Perú y Ecuador han establecido y reconocido áreas de conservación que protegen las especies de fauna y flora silvestre de las provincias fronterizas, formando un corredor de conservación binacional, que asegura la continuidad de la diversidad biológica y de los recursos naturales y contribuye al desarrollo sostenible de las poblaciones locales.
Estas áreas protegidas forman un corredor de conservación binacional, en donde las poblaciones locales se han visto involucradas para lograr la sostenibilidad de sus áreas y así evitar la pérdida de sus recursos, tal como el agua, aire, madera, leña, plantas medicinales, entre otras. Además, constituye las cabeceras de cuencas de los principales ríos del norte del Perú, que abastecen de agua a la costa, sierra y ceja de selva, para consumo doméstico y actividades agrícolas.
Para formar este corredor de conservación, se han reconocido áreas de conservación privada, como iniciativas de comunidades campesinas que buscan proteger sus recursos naturales y garantizar los servicios ecosistémicos que proveen los bosques y la biodiversidad.
Es así que, en Perú, se han reconocido 4 áreas de conservación privada (ACP) en la región Piura, tales como ACP Bosques de Neblina y Páramos de Samaga, ACP Lagunas y Páramos de Andinos de San José de Tapal, ambas ubicadas en la provincia de Ayabaca, Bosques Montanos y Páramos Chicuate – Chinguelas y ACP Bosques Montanos y Páramos de Huaricancha, en la provincia de Huancabamba.
Asimismo, en Cajamarca, se encuentran 3 ACP, tal es el caso del ACP Páramos y Bosques Montanos de la Comunidad Campesina San Juan de Sallique, ACP Páramos y Bosques Montanos, Paraíso de la Comunidad Campesina San Felipe, ubicadas en la provincia de Jaén, y el ACP Páramos y Bosques Montanos San Miguel de Tabaconas, en la provincia de San Ignacio, y cuenta con un área de carácter nacional, como es el Santuario Nacional Tabaconas Namballe.
Con estas áreas, se logra proteger de 89 mil 506 hectáreas de bosques montanos y páramos, aproximadamente, ecosistemas de suma importancia biológica y económica para las regiones de Piura y Cajamarca.
Por su parte, en Ecuador, se cuenta con el Parque Nacional Podocarpus y Parque Nacional Yacuri, en Loja, y se ha promovido la creación de otras áreas que buscan conservar los ecosistemas de fronteras.
Por ello, el Gobierno Regional Cajamarca y Naturaleza y Cultura Internacional, en pro de contribuir con este corredor de conservación binacional, promueven el establecimiento de la primera Área de Conservación Regional “Bosques El Chaupe, Cunía y Chinchiquilla”, la misma que se sumaría con 21 mil 868.88 hectáreas, a este corredor, en los distritos de Chirinos, La Coipa, Namballe, San Ignacio y Tabaconas, provincia de San Ignacio.
Esta área, cuyo expediente se encuentra en el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas, busca contribuir en la conservación de la riqueza natural del Perú y, especialmente, de San Ignacio, favoreciendo a la continuidad de los servicios ambientales que prestan los bosques a las poblaciones locales.
Cabe resaltar que, en el área, habitan especies tales como el oso de anteojos (Tremarctos ornatus), tapir de montaña (Tapirus pinchaque), los mismos que necesitan grandes extensiones de territorio para la búsqueda de su alimento y reproducción.
Con este corredor de conservación binacional, se lograría la conservación de estas especies, las mismas que no conocen fronteras políticas y buscan su camino a través de los bosques, para asegurar su población y su supervivencia.
Además, favorecerá la existencia y conservación de una riqueza natural única en el Perú, mantener los servicios ambientales existentes principalmente el recurso hídrico que beneficia directamente a miles de familias y una oportunidad de desarrollo sostenible de las poblaciones involucradas en las áreas de conservación en el corredor andino.
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Con más de 21 años trabajando de manera ininterrumpida en Lambayeque, la Red Interquorum busca lograr el empoderamiento de los jóvenes con valores democráticos, quienes conviven en un espacio de constante diálogo en el que intercambian sus experiencias y ayudan a otros jóvenes bajo los paradigmas de la diversidad y la pluralidad, según señala la vocera de este voluntariado, Anaís Ignacio Quispe.
La red fue creada a nivel nacional en 1987 por el Werner Puschra, representante en el Perú de la fundación alemana Friedrich Ebert Stiftung – FES, quien junto al asesor de esta organización, Ernesto González, dirigieron el primer diseño de Interquorum, sentando los principios del programa, cuyo objetivo fue formar jóvenes líderes en democracia.
Esta modalidad de formación ha ido variando con el paso de los años según las necesidades y la cambiante realidad de la sociedad peruana.
Ignacio Quispe comenta que esta red congrega actualmente en Lambayeque a 25 miembros activos entre los 17 y 29 años, quienes trabajan en torno a cuatro ejes fundamentales: gobernabilidad y democracia; género, derechos humanos, sexuales y reproductivos; medioambiente, y empleo y empleabilidad.
“Consideramos que todos los jóvenes somos líderes. Todos tenemos las mismas capacidades. Quizá algunos las tienen más dormidas que otros, pero en algún momento las van a desarrollar, sobre todo si tenemos las ganas de lograr un cambio en nuestra sociedad”, asevera.
Ignacio Quispe cuenta que la clave para que este grupo se mantenga vigente durante más de 20 años es la horizontalidad que prima en la organización. Señala que allí todos son iguales y tienen el mismo derecho a opinar y participar de las decisiones que se toman en el grupo. “El hecho de que yo sea vocera no significa que tenga más rango que mis compañeros”, sostiene.
La voluntaria cuenta que esta organización se extiende tanto a nivel nacional como internacional, habiendo llegado a países como Bolivia y Brasil. Actualmente tienen una filial activa en Ecuador.
Sobre el apoyo que reciben, refiere que a nivel nacional son dos las organizaciones que les brindan su apoyo: la institución Friedrich Ebert Stiftung y la Confederación Internacional de Lucha Contra la Pobreza Oxfam. En tanto, a nivel de Lambayeque solo reciben el apoyo del Colegio de Sociólogos.
CAMPOS DE ACCIÓN
Actualmente el voluntariado trabaj junto a la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz en la formación de promotores ambientales, pues uno de los temas justamente en el que centran sus acciones es en el cuidado y preservación del medioambiente, según manifiesta Ignacio Quispe.
Al respecto, señala que desde hace algunos años impulsan ‘La hora del planeta’, actividad que ha tenido lugar en Chogoyape, Pimentel y este año se realizará, el 30 de marzo, en José Leonardo Ortiz.
Refiere también que dentro de sus preocupaciones se encuentra la creciente violencia que registra el Perú, además del empleo juvenil. Justamente sobre este último punto refiere que están desarrollando el proyecto ‘Jóvenes 2019’, el cual consiste en generar incidencia política con las autoridades jóvenes, para lo cual elaboran una agenda joven con la intención de que el alcalde de Chiclayo pueda firmarla y los apoye en su cumplimiento.
“Esta agenda tiene puntos como la institucionalidad, empleo y empleabilidad, porque las personas adultas no respetan nuestro derecho al empleo”, advierte.
Además, explica que realizan talleres, foros y proyectos en los que trabajan de la mano con otras organizaciones, además de recibir capacitaciones.
“El cambio se puede lograr si nosotros trabajamos en equipo. Muchos dicen que hacen cosas de manera individual y sí, pueden hacerlo, pero es muy diferente hacerlo solo que hacerlo con más personas, porque allí no solo estás haciendo, sino también formando. Dentro de la organización nosotros también nos formamos, nos fortalecemos internamente”, sostiene.
El regreso a clases para un grupo de aproximadamente 40 niños de la Institución Educativa Inicial Nº 004 – “Angelitos de María” no ha sido el más feliz. Los padres de estos menores han denunciado ante la Unidad de Gestión Educativa Local – UGEL Chiclayo, diversas irregularidades al interior de este colegio que van desde las deficientes condiciones en la que estudian los menores, hasta presuntos malos manejos por parte de la Asociación de Padres de Familia – APAFA, y la misma directora del plantel.
Karina Angles Rojas, madre de familia de una de las niñas que estudia en el ‘Aula Amarilla’ de 5 años, denuncia que desde el año pasado su hija estudia en un ambiente mal acondicionado en el segundo piso de la institución. Ella refiere que en este ambiente, dividido por un triplay, estudian los niños de 5 y 4 años.
Añade que estas aulas cuentan con paredes sin enlucir que han sido pintadas para disimular su carencia, mientras que el piso no se encuentra aligerado, sino que ha sido cubierto con un adherente, debajo del cual se encuentran cables que han ocasionado tropiezos en los niños.
Por si fuera poco, afirma que el año pasado los niños se han enfermado de infecciones urinarias, dado que a los baños de este nivel no subía agua, además de tampoco contar con puertas. “Los baños siempre paraban sucios por la falta de agua, encima no hay ni personal de limpieza”, asevera.
“Nosotros hemos tenido que ambientar las paredes del salón con corrospum, hacer la conexión de luz porque ni luz había. Nos dieron un televisor que no funcionaba. El aula no tiene pizarra. Encima hace un calor inmenso porque el techo ni siquiera es de material noble, es un techo de eternit que en el verano da un montón de calor”, afirma.
PRESUNTAS IRREGULARIDADES
Por otro lado, Manuel Román Fonseca, padre de familia del ‘Aula Rosada’ de 4 años, señala que solicitaron ante la UGEL el 4 de diciembre del año pasado que se convoque a elecciones para conformar una nueva APAFA, toda vez que ellos desconocían a la asamblea de padres en funciones por una serie de presuntas irregularidades.
Advierte, por ejemplo, que durante todo el 2018 no hubo ninguna reunión con los padres de familia, salvo el 24 de noviembre en la que se presentó un informe sin detalles de los gastos que se hicieron. Según señala, son un promedio de 45 mil soles los que quedaron sin rendir.
Como se puede apreciar en el informe al que tuvo acceso Expresión, algunos gastos por concepto como ‘Mano de obra por pintar’, ‘Mano de obra del piso’, ‘Tela de cortinas’, ‘Lavado de cortinas’, entre otros, constan solo a través de una declaración jurada, más no con número de recibo.
Además, Román Fonseca señala que los padres descubrieron que el pago de 180 soles por alumno nuevo que se hacía a la APAFA no iba a una cuenta mancomunada entre un miembro de la asociación de padres y un integrante del Consejo de Vigilancia, sino a la cuenta personal de una directiva de la APAFA, Medalit Castillo Delgado.
Refiere que situación similar ocurría con la directora de la institución, Martha Boggio Silva, quien recibía en su cuenta personal de la Caja Sipán el pago de 78 soles por concepto de talleres que se cobraba a los alumnos nuevos. Todo esto se señala también en el documento enviado a la UGEL.
Román Fonseca manifiesta que “al verse descubierta”, Boggio Silva ha empezado desde enero de este año a devolver el dinero que había cobrado desde el mes de septiembre por concepto de talleres a los alumnos nuevos.
“Espero que se le abra un proceso administrativo porque ella no ha sabido cómo sustentar el dinero de los talleres, los cuales no ha habido durante todo el año. La directora considera como talleres el que llevan con una psicóloga y el de danzas, pero ese taller de danzas nunca hubo”, sostiene.
Justamente sobre el taller de danzas Karina Angles señala que ella conversó el año pasado con la directora, ya que observaba siempre que a su hija le tocaba taller de danzas solo les ponían reguetón, música que ella considera inapropiada para la edad de los niños. “Yo le pregunté a la directora por qué les ponían solo reggaetón y me dijo que en la currícula educativa estaban prohibidas las danzas típicas. Yo le repliqué que no me parecía que les pongan solamente esa música, pero ella solo movió la cabeza como riéndose de mí”, cuenta.
Este año los padres de familia también presentaron otro documento a la UGEL el 12 de marzo solicitando que se inspeccionen los salones del segundo nivel de la institución por su mala infraestructura. Se consigna en el documento también la inspección de la rampa por donde suben los niños al segundo piso, la cual se encuentra con “grietas y rajaduras sin subsanar”.
Al respecto, Angles Rojas señala que ya ha llegado un arquitecto de la UGEL de nombre Junior Alvarado a inspeccionar los ambientes, el mismo que habló a puertas cerradas con la directora, reunión de la cual no tienen conocimiento a qué conclusiones se arribaron.
Emprendimientos empresariales nacen todos los días en el país, pero la estadística indica que estos desaparecen antes del tercer año. En gran medida, esto se debe a la falta de planificación, pero también al temor que existe a la formalidad, lo que limita las oportunidades de crecimiento y expansión.
Marco Alvítez Monteza, coordinador en Lambayeque del Programa Tu Empresa, del Ministerio de la Producción, señala que la realidad es que solo uno de cada tres emprendimientos supera la valla de los tres años de permanencia en el mercado.
“En el Perú, y más en Lambayeque, el 70 % de los negocios son familiares, por lo que se si cierra un negocio, además de perder dinero, se afecta la relación familiar, por eso hay necesidad de revertir ello y para eso hay que empoderarnos, capacitarnos e investigar el mercado para perdurar en el tiempo”, explica.
CAPACITACIÓN
Justamente sobre esos aspectos incide el Programa Tu Empresa, que tiene dos años y medio de presencia en Lambayeque, funcionando en la Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo – USAT, y ofrece servicios gratuitos de capacitación y empoderamiento del empresariado.
Alvítez Monteza refiere que aun cuando los emprendimientos no inicien con grandes capitales de inversión, sí es pertinente que lo hagan desde la formalidad para que tengan acceso a relaciones comerciales con grandes empresas o contratar con el Estado, lo que garantiza mayor crecimiento.
“Esto es un gran problema, a nivel nacional se piensa que si se está en la formalidad no se va a crecer porque se paga impuestos. Eso es ilógico. La realidad es que una empresa formal vende el doble que una informal, pues tiene acceso a mayor financiamiento, puede expandirse y tiene la oportunidad de venderle al Estado, a través de los diferentes programas que este tiene. Además, para venderle a una empresa formal o una institución grande esta pedirá factura y qué hago si no la tengo por ser informal, simplemente pierdo la oportunidad de negocio”, asevera.
INFORMALIDAD EN LA FORMALIDAD
Añade que el temor a la fiscalización y al pago de impuestos no debería existir si es que el empresario actúa de manera correcta. A nivel nacional, siete de cada 10 empresarios son informales.
Al problema se suma otra situación que es la informalidad dentro de la formalidad; es decir, empresas que declaran menos de lo venden o de lo que le pagan a sus trabajadores para reducir los impuestos, perjudicando su propia situación comercial.
“Si no se declara el total de la ventas, las empresas grandes optarán por contratar con las que tienen mayor capacidad. Si una empresa formal trabaja de manera correcta no tiene por qué tener problemas ante la SUNAT. Del mismo modo, si no cumple con todos los beneficios sociales que les corresponde a sus trabajadores generará otros factores en contra, como la falta de motivación, de productividad o eficiencia. Si se quiere que la empresa marche correctamente y que produzca lo que debe producir, los trabajadores deben estar en planilla y recibir los sueldos que les corresponde”, señala.
CAMBIOS TRIBUTARIOS
Cuando empezó el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski se anunció la eliminación de las comisiones a los fiscalizadores de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT, con el objetivo de alentar la formalización y mejorar la imagen persecutora que hasta ese momento tenía la entidad.
Sin embargo, Marco Alvítes sostiene que a dos años y medio de aplicado el supuesto cambio los resultados son mínimos e incluso el pago de comisiones se mantiene.
“En la práctica todo sigue como en un inicio. A la SUNAT no la vemos como un ente que apoye al empresario, sino como la institución que busca frenar su crecimiento y eso está en la consciencia colectiva. Como empresario y asesor empresarial que soy, creo que la SUNAT ha puesto muchos obstáculos para el desarrollo de las empresas, lo que agudiza la falta de motivación hacia la formalidad. Por ejemplo, para constituir una empresa el trámite demora en promedio 27 días, mientras que en Chile se hace en 24 horas. Cuando acudo a Moshoqueque a orientar, los comerciantes conocen muy bien los regímenes tributarios y los tipos de sociedades, pero cuando se les pregunta por qué no se formalizan me dicen: ‘Crees que perdería dos semanas sin vender para hacer trámites?’ Cuestionan con razón”, refiere.
Al inicio de la administración de Kuczynski, con las facultades legislativas que le otorgó el Congreso, se creó el régimen MYPE Tributario, el cual – a decir de Alvítez Monteza – ha servido para una mejor ubicación de los empresarios entre el Régimen General y el Especial. Empero, el cambio es todavía insuficiente.
“El nuevo régimen tributario que se creó ha permitido que las empresas que no son grandes, que no facturan millones y no exportan, salgan del Régimen General, en el que se paga más impuesto. Por ese lado, es muy positivo, porque es un escenario intermedio entre el Especial y el General. Sin embargo, el régimen se creó con la finalidad de formalizar a más empresas, pero no es lo que se ve, incluso se está evaluando si se elimina el MYPE Tributario”, manifiesta.
Con charlas, programas educativos y constantes operativos policiales, el personal de la Comisaría de Atusparía tiene como objetivo disminuir la delincuencia en sus cuatros sectores.
La Comisaría de Atusparía está ubicada en el distrito de José Leonardo Ortiz y tiene a su cargo una población de 100 mil habitantes, quienes residen en pueblos jóvenes, asentamientos humanos y urbanizaciones.
VIOLENCIA FAMILIAR
El mayor Fernando Muñoz Vásquez, comisario de la zona, manifiesta que el problema que más aqueja en los cuatro sectores que tiene Atusparía es la violencia familiar, seguido de los delitos contra el patrimonio. Refiere que en un mes y medio de trabajo se redujo la incidencia delincuencial en un 90 % y eso lo demuestra con las estadísticas existentes. Si anteriormente en un mes se acumulaban 33 denuncias contra el patrimonio, en la actualidad solo hay cinco.
Cuenta que cuando asumió el cargo como jefe de la mencionada comisaria encontró el índice delincuencial no muy alto, pero ahora está centrado en reducir la delincuencia a cero. “Puede ser difícil, pero no imposible, por eso ya estamos trabajando con la población con programas de prevención y patrullajes mixtos, ya que seguridad ciudadana implica trabajar conjuntamente autoridades y ciudadanía”, manifiesta.
La dependencia policial que Fernando Muñoz tiene a su mando cuenta con un total de 120 policías entre administrativos y de servicio, seis patrulleros y nueve motocicletas. Si bien el déficit policial es abrumador para la gran población que tienen a su cargo, menciona que se está trabajando con el Programa Barrido Seguro y se encuentra enfocado en el sector Nº 2, donde se encuentran las zonas más convulsionadas como son Latina, Cabrera y Urrunaga. Mientras que en toda la jurisdicción policial de Atusparía funciona el Programa Vecindario Seguro.
PROGRAMAS
Barrio Seguro es el programa que se enfoca en un sector con más alto índice delincuencial y trabaja conjuntamente con los ministerios de la Salud, Interior, Trabajo y Mujer y Poblaciones Vulnerables, así como la municipalidad. Para eso, en forma directa, realizan charlas, programas educativos y operativos policiales de forma diaria.
“Estamos yendo puerta por puerta, conversamos con la gente para que nos cuente la problemática que tiene en su zona y en su hogar, si algunos padres no saben cómo criar a sus hijos, nosotros los orientamos mediante nuestros programas”, explica Fernando Muñoz.
En tanto, el Programa Vecindario Seguro abarca a toda la jurisdicción policial de Atusparía. Con este la policía es comunitaria y tiene una estrecha relación con la población con la finalidad de cumplir los objetivos de reducir la victimización, la percepción de la inseguridad y recobrar la confianza de la población, con la finalidad de garantizar una mejor calidad de vida.
“Las estrategias para llegar a esos tres objetivos son cuadernos de control ciudadano, contacto ciudadano, participación de la ciudadanía, sectorización”, explica.
POLICÍA COMUNIDAD
En cada sector existe un policía perenne las 24 horas, tiene contacto directo con la población, cuenta con un patrullero asignado y dos motocicletas. Además todos los ciudadanos contarán con el número telefónico del agente del orden como también del comisario.
“Yo soy leonardino, he crecido aquí y conozco la problemática por eso estamos combatiendo la inseguridad”, indica.
En la comisaría de Atusparía las denuncias que se reciben con más afluencia son de violencia familiar y se está cumpliendo con las medidas de protección para evitar los feminicidios. En la actualidad tienen 150 medidas de protección por riesgos severos y leves.
Además, en lo que va del año se ha logrado capturar a 90 personas requisitoriadas por diferentes delitos. Asimismo uno de los trabajos que se han trazado cumplir es dejar a fin de año mil juntas vecinales.
Abastecido con más de 120 paquetes globulares se encuentra el Banco de Sangre del Hospital Regional Docente Las Mercedes, que está preparado para atender oportunamente las solicitudes transfusionales de cualquier área del nosocomio.
El banco de sangre es el lugar donde se almacenan y procesan componentes sanguíneos y se localizan tanto en los centros de transfusión como en los servicios de transfusión hospitalarios.
BANCO DE SANGRE
La Jefa del Servicio del Banco de Sangre, Carmen Sánchez Lecca, expresa que los centros de transfusión están encargados de la extracción y verificación de la sangre humana o sus componentes, sea cual sea su destino, su tratamiento, almacenamiento y distribución cuando el destino es la transfusión.
Mientras que los servicios de transfusión son unidades asistenciales localizadas en los hospitales, en los que se almacenan los componentes sanguíneos y se realizan pruebas de compatibilidad y otras pruebas de inmunohematología para su transfusión a los pacientes que lo requieran.
La sangre extraída de los donantes se fracciona, obteniendo los componentes sanguíneos: eritrocitos, plaquetas y plasma. A su vez, del plasma se pueden obtener hemoderivados como la albúmina humana, inmunoglobulinas y factores de coagulación no recombinantes.
Actualmente el nosocomio chiclayano cuenta con los hemocomponentes que se necesitan para atender a los pacientes de Lambayeque y provenientes de otras ciudades, ya que Las Mercedes es un hospital referencial.
ABASTECIDO
“El hospital Las Mercedes cuenta con un banco de sangre Tipo II, al igual que el hospital regional”, manifiesta Carmen Sánchez.
Hace mucho tiempo que el servicio del banco de sangre no se encuentra desabastecido, pero sí en caso se llegará a desabastecer existe una contingencia de apoyo del Hospital Regional de Lambayeque.
La gente sigue donando sangre. En enero, en Las Mercedes realizaron una campaña de donación voluntaria y recolectaron 25 unidades de sangre. En promedio, una o dos personas al día se acercan a donar sangre.
“El donante pasa por un proceso de selección para que pueda ser efectiva su donación y la persona debe tener entre 18 a 65 años de edad”, indica.
PLAQUETAS
El consumo de las plaquetas es demasiado alto en las aéreas críticas. El hemocomponente tiene un tiempo de vida demasiado corto, entonces se solicita mucho y a veces no pueden cubrir todas las necesidades.
Hasta el momento están cumpliendo con abastecer de plaquetas a las aéreas críticas, pero antes realizan una previa coordinación sobre el requerimiento y según eso se evalúa la extracción de plaquetas. En pocos casos ocurren imprevistos y solicitan apoyo de plaquetas al Hospital Regional de Lambayeque.
Existen pacientes que requieren seis u ocho plaquetas, como también hay algunos que requieren mucho. “Recientemente tuvimos el caso de una paciente que requería 45 paquetes globulares y eso que hablamos de un paciente, cuando no tenemos solicitamos prestado al otro hospital del Minsa”, relata.
Las 120 unidades de sangre que tiene el Hospital Las Mercedes están aptas para transfusión, ya que los paquetes globulares son los más solicitados en el nosocomio. Asimismo reciben solicitudes transfusionales de plasma fresco congelado y de plaquetas.
“El banco de Sangre del nosocomio chiclayano cuenta con todos los insumos para realizar el tamizaje de todas las unidades de sangre de los donantes que recibimos a diario, porque los paquetes que van al banco son usado en pacientes delicados”, señala.
Por más de una década los 12 pueblos jóvenes de Chiclayo que se ubican cerca a la vía que conduce al distrito de Pomalca esperan la habilitación de los servicios de agua y desagüe.
Los pueblos jóvenes son San Francisco de Asís, La Unión, California, Las Vegas, Miraflores, Villa El Progreso, San Félix, Ramiro Prialé II, Precursores, San Bartolo, Samán y San Juan de Dios.
SERVIDUMBRE
El presidente de la Federación de los Pueblos Jóvenes, Raúl Benítez Acuña, señala que ya se tiene el presupuesto y la empresa que se encargará de realizar la obra de saneamiento que beneficiará a los 12 pueblos jóvenes. Sin embargo, las servidumbres para la libre disponibilidad de los terrenos por los que se deberán instalarse las tuberías no están incluidas dentro del proyecto. La obra está valorizada en más de 50 millones de soles.
Los pobladores quieren que se resuelva el problema de la servidumbre, que debe ser cedida por la Empresa Agroindustrial Pomalca, la que está cobrando tres millones de soles para el saneamiento de las áreas, empero la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque – EPSEL, que es la unidad ejecutora del proyecto, hasta el momento no ha resuelto nada.
“Antes de ejecutar la obra de agua y desagüe, EPSEL tiene que solucionar el tema de la servidumbre o de lo contrario la obra se verá interrumpida. Los 12 pueblos joven tienen más de 30 años de creados, pero hasta la actualidad no cuentan con los servicios básico y no sería justo que por la servidumbre se postergue la obra”, menciona.
AGUA
Los pobladores se abastecen de agua cuando llega la cisterna de agua potable tres veces a la semana, posteriormente se ven obligados a usar agua de acequia o a comprar un balde a dos soles. Todos cuentan con pozos ciegos para sus necesidades, otros acuden a los cañaverales exponiéndose al peligro.
EPSEL hace caso omiso a las peticiones de los ciudadanos, a pesar que en varias oportunidades y en reuniones de trabajo exigieron que incluyan las servidumbres en el proyecto de agua y desagüe.
“Hasta el momento EPSEL no quiere sanear las servidumbres por donde se va a realizar las obras de la redes de desagüe y agua potable que beneficiará a los pobladores de los doce pueblo jóvenes”, manifiesta Raúl Benites.
SANEAMIENTO
Asimismo, indica que EPSEL tiene proyectado ejecutar el saneamiento después de un año, pero los pobladores no están de acuerdo ya que el saneamiento de los terrenos de la servidumbre tiene que realizarse antes que se inicie la obra.
Desde de noviembre del 2017 está entregado el contrato de la buena pro al consorcio Progreso y hasta el momento no se ha iniciado la obra. Son un total de 17 mil habitantes que están esperando que el proyecto de agua y desagüe se realice.
Mientras tanto la Empresa Agroindustrial Pomalca ha sido clara con EPSEL, indicándole que si no sanea y paga el justiprecio no habilitará los terrenos y con ello la obra se paralizaría. Eso preocupa a los moradores, quienes desean contar con agua y desagüe.
“Hay pueblos jóvenes tiene más de 70 años de creados y hasta el momento no cuentan con los servicios básicos como son el agua y desagüe, ahora ya es momento que el proyecto se ponga en ejecución”, relata Raúl Benítez.
El Colegio Militar Elías Aguirre ha emprendido un ambicioso proceso que apuntar a elevar sus estándares educativos, convirtiéndose en la primera institución educativa pública de Lambayeque en optar por la acreditación bajo un modelo nacional. Se estima que a mediados del 2020 el emblemático plantel recibirá la constancia que certifique la calidad de sus procesos de enseñanza – aprendizaje, además de su funcionamiento interno y relación con sus grupos de interés.
El director del colegio, coronel Vicente Palacios Nevado, se muestra optimista de los resultados que en el trascurso de los meses irá obteniendo la institución, cuya evaluación y diagnóstico está a cargo de Sistema de Gestión de Calidad Educativa – SGCE, la primera acreditadora peruana especializada en centros de educación básica.
El Colegio Militar Elías Aguirre tiene 54 años de experiencia formando líderes, hombres y mujeres de tercero, cuarto y quinto de secundaria, en base a varios aspectos, siendo los más importantes el pedagógico, el cultural, el físico, el militar y sobre todo el ético, teniendo como referencia la imagen de su ínclito patrono, el héroe chiclayano Elías Aguirre Romero, segundo comandante del Huáscar.
“Toda la comunidad educativa aguirreña ha emprendido un gran objetivo, un gran compromiso, a partir del 21 de febrero, como es acreditarnos como una institución líder en calidad educativa. Para eso debemos cumplir con varios estándares como la gestión institucional, que consiste en la misión, la visión y los objetivos estratégicos; la gestión administrativa, la gestión pedagógica, la formación del estudiante, la relación con nuestros grupos de interés y el apoyo a la comunidad social, que debe estar interiorizado en todos los caballeros y damas cadetes de la institución”, refiere el director, quien hace tres meses asumió la conducción del colegio por disposición del comando del Ejército del Perú.
DECISIÓN DE MEJORA
El inicio del proceso de acreditación obedece a la decisión unánime de los directivos del colegio militar, aspecto que – según la acreditadora – es fundamental para garantizar el éxito en cada una de las etapas a cumplir, hasta que se llegue a la obtención de la certificación bajo el primer modelo peruano de acreditación de colegios secundarios.
“Como institución educativa pública militar, emblemática de la región, podemos decir que todos estamos comprometidos con la decisión. Hemos cerrado esa brecha de una infraestructura inadecuada. Hoy tenemos aulas con pizarras inteligentes, instalaciones de primer nivel, nuestro comedor, nuestro casino de cadetes, un polideportivo, dos piscinas, un estadio; es decir, todas las instalaciones modernas. Ese fue el principal motivo. Si tenemos una infraestructura moderna, por qué no acreditarnos. Podemos hacerlo”, comenta la autoridad educativa.
TRABAJO DE SENSIBILIZACIÓN
Palacios Nevado indica que uno de los insumos que está aplicando el colegio para lograr el objetivo de la acreditación es sensibilizar a todos los integrantes de la comunidad educativa.
“Tenemos que concienciar a todos nuestros grupos de interés sobre la importancia de los estándares que debemos alcanzar. Hacia eso vamos, estamos trabajando en la promoción de la acreditación y ya nos estamos preparando para iniciar la etapa de diagnóstico, que nos permitirá saber cómo está la institución educativa y que es fundamental en cualquier tipo de gestión”, comenta.
La fase de diagnóstico, según el modelo de SGCE, lo realizan especialistas enviados por la acreditadora, a fin de emitir informes objetivos sobre la realidad actual de la institución.
Culminada esta etapa, se iniciará la aplicación del Plan de Mejora en base a las recomendaciones alcanzadas por la acreditadora y luego las evaluaciones y auditorías externas.
“Queremos llegar a la acreditación, que será un reconocimiento público a nuestro esfuerzo, a toda la comunidad educativa. En el trabajo de sensibilización hemos visto una gran aceptación de nuestros grupos de interés, que los conforman los alumnos, el personal administrativo, el personal docente, la Asociación de Padres de Familia y los excadetes. Este año tenemos 500 estudiantes, de los cuales 144 son mujeres, pero previo al inicio del año escolar hemos realizado múltiples actividades de preparación”, indica.
ACTUALIZACIÓN DEL CURRÍCULO
Entre las actividades que cita el director se tiene la capacitación del personal docente en la implementación del Currículo Nacional de Educación Básica, consistente en la preparación de los maestros en evolución formativa, talleres deportivos, talleres académicos, talleres artísticos, así como el incremento de horas de matemáticas, comunicación, ciencias sociales, idioma extranjero y actividades deportivas.
“Se ha realizado una restructuración del plan de estudio ante el requerimiento del Ministerio de Educación para cumplir con el Currículo Nacional de Educación Básica. Estamos muy contentos de la confianza que han depositado los padres de familia en este colegio para la formación de sus hijos”, asevera Vicente Palacios.
El Colegio Militar Elías Aguirre tiene 45 docentes y el año pasado uno de ellos ganó las Palmas Magisteriales, máxima condecoración que otorga el Ministerio de Educación. Varios de los profesores tienen grado de maestría y otros doctorado.
“Se ha implementado el Sistema de Información Académica - SIANET en el colegio. La tecnología avanza día a día y nosotros debemos estar acorde con ella. Con el SIANET se acortan las distancias con los padres de familia, ellos pueden hacer un seguimiento real de cómo están los alumnos, utilizando incluso los equipos celulares”, refiere.
Destaca también el acercamiento y apoyo de la Asociación de Excadetes al proceso de acreditación.
DISCIPLINA
Por otro lado, el director señala que la institución cautela el cumplimiento de su lema “Disciplina, moralidad y trabajo”.
“La disciplina para nosotros es muy importante. Interiorizar en nuestros caballeros cadetes, damas y varones, la obediencia, la lealtad, el respeto a sus superiores que es muy importante. Tenemos una historia de más de 54 años formando líderes, pero para nosotros la parte ética debe estar por encima, siempre articulada a la responsabilidad social que estamos interiorizando en los estudiantes. Los padres de familia y la ciudadanía lambayecana pueden tener la seguridad que en nuestro emblemático Colegio Militar Elías Aguirre seguimos trabajando como disciplina y moralidad”, manifiesta.
Considerando que la permanencia de la corporación de oficiales en el Colegio Militar Elías Aguirre tiene un plazo definido, Palacios Nevado comenta que se están sentando las bases para que la mejora de los estándares educativos del colegio se garantice y perdure en el tiempo.
“Estamos convencidos que la calidad educativa es necesaria e importante. Claro que habrá continuidad, porque al acreditarnos todos nosotros seremos favorecidos, todos los grupos de interés: cadetes, personal administrativo, docentes, personal militar. Todos. El colegio va a mejorar con la acreditación, de eso estamos convencidos”, enfatiza.
El 15 de marzo, el equipo de investigación de Expresión, tuvo acceso al Oficio N° 079-2019-DIRNIC-DIRCOCOR-PNP/DIVIDCAP-DEPDIDCAP-CHICLAYO, de fecha 29 de enero de 2019, mediante el cual la Policía Anticorrupción pide al Ministerio Público que se investigue al comandante Romel Díaz Paz por sus presuntos vínculos con la organización criminal "Los temerarios del crimen".
El 27 de febrero, apenas 28 días después de recibida la denuncia, la fiscal Karim Ninaquispe Gil, de la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios, emitió la Disposición N° 2 disponiendo que no procede formalizar ni continuar con la investigación preparatoria seguida contra Díaz Paz por la presunta comisión del delito contra la administración pública en agravio del Estado, representado por el Procurador Público Anticorrupción de Lambayeque; en consecuencia, archiva los actuados, una vez que quede consentida o ejecutoriada.
ANTECEDENTES
Luego de recibir el oficio remitido por la Policía Anticorrupción, la fiscal Ninaquispe Gil solicitó, el 1 de febrero, a la Fiscalía Especializada en Crimen Organizado – FECOR, le informe si Díaz Paz era investigado en la organización criminal “Los temerarios del crimen”, supuestamente liderada por David Cornejo Chinguel.
El 15 de febrero, la FECOR, mediante Oficio N° 1449-2019-MP-FECOR-CH/JLJC, informó que respecto al comandante Romel Díaz se había formado un “cuaderno aparte” en la investigación seguida contra la organización que operó en la comuna de Chiclayo.
FECOR DERIVA INVESTIGACIÓN
El 25 de febrero, la FECOR, mediante Disposición N° 2, derivó los actuados en la investigación seguida contra Díaz Paz a la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios, en el entendido que de conformidad con el Reglamento de las Fiscalías Especializadas en delitos de Corrupción de Funcionarios, Fiscalías Especializadas contra la Criminalidad Organizada y Fiscalías Especializadas en delitos de Lavado de Activos y Pérdida de Dominio, aprobado mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 1423-2015-MP-FN, de fecha 22 de abril de 2015, los delitos de Corrupción de Funcionarios, aún tratándose de organizaciones criminales, deben ser investigados por las Fiscalías Especializadas en delitos de Corrupción de Funcionarios y no por la FECOR.
Lo extraño es que si ese fue el argumento de derivación, ¿por qué la FECOR no derivó también la carpeta principal del caso “Temerarios”, si este versa sobre corrupción de funcionarios?
EXTRAÑA RAPIDEZ
Dos días después, el 27 de febrero, la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios emitió la Disposición N° 1, en la cual dispone “acumular” la Carpeta Fiscal N° 08-2019 (derivada de la FECOR con todos sus actuados) a la Carpeta Fiscal N° 34-2019.
Ese mismo día, sin realizar ningún acto propio de investigación, la fiscal Karim Ninaquispe Gil, emitió la Disposición N° 2, disponiendo que no procede formalizar ni continuar con la investigación contra Romel Díaz Paz.
FUNDAMENTOS DEL ARCHIVAMIENTO
El exjefe del Centro de Gestión Tributaria de Chiclayo y hombre de confianza de David Cornejo Chinguel, Nilton Monje Sampén, en su declaración del 22 de diciembre del 2018, señaló a los representantes de la FECOR que en el año 2017, “…estando en casa del alcalde, este me comentó que tenía un amigo comandante de Inteligencia de la Policía, de apellido Romel Díaz, y que este era el que le advertía de todo tipo de operativos hacia la Municipalidad Provincial de Chiclayo; asimismo este tipo de comentario me lo realizaba esporádicamente, ya que andaba siempre paranoico respecto a intervenciones policiales y judiciales sobre la Municipalidad Provincial de Chiclayo…”.
Sin embargo, reseña la fiscal Ninaquispe Gil, en su “Ampliación de Declaración”, el referido ex funcionario de confianza de David Cornejo Chinguel manifestó que: “En mi declaración relacionada con un conocido del alcalde (David Cornejo Chinguel) policía de apellido Díaz, sin indicar grado ni el nombre, hecho que me lo comentó en su casa el exalcalde, no pudiendo precisar la fecha ni el motivo por el que estuve en su casa”.
Asimismo, dando respuesta a la pregunta “4. Si Ud. antes de afirmar su declaración de fecha 22 de diciembre de 2018, se le otorgó la declaración impresa, a fin que le diera lectura a la misma, y si en ese momento al leerla, ¿no advirtió el nombre que se había consignado con el apellido Díaz, como el oficial de inteligencia que proporcionaba información al ex alcalde David Cornejo Chinguel?”, Monje Sampén respondió: “Que, primero en ese momento de la diligencia, estaba con un tema de salud muy delicado por mi diabetes emotiva, entonces en la oficina donde me tomaban la manifestación entraban y salían oficiales técnicos por la misma oficina y todos también me consultaban quien era el Oficial Díaz y es ahí es que salió como comentario que podría ser un tal Romel Díaz, pero que realmente yo no lo sabía, por eso es que ahora me rectifico y confirmo que al señor no lo conozco de nombre ni en persona, ni qué rasgos tiene, ni donde trabaja”.
Del mismo modo, el exregidor Boris Bartra Grosso señaló que “no conocía el nombre y grado del presunto oficial de la Policía Nacional, quien presuntamente brindaba información respecto a la investigación”.
El exregidor había manifestado que Cornejo Chinguel le indicó que pagaba 10 mil soles semanales a un oficial de Inteligencia para que lo mantenga informado.
NO SE RETRACTARON
De lo señalado, entonces, queda claro que Boris Bartra Grosso se reafirmó en su declaración respecto que el exalcalde David Cornejo Chinguel le señaló que existía un oficial de Inteligencia que le brindaba información respecto de la investigación, por la cual pagaba 10 mil soles semanales, reafirmándose en el hecho que no conocía su nombre y grado.
Respecto de Nilton Monje Sampén, se reafirma en el hecho que el ex alcalde David Cornejo Chinguel le había manifestado que existía un oficial de Inteligencia de apellido Díaz que le proporcionaba información, rectificándose en el extremo que el nombre “Romel” se lo proporcionó el ex alcalde, sino que, lo escuchó de los oficiales policiales que entraban y salían cuando le tomaban su manifestación, culpando a su “diabetes emotiva” del supuesto error al declarar.
NO SE DEBIÓ ARCHIVAR INVESTIGACIÓN
Sin realizar ningún acto de investigación, y basada únicamente en la información proporcionada por la FECOR, la fiscal Ninaquispe Gil archivó la investigación, sin considerar que tanto Bartra Grosso como Monje Sampén han reafirmado el hecho que un agente policial proporcionaba información de las investigaciones al exalcalde. Es más, el ex jefe del CGT se reafirmó en que apellidaba Díaz.
Se presume que la fiscal no habría solicitado a la Policía Nacional información sobre la lista de oficiales de apellido Díaz que laboraban en la Oficina Regional de Inteligencia entre los años 2017 y 2018, y tampoco se pidió el reporte de llamadas de Díaz Paz y Cornejo Chinguel, a fin de establecer si estos mantuvieron algún tipo de comunicación o coordinación.
Correspondería a la Procuraduría Anticorrupción solicitar que la disposición de la fiscal Ninaquispe Gil sea revisada por la fiscalía superior.
