El 70% de las empresas de Chiclayo no cumplen con la Ley Seguridad y Salud en el Trabajo, norma que garantiza el bienestar de los empleados. Así lo dio a conocer el especialista laboral Juan Diez Aragón.

Expresó que la seguridad y salud en el trabajo es un derecho fundamental de todos los trabajadores y tiene como objetivo prevenir los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Para eso, las entidades públicas deberán propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, a fin de prevenir daños en la integridad física y mental de los colaboradores en el cumplimiento de sus actividades.

En el Perú la seguridad y salud en el trabajo está normada por la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Su reglamento fue aprobado con Decreto Supremo N° 005-2012-TR, y se han aplicado sus respectivas modificatorias.

Dicha Ley es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios, comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, y trabajadores por cuenta propia.

PREOCUPACIÓN

Diez Aragón indicó que las empresas recién se están preocupando por su capital humano y están empezando a cumplir con la Ley Seguridad y Salud en el Trabajo. Precisando que las empresas no fueron bien orientadas por las entidades del Estado, la que no han realizado una buena difusión de la mencionada norma.

“Las empresas en la ciudad de Lima sí están cumpliendo con la Ley Seguridad y Salud en el Trabajo y brindan las garantías a sus empleados, pero lamentablemente en la zona norte, sur y nororiente de nuestro país, por desconocimiento, muchas de las empresas no están cumpliendo con una ley, cuyos alcances les corresponden por derecho a sus trabajadores”, dijo Juan Diez.

DERECHOS

Asimismo señaló que los derechos laborales dentro de las empresas son muy importantes, ya que ayudan al empresario a implementar una gestión de seguridad y salud en las empresas y minimizan los altos riesgos de accidentes y enfermedades que pueden afectar a sus empleados y que muchas veces le pueden causar hasta la muerte.

Dijo que el Colegio de Ingenieros del Perú y la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque deberían continuar realizando capacitaciones para que los empresarios tengan conocimiento de la importancia de cumplir con la Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo.

Expresó también que existe un grupo de empresarios en Chiclayo que se encuentran preocupados por el bienestar de los recursos humanos de sus empresas y han empezado a aplicar en sus compañías la norma.

INSPECCIÓN

Diez Aragón indicó que para que los dueños de las empresas puedan superar con éxito la fiscalización laboral de la SUNAFIL, deben tener bien implementada su empresa y cumplir con la clase obrera que labora para ellos, a fin que  estén debidamente protegida con la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

“En Chiclayo recién algunos empresarios para evitar ser sancionados, están implementado sus empresas y recién están iniciando con el cumplimiento de las normas laborales”, dijo Juan Diez.

SUNAFIL

Manifestó que Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL es muy confiable para el trabajador, ya que en los operativos inopinados que realiza ha detectado que muchas empresas no cumplen con la Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo, imponiendo las medidas correctivas o sanciones correspondientes.

“Los trabajadores que laboren en una empresa en donde no estén cumpliendo o brindando lo que es salud y seguridad en el trabajo, deben acercarse a las oficinas de SUNAFIL y denunciar el caso, acreditando con boletas de pago que certifiquen que labora en la mencionada empresa a la cual está denunciando”, narró el especialista.

Declaró que el empleador tiene la obligación de garantizar en el centro de trabajo los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que no teniendo vínculo laboral que prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro laboral.

“La seguridad y la salud en el trabajo es lo más importante, ya que es uno de los aspectos que tiene como objetivo de establecer una política de proteger a los trabajadores a fin de evitar la ocurrencia de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales”, explicó Diez Aragón.

El jueves último el presidente de la República, Martín Vizcarra Cornejo, visitó Lambayeque para inspeccionar los trabajos de limpieza y encauzamiento de ríos, entregar viviendas a los damnificados de El Niño Costero e inaugurar la ExpoPerú Norte 2018. En una de sus alocuciones el mandatario nacional destacó la importancia del Terminal Portuario y comprometió a su gobierno para que en los próximos meses lance la concesión del ansiado proyecto.

El jefe de Estado llegó acompañado del presidente del Consejo de Ministros, César Villanueva Arévalo, y de los ministros de Vivienda, Construcción y Saneamiento; Comercio Exterior y Turismo; Inclusión Social; Mujer y Poblaciones Vulnerables y otros altos funcionarios de su administración.

PUERTO ETEN

Vizcarra Cornejo resaltó la construcción de una visión a largo plazo que incluye obras de desarrollo para el departamento, entre las que destacó la ejecución del Terminal Portuario de Lambayeque, infraestructura que permitiría la salida de los productos de la macroregión nororiente al mundo.

“Si tenemos una visión de mediano y largo plazo tenemos que pensar en un puerto para Lambayeque y tenemos que pensar en Puerto Eten. Para ello el año pasado dijimos que teníamos que partir de un estudio de demanda, saber exactamente qué se requiere como puerto e infraestructura. Encargamos a la Autoridad Portuaria Nacional para que en convenio con el Gobierno Regional de Lambayeque haga ese estudio”, recordó.

Siendo ministro de Transportes y Comunicaciones, Martín Vizcarra promovió la formulación de un estudio para definir los aspectos económicos del proyecto, a fin de complementar el Plan Maestro aprobado por la Autoridad Portuaria Nacional – APN.

“El estudio está en plena ejecución, tiene plazos de término en el mes de junio. Inmediatamente se termine el estudio, asumo el compromiso de elevar el mismo para que el Ministerio de Transportes y Proinversión lancen esta iniciativa. La inversión estimada es del orden de los 600 millones de dólares, una cantidad bastante importante. Efectivamente, con el estudio de demanda y de rentabilidad se puede convocar a la inversión privada para que pueda hacerse este proyecto. No necesariamente se necesita presupuesto del erario nacional que se necesita para la escuela, para la carretera, para el centro de salud. Invitaremos a la inversión privada para que participe de una manera concertada con el Estado y trabajaremos también con la visión que tiene el comercio exterior”, manifestó el mandatario.

Dijo que si el Estado cumple con su trabajo de atender el sector social en salud, educación, los programas para las personas que han estado siempre olvidadas, el sector privado se ocupará de la inversión que genere puestos de trabajo. “Eso se logra en base al trabajo común de todos y vamos a hacerlo así”, remarcó.

RECONSTRUCCIÓN LENTA

Martín Vizcarra inspeccionó los trabajos de descolmatación del río Chancay y visitó el distrito de Túcume, donde además entregó viviendas definitivas a las familias damnificadas por El Niño Costero. En todo momento la autoridad reconoció las debilidades del proceso de reconstrucción y se comprometió a acelerar la ejecución del presupuesto asignado para rehabilitación, reconstrucción y prevención.

“Me he dirigido a Túcume, he estado en Reque y en Monsefú, viendo los trabajos de la reconstrucción, viendo que si bien se ha avanzado esto es muy poco y hay mucha tarea por hacer. Conversábamos con el gobernador y los ministros que me acompañan y decíamos que estamos avanzando, pero esta máquina está muy lenta y así no vamos a llegar a la meta. Haciendo una comparación es como un carro que encontró solo la primera y avanza lento, y la población se pone impaciente, se pregunta cuándo le ponemos segunda, tercera, agarramos velocidad y es lo que queremos hacer. Lo vamos a hacer. Es un compromiso que tenemos con el presidente del Consejo de Ministros, con todo el gabinete, un compromiso que vuelvo a asumir en Chiclayo”, manifestó.

Lamentó que por trámites de registro de predios a nombre del Estado aún no se concrete la reconstrucción de colegios en la zona rural, los mismos que fueron afectados por el fenómeno climático del verano pasado.

“Estuvimos en Túcume viendo cómo funcionaba Qali Warma junto a la ministra de Desarrollo e Inclusión Social. Constatamos que el programa está muy bien. 120 niñitos de 3, 4 y 5 años reciben un buen desayuno, balanceado, con sus proteínas, todo adecuado, pero estudiando en módulos, módulos que no pueden ser reemplazados pese a que existe expediente técnico y el presupuesto, porque la normatividad exige que hay que asegurar que ese terreno es del Estado. Pregunté desde cuándo funcionaba el colegio en ese lugar y me dijeron que hace 40 años. ¿40 años está el colegio y no entienden que es del Estado? ¿Tenemos que hacer un trámite que dura meses para justificar la inversión? Ese tipo de cosas nos están frenando el progreso y desarrollo”, cuestionó.

Anunció se propondrá al Congreso de la República la modificación de algunas normas para que los gobernadores o los alcaldes provinciales y distritales tengan mayor facilidad de invertir el presupuesto que tienen.

TRABAJOS EN LOS RÍOS

“Hemos estado también en el río Chancay y hemos visto cómo avanza el drenaje y el encauzamiento. Está avanzando bien la primera etapa, porque como se sabe cuando entran con gran volumen los ríos se afectan terrenos de cultivo y zona urbana. Se está concluyendo con el encauzamiento y la descolmatación y el material sedimentado hay que retirarlo. El problema es que siempre nos hemos quedado en esa etapa, se gastan millones de soles en la limpieza del cauce y cuando aumenta el caudal vuelve a hacerse vulnerable”, manifestó.

Martín Vizcarra precisó que es necesario construir gaviones, defensas, enrocados y revestimientos de concreto.

“Lo que corresponda en función de lo que digan los expertos. Lo que se ha hecho es bueno, pero es insuficiente. Tenemos que concluir el trabajo de defensa en los ríos y este no concluye con el gavión o el enrocado. Tenemos que ir arriba, a la parte alta de la cuenca, para con forestación y obras de represamiento como se reclaman en Piura, Lambayeque y La Libertad, tener soluciones integrales. Eso no se puede hacer en un mes o en un año, es una visión de futuro que tenemos que trabajar”, señaló.

VIVIENDAS Y DRENAJE

“Hemos entregado la vivienda número tres mil. Es decir, después del Fenómeno El Niño Costero se han construido tres mil viviendas, pero cuando me empiezo a poner feliz y alegre por el número pregunto cuántas viviendas son en total y me dicen que 45 mil. Tres mil pareciera un buen número, pero si se le compara con las 45 mil, como ingeniero que soy saco cuentas y asumo que tenemos que esperar más de una década para terminar de construir las casas para quienes perdieron. No pues. Por eso estamos lanzamos un programa para que este y próximo año lleguemos a las 45 mil casas construidas”, indicó.

Anotó que se convocarán siete mil Bonos Familiares Habitacionales del programa Techo Propio (construcción en sitio propio), que se sumarán a las 11 mil 500 viviendas ya convocadas en beneficio de las familias damnificadas.

“También tenemos que ver el drenaje pluvial. Normalmente las ciudades se han construido para una condición de la naturaleza que no se daba hace años. Hace años no llovía en la proporción que llueve actualmente y eso es por el cambio climático, que representa para la ciudadanía, para la ingeniería y para las autoridades nuevos retos. Ya hemos visto las consecuencias de estas lluvias tan intensas y tenemos que dar soluciones y así como en Trujillo, Tumbes y Piura, en Chiclayo también tenemos que hacer un drenaje pluvial que sea para las condiciones actuales. Todo eso lo tenemos claramente establecido, vamos a trabajar coordinadamente y lo vamos a hacer con una visión de futuro, pensando en nuestros hijos”, precisó.

EXPOPERÚ NORTE FUE EXITOSA

La realización de la Feria ExpoPerú Norte 2018 “Lambayeque para el mundo”, finalizó con una dinámica económica de más de 100 millones de soles, concitando la asistencia de más de 15 mi asistentes entre el jueves 26 y el domingo 29 de mayo.

Según información de los organizadores, se realizaron 300 citas de negocios entre los participantes e interesados en la celebración de acuerdos comerciales con los productores de las diferentes regionales del nororiente que se dieron cita en la feria.

Asimismo, acudieron compradores procedentes de 15 países, quienes arribaron a negocios por 94 millones de soles.

El coordinador regional de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza en Lambayeque, Luis Montenegro Serquén, señala que existe preocupación por el incremento de cuatro puntos porcentuales del índice de pobreza en el departamento, lo que se refleja – anota – en los altos gastos de desnutrición infantil.

“La pobreza no es un número, son personas que vemos a diario en las calles pidiendo limosna. La pobreza ha aumentado en Lambayeque, pero existen ciertas poblaciones alejadas que no se contabilizan, entonces es probable que existan más familias atravesando esta situación”, refiere.

A nivel nacional, dice Luis Montenegro, la pobreza urbana cobra protagonismo. Sin embargo, la pobreza en zonas rurales es más dura pues no solo está asociada a la canasta básica familiar, sino también a problemas de contaminación, agua y desagüe.

La pobreza se mide por decenios. Del 2007 al 2017 aparentemente disminuyó, pero del 2016 al 2017 subió un punto a nivel país. Ese punto a nivel nacional significa cerca de 375 mil personas, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI. Por otro lado, la pobreza extrema engloba al 7 % de los peruanos, pero en lugares como Incahuasi el 70 % de la población es pobre, ello refleja una inequidad entre el número y la realidad.

INDICADORES

El Instituto Nacional de Información Estadística – INEI, mide a la pobreza en base a la capacidad de gasto de una persona. En una familia conformada por cuatro integrantes, cada uno gasta en promedio 350 soles mensualmente. Esto significa mil 338 soles por familia al mes, pero algunos hogares ganan menos de 800 soles. Entonces basta que una familia gaste 670 soles para considerarla como parte de la pobreza extrema.

“Si dos personas trabajan en una familia para mantener la canasta básica familiar al tope y una enferma genera un gasto extra, entonces inmediatamente la familia pasa al grupo conformado por la pobreza, porque los gastos por necesidades básicas se incrementan”, dice.

DISTRITOS MÁS POBRES

Cañaris, Incahuasi, Mórrope y Salas son los cuatros distritos más pobres de la región Lambayeque y producto del Fenómeno de El Niño Costero se suman Tumán, Túcume, Íllimo, Pacora y Jayanca.

Existe mucha gente afectada por dicho suceso climatológico que aún vive en emergencia porque no tienen las condiciones ni oportunidades para elevar su calidad de vida.

Luis Montenegro señala que dicho fenómeno evidenció el riesgo para las familias vulnerables, pero también para los habitantes de las áreas urbanas marginales que presentan sus propios riesgos.

Agrega que la pobreza extrema se ubica en las áreas rurales en donde las personas se alimentan a base de carbohidratos, además no cuentan con agua ni desagüe. Otro de los problemas que enfrentan es el día a día, pues no tienen un proyecto de vida.

“Normalmente la gente dice tengo que trabajar o estudiar, pero aquellos que enfrentan esta situación no saben qué hacer, cómo sostenerse ni cómo mantener a sus hijos”, indica.

Las áreas urbanas de Chiclayo son José Leonardo Ortiz y La Victoria. En el distrito leonardino es común ver niños limpiando autos y familias que viven en el margen de la ciudad, donde anteriormente funcionaban los botaderos de basura. En dichas zonas se construyen asentamientos humanos y cuando llueve aflora lo que está debajo, de modo que los microrganismos se adhieren al agua y los alimentos y se genera la parasitosis, que posteriormente trae como consecuencia la anemia.

CAUSAS

La pobreza es muy antigua. Los pobres existieron desde tiempos inmemorables, afirma Luis Montenegro, quien agrega que la única manera de erradicarla es a través de la participación conjunta de la sociedad civil y las autoridades en proyectos sostenibles.

La pobreza surge por una precaria administración de los recursos de un país. El Perú es un país rico que ha tenido desde el 2000 un avance económico alto, pero eso no se refleja en ciertas comunidades.

“El país ha crecido un 6 % en el PBI con bombos y platillos, pero la pobreza y la desigualdad sigue igual. En el 2000 el Perú registraba un 54 % de pobreza, ahora estamos en el 21,7 %. Aparentemente se está erradicando, pero la pobreza sigue en el mismo sitio y de manera más cruel, de modo que las personas viven en condiciones inaceptables”, afirma.

SOLUCIONES

Existe un principio de subsidiariedad para superar las brechas sociales, este se traduce en la disponibilidad que tienen las personas, por ejemplo el alcalde de Incahuasi para ayudar a su localidad con los recursos que tiene.

“Él tiene que hacer una gestión ante el Gobierno Provincial de Ferreñafe y de no poder hacerse se deriva al Gobierno Regional de Lambayeque. Eso implica la intersectorialidad, que es uno de los fines de la Mesa de Concertación”, señala.

La intersectorialidad propone que el alcalde de un distrito sepa qué hace salud, qué hace educación y las otras ramas, pues esos sectores manejan los programas sociales. Cuando el Ministerio de Inclusión Social - MIDIS, salud o educación reparten alimentos por sus programas, generalmente se beneficia una población, pero no se visibiliza a las demás.

“En este contexto es imperativa la focalización, que quiere decir significa tener el número real de pobres y proponer alternativas para ayudar entre todos”, acota.

Agrega que los funcionarios públicos deben administrar los recursos transparente y eficientemente. Además es necesaria la vigilancia ciudadana, pues los pobladores deben estar comprometidos con las obras.

“Si todos los profesionales y las actividades económicas desempeñadas en Lambayeque fueran honestas se contribuiría a superar las brechas sociales de todo tipo. Luchar contra la pobreza significa ser honesto y no es solo pedirle a la autoridad que lo sea, sino que la grafiquemos a través de nuestra actividad diaria”, añade.

El Perú enfrenta mucha corrupción, dice Luis Montenegro, y dentro de todas las consecuencias se ven afectados los programas sociales que son importantes y necesarios para el país, pues ayudan y se enfocan en las necesidades que atraviesa un determinado sector.

“Es una cosa bien sencilla de graficar, pero en la práctica es diferente. Salud y educación pelean por ser el protagonista, incluso los políticos que aparentemente hacen obras que son visibles como monumentos, pero las obras que requieren atención y no se ven como agua y desagüe las dejan de lado”, manifiesta.

LA AGENDA 2030

“Hoy tenemos el compromiso mundial con los objetivos del desarrollo del milenio. El Perú ha firmado un acuerdo dentro de la agenda 2030 y tiene por compromiso reducir el hambre, la pobreza y el cuidado del agua hasta el año 2030. Aún hay tiempo, sin embargo el país a través de cada poblador debe marcar los hitos para cumplir con lo pactado”, indica.

Dichos objetivos son un llamado universal a la adopción de medidas para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad. Asimismo, incluye nuevas perspectivas como el cambio climático, la desigualdad económica, la innovación, el consumo sostenible, la paz, entre otras prioridades.

La agenda 2030 propicia el espíritu de colaboración a fin de escoger las mejores opciones para mejorar la vida de los ciudadanos de manera sostenible, cuidando los recursos para futuras generaciones.

ACUERDOS DE GOBERNABILIDAD

La Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza en Lambayeque se encarga de los acuerdos de gobernabilidad, estos señalan las brechas que enfrenta Lambayeque y reúne a los funcionarios a fin de comprometerlos a reducir ciertos indicadores durante sus mandatos.

La mesa tiene 17 años de funcionamiento y opera desde el 2002. Asimismo, trabaja con un actor diferente en cada gobierno y a la vez con diferentes presupuestos participativos, pues no todos funcionarios públicos apuntan a superar los problemas lambayecanos.

GRUPOS VULNERABLES

Los niños y los ancianos son los más vulnerables en la sociedad. Los adultos mayores que enfrentan situaciones precarias son abandonados en albergues o salen a las calles a pedir limosna. Por su parte, los niños trabajan en micros vendiendo golosinas, cantando o limpiando zapatos.

“En ciertas comunidades del país existen ancianos que no cuentan con un documento de identificación y, lo que es peor aún, no saben para qué sirve. No muy lejos de la urbe aún existen personas indocumentadas. El sistema de salud atiende a aquellos que llegan a las instalaciones. Sin embargo, existen personas de las zonas rurales que no tienen acceso”, comenta.

OTROS PROBLEMAS

“Mórrope tiene contaminación de agua por arsénico, por tal motivo se ven obligados a comprar agua. Sin embargo, es una obligación del Estado proporcionársela. ¿De dónde van a sacar dinero extra para comprar agua? Los problemas no solo están en el gobierno nacional, sino en el provincial y distrital. La pobreza es un problema de todos y las próximas elecciones nos harán mirar todas estas a través de un inventario de todo lo que pasa”, refiere.

En Lambayeque la población rural alcanza el 30 %, de esta solo el 16 % cuenta con el servicio de agua segura. De igual forma, un problema recurrente en estos lugares es el machismo que se refleja en el analfabetismo. En Incahuasi el 70 % de la población es analfabeta y el 90 % son mujeres, porque los padres mandan a los varones a trabajar o a la ciudad y las niñas a la cocina o a las labores en los campos.