Hace 20 años José Briones Rojas se dedica al desarrollo de las capacidades artísticas de cientos de escolares. Su trabajo como profesor de Arte le ha permitido descubrir no solo grandes potencialidades en sus alumnos, sino también destrezas en él mismo para ayudar a niños y adolescentes con habilidades diferentes. Los resultados de su paciente labor lo convirtieron este año en ganado del IV Concurso Nacional de Buenas Prácticas Docentes.
Egresado de la Escuela Superior de Formación Artística de Bagua, Briones Rojas trabaja desde el 2000 en el Colegio Juan Tomis Stack, donde ha podido aprovechar la oportunidad que le ofrece la política de educación inclusiva para adiestrar en el dominio de las artes plásticas a estudiantes con habilidades diferentes.
Ya en el 2013 logró junto a sus alumnos el cuatro lugar en los Juegos Florales Nacionales, y desde entonces no ha descansado en demostrar que la combinación del arte y la pedagogía permite que los escolares con algún tipo de discapacidad logren no solo mejores niveles de aprendizaje y concentración, sino también integración con sus demás compañeros.
MAESTRO GANADOR
Hace cuatro años el Ministerio de Educación lanzó el Concurso Nacional de Buenas Prácticas Docentes, con el objetivo de incentivar a los educadores al desarrollo de estrategias de enseñanza – aprendizaje que posibiliten el máximo aprovechamiento de las capacidades de sus alumnos, promuevan la inclusión y la solidaridad.
Este año, en el concurso participaron un total de mil 323 iniciativas educativas de dos mil 736 maestros de todos el país, resultando ganadoras 48 buenas prácticas que involucran a 125 educadores, quienes fueron seleccionados por un jurado especial en base a la creatividad e innovación.
Fue el mismo ministro Jaime Saavedra Chanduví quien destacó el trabajo de José Briones Rojas, al mencionar como una práctica ejemplar la denominada “Fortalecer la inclusión a través del arte”, puesta en aplicación en las aulas del Tomis Stack de Chiclayo.
IMPORTANCIA DEL ARTE
“El arte ayuda mucho en la parte educativa, más si consideramos que hoy en día, por el avance de la tecnología, los chicos buscan que los procesos sean rápidos y eso les quita capacidad de concentración, situación que se hace más aguda en los niños con habilidades diferentes. De tal manera que el arte ayuda a centrar al estudiante, a darle calma e incluso sirve como terapia”, menciona el educador.
José Briones explica que la inclusión educativa es un proceso que demanda de mucha paciencia, toda vez a que por aula se permite la incorporación de un alumno con habilidades diferentes, pero que por la atención que requiere equivale al ingreso de cinco estudiantes más. A esto se añade que el profesor debe elaborar dos sesiones de trabajo, una para los niños de educación regular y otra para el niño del sistema inclusivo, cuidando además que los aprendizajes avancen de manera equilibrada.
LA INSPIRACIÓN DE DIEGO
Diego es el nombre del alumno que ha servido como ejemplo de la buena práctica docente aplicada por Briones Rojas en su institución educativa.
“Él tiene autismo y es mi alumno desde el 2014; es decir, trabajamos juntos desde que él estaba en primer año de secundaria. Honestamente nunca me imaginé que podría presentar esta experiencia a un concurso y menos que podíamos ganar. Me animaron a presentar la evidencia del desarrollo docente y lo envié al ministerio, dándome la satisfacción de resultar entre los nominados”, comenta.
El progreso de Diego ha sido paulatino. Uno de los principales problemas que presentaba era la concentración durante las sesiones de aprendizaje, buscando aislarse del grupo o salir del aula.
“Me esforzaba por que eso no suceda y lograba que él este siempre en el aula, trabajando con sus compañeros. Lo más importante es que fue posible que los demás alumnos del grupo también lo comprendan, lo incluyan y se sensibilicen. Siempre les he dicho a mis alumnos que Diego es un ejemplo, porque vence sus propias limitaciones para educarse. Ese mensaje reanima mucho al grupo, y aprenden que ellos también pueden lograr lo que se proponen”, refiere.
CAPACIDAD DOCENTE
Briones Rojas anota que la preparación de los profesores en el trabajo con niños con habilidades diferentes es una de la carencias más fuertes que existe, porque aun cuando hay un equipo de monitoreo en cada Unidad de Gestión Educativa Local – UGEL, este resulta insuficiente para todo lo que el docente deben aprender y desarrollar en el aula.
“Mucho depende entonces de nuestra voluntad personal, de ponerle corazón y cariño y sensibilizarnos con esta responsabilidad que nos toca”, reflexiona, añadiendo que este proceso pedagógico innovador le ha enseñado mucho como persona y profesional.
“Diego ha logrado destacar en el dibujo y la pintura, también en el teatro y últimamente se ha integrado al grupo folclórico. Veo resultados y eso me satisface como docente”, enfatiza.
El interés de Renzo Espinoza Arocemena por la vida militar nació con los relatos de su abuelo, don José Félix Arocemena, quien participó como combatiente en la campaña de 1941 en la guerra con el Ecuador. Esta razón, la mística, el civismo y la disciplina que adquieren los defensores de la patria, lo animaron a iniciar su preparación para ingresar a la Escuela Naval del Perú, objetivo que logró tras un riguroso proceso de evaluación, para el cual tuvo que radicar durante un mes en la lejana ciudad de Iquitos.
Renzo, estudiante del Colegio Privado de Ciencias Peruano Canadiense, se confiesa admirador de Diego Ferré, el valeroso lambayecano que se encontraba junto a Miguel Grau cuando la torre de mando del Huáscar, en el combate de Angamos, fue bombardeada.
Diego Ferré precisamente se llama el pueblo joven donde el chiclayano de 17 años vive junto a su familia, la que ha sido de fundamental soporte para concretar su sueño de ingresar a la Marina. En octubre pasado rindió el examen, postulando en Iquitos junto a otros tres aspirantes, a quienes venció en los exámenes físicos y la entrevista personal.
“La Naval es una escuela de disciplina y decidí postular ahí precisamente por eso, porque se inculcan muchos valores. Hace tres años empecé a proyectarme en mi futuro y a principios de este año inicié mis entrenamientos físicos, a practicar la natación y a buscar información sobre la Marina, videos y otro tipo de información”, comenta.
EL INGRESO
En el Colegio Peruano Canadiense los alumnos de quinto de secundaria estudian mañana y tarde, pero con Renzo se hizo una excepción a fin de permitirle que por las tardes desarrolle sus entrenamientos para postular a la Escuela Naval.
“El proceso fue largo y tedioso, me aislé de mis amigos y estuve plenamente enfocado en el entrenamiento. Tuve un entrenador de atletismo y los sábados practicaba natación. Todo eso fue durante cinco meses, y dos meses antes del examen intensifiqué la preparación”, refiere Espinoza Arocemena.
Resalta el apoyo de su madre, María Genara Arocemena, y de su madrina, Gardenia Cortez, quienes estuvieron permanentemente acompañándolo durante estos meses. “Mi madrina fue como mi luz, siempre ha estado alentándome y preparándome”, señala.
VIAJE A IQUITOS
Ni Renzo ni su familia conocían Iquitos, pero hasta allá fue necesario viajar e instalarse durante un mes para que él pueda rendir las evaluaciones.
La estrategia fue ir hasta la capital loretana porque existían más posibilidades, por el menor número de postulantes, en comparación a las sedes de Piura y Lima, que son las que más aspirantes concentran.
Sin embargo, el reto de Renzo Espinoza fue superar a dos contrincantes que pertenecían al colegio naval y, por lo tanto, tenían mayor experiencia y rendimiento físico. El clima fue otro de los factores que casi le juega en contra, pero su perseverancia le permitió sobresalir y hacerse de una de las 60 vacantes disponibles para la Escuela Naval en todo el país.
“Primero di el examen médico, luego el psicológico, la prueba física y la entrevista personal. Fui exonerado de la prueba de conocimientos porque pertenezco al tercio superior de mi colegio. Esa fue una de las ventajas en la admisión anticipada. Las evaluaciones físicas fueron las más difíciles, porque el calor es agotador, y tenía a competidores que eran de la zona y sabían perfectamente cómo desenvolverse. Sin embargo, entendí que la mente manda al cuerpo”, menciona.
Renzo Espinoza aspira en convertirse en un oficial ejemplar, tributando al ejemplo que su abuelo como exmilitar le inculca. Refiere que le gustaría ser guardacosta.
“Nada es fácil en la vida, y tanto la vida militar como las carreras universitarias demandan de mucho esfuerzo y preparación. Si se elige es para el mejor en ello”, asegura.
Nos encontramos en la era de la globalización, por lo tanto los problemas del mundo entero los conocemos en pocos minutos y los nuestros también son conocidos con relativa facilidad; hablamos incansablemente en foros internacionales sobre el calentamiento global; contaminación por el polvo, contaminación sonora, por insecticidas, por el calor, por los gases tóxicos de efecto invernadero, pesticidas, contaminación de los ríos, lagos, y mares, el deshielo, la desertificación, etc. y además se han creado una serie de organismos nacionales e internacionales públicos y privados para tratar estos temas.
Y vemos que existen entre otros: el Convenio Sobre Diversidad Biológica, el Programa Forestal de la FAO, la Unión Mundial para la Naturaleza, el Programa Mesoamericano, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la Fundación Futuro Latinoamericano, la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, el Instituto de Investigación de la Amazonia Peruana y el Fondo Nacional del Ambiente - FONAM.
Además se ha dedicado fechas conmemorativas como: el Día del Medio Ambiente, Día del Árbol, Día del Agua, y más.
El día 5 de junio a nivel mundial se celebra el “Día del Medio Ambiente”, en el que todos los gobiernos del planeta se dedican a realizar ceremonias de sensibilización y toma de conciencia para proteger el medio ambiente en todas las instituciones gubernamentales y privadas del mundo entero, en ellas especialmente se realizan tareas de difusión para proteger la flora, fauna, y todo cuanto existe en forma natural sobre el planeta tierra; se realizan campañas de arborización en las ciudades y campos, etc.
Todas estas actividades generalmente se desarrollan en las grandes ciudades y centros poblados menores, pero el problema no radica allí, el problema está en los bosques alejados de estos centros poblados, que no cuentan con la debida protección por parte del Estado, y, lo que es más peligroso aún, es que el poblador rural desconoce los beneficios que obtiene la humanidad, si es que se preserva la naturaleza en su estado natural.
LAS ÁREAS PROTEGIDAS
En el Perú, las áreas protegidas se clasifican de acuerdo a los usos para los cuales son destinadas de la siguiente manera:
El Sistema Nacional de Áreas Protegidas por el Estado (INAMPE), que administra el gobierno nacional a través del Ministerio del Ambiente. Bajo este sistema, al año 2011, se cuenta con 77 áreas naturales protegidas, que alcanzan a 19 millones 528 mil 864.27 hectáreas.
LasÁreas de Conservación Regional (ACR), administradas por los gobiernos regionales, son 15 y ascienden a dos millones 405 mil 558.82 hectáreas.
Las Áreas de Conservación Privada (ACP), administradas por personas particulares, que totalizan en 61, y cubren una superficie de 253 mil 589 hectáreas.
En total el Perú cuenta con 153 áreas protegidas, que cubren una superficie de 22 millones 163 mil 3.71 hectáreas. Que representa el 16.93 % de la superficie del territorio nacional.
Estas áreas protegidas están categorizadas en diferentes formas, tales como:
Áreas de uso directo, denominadas de protección intangible, donde no se permite extraer los recursos naturales; en esta categoría se encuentran los Parques Nacionales, en los que se permite la investigación científica; los Santuarios Nacionales, donde se protege íntegramente la flora y fauna de la zona, y los Parques Históricos, donde se protege los espacios que contienen valores naturales, y patrimonio arqueológico y monumental del país.
Áreas de uso directo, que son lugares donde se permite el aprovechamiento de los recursos naturales bajo un manejo adecuado, que no atente contra la integridad del mismo. Dentro de esta categoría tenemos a las Reservas Naturales, que son áreas de protección y manejo sostenible de la flora y fauna; Reservas Paisajísticas, áreas que muestran la relación armoniosa entre el hombre y la naturaleza, donde se preserva los valores culturales, ambientales y estéticos. Los Bosques de Protección, que son áreas ubicadas en las partes altas de las cuencas, las riveras de los ríos y otros cursos de agua, protegiéndolos de la erosión. Reservas Comunales, que son áreas donde se protege los recursos de flora y fauna, en beneficio de las poblaciones rurales que los habitan. Cotos de Caza, destinados al aprovechamiento de la fauna silvestre a través de la práctica regulada de la caza.
Por último tenemos los Refugios de Vida Silvestre, que son las áreas donde se practica la recuperación, preservación y mantenimiento de determinadas especies de flora y fauna.
También se cuenta con áreas de uso directo, donde se permite la explotación de los recursos naturales, prioritariamente por las poblaciones locales; mediante supervisión de las autoridades locales, regionales o nacionales. En estas áreas pueden considerarse ciertos sectores de las mencionadas anteriormente.
¿VANOS ESFUERZOS?
A pesar de todos los esfuerzos que se están realizando por preservar y conservar nuestro patrimonio y biodiversidad; los recursos destinados para este fin son muy limitados; lo cual da lugar a que los personajes inescrupulosos, en muchos casos protegidos por las propias autoridades, sigan realizando actividades depredadoras de la flora y fauna.
La minería ilegal, los madereros y cazadores furtivos, originan daños irreversibles a la naturaleza. Es así que durante los últimos años se han deforestado 10 millones de hectáreas de la amazonia, que está considerada como un patrimonio natural de la humanidad.
En pleno siglo XXI seguimos permitiendo el quemado de la caña de azúcar, a sabiendas que estudios realizados han demostrado que, al quemar una hectárea de caña se arroja 20 toneladas de contaminantes a la atmosfera; de igual manera el quemado de los rastrojos del arroz y todos los productos de pan llevar, es altamente contaminante.
En la serranía de nuestro país entre los meses de junio y setiembre se quema los pastizales de los cerros, ya que existe la creencia de que al quemarlos se producirá la lluvia. Debido a la sequía presentada el presente año, en 10 regiones del país se produjeron incendios forestales salidos de control, y que han originado pérdidas de vidas humanas e irreversibles daños ecológicos.
LA NECESIDAD
A pesar de la frondosa legislación existente en nuestro país, y la urgente necesidad de preservar e incrementar las áreas existentes de parques y jardines. Sin embargo, las autoridades locales de Chiclayo, cuya preocupación debería ser combatir la contaminación y preservar el aire puro en el área urbana, lamentablemente hacen todo lo contrario, realizando podas criminales en los árboles de calles y avenidas en toda la ciudad.
Además, algunas autoridades de la gestión municipal pasada consideraban que sembrar árboles no es negocio, criterio que parece ser compartido por los funcionarios regionales, quienes sin criterio técnico, ni con los estudios concienzudos sobre el impacto ambiental, remodelaron la avenida Chinchaysuyo eliminando un enorme pulmón verde y barrera natural contra el aire y polvo que invade Chiclayo, sembrando en su lugar cemento en el 60 % del área del Paseo Yortuque, colocaron esculturas de fibra de vidrio que se están cayendo una a una, y reemplazaron los árboles por arbustos y grass, el cual debido a la escases de agua y falta de cuidado, se ha transformado en un terregal y letrina de perros.
La preocupación del poblador pensante chiclayano debería ser arborizar la ciudad, y recuperar todas las áreas destinadas para este fin, proteger los pocos árboles existentes, ya que los árboles están diseñados para purificar miles de metros cúbicos de oxígeno, para eliminar el monóxido de carbono, el óxido de nitrógeno y azufre, en 80 metros a la redonda y a 25 metros sobre la copa.
Actualmente nuestras autoridades ediles sin ningún criterio técnico vienen realizando podas que dejan a todos los árboles como si fueran estacas inservibles que no desempeñan ninguna función de purificación de aire, pero sí dan un aspecto deprimente a la ciudad, y es un insulto a la inteligencia humana.
En cambio las autoridades locales y regionales, su preocupación principal es presentarse en actividades oficiales, posar para la foto, declarar a los medios de comunicación, y allí queda todo.
Por este motivo, llegamos a la conclusión que: les importa un carajo conservar las áreas verdes de nuestra ciudad, y las áreas protegidas regionales. Les importa un carajo destinar los recursos necesarios para preservar y conservarlos recursos naturales. Les importa un carajo preservar el medio ambiente, y al contrario parecen creer mucho en la teoría de que “sembrar árboles no es negocio”.
(*) Ingeniero Agrícola.
Pedido lo hacen ante incapacidad para gestionar, deficiente recaudación que afecta al desarrollo de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, y omisión de funciones.
Preocupados porque desde hace casi dos años el Centro de Gestión Tributaria – CGT, no cumple con las metas de recaudación, afectando el presupuesto de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, seis regidores de la comuna solicitaron al alcalde David Cornejo Chinguel convoque a una sesión de concejo extraordinaria para que informe respecto al control de la recaudación, así como de los egresos de conformidad con la Ley, y el presupuesto aprobado para este año.
Guillermo Segura Díaz, Liliana Barrantes Piscoya, Laura Hernández Gonzales, César Torres Gálvez, César Sisniegas Vergara y Víctor Rojas Díaz, se apersonaron a la comuna al mediodía del último martes para presentar la carta N° 02-2016 y demandar al alcalde informe al concejo municipal los reportes mensuales respecto al control de la recaudación y de los ingresos municipales.
De igual manera, se le pide informe sobre la autorización de los egresos o gastos de dinero de conformidad con la ley y el presupuesto aprobado.
Víctor Luna Victoria Menacho, abogado y representante legal de los fiscalizadores recurrentes, explica que en sesión de concejo del 29 de diciembre de año 2015, un total de nueve regidores que apoyan a la gestión del alcalde aprobaron el Presupuesto Institucional de Apertura – PIA, para el año fiscal 2016 de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, ascendente a 101 millones 914 mil 615 soles.
“El millonario gasto fue determinado mediante Acuerdo Municipal Nº 179-2015-MPCH/A, habiéndose promulgado por el alcalde mediante Resolución de Alcaldía Nº 1455-2015/MPCH/A, del 30 de diciembre de 2015, estableciéndose que los recursos que financian el presupuesto institucional estaba compuesto por los recursos ordinarios, recursos directamente recaudados y los recursos determinados”, detalla el letrado.
INTERPELAR A MONJE
De acuerdo a la petición formulada por los regidores, también se requiere al jefe de Control Institucional de la municipalidad de Chiclayo, Wilder Castro Nieves, remita para conocimiento del concejo municipal las copias fedateadas sobre las acciones de control u otros efectuados durante el año 2016 y su cumplimiento por parte de los responsables de seguimiento y control.
También se pide la presencia ante el pleno de concejo municipal de Nilton Monje Sampén, en su calidad de jefe del Centro de Gestión Tributaria, para que explique sobre las acciones omisivas en cuanto al requerimiento de cumplimiento de la Ordenanza Municipal N° 009-2015, que ha llevado a que el alcalde David Cornejo Chinguel, la municipalidad, el CGT, y él mismo, hayan sido sentenciados por el titular del Cuarto Juzgado Civil de Chiclayo, Héctor Conteña Vizcarra, para que cumplan en un plazo máximo de diez días con la implementación de dicha norma.
LA ORDENANZA
La disposición edil con carácter de Ley consistente en dar facultades al titular del pliego para la conformación de una Comisión Especial que se encargue del seguimiento e implementación del nuevo Reglamento de Organización de Funciones - ROF, así como de la estructura orgánica y elaborar los nuevos documentos e instrumentos de gestión y normas correspondientes para el Centro de Gestión Tributaria de Chiclayo.
La demanda de cumplimiento se presentó para que los funcionarios del CGT demuestren por qué actualmente existen nuevos cargos sin contar con funciones específicas, así como las razones por las cuales trabajadores se han visto beneficiados con llamativos incrementos económicos, sin darse cuenta que su actuar carece de todo valor legal. Sobre ellos pesarían responsabilidades penales por aceptar cargos que no existen.
Ante el incumplimiento de los plazos que la misma ordenanza edil establecía para su implementación, el titular del Cuarto Juzgado Civil de Chiclayo, Héctor Conteña Vizcarra, admitió a trámite la demanda y culminó con una sentencia de cumplimiento de Proceso Constitucional de Cumplimiento N° 7, del 24 de octubre del 2016.
“En el actual CGT no existen las funciones específicas del señor Ángel López Castro, quien en la actualidad se desempeña como jefe de la División de Control y Recaudación de la Deuda, así como Gerente de Operaciones Encargado. De igual manera, de la señora Jenny Valiente Vásquez, quien se desempeña como jefa de la División de Atención al Administrado. Los cargos fueron aprobados entre ellos, pero es el caso que a la fecha no existen en el Manual de Organización y Funciones del CGT, y mucho menos se han adecuado a la Ley Servir”, explica Luna Victoria.
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De igual manera, desde el 3 de noviembre último, hasta el momento, el titular del ente recaudador no da respuesta al expediente N° 2016028506, en el que los regidores Guillermo Segura Díaz, Liliana Barrantes Piscoya, Laura Hernández Gonzales, César Torres Gálvez, César Sisniegas Vergara y Víctor Rojas Díaz, solicitan copia de todos los contratos de publicidad escrita, radial y televisiva, suscritos por la entidad y terceros, que pueden ser personas naturales y jurídicas.
La petición la hicieron ante la presunción de que en el Centro de Gestión Tributaria de Chiclayo le estaría dando mal uso a los dineros destinados para la promoción publicitaria de orientación y educación a los administrados, así como a las campañas publicitarias mensuales. Los fiscalizadores han solicitado se les haga entrega de copias de los contratos de publicidad, planes de medio, así como del plan anual de marketing.
También se pidió se informe por qué desde el 2015 el ente recaudador hace un gasto mensual de seis mil soles por concepto de pago de asesores legales, cuando en el CGT existe una jefatura de Asesoría Legal a cargo de Yuri Díaz Cajo. Los fiscalizadores no se explican cómo es que al momento de enfrentar o desarrollar un proceso se tiene que contratar abogados externos.
“En esa oportunidad se pidió que Nilton Monje Sampén y a la persona responsable de llevar y mantener la imagen de la institución y las relaciones públicas, sustente con antecedentes las razones y motivos administrativos y de necesidad que dieron origen a la contratación de la publicidad con personas naturales y jurídicas, desde el primero de marzo del año 2015 hasta la actualidad, así como las razones que los lleva a contratar abogados cuando en la institución existe una jefatura con sus respectivos asistentes en derecho”, detalla Luna Victoria..
GERENTE DE OPERACIONES
Otra petición que hasta el momento no tiene respuesta y por la que se ha tenido que recurrir a la vía judicial, es la información sobre la designación en el cargo de Gerente de Operaciones del CGT de Juan Francisco Zetner Alva.
Nilton Monje tendrá que responder, al momento de ser interpelado por el concejo municipal, quién le ordenó el nombramiento indebido de Juan Francisco Zetner Alva, investigación que ya desarrolla a nivel penal en el Ministerio Público y en la que habría estado involucrada la encargada de la Jefatura de Recursos Humanos del CGT, Milagros Huamán Paredes, por conducta omisiva al no observar la designación en el cargo de Zetner Alva, sabiendo que no reunía el perfil profesional requerido por el Manual de Organización de Funciones –MOF.
DEFICIENTE RECAUDACIÓN
Luna Victoria resalta que en la formulación del presupuesto de inicio de año para la municipalidad de Chiclayo se estableció que el monto de los ingresos corrientes serían de 60 millones con 108 mil 559 soles, los que fueron fijados como meta de recaudación por parte del Centro de Gestión Tributaria – CGT.
“La millonaria recaudación a favor de la comuna que gestiona David Cornejo Chinguel, se tendría que dar a través del cobro diario a los contribuyentes y administrados, durante los 12 meses del año 2016”, sostiene el abogado.
Sin embargo, el asesor legal de los regidores de oposición indica que desde abril del 2015 a la fecha, la gestión de Nilton Monje Sampén “ha sido pésima y hasta desastrosa” al no haber llegado a las metas. Señala incluso que se habrían maquilado cifras.
“En noviembre último la recaudación tributaria ha sido de tres millones 931 mil 752 soles, un millón 648 mil 362 soles menos que lo ingresado en el mismo mes del 2015”, informa.
Asimismo, sustenta que en la actualidad, a escasas dos semanas de culminar el año, existe una recaudación acumulada de 50 millones 197 mil con 425 soles, lo que significa que para llegar a cumplir con la meta tributaria, al CGT le hace falta recaudar nueve millones 911 mil con 134 de soles.
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