Hasta antes del 24 de mayo del 2023, para que un hurto simple sea considerado un delito y no una falta, el monto de la cuantía debía superar una Remuneración Mínima Vital (RMV), es decir, S/1025 en aquel entonces. A raíz de la promulgación de la Ley n° 31787, el criterio para el umbral entre delito y falta se estableció en el 10 % de una Unidad Impositiva Tributaria (UIT). En el 2023 este monto fue de S/495. Hoy es de S/535.
Según la norma, cuando el hurto recae sobre un bien cuyo valor no sobrepasa el 10 % de la UIT, la forma de reprimir al autor del hecho será con prestación de servicios comunitarios de 40 a 120 jornadas o con 60 a 80 días multa, sin perjuicio de la obligación de restituir el bien sustraído o dañado.
Uno de los casos que más resonó a nivel nacional respecto a la liberación de ladrones por tratarse de hurtos de menor cuantía fue el de Rivaldo Alexander Legarda Vásquez, un delincuente, entonces de 21 años, que había sido detenido en 17 oportunidades y liberado en igual cantidad de veces, debido a que los objetos que hurtaba no superaban la UIT vigente.
En diálogo con Expresión, el decano del Ilustre Colegio de Abogados de Lambayeque, Enrique Rodas Ramírez, señala que así como los magistrados del Poder Judicial y los fiscales del Ministerio Público se capacitan constantemente, también hacen lo propio los delincuentes, quienes saben qué deben hurtar y qué no, a fin de no sobrepasar el monto de menor cuantía y salir libres.
“Esto es un tema del Ministerio Público y del Poder Judicial que no encajan bien sus figuras. Los magistrados se van capacitando, pero los delincuentes también lo hacen. Ellos saben que los van a detener y con las mismas van a salir, porque la ley se los permite al tratarse de hurtos de menor cuantía, Ellos son solo infractores”, asevera.
Gestión municipal
En otro orden de ideas, el decano de los abogados también manifiesta su preocupación por los bajos indicadores de ejecución presupuestal en Proyectos de Inversión (obras y proyectos de desarrollo), a nivel del Gobierno Regional de Lambayeque y los 38 municipios.
El también vicepresidente electo del Consejo Regional de Decanos - Conrede Lambayeque, cuestiona que a menos de un mes para culminar el año el Gobierno Regional de Lambayeque tenga aún pendiente de ejecución del 32.5 % de su presupuesto para proyectos de inversión, la Municipalidad Provincial de Chiclayo el 70 %, la Municipalidad Provincial de Lambayeque el 76.1 % y la Municipalidad Provincial de Ferreñafe el 39.4 %.
“Justo la semana pasada tuvimos una sesión en Conrede y observamos detenidamente este problema. En Lambayeque no faltan profesionales capacitados, lo que pasa es que estos no están en la cosa pública. En las municipalidades se contrata a cualquiera, menos al más capacitado. Hay un desgano en el cumplimiento de metas y objetivos. Puede que un funcionario camine a una velocidad del 100 %, pero el de su costado lo hace el 30 %, y eso en gestión pública es muy complicado”, afirma.
Añade que la venida del Fenómeno El Niño es un riesgo latente, pero no se han culminado las obras de defensas ribereñas en los ríos Zaña y Chancay, lo cual es reflejo de la incapacidad de los gobernantes y sus funcionarios.
“No se trata de simplemente tener una maestría en gestión pública, sino de que realmente existan concursos para el ingreso a la función pública, donde se mida la capacidad, la eficiencia, la meritocracia”, afirma.
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Con veintiséis años de funcionamiento bajo el nombre de EsSalud (antes Instituto Peruano de Seguridad Social – IPSS), el Seguro Social en el Perú es altamente cuestionado por sus propios asegurados. Según la Encuesta Nacional de Hogares – ENAHO 2024, ocho de cada diez asegurados prefieren atenderse en otros establecimientos antes que en los hospitales de EsSalud. Un estudio de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas – Confiep, revela datos aún más preocupantes: un asegurado espera en promedio 105 días para la obtención de una cita y alrededor de 42 mil pacientes esperan por una intervención quirúrgica.
Esta situación ha empujado a muchos pacientes a darse de baja en EsSalud para afiliarse al Sistema Integral de Salud – SIS, donde -si bien las cosas no son tampoco color de rosa- las falencias son menores. Para muestra, el mismo estudio detalla que un asegurado de EsSalud gasta en promedio S/635 al año en compra de medicinas que el mismo seguro debería otorgarle, mientras que un afiliado al SIS gasta casi la mitad: S/314.
Alta volatilidad
Vanessa Saavedra Carbajal, decana del Colegio de Enfermeros del Perú – Consejo Regional IX Lambayeque, y servidora nombrada del Hospital Luis Heysen Incháustegui de EsSalud, enumera un rosario de problemas en la seguridad social como el insuficiente recurso humano, falta de insumos médicos y medicamentos, el desorden en la organización del sistema, complicaciones para el acceso de citas, letargo en la programación de intervenciones quirúrgicas, entre otras.
Sin embargo, todos estos problemas tienen su origen en la alta rotación de funcionarios, que impide la continuidad de una gestión ordenada, según refiere la decana de los enfermeros.
“Sufrimos por la alta rotación de gerentes. Recién han designado a un nuevo gerente en nuestra Red Prestacional Lambayeque, lo cual no permite que el trabajo sea continuo. Se puede iniciar un procedimiento adecuado que busque mejoras, pero luego viene otro gobierno, otro gestor y no completa lo hecho por su antecesor, cuando en realidad tenemos ejes centrales que deben ser abordados a nivel nacional para que la población no tenga que pagar las consecuencias de ello”, menciona.
Si bien no se anima a calificar la situación de EsSalud como de decadencia, sí enfatiza en que es imprescindible un mejor manejo. Para muestra de ello, recuerda que recientemente el personal de enfermería estuvo en huelga, medida a la cual se sumaron diversos gremios de profesionales como médicos, tecnólogos, nutricionistas y otros, todos ellos para exigir mejoras en la gestión de EsSalud.
Desigualdad
Asimismo, señala que aún hay un largo camino por recorrer hacia la igualdad de derechos para el personal de enfermería, puesto que aún hay un gran porcentaje de servidoras CAS que está luchando por su pase al Régimen 728.
“En su momento también fui CAS, gracias a una ley que se promulgó hoy soy 728, pero hay muchas compañeras que están todavía luchando para cerrar esas diferencias, hay brechas entre el sector público y privado. Lo que queremos como colegio es impulsar el respeto a los derechos de personal de enfermería y de toda la población en sus diferentes etapas de vida y en todos los niveles de atención donde la enfermería esta presente”, apunta.
Añade que otra de las luchas de los enfermeros ha sido que se les permita acceder a cargos directivos como sí lo pueden hacer los médicos. Ahora, uno de los retos es que los enfermeros tengan mayor presencia en la parte productiva de los sistemas de salud.
Señala que la demanda de asegurados ha crecido a un ritmo mucho más acelerado que el de los establecimientos de salud y equipamiento. Incluso, menciona, el asegurado requiere una atención más compleja, pues a raíz de la pandemia por el Covid-19 los adultos mayores tienen otras comorbilidades.
“La población ha crecido, no solo en número, sino también en la calidad de atención que recibe por parte del personal de enfermería. El adulto mayor ahora tiene más complicaciones. La atención inadecuada durante la época del Covid-19 ha hecho que las enfermedades degenerativas, crónicas, se abalancen en una situación donde el paciente ya viene más complicado y es de difícil manejo. Es un paciente que requiere que los servicios mejoren y se adapten”, manifiesta.
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El Consejo Regional de Decanos de los Colegios Profesionales – Conrede Lambayeque, eligió a sus nuevos directivos para el período 2026-2027, en un proceso en el que participaron 24 de los 26 colegios habilitados para el ejercicio del voto. La jornada dio como ganador a la lista liderada por el decano del Colegio de Ingenieros, Pedro Reyes Tassara.
El Comité Electoral fue presidido por el decano del Colegio de Matemáticos de Lambayeque, Leonardo Valdivia Velásquez, e integrado por los decanos Youssy Sigüensas Bances, decana del Colegio de Estadísticos de Lambayeque, y José Rubio Monteza, decano del Colegio de Físicos de Lambayeque.
Las votaciones se realizaron en las instalaciones del Colegio de Periodistas de Lambayeque, que actualmente tiene la presidencia del Conrede. Hasta allí acudieron los decanos de los colegios profesionales demostrando pleno compromiso y cohesión institucional.
Si bien el Conrede Lambayeque está conformado por 27 órdenes profesionales, el derecho de sufragio del Colegio de Obstetras del Perú –XI Consejo Regional Lambayeque, quedó suspendido debido a los problemas de representación institucional que presenta, decisión fue adoptada en coordinación con el Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales del Perú.
Tras la votación, El Comité Electoral proclamó como ganadora a la Lista 2, liderada por el decano del Colegio de Ingenieros del Perú – Consejo Departamental de Lambayeque, Pedro Reyes Tassara, e integrada por el decano Enrique Rosas Ramírez, del Ilustre Colegio de Abogados de Lambayeque, como vicepresidente; el decano Humberto Rosas Lavado, del Colegio Médico Chiclayo, como secretario; el decano Jorge Arrasco Alegre, del Colegio de Profesores del Perú Filial Lambayeque, como tesorero, y la decana Vanesa Saavedra Carbajal, del Colegio de Enfermeros del Perú - Consejo Regional IX Lambayeque, como vocal.
Llamado a la acción
Seguida a la proclamación, la asamblea de decanos realizó su última sesión anual, en la que la decana presidente, Rosa Chambergo Montejo, decana del Colegio de Periodistas de Lambayeque, agradeció la confianza depositada que le permitió ser la primera mujer en presidir el Conrede.
“Mi exhortación es a seguir trabajando de manera colegiada y sin ceder a ningún tipo de presión política, pensando en el desarrollo de Lambayeque y para que los mejores profesionales asuman la conducción de los recursos públicos. La tarea es muy compleja ahora que entramos al año electoral confío de que el Conrede estará a la altura de las circunstancias y la voz de los colegios profesionales bien representada”, señaló.
Justamente, el Conrede Lambayeque publicó el martes último un pronunciamiento en el que en representación de más de 70 mil profesionales del departamento, expresa su preocupación por los indicadores de ejecución presupuestal en Proyectos de Inversión (obras y proyectos de desarrollo), a nivel del Gobierno Regional de Lambayeque y los 38 municipios.
“Esta situación evidencia serios problemas para la administración eficiente y oportuna de los recursos públicos, razón por la que exhortamos a las autoridades regionales y municipalidades a la contratación y designación de profesionales que reúnan las competencias necesarias para superar los retos existentes, garantizando transparencia e idoneidad”, señala el comunicado.
Según la Ley n.° 32123 - Ley de Modernización del Sistema Previsional Peruano, reglamentada el 5 de septiembre de este año, el monto para una pensión bajo el sistema de renta vitalicia se calcula sobre la base de que la expectativa de vida del aportante es de 110 años. De acuerdo con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - Reniec, hasta junio de 2024 solo había 8174 peruanos que superaban los 100 años de edad de más de cinco millones de adultos mayores.
Para Marino Eneque Gonzales, decano del Colegio de Economistas de Lambayeque, este cálculo excede en mucho la realidad del aportante lambayecano y en general de todo peruano, cuya expectativa de vida apenas alcanza los 75 años.
“Algunos dicen que hay que guardar para la vejez, pero nuestra vida útil es muy corta. El lambayecano en promedio se está muriendo antes de los 72 años y a nivel nacional llegamos a los 75. Es contradictorio que las AFP consideren que un peruano promedio se muere a los 110 años. Creo que las AFP deben ser más humanas, deben ver que ahora el peruano común adquiere muchas enfermedades. Algunos se mueren a los 50 años, otros a los 60, entonces creo que se debe negociar o hacer un estudio más agudo sobre el período de vida un peruano”, señala el decano de los economistas.
El umbral de los 80 años
Eneque Gonzales propone que el cálculo de la expectativa de vida que fijan las AFP sea de 80 años, aunque acota que esto debe someterse a diferentes estudios. Agrega que no se debe perder de vista que el modelo de las AFP ha fallado en muchos países como en Chile y Colombia, donde se ha generado convulsión social por causa de estas.
“Soy de la postura de que deben hacerse nuevos estudios para fundamentar que el ser humano no vive 110 años como ellos estiman, sino que tenemos un período de vida mucho más corto. Hay diversas teorías económicas como la de Milton Friedman que pueden ayudar a esto, pero las AFP hacen caso omiso de estos modelos, de estas teorías. Yo tengo algunos estudios, no tan profundos, relacionados a que el ciudadano lambayecano se está yendo antes de los 80 años, salvo algunas excepciones, que deben ser del 5 % de nuestra población regional que se muere más allá de los 100 años”, sostiene.
Retiro de las AFP
Sobre el actual proceso del retiro de los fondos pensionarios, exhorta a quienes hagan uso de esta facultad a invertir el dinero en actividades que generen cierta rentabilidad, porque es apenas el 15 % de lambayecanos el que sacará por lo menos S/20 mil de su AFP.
“El consejo sería que ese dinero se use en actividades que generen alguna rentabilidad, ya sea poniendo el dinero en fondos mutuos, haciendo una inversión o poniéndolo en un banco que pague un poco más de intereses. Calculo que solo el 15 % de lambayecanos tiene para sacar más de S/20 mil soles de su AFP, pero hay otra población a la que ya no le alcanza ni siquiera para una UIT, porque ya retiraron anteriormente sus fondos”, explica.
Orden profesional
Marino Eneque precisa que el Colegio de Economistas agrupa a 900 profesionales, la gran mayoría egresados de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo y un 5 % proveniente de otras universidades.
Indica que aproximadamente el 70 % de los economistas egresados a partir del 2010 está trabajando en entidades públicas, mientras que el 20 % se encuentra en instituciones privadas y el 10 % restante tiene sus propias empresas.
Refiere que desde hace dos meses la orden profesional se ha trasladado a un nuevo local, donde pueden atender de forma más dinámica, pero esperan concluir para el próximo año ya con la apertura de un local propio. Además, señala que el otro año abrirán cursos virtuales y presenciales sobre gestión pública.
“Nuestra directiva ya está inscrita en Registros Públicos. Hemos logrado esa parte institucional. Tenemos también un portal web que muchos de nuestros compañeros reclamaban y estamos tratando de darles cada vez más beneficios para cumplir con la meta trazada en nuestro plan”, asegura.
Hace poco se publicaron diversos informes del INEI que proveen datos económicos de Chiclayo al tercer trimestre del 2025. Ellos revelan un desempeño mixto: con algunas cifras optimistas, pero con interpretaciones que no lo son tanto.
Así, Chiclayo registró una tasa de desempleo de 5.4 %, lo que representa una baja considerable con respecto al 9.9 % del mismo periodo en el año anterior. Esta cifra es la más baja en los últimos dos años. La mejora ha sido tanto en mujeres (de 11.6 a 6.4 %) como en hombres (de 8.5 a 4.5 %). Sin embargo, la brecha entre estos permanece, aunque también ha disminuido.
Si bien hay más personas empleadas, el bolsillo de los chiclayanos no parece sentirlo. El ingreso promedio mensual apenas tuvo una leve recuperación (de S/1632 a S/1654), lo que rezaga a Chiclayo como la ciudad capital con menores ingresos por trabajo solo superando a Juliaca. Es importante mencionar que estos valores continúan lejos de los máximos registrados en 2023 (más de S/1700).
Inflación
Este estancamiento se vuelve crítico al contrastarse con la evolución de los precios: una inflación interanual que sigue oscilando alrededor de 1.5 % desde abril, si bien es un valor que puede considerarse bajo, representa un incremento con respecto a años anteriores. En pocas palabras, el poder adquisitivo de los chiclayanos sigue bajando lentamente.
Un dato que puede dar respuesta a esta paradoja (más empleo sin aumento de ingresos) es la informalidad. La tasa de informalidad laboral se ha mantenido congelada en 68 %, mismo valor que tenía hace un año, incluso al distinguirla por género los números permanecen prácticamente intactos. Esto revela que esa recuperación no se ha dado por la creación de empleos formales, sino por el ingreso de personas a la informalidad, es decir, pasando de no tener trabajo a tener uno sin beneficios sociales y con bajo salario.
Así, si bien Chiclayo ha logrado reactivar su mercado laboral, sacando a muchas personas del desempleo, no podemos ignorar el panorama completo: ingresos estancados y una informalidad persistente, que en conjunto dan indicios de que dicha reactivación puede ser engañosa.
Finalmente, para que esta mejora sea real, la gestión regional debe enfocarse en atraer inversión que impulse el empleo formal para garantizar ingresos que permitan a las familias hacer frente a la inflación. Sin empleo de calidad, el 5.4 % de desempleados serán parte de una estadística temporal, no de una señal de progreso sostenido.
(*) Analista | Videnza Instituto
Según estimaciones del Colegio de Tecnólogos Médicos del Perú, se requieren de al menos 200 profesionales de la tecnología médica por cada mil habitantes, debido a la gran cantidad de áreas que abarca esta profesión: terapia física y rehabilitación, laboratorio clínico, radiología, optometría, terapia de lenguaje y terapia ocupacional. En el Perú, sin embargo, en algunas áreas solo hay un tecnólogo médico por cada 100 mil habitantes.
Esta situación preocupa de sobremanera, pues la inclusión de los tecnólogos médicos en el primer nivel de atención de la salud es fundamental para la ayuda al diagnóstico, según refiere Kristy Vásquez Burgos, decana del Consejo Regional II del Colegio de Tecnólogos Médicos del Perú, macrorregión que agrupa a profesionales de las regiones de Lambayeque, Cajamarca, Amazonas y San Martín.
“Nosotros, al abarcar seis áreas, somos muy importantes en la ayuda diagnóstica. Es muy importante laboratorio clínico, la parte de radiología, lo que es rehabilitación en patologías. La población debe saber que el profesional ideal y competente para tratar rehabilitaciones post quirúrgicas o accidentes cerebrovasculares es el tecnólogo médico en terapia física”, señala.
Indica que uno de los retos de la orden profesional es que los tecnólogos médicos sean incluidos en el primer nivel de atención, motivo por el cual coordinan a nivel central, pues la brecha es bastante grande y la mayoría de universidades formadoras se encuentran en Lima y con pocas plazas.
Actualmente, el 80 % de los tecnólogos médicos en Lambayeque labora en establecimientos de salud, mientras que el 20 % restante lo hace en la parte privada o están dedicados al tema empresarial.
Intrusismo
A eso deben sumar el intrusismo que existe en su profesión, sobre todo ahora que aparecen muchas personas que por haber llevado cursos de terapia física y masajes se consideran en la potestad de atender a pacientes.
“La rehabilitación física es muy llamativa comercialmente, por eso estamos saliendo a fiscalizar con la Fiscalía de Prevención del Delito y la Gerencia Regional de Salud. A veces pretenden engañar a la población con un curso de terapia física o de masajes y se hacen pasar por personal capacitado para brindar atención y eso no es correcto. El personal que trate a las personas debe ser un tecnólogo médico colegiado y habilitado para cualquiera de las seis áreas”, comenta.
Avances
De otro lado, Krsity Vásquez, quien lidera por segunda vez al Consejo Regional II del CTMP, señala que en su primera gestión lograron la adquisición de una oficina propia en el centro de Chiclayo y en este segundo período se logró la construcción del auditorio institucional, cuyo terreno, ubicado en la urbanización Las Palmas, fue comprado en el 2016. El último 15 de noviembre, precisamente, fue la inauguración del auditorio.
“En este período estamos dejando un auditorio propio para fortalecer la ética profesional y la identidad. Estamos dejando este legado para que las próximas gestiones sigan afianzando a la orden en la región”, sostiene.
Refiere que próximamente darán inicio a un curso respecto a las normas ISO en laboratorio clínico para seguir reforzando las capacidades de los colegiados.
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