de frutas, así como la tecnología del café y rendimiento de café en taza, tenemos varias cooperativas y empresas, este nuevo modelo de gestión es fundamental ya que el productor es protagonista. Tenemos el ofrecimiento de firmar un convenio con USAID para financiar la capacitación técnica del productor y apoyar el desarrollo de capacidades de los agricultores y sus hijos.
¿Cómo han avanzado el proceso de vacunación contra la covid 19?
El 87% de la población se encuentra vacunada de la costa y sierra, hemos tenido un equipo de gente joven y activa que ha trabajado con la Geresa de manera descentralizada en sectores como la Laguna Huanama, Colaya, Penachí, Corral de Piedra y la parte baja de Salas.
Salas no solo tiene costa sino sierra, geográficamente hablando es el tercer distrito más grande después de Olmos y Mórrope.
Planes para los próximos meses
¿Qué otros proyectos tiene en Salas?.
Durante un año y medio estuvimos encerrados dedicados a regalar mascarillas y alcohol, y en coordinación con el ejército y la policía garantizar que la gente esté en su casa, pero gracias al programa Sierra Azul de siembra y cosecha de agua, y en el que somos el único distrito de la zona norte que implementó este exitoso proyecto, Peñachí tendrá asegurada el abastecimiento para sus cultivos. Este innovador proyecto se ha desarrollado a 3,800 metros sobre el nivel del mar, y se estima que en en 2 años, el agua se va a incrementar en 30 a 35%, en 3 años al 40% y en el quinto a sexto año en 50% en beneficio de los pequeños productores de café y frutales.
En saneamiento, vamos a poner agua para consumo humano a 35 caseríos beneficiando a 2,700 familias. Solo en el centro poblado de Penachi serán favorecidas 959 familias con agua y saneamiento. Esta inversión de 6 millones y medio de soles, viene de saneamiento rural de Mi Vivienda.
Otra línea de trabajo, es la electrificación, hasta el día de hoy vamos electrificando 1800 familias, y con dos proyectos estimamos beneficiar a 4,500 familias que van a tener energía eléctrica y cambiar su calidad de vida.
Para el desarrollo del turismo interno, ¿qué atractivos tiene el distrito?.
Tiene lugares paisajistas como cataratas en varias zonas.
Además del misticismo representado por el chamanismo y brujería. Hemos avanzado con la GERCETUR en el inventario de zonas turísticas Salas tiene un potencial muy grande. Y en la parte gastronómica, destaca el cabrito, gallina en zarza y sopa de plátanos con presas de cerdo.
-¿La municipalidad de Salas ha devuelto dinero al erario nacional?
No hemos devuelto plata cuando no hemos podido gastar hemos devengado, alcanzamos una ejecución de gasto del 75 a 80% no es fácil llegar al 100%, pues en los procesos de licitación hay entrampamientos y se demoran.
Sin procesos judiciales
¿Salas tiene obras judicializadas o en arbitraje?
No hemos tenido problemas. La gestión pública es compleja, hacemos todo lo posible para que todo salga bien, pero siempre hay factores que desequilibran, actuamos conforme a la norma y la ley, estamos con la conciencia tranquila y esperamos avanzar hasta fin de año.
¿Su municipalidad tiene denuncias en el Ministerio Público o procesos en el Poder Judicial?.
Gracias a Dios no, hemos tenido observaciones de la Contraloría y como órgano concurrente, nos pone al tanto de las fallas, peor sería que vengan a fin de año cuando las cosas ya se hicieron mal. En los diferentes procesos de licitación pedimos que estén presentes la Contraloría y otros órganos de control.
Honrando la palabra
¿Va a continuar su labor municipal hasta el 31 de diciembre del 2022?
Yo tengo un plan de trabajo y producto del Covid 19 nos retrasamos pero hasta fin de año espero cumplir al 95%. particularmente, no estoy postulando a una provincia o región, si lo hiciera tuviera que desligarme y abandonar mi municipalidad, dejando a la deriva a la población que me ha dado la oportunidad de gobernar. Estoy dejando mis aspiraciones personales y honrando el compromiso para trabajar hasta el último día.
Felicitamos que usted honré su compromiso.
Esa es la perspectiva que tengo, agradezco a los correligionarios que me han ido a ver a Salas y a los amigos que me motivan a postular a otro cargo, no me hago de rogar, pero tengo que concluir mi plan de trabajo cuando me propuse gobernar mi distrito.
En la parte social, ¿cómo viene atendiendo el municipio a niños, ancianos y madres gestantes?.
Estamos atendiendo a través de los clubes de madres y vaso de leche, y dando las facilidades para que puedan acceder a programas como Pensión 65, Programa Juntos, y Beca 18.
Tenemos comedores populares para ayudar a la gente de menos posibilidades, monitoreamos a las personas de extrema pobreza, y con un pequeño fondo paliar su situación a través del área de Programas Sociales estamos atentos a las necesidades de la población.
Situación de salas
¿Salas es un distrito con gran parte de sierra?
Así es mucha gente creía que Salas era solo costa, sin embargo, no es así el 55% del territorio es sierra con 12% de pobreza extrema que se elevó al 15% en pandemia, mientras que la pobreza llega al 22% debajo de Incahuasi, hay bastante necesidad.
¿La empleabilidad ha caído?
Cayó en la pandemia por el Covid, gran parte de la población trabaja en los agroindustriales de Jayanca, Motupe y Olmos, son de gran ayuda para las economías de la zona, pero el grueso de la empleabilidad está en los campos de cultivos de café, caña de azúcar, orégano, maíz, entre otros, aquí pasa la mayor parte del tiempo la familias.
¿Qué coordinaciones han hecho para que los jóvenes de su comunidad puedan estudiar?.
Tenemos convenio con Senati y Sencico pero se trunco porque algunas carreras requieren de formación presencial como la construcción.
Estamos trabajando un proyecto para conectar a internet de alta velocidad para que los jóvenes de quinto de secundaria sean capacitados y manejen la tecnología para que afronten con éxito el futuro laboral y profesional.
¿Qué mensaje final deja?
A los alcaldes les digo que si existe la posibilidad real de cambiar el proceso productivo de su distrito con mucho gusto les daré mis impresiones e ideas, no es nada del otro mundo, pero si tienen que establecer el modelo como política pública y el alcalde debe estar a la cabeza y no delegar.
Agradezco al equipo de la Oficina Agraria por generar una visión de distrito con un modelo de la pequeña economía, Salas tiene las puertas abiertas para dar y recibir ayuda. Siempre estuvo olvidado, nunca hubo la oportunidad de generar visión y ahora es el tercer distrito con potencial para la exportación.
