La pandemia por el COVID-19 aceleró el proceso de digitalización. El trabajo remoto, la telemedicina, las clases virtuales y las transacciones digitales han hecho que las conexiones al servicio de Internet aumenten. A nivel nacional, estas crecieron 14.4 %, mientras que en Lambayeque se incrementó en 13.7 %, lo cual significa un aumento de 78 mil 864 conexiones en el 2019 a 89 mil 695 en el 2020, según informó el jefe del el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones – OSIPTEL, en Lambayeque, Luis Zambrano Cárdenas.
Precisó que Lambayeque es el cuarto departamento con mayor conexión a Internet, sin contar a Lima, después de Arequipa, Cusco, Piura y La Libertad. Esto se debe a que han ingresado también nuevas empresas operadoras al mercado como Hughesnet Perú, a través de la Internet satelital.
Tráfico de datos
Asimismo, señaló que el tráfico de datos experimentado en la última semana de enero del 2021 presenta un crecimiento de hasta 76.83 % en redes fijas y 39.28 % en redes móviles, en comparación a lo registrado en la semana anterior al inicio del primer período de aislamiento social obligatorio, decretado en marzo del 2020.
Asimismo, se advierte que durante la primera semana del aislamiento social obligatorio (del 1 al 7 de febrero de 2021), el tráfico de datos en redes fijas creció hasta en 13.33 %, mientras que, en redes móviles, hasta en 9.94 %, respecto a los días previos al inicio de esta medida (25 al 31 de enero).
En la misma semana, los aplicativos con mayor consumo de tráfico han sido los orientados al consumo de videos, que en su conjunto representan el 81.22 % del tráfico total cursado en redes fijas. Precisamente, Facebook, Instagram y YouTube han sido los aplicativos que consumieron mayor tráfico en redes móviles, alcanzando el 63.16 %.
Brecha de infraestructura
Sin embargo, Zambrano Cárdenas refirió que en Lambayeque existe un déficit de infraestructura en cuanto a antenas, sobre todo para Estaciones Base Celulares – EBC, en el servicio 4G. Explicó que si bien el departamento tiene una cobertura móvil de más del 70 %, esta incluye también el 2G y 3G.
“Hoy en día la mayor necesidad por parte de la población recae en un servicio 4G, porque este no solamente me va a permitir comunicarme, sino conectarme a través de la Internet móvil de datos. Hay personas que, de repente, en su localidad no pueden contratar el servicio de Internet residencial y utilizan el móvil para conectarse”, explicó.
Apuntó que en el 2019 Lambayeque tenía 696 EBC para el servicio 4G, pero, según una estimación que hizo OSIPTEL en un estudio de mercado para mejorar la cobertura y calidad del servicio, para el 2025 se requerirán dos mil 574 estaciones. Es decir, faltan mil 878 EBC, lo que equivale a un crecimiento del 270 % para generar una mayor conectividad a la población.
Anotó que Lambayeque tiene en promedio una antena 4G por cada mil 800 personas, lo cual satura la red. En otros países, como Canadá, hay una antena por cada 112 personas; en Japón, una por cada 151; y en España, una por cada 301.
“Para lograr esto debemos hacer un trabajo trasversal, multisectorial, donde la autoridad local participe y se generen inversiones para que existan más antenas, así la calidad de la conectividad mejorará. Los gobiernos municipales pueden intervenir simplificando los trámites para otorgar las licencias para la colocación de antenas”, mencionó.
Educación
El jefe de OSIPTEL explicó que muchas veces las municipalidades se toman atribuciones en el ordenamiento de las antenas, en función de su plan urbanístico, y no permiten la instalación de estas en determinadas zonas, ignorando la cuestión técnica de cobertura. Esto obedece en algunas oportunidades – definió – al miedo de la población a que las antenas ocasionen daños a la salud.
“Algunas municipalidades, por ejemplo, dicen no, no quiero antenas en mi plaza, quiero que las pongan fuera de la ciudad, pero al hacer eso las personas que viven por la plaza se quedan incomunicadas o con una señal muy débil (…) Necesitamos redoblar esfuerzos de inversión, que la empresa privada tenga la posibilidad de invertir. Y a la población hay que sensibilizarla, enseñarle que esa antena de telecomunicaciones no causará ningún problema de salud. Hemos convivido durante años con las antenas. No es de ahora, ni de cuando había telefonía móvil. Antes han existido las antenas de radio, televisión y la forma en que viaja la comunicación es casi la misma, lo que varía es la frecuencia”, comentó.
Explicó que desde el Estado también se realizan esfuerzos por educar a la población en este tema. Por ejemplo, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene una central telefónica destinada a brindar información sobre el impacto de las antenas. En cuanto a la oficina regional de OSIPTEL, anunció que están próximos a firmar un convenio con la Gerencia de Transportes y Comunicaciones para trabajar un proyecto de sensibilización y así llegar a zonas de difícil acceso como Cañaris e Incahuasi.
“Como institución queremos ver cómo están los servicios en esas localidades, escuchar de la misma población sus principales quejas. Por un tema de transporte y lejanía no hemos estado tan cercanos, eso queremos corregirlo”, refirió.
Añadió que la Gerencia de Transportes y Comunicaciones cuenta con equipos que miden la radiación de las antenas, en virtud de lo cual, con este convenio al que arribarán, podría hacerse una medición frente de la población para que se desmitifique la creencia de que las antenas son dañinas para la salud.
Quejas
En tanto, manifestó que Telefónica es la empresa que tiene mayor posición de dominio en el mercado lambayecano, pero también fue la operadora con mayor cantidad de reclamos en el 2020, y en este 2021 la tónica sigue igual.
Rescató que la oficina de OSIPTEL en Lambayeque registra un promedio de 500 atenciones mensuales, entre reclamos y orientaciones. Algunos de estos casos fueron gestionados. En el 2020, por ejemplo, se gestionaron 600 casos, de los cuales más del 90 % se lograron solucionar.
“Recientemente atendimos a un usuario que contrataba un servicio de internet de negocio con línea dedicada, es decir, con fibra. Estos son más caros que las líneas residenciales, se paga en promedio 400 soles mensuales. Desde el 27 de abril este señor venía pidiendo la baja de su servicio y no le hacían caso, pese a que por WhatsApp y correos electrónicos lo había pedido. Le seguían facturando y su deuda a diciembre ya era de más de tres mil soles. Felizmente, ya recibió la resolución en el que le declararon fundado su reclamo con un ajuste de más de dos mil 890 soles. Pudo irse a tranquilo después de meses continuos de estrés y sentir que nadie lo podía ayudar”, contó.
Aseguro que, por lo general, cuando el procedimiento de reclamo se sigue correctamente los casos llegan a buen puerto. No obstante, el problema viene cuando el usuario que reclama abandona el proceso, no le hace seguimiento ni está atento a las respuestas. Aseveró que, incluso teniendo la razón, puede perder el caso porque no apela en el plazo debido”, precisó.
Proyectos
Por otro lado, Zambrano Cárdenas indicó que el Programa Nacional de Telecomunicaciones – PRONATEL (entidad adscrita al Ministerio de Transportes y Comunicaciones), tiene un proyecto de red dorsal nacional y otro regional de despliegue de fibra óptica. Sobre este segundo, aseguró que con su ejecución más del 90 % de localidades de Lambayeque van a conectarse a la red.
“A partir de allí va a depender mucho de las empresas que contraten esa infraestructura para que puedan dar el servicio a esas localidades. Nosotros tenemos la competencia legal de supervisar y fiscalizar aquellas localidades que ya han sido declaradas con cobertura. No podemos ver por aquellas que no la tienen, no podemos exigir el plan de expansión, pero sí estamos muy atentos a este proyecto, porque una vez que empiece a ejecutarse vamos a supervisarlo también. Veremos cómo está la calidad del servicio, haremos mediciones para ver que los servicios se brinden de manera adecuada a la población”, precisó.
Comparatel
En otro orden de ideas, Zambrano Cárdenas exhortó a la población a descargar la aplicación de OSIPTEL, donde podrán encontrar la herramienta ‘Comparatel’, mediante la cual se pueden comparar las tarifas de los operadores y conocer cuál es la capacidad de red necesaria, según la demanda de uso.
“Yo puedo entrar a Comparatel y consignar datos como con cuántos dispositivos me conecto, si hago ‘streaming’ en vivo, si entro a teleconferencias, y la herramienta me arrojará un resultado. Por ejemplo, me dirá que, de acuerdo al uso que le doy, necesitaré como mínimo 20 megas, y puede ser que yo tenga 10 contratados. Entonces, le estoy dando un uso mayor a la capacidad de red que tengo contratada y terminaré sintiendo que me dan un mal servicio”, anotó.
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