Chiclayo es la joya de Aeropuertos del Perú - AdP, es el terminal aéreo con mayor potencial, por su ubicación privilegiada en el norte del país y ser equidistante respecto de dos destinos importantes como Piura y Trujillo, expresó el gerente general AdP, Evans Avendaño.
Señaló, además, que Chiclayo es el centro de conectividad terrestre en el norte, está muy cerca de donde se produce la oferta agroexportadora, y tiene una clase media que ha estado creciendo por encima del promedio nacional en los últimos años. “Chiclayo tiene todas las potencialidades de convertirse en un hub regional aeroportuario en el futuro”.
El gerente general de AdP participó en el II Encuentro de Líderes Empresariales, que se realizó en Chiclayo, organizado por Caene, educación ejecutiva, y la Universidad César Vallejo.
Dijo que una muestra de que el aeropuerto José Quiñonez Gonzales es una joya para AdP, es que hace poco rehabilitaron la pista de aterrizaje con una inversión de 45 millones de dólares, constituyéndose en la mejor pista después del terminal de Jorge Chávez en Lima, lo cual es fundamental para seguir manteniendo el servicio que ofrecen para que ingresen aviones con mayor periodicidad.
Refirió que el proceso de lo que será el futuro terminal aeroportuario de Chiclayo está en etapa avanzada, el expediente técnico está en un 70 %, donde se invertirán unos 400 millones de dólares. “Su infraestructura se multiplicará por quince, contará con mangas, una plataforma para siete aeropuertos, amplia sala de checking, área de servicios, puestos de seguridad”.
Hay ocho vuelos diarios
Avendaño explicó que el nuevo aeropuerto estará operativo por lo menos en unos siete años. “Cuando tomamos la concesión del aeropuerto en 2006 solo había dos vuelos a Chiclayo, era una concesión deficitaria, donde los ingresos era menores que los costos; pero hoy la realidad es distinta y tenemos ocho vuelos diarios”.
Indicó que cuando Aeropuertos del Perú asumió la concesión de doce aeropuertos regionales, a través de una asociación público privada, el Estado les subsidiaba el 52 % de sus ingresos para poder subsistir; pero antes de la covid-19 ese subsidio bajó a solo el 6 % de sus ingresos, y si siguen creciendo a este ritmo AdP tendrá el privilegio de entregarle un canon al Estado por su gestión eficiente.
Precisó que en un marco contractual el tema de los incentivos es fundamental, si no cómo se explica que una empresa que en manos del Estado era estructuralmente deficitaria, se convirtió en una empresa rentable que administra un bien público.
Aseveró que a través de este contrato, el Estado les ha delegado una serie de responsabilidades, no sólo en el mantenimiento, la operación e infraestructura aeroportuaria, es por ello que AdP tiene el 80 % de sus fuerzas comprometidas en desarrollar esta nueva infraestructura.
Proyectos pasan por normatividad del Estado
Evans Avendaño declaró que esta concesión tiene la característica de ser cofinanciada a nivel operativo y de inversiones; es decir, todos los proyectos de infraestructura que desarrolla AdP tienen que pasar necesariamente por la normatividad del Estado, llámese Invierte.pe o el Sistema Nacional de Inversión Pública. “Si la decisión fuera únicamente privada, ya tendrían siete aeropuertos más de los que maneja AdP”.
Expresó que los proyectos de inversión de AdP no son privados, tienen la denominación de proyectos de inversión pública, al ser así tienen que pasar por toda la normatividad del Estado, que demora años en sacar adelante las aprobaciones, es todo un sufrimiento. “Lo que se tiene que corregir es un tema institucional, achicar el Estado para que los dejen trabajar”.
El ejecutivo subrayó que Aeropuertos del Perú no reparte utilidades en todos estos años, sino que los reinvierte en infraestructura, porque es la principal fuente de crecimiento que tienen a largo plazo, cual es la visión de los privados. Dijo que empezaron con 60 personas y ahora tienen más de 600 empleados.
Libre mercado y competencia
Avendaño explicó que AdP brinda un servicio esencial a las aerolíneas que es el de seguridad, de allí que los aeropuertos tienen un nivel de protección asociado a la seguridad y por eso ingresan aviones Boeing 320. Por ello, se mejoraron las pistas de aterrizaje, la infraestructura, el equipamiento, se compraron camiones de bomberos y se reabrieron algunos aeropuertos que estaban cerrados por falta de mantenimiento (Iquitos y Talara).
Sentenció que cuando hay libre mercado, hay competencia y se mejoran los servicios, los costos, son más eficientes, los precios caen y ganan todos. “Por eso, conceptos de cierre de mercado, no globalización, aplicación de más impuestos, control de precios, están desfasados. Lo importante es la competencia, para que nadie tenga la potestad arbitraria de fijar los precios”.
Estimó que este sector antes de la concesión era de lujo, tenía cero crecimiento y lo administraba la estatal Corpac. Hoy hay tarifas más accesibles, producto del libre mercado, aunque todavía pueden trabajar más para bajar más los costos. “Las empresas privadas suelen generar riqueza, empleo, acumulación de capital y rentabilizan un activo, en este caso AdP busca rentabilizar el activo aeroportuario”.
Luego que el 30 de mayo del año en curso, se adjudicara la buena pro a la constructora Ingeniería Civil Montajes S.A. – ICM, del proceso convocado por la Municipalidad Provincial de Chiclayo, cuyo objeto consiste en la “Rehabilitación del local escolar 10042 Monseñor Juan Tomis Stack – P.J. Túpac Amaru – distrito de Chiclayo”, con un costo de 16 millones 808 mil 668 soles, el procedimiento de selección a la fecha se encuentra paralizado en su tramitación, sin que incluso la buena pro otorgada haya sido consentida.
Según la información a la que Expresión ha podido acceder, se sabe que el proceso de selección ha quedado trunco debido al error grotesco cometido al momento de publicar el monto adjudicado en el Sistema Electrónico de las Contrataciones del Estado – SEACE, el cual fue cambiado, publicando el importe ofertado por el postor que ocupó el segundo lugar, cuando debió ingresar el precio propuesto por ICM, a quien se le adjudicó la buena pro.
Más irregularidades
De acuerdo a las bases del procedimiento de selección convocado bajo la normativa de la Ley de la Reconstrucción con Cambios, estas requirieron que los postores demostraran contar con una solvencia económica crediticia por el monto equivalente al valor del proyecto, en este caso 16 millones 808 mil 668.69 soles, para lo cual deberían presentar una carta de línea de crédito emitida por una entidad financiera en las condiciones crediticias que generen certeza de su efectividad y sostenibilidad..
Siendo así, en cumplimiento a lo requerido y a fin de que su oferta sea admitida, el ganador de la buena pro ICM incluyó la carta de línea de crédito emitida el 23 de mayo de 2023 por el Banco Interbank dirigida al comité de selección, mediante la cual indicaba que su cliente contaba con una línea de crédito aprobada, vigente y disponible por el monto requerido 16 millones 808 mil 668.59 soles. para garantizar solvencia la económica requerida.
Sin embargo, dicha carta, en el párrafo tercero, expresa textualmente como una condición créditicia lo siguiente: “Debemos señalar que esta línea podrá ser ajustada y/o modificada en cualquier oportunidad por el banco”, dejando en claro en la misma que los ajustes o modificaciones que podría sufrir dicha línea serían realizados de acuerdo a la información financiera y crediticia con la que cuente y las condiciones prevalecientes en el mercado nacional e internacional, medida que no generará “responsabilidad alguna para el banco”.
La falta de idoneidad de la carta
La carta crediticia fue validada por el comité de selección en pleno bajo las condiciones establecidas en la misma, empero no resultaría idónea, en tanto existe jurisprudencia de la no validación de la misma bajo una de las condiciones que la entidad emisora propone sobre la modificatoria de parte del valor de la línea de crédito.
En el 2021, ICM participó en un proceso de selección convocado por la Municipalidad Distrital de Mórrope y presentó la carta de línea de crédito emitida el 17 de agosto de ese año por el Banco Interbank en los mismos términos regulatorios contenidos en la carta presentada en el proceso convocado por la comuna de Chiclayo.
En ese momento y luego de haber obtenido la buena pro del proceso Trébol Ingenieros SAC, el caso fue materia de un recurso impugnativo por parte de ICM ante el Tribunal de Contrataciones del Estado – TCE, que luego de los actos procedimentales y el análisis del contenido de la carta de línea de crédito presentada por ICM, resolvió mediante la Resolución N° 2841-2021-TCE-S3 declararla como no admitida, por cuanto la misma no resultaba ser idónea ya que la condición de su posible variación del monto aprobado como línea de crédito a solo criterio del Banco Interbank, lo que condicionaba la vigencia de la línea de crédito.
Pese al antecedente y la jurisprudencia, en la Municipalidad Provincial de Chiclayo sí se admitió la carta presentada por ICM. Esta decisión fue asumida por el comité de selección presidido por Saúl Seminario Cabrejos e integrado por los miembros Juan Alberto Contreras Díaz y Ana Karenina Gamonal Fernández.
Opinión
Respecto a los errores y las inconsistencias advertidas en la carta de línea de crédito presentada por ICM, el consutlor en Contrataciones del Estado, Jorge Chávez Pita, refiere que tanto la actuación de los encargados de publicar los resultados del proceso en el SEACE y la actuación del comité de selección al momento de evaluar la oferta del ganador, generan suspicacia.
“Lógicmente deja mucho que desear el error advertido y el incipiente análisis realizado sobre las condiciones crediticias otorgadas a ICM, no han sido eficientes ni prolijas al momento de que ambos acontecimientos fueron llevados a cabo, lo que está permitiendo que el proceso de selección haya quedado trunco y, por ende, la ejecución de tan anhelada obra no se inicie en su ejecución, frustración que toma más relevancia en tanto y en cuanto la autoridad edil, Janet Cubas, pese al tiempo transcurrido desde la adjudicación de la buena pro, no ha emitido pronunciamiento alguno al respecto”, refiere Chávez Pita.
Diariamente la ciudad de Chiclayo genera unas 270 toneladas diarias de residuos sólidos, aparte de material de construcción, los cuales no son recogidos en su totalidad por el déficit existente de carros recolectores de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, lo que provoca que la basura quede expuesta en calles y avenidas, generándose graves focos de contaminación.
A raíz del incendio que se produjo recientemente en las celdas transitorias, construidas por el Ministerio del Ambiente (Minam) en las pampas del distrito de Reque, la titular de ese portafolio, Albina Ruiz, sostuvo que las municipalidades y las empresas privadas deben contar con programas de separación de residuos sólidos, para darles una valorización.
En ese sentido, el jefe Ambiental de la Universidad Santo Toribio de Mogrovejo (USAT), Ricardo Chávarry Castillo, sostuvo que hay que emprender campañas para educar y concienciar a las familias a segregar los residuos desde la fuente, de tal manera que se pueda facilitar la valorización de este tipo de desechos.
“Hablar de la gestión y manejo de los residuos sólidos es un tema complejo, que no solo atañe a un actor (municipalidades), es totalmente transversal. Es un gran reto que tienen los gobiernos locales, que en el marco de la Ley Orgánica de Municipalidades son los responsables de prestar el servicio de limpieza pública en la ciudad”, expresó.
Responsabilidad compartida
Recordó que los residuos se generan en los hogares, y los generadores son las propias personas, “y desde ese punto de vista de responsabilidad compartida es muy necesario la concienciación, de tal manera que nosotros como generadores podamos aportar en el correcto manejo desde la casa, de manera diferenciada; es decir, segregar en la fuente”.
Explicó que en el tema de instrumentos legales, existe una norma que actualmente está vigente (Decreto Legislativo 1278), que no ha sido derogada, sino actualizada, el cual obliga, tanto a generadores municipales y no municipales, a implementar medidas que permitan mitigar el impacto de un mal manejo de los residuos, apuntando a la valorización.
Chávarry Castillo señaló que estos proyectos tienen que ser sostenibles en el tiempo, y para darle sostenibilidad se necesita ir a un plan de educación, que es un componente muy fuerte. “Lo otro es el presupuesto, que sigue siendo deficiente; la capacidad de gestión para poder ejecutar; y el principio de autoridad de los gobiernos locales; o sea imponerse para poder corregir esta inconducta infractora”.
Procesos sancionadores
Asimismo, aseveró que el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y el Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (Sinefa), cada uno en el marco de sus competencias, tienen la capacidad de iniciar procesos administrativos sancionadores en el tema de residuos sólidos.
“A ellos les corresponde decir cuál es la deficiencia que han encontrado, qué medidas correctivas han sugerido, ellos son los responsables de fiscalizar muchas actividades económicas productivas de distintos sectores. Uno de los temas controversiales en las actividades productivas es la definición de los productos de descarte con el tema de residuos sólidos. Ese es un tema que se debe ampliar más en la norma, de tal manera que permita una correcta valorización de los mismos para evitar contaminación”, sentenció.
Indicó que una de las áreas degradadas de residuos sólidos de mayor extensión a nivel nacional es el botadero en las pampas de Reque.
Respecto a los residuos biocontaminados, Ricardo Chávarry precisó que la instancia responsable de fiscalizar los establecimientos de salud, a los servicios médicos, respecto del manejo de estos residuos peligrosos, es la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental. “Es allí donde tienen que dar explicaciones sobre cuál es el manejo de esos residuos, ellos son los responsables de llevar adelante las acciones de fiscalización”.
Se necesita generar reformas
Agregó, por ejemplo, que la USAT por ser un centro de investigación contrata a una empresa operadora de residuos sólidos, que cuenta con registro autoritativo del Minam, de esa manera garantizan que los residuos biocontaminantes sean dispuestos de una manera técnica ambiental y sanitaria. Esto deberían hacer todos los establecimientos de salud.
Dijo que más allá de decir que el tratamiento del recojo de residuos sólidos es un fracaso, debe ser una oportunidad de mejora, de cómo pueden articular con los demás actores, en especial con la sociedad civil, para organizarlos, de tal manera que desde la generación pueda haber medidas o controles que permitan un manejo que facilite el servicio de limpieza pública como tal.
El académico puntualizó que desde el Minan existe un marco normativo que regula el tema de los residuos, aunque con ciertas deficiencias como cualquier instrumento. Destacó que desde la USAT vienen trabajando un proyecto regional denominado “Por mi planeta, no más plástico”.
Chávarry manifestó que se necesita generar reformas en la manera cómo se producen los residuos, y sobre todo cómo se consumen. “Allí, la responsabilidad es del Estado como del sector empresarial, por ello hay que ver canales para reaprovechar este tipo de residuos, porque hay una gama de posibilidades que se puede hacer con el residuo plástico”.
Trabajar de manera articulada
Comentó que hace poco participó de un espacio de la Red Ambiental Interuniversitaria en Lima, donde se discutió cuál era el impacto negativo de las universidades y daban una serie de razones; pero el impacto negativo de mayor relevancia negativo de una universidad es que generan profesionales sin una mirada holística, de cuidado, de responsabilidad social y ambiental.
Subrayó que el gran reto de la academia es poder vincularse y trabajar de manera articulada con los tomadores de decisión. “Nosotros como universidad estamos convocados a ser el motor del conocimiento, que permita a las autoridades con capacidad de decisión a regular las distintas actividades”.
En relación a la corrupción, declaró que es un problema medular en toda institución; pero ese tema no lo van a cambiar de la noche a la mañana, y tiene que ver con la ética del funcionario, del servidor público.
Es imposible reconocer que la construcción del Paseo Yortuque, con más de kilómetro y medio de extensión, fue el resultado de una gesta vecinal liderada por el reconocido doctor Juan Gamarra Romero, quien contagió de entusiasmo a los moradores de la urbanización Federico Villarreal hasta lograr que la Municipalidad Provincial de Chiclayo formule el expediente técnico y el Gobierno Regional de Lambayeque ejecute la obra. Sin embargo, a ocho años de la materialización del proyecto el espacio recreativo y cultural dista mucho de ser agradable.
Tal parece que la fuerza cósmica contenida en las representaciones que exhibe el museo abierto, que viajan desde el período formativo hasta tiempos actuales, no ha sido suficiente para convencer a las autoridades locales sobre la importancia de garantizar el mantenimiento adecuado al paseo. 14 millones de soles costó la obra.
De hecho, desde su inauguración, en marzo del 2015, el Yortuque nunca tuvo la atención debida de parte de la comuna local, pese a ser la entidad llamada a cuidar el espacio público, siendo esta una obra de su jurisdicción.
Responsabilidad olvidada
Cuando se inauguró, el entonces alcalde David Cornejo Chinguel, hoy preso por corrupción, ofreció de todo, quizá en el afán de justificar la presencia de su nombre en la placa recordatoria. Dijo que el paseo contaría de la permanente presencia del serenazgo, para custodiar la tranquilidad de los visitantes; que habría un adecuado cuidado de las áreas verdes, esculturas y murales; que se mejoraría la iluminación y se activaría un calendario de actividades artísticas para hacer uso de sus 24 plazoletas, todo pensado en el bienestar del ciudadano. Nada de eso se cumplió.
Por el contrario, una de las esculturas, la del Dios Araña, fue mutilada; los paneles de la plaza central dañados y la sección oeste del paseo dañada por el hundimiento de las veredas consecuencia de un colapso de los desagües. La basura, abandono de las áreas verde e inseguridad se hicieron constantes.
Lo mismo pasó en el gobierno del sucesor, Marcos Gasco Arrobas, que en el último tramo de su gestión contrató la intervención inconsulta de los murales y luego de las esculturas, dañando la originalidad de los trabajos realizados magistralmente por los artistas Juan Carlos Ñañake y Freddy Luque Sorco, elaborados con el asesoramiento técnico del arqueólogo Bruno Alva Meneses tras un paciente trabajo de investigación histórica, etnológica y cultural.
A lo largo de este tiempo, el esfuerzo de los vecinos no ha sido menor. Bajo el liderazgo del impulsor del proyecto se procuró que el Gobierno Regional de Lambayeque levante una larga lista de observaciones (más de 30), al proceso constructivo y luego que el gobierno local cumpla con sus ofrecimientos de cuidado. Empero, de todas las gestiones realizadas, ninguna dio resultados.
Estado actual
Han trascurrido seis meses de la gestión de la alcaldesa Janet Cubas Carranza para que recién se tomen acciones respecto al estado actual del paseo. Los jardines son inexistentes en diversos tramos, la acumulación de basura persiste, los servicios higiénicos están inoperativos, las ramas podadas permanecieron por días sin ser recogidas, las veredas de adoquines se han levantado y hay barandas que flotan producto de la corrosión.
“Mi voz crítica sigue siendo la misma. A tal punto que se han "molestado conmigo" porque puse que era mentira que el paseo estaba podado en su totalidad. Eso en referencia a que en el fanpage de la municipalidad pusieron que se había podado completamente los árboles y jardines del paseo”, comenta el regidor oficialista Fernando Fernández Gil, vecino de la urbanización Federico Villarreal y duro crítico de las gestiones anteriores respecto del cuidado de la obra.
Fernández Gil asegura ser el único regidor que ha expuesto la problemática del Yortuque en las sesiones de concejo.
“El año pasado, después de ganar la elección, fui el gestor de primera reunión entre el comité del paseo, con el doctor Gamarra, en su casa. He pedido a secretaria de alcaldía que se invite a los directivos del paseo, como se prometió en aquella reunión por parte de la alcaldesa; he pedido que se coloquen rompemuelles en el lado de Villarreal para evitar accidentes; he hablado con el área de cultura para que se reviva el paseo los días sábado y domingos, como la alameda Chabuca Granda, para deleite de los vecinos. En suma, soy una voz solitaria que pide a gritos que el paseo sea atendido como debe ser”, expresa.
Como prueba, presenta documentos de abril y mayo pasado en los que se da cuesta de su pedido al área de Parques y Jardines para que limpien el Paseo Yortuque y den mantenimiento a las áreas verdes.
Ante la problemática, el regidor Eduardo Díaz Chanamé, de las filas de oposición, también solicitó a las áreas correspondientes tomar acciones inmediatas para la conservación del paseo, llamado que tuvo efecto inmediato, iniciándose esta semana labores de limpieza y mejoramiento de las calzadas.
Urge que el gobierno municipal estructure un plan de conservación del Paseo Yortuque e integre a todas sus áreas y a los vecinos organizados en el cuidado y activación del espacio público, siendo este uno de los pocos que existen en Chiclayo.
Posiblemente sea la obra de envergadura más importante que se construirá en Chiclayo en los últimos veinte años, la cual es demandada por la población cada vez que se presentan lluvias de gran intensidad. Por fin, la Capital de la Amistad contará con el drenaje pluvial más grande del Perú, cuyo diseño está a cargo de la consultora multinacional de origen español Técnica y Proyectos S.A. (Typsa).
El objetivo central es que la población cuente con un adecuado servicio de drenaje pluvial en el ámbito urbano de Chiclayo, José Leonardo Ortiz, La Victoria y Pimentel, beneficiando a más de 700 mil habitantes; además de proteger los bienes públicos y privados, el medio ambiente y la infraestructura ante la ocurrencia de fuertes precipitaciones.
Históricamente, la región Lambayeque ha sufrido grandes afectaciones por intensas lluvias producto del fenómeno de El Niño de los años 1983, 1998, 2017 y el ciclón Yaku de este 2023, que provocó graves inundaciones en calles, viviendas, locales públicos y arrasó con campos de cultivo.
Actualmente existen más de 50 puntos críticos por lluvias identificados en Chiclayo, los cuales han producido colapsos en otros sistemas, como el de alcantarillado.
Metodología del Reino Unido
Esta obra fue encargada a la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC), luego del fenómeno de El Niño de 2017, el Gobierno nacional asignó un presupuesto inicial de 920 millones de soles, pero con las actualizaciones superará los 1000 millones de soles. El diseño del drenaje pluvial forma parte del paquete de intervenciones de prevención y soluciones integrales de la ARCC, para lo cual contrató a Typsa para cumplir con ese propósito.
El gerente de proyectos de Typsa, Jorge Velásquez Guevara, explicó que el diseño tiene una duración de 24 meses (terminará a fines de 2024) y a la fecha registra un avance de 30 %. Los informes que presentan son revisados y aceptados por la ARCC, tienen un 70 % de documentos que ya han sido aprobados, y el proyecto está dentro de los plazos previstos.
Indicó que el proyecto busca obtener un diseño resiliente, sostenible y con una seguridad adecuada, bajo estándares internacionales. La etapa de diseño está estructurada según fases del RIBA (metodología del Real Colegio de Arquitectos del Reino Unido). El drenaje que plantean es independiente del sistema de alcantarillado, porque la ciudad ya está consolidada. Si fuera nueva podrían haber hecho un sistema unitario.
Tanques de retención
Señaló que dado que la topografía del área a intervenir en Chiclayo presenta zonas que no cuentan con drenaje superficial natural (puntos críticos de inundación), se estudia la utilización de estaciones de bombeo de aguas pluviales y de tanques de retención, que son estructuras de concreto armado que funcionan como piscinas, y una alternativa es construir en algunos parques.
“El área de paisajismo ha ubicado unos 80 parques y ha visto en cuáles es factible ejecutar. La estructura se construye debajo del parque y luego se recupera como estaba antes. Los tanques se encargarán de captar el agua de la lluvia de manera temporal para que no se inunden las calles, y a medida que se va llenando bombea de forma controlada, va a un dren y luego al mar”, informó.
El tanque de retención más grande será de aproximadamente 10,000 metros cúbicos de capacidad (equivalente a unas cien cisternas juntas) y el mayor bombeo será de 1000 litros por segundo. “Buscamos una ciudad sostenible y sin inundaciones”.
Kilómetros de colectores
Velásquez Guevara refirió que las metas de intervención comprenden más de 154 kilómetros de colectores pluviales, 135 kilómetros de subcolectores, 2,245 cámaras de inspección, diez obras especiales en cruces de vías nacionales. También, construcción de 66 tanques de retención, 66 parques filtrantes, 25 estructuras de descarga, 50.5 kilómetros de drenes, siete estaciones de bombeo,
Además, se tiene previsto instalar más de cinco mil sumideros, 85 kilómetros de cunetas, 210 kilómetros de canaletas para poder captar las aguas superficiales y pasarlas a sistemas de almacenamiento en los tanques de retención. Luego serán trasladadas a través de estructuras de evacuación de colectores subterráneos, que tendrán la capacidad de llevar esas aguas a los drenes para evacuarlas.
Expresó que se incorporará al estudio criterios de cambio climático para aumentar la resiliencia del proyecto, debido a que la topografía del área intervenida presenta zonas que no cuentan con drenaje superficial natural (puntos críticos de inundación), así como la utilización de estaciones de bombeo y tanques de retención.
Infraestructura paisajística
El gerente de proyectos de Typsa, precisó que se estudia además la instalación de infraestructura verde, a través de Sistemas Urbanos de Drenajes Sostenible (SUDS), que se basa en la recuperación del ciclo del agua para disminuir los caudales que se generan en las cuencas urbanizadas.
También están proponiendo un sistema de mejora a los drenes, para que tengan las condiciones de evacuar las aguas al mar y no haya problema de inundaciones.
Manifestó que este es uno de los proyectos más importantes que se está gestando en el Perú, que por primera vez tendrá un sistema de drenaje pluvial. “Es bastante complejo y de gran envergadura (el proyecto), el área de influencia donde se va a trabajar es de 5,550 hectáreas y Chiclayo tiene unos mil kilómetros de calles que están evaluándolos a todo nivel. Estamos trabajando un sistema mixto de recolección de aguas, tanto superficiales como subterráneas”.
Informó que también se encargan de la infraestructura natural y paisajística, puesto que todavía existen avenidas amplias, parques, zonas abiertas en donde se puede intervenir, la cual a su vez atenuará la escorrentía de las lluvias.
“Las soluciones que estamos proponiendo son soluciones que en el mundo están funcionando, la población debe sentirse tranquila de que lo que se está estudiando funciona en muchas ciudades que tienen un sistema de drenaje pluvial urbano que es eficiente, como en Barcelona (España) o Medellín (Colombia)”, sentenció.
Dron aerotransportador
Especificó que para lograr un diseño adecuado y moderno, se vienen efectuando trabajos de campo de topografía, de geología y geotecnia, de acompañamiento de investigación social, entrevistas y apoyo al personal. “Esto es lo más avanzado para trabajar en drenajes pluviales”.
Velásquez puntualizó que considerando que Chiclayo es muy grande y complejo, y que para hacer un levantamiento topográfico tomaría mucho tiempo, han contratado una empresa especializada en vuelos láser, que mediante un dron aerotransportado hace vuelos enteros de la ciudad.
“Tenemos el levantamiento topográfico más actualizado de la ciudad que ninguna institución en el país tiene, que incluye las zonas de expansión, los tipos de suelos, los niveles freáticos que en este caso están entre los dos y cuatro metros en su mayoría”, declaró.
Entrega por sectores
Precisó que, aunque el plazo de diseño es de dos años, van a plantear a la ARCC que en el 2024 adelanten algunas entregas por sectores, de tal manera que puedan ir gestionando la contratación de empresas, de tal manera que el proyecto pueda adelantar el inicio de las obras.
Expresó que, de acuerdo a la normativa, la Municipalidad Provincial de Chiclayo es la llamada a administrar este gran sistema; “pero cuando se invierte más de 1000 millones de soles se tiene que generar una reingeniería en el área correspondiente de la comuna, que tenga la capacidad para hacer la operación y mantenimiento a esta infraestructura”.
Velásquez destacando que Typsa es una empresa multinacional que se encarga de desarrollar ingeniería en todo el mundo, tiene más de 50 años de experiencia en la consultoría de ingeniería, tienen unos tres mil profesionales con presencia en más de cuarenta países en el mundo. Tienen certificaciones de calidad ambiental, ISO 37001 antisoborno y de investigación y tecnología.
El FEXTICUM, la feria costumbrista más importante del Departamento de Lambayeque, se prepara para conmemorar su 50º aniversario con una celebración sin precedentes en la encantadora ciudad de Monsefú. Con una historia arraigada que abarca más de tres mil años de tradiciones culturales de Monsefú, el FEXTICUM ha dejado una huella imborrable en la identidad de Monsefú y se ha convertido en un evento imperdible para los amantes de la cultura y la gastronomía.
El FEXTICUM, cuyo nombre es el acrónimo de Feria de Exposiciones Típico-Culturales de Monsefú, ha crecido y se ha convertido en una plataforma fundamental para la preservación y promoción de las manifestaciones culturales autóctonas de la región y garantizando procesos de innovación que aseguren la sostenibilidad de sus tradiciones.
Programa de actividades
La feria, que se llevará a cabo del 12 al 30 de julio, promete sumergir a los visitantes en un mundo de tradiciones fascinantes y una explosión de sabores, música y danzas únicas. Durante varios días, las calles y plazas de Monsefú cobrarán vida con la esencia de la cultura local, adornadas con arcos típicos que darán la bienvenida a todos los asistentes.
Uno de los aspectos más destacados del FEXTICUM es su exquisita oferta gastronómica. Los visitantes tendrán la oportunidad de deleitarse con más de 50 platos de comida original, preparados con ingredientes autóctonos como el pato, el life (pez mochica ancestral) y el pavo. Los sabores auténticos y la diversidad culinaria reflejan la historia y la fusión de culturas que han enriquecido la cocina de Monsefú a lo largo de los siglos.
La música y la danza ocuparán un lugar central en la feria, donde se podrá disfrutar de presentaciones en vivo de orquestas musicales. Además, los visitantes podrán presenciar el concurso nacional de marinera, una competencia que destaca por su elegancia y destreza.
Como parte de las celebraciones de las Bodas de Oro del FEXTICUM, se llevarán a cabo una serie de eventos especiales, como el lanzamiento del festival del pan y de la artesanía. Estos elementos demuestran la capacidad innovadora de Monsefú para adaptarse a los desafíos actuales sin perder de vista sus tradiciones ancestrales.
"Estamos emocionados de celebrar los 50 años del FEXTICUM, una feria que ha sido la columna de nuestra identidad cultural", afirmó el alcalde de Monsefú, Erwin Huertas Uceda. "Invitamos a todos los peruanos y visitantes internacionales a unirse a nosotros en esta ocasión especial, donde podrán sumergirse en nuestra historia, disfrutar de nuestra comida tradicional, vibrar con nuestra música y experimentar la calidez de nuestra gente".
El FEXTICUM es mucho más que una feria costumbrista; representa la resiliencia, el orgullo y la pasión de una comunidad que ha sabido preservar sus raíces a lo largo de los años. Este evento es un tributo vivo a la riqueza cultural de Monsefú y una invitación abierta a todos a participar en una experiencia inolvidable.
Conferencia de prensa
Con gran expectativa se espera la celebración de las Bodas de Oro del FEXTICUM, con una conferencia de prensa en Monsefú, Capital Costumbrista del Perú, el 12 de julio de 2023, en el Club el Tumi, a horas 10:00 am.
Se expondrá una muestra de los más de 50 platos de comida originales de la ciudad. Asimismo, se expondrá la marinera monsefuana, un estilo particular de marinera propio de la zona y que es una variante de la tradicional marinera. Asimismo, se podrá degustar buena parte de sus más de 50 sabores de chicha. Esta feria es la única feria del país que ha seguido desarrollándose durante medio siglo, a pesar de los fenómenos climatológicos y la pandemia. Durante la pandemia fue la única feria que virtualizó todos sus espectáculos y expendió sus productos vía delivery.
Ante la justificada protesta de los trabajadores de la Empresa Agroindustrial Tumán, quienes demandan conocer el estado de las cinco carpetas fiscales en las que se investiga a los exadministradores de la azucarera, la titular del Ministerio Público en Lambayeque, Carmen Miranda Vidaurre, los recibió y solicitó informes a los fiscales a cargo de los casos, a fin de resolver las inquietudes de los denunciantes.
Como informó Expresión en la Edición 1306, las carpetas fiscales se originaron a partir de las denuncias presentadas contra quienes han manejado la empresa Tumán desde el 2015 a la fecha, amparados en administraciones judiciales cuyo otorgamiento también es materia de investigación.
Dichas denuncias versan sobre distintos presuntos delitos como lavado de activos, organización criminal, fraude de personas jurídicas y otros, y comprenden a personajes como Marcelino Llontop Suyón, Leoncio Egúsquiza Sánchez, César Sandoval Lozada, Daniel Rioja Sánchez y Erick Benavides Timaná.
De este modo, se mantienen en curso las carpetas 18-2018, a cargo de la FECOR, que es la única en la que se ha formalizado investigación preparatoria, 2016-2021, 7-2022, 20-2022 y 34-2022.
Información a denunciantes
“Hemos tenido una reunión con los dirigentes de la azucarera Tumán y su abogado, quien ha presentado un escrito en el que detalla los casos que se tienen sobre esta empresa, que en total son cinco carpetas, cinco en la Fiscalía Especializada de Crimen Organizado – FECOR, y uno en la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios. He formulado pedido a los señores fiscales para que informen por qué es que los trabajadores argumentan de que se trata de casos paralizados”, comenta Miranda Vidaurre.
Refiere que en caso de la carpeta 2016-2021, la fiscal a cargo, Karin Ninaquispe Gil, ha manifestado que su plazo de investigación es de 36 meses, por lo que se encuentra en el período contemplado por la norma para la realización de las diligencias que estime pertinentes.
“En el caso de la FECOR, el fiscal a cargo de la carpeta 18-2018 menciona que el caso lo heredó del exfiscal Juan Carrasco Millones y que tras la actualización y calificación correspondiente ha formalizado la investigación preparatoria, estando dentro del plazo de ley. Los trabajadores de Tumán han presentado otras denuncias adicionales, que han sido derivadas a otros fiscales. ¿Dónde está el asunto? En que los señores fiscales consideran que por tratarse del caso Tumán, dichas carpetas deben acumularse con la carpeta 18-2018”, explica la fiscal decana.
Acumulación de carpetas
La situación ha generado una controversia que deberá ser resuelta por la Primera Fiscalía Superior Penal, a cargo, de manera transitoria, de la fiscal Ana Cabrejos, despacho que deberá decidir si corresponde o no la acumulación.
La defensa de los trabajadores de Tumán señala que las carpetas no deberían acumularse con la 18-2018, a cargo del fiscal José Jaramillo Cubas, pues los cinco casos tratan sobre personas y hechos distintos, que no tienen conexión entre sí.
La presidenta de la Junta de Fiscales de Lambayeque refiere que ese argumento ha sido expuesto a los fiscales durante la reunión convocada por su despacho, informando, además, que se trata de administraciones judiciales distintas e incluso de parte de los denunciantes se han alcanzado al Ministerio Público pericias de parte como insumo de las investigaciones.
“Quien tiene que resolver si las carpetas se acumulan o no será la Fiscalía Superior Penal, considerando que estadio procesal es distrito. Una vez que su despacho reciba las incidencias, se tendrá una respuesta. Eso le hemos informado a los trabajadores, ellos han quedado conformes con la explicación dada y lo que toca es esperar el pronunciamiento. Si bien, la presidencia de la junta no puede interferir en las investigaciones o abocarse directamente sobre algún caso en particular, sí existe facultad para coordinar y procurar que las partes reciban la información necesaria. Los trabajadores han expresado temor por la posible prescripción de los delitos denunciados y lo que se les ha señalado es que, conforme a ley, es muy difícil que eso suceda pues se trata de hechos que en el Código Penal tienen penas altas”, señala.
Falta de personal
Carmen Miranda sostiene que una de las limitaciones que tiene el Ministerio Público para resolver sus casos con mayor celeridad es la falta de recursos humanos. Actualmente – indica – hay fiscales con hasta mil carpetas a su cargo, lo que genera cierta demora que genera inquietudes en las partes comprendidas en los procesos.
Comenta que, entre enero y junio de este año, han ingresado al Ministerio Público de Lambayeque 27 mil 586 denuncias en las diferentes fiscalías donde se investigan casos comunes. Respecto a las fiscalías especializadas, explica – por ejemplo – que en las Fiscalías Especializadas en Delitos de Violencia contra la Mujer se han generado dos mil 585 solo en Chiclayo, mientras que en José Leonardo Ortiz, mil 63.
“Esas cifras revelan la alta cantidad de casos que diariamente ingresan al Ministerio Público. Debemos tener en cuenta que el número de fiscales no se ha incrementado. Por ejemplo, para crear las fiscalías contra la violencia se han reconvertido dos fiscalías civiles y una de familia, con lo cual ha quedado solo una Fiscalía de Familia en Chiclayo, cuya capacidad está superada”, expone.
Las fiscalías provinciales deben estar conformadas por seis fiscales provinciales y dos fiscales adjuntos. Sin embargo, existen fiscalías incompletas por falta de personal, esto debido a que las plazas creadas son provisionales, lo que impide que sean cubiertas por fiscales titulares o llevadas a concurso. La razón principal es la diferencia remunerativa entre un fiscal titular y uno provisional.
“La provisionalidad es alta en nuestro distrito fiscal, bordeando más o menos el 35 %. Para la convocatoria a concursos, la Junta Nacional de Justicia pide un registro de las plazas disponibles y nosotros tenemos, pero son plazas provisionales. Habría que reconvertirse en fiscalías permanentes para que se les asigne el presupuesto necesario. Todo esto depende del Ministerio de Economía y Finanzas – MEF”, acota.
Presupuesto limitado
El asunto presupuestal es bastante complejo. Recientemente la unidad ejecutora del Ministerio Público de Lambayeque ha recibido el presupuesto para cubrir las plazas CAS para lo que resta del 2023. En los primeros meses del año, al no tener ese aseguramiento de recursos, la renovación de contrataciones se hacía cada 30 días, generando un escenario de inseguridad para los trabajadores y limitación para la gestión institucional.
Para el funcionamiento óptimo de las fiscalías se necesita no menos de 40 fiscales con sus respectivos adjuntos.
Otra situación crítica es la que se tiene en el Instituto de Medicina Legal. La presidenta de la Junta de Fiscales indica que cerca de dos mil casos no se pueden resolver por la falta de insumos.
Según explica, esta situación se presenta desde hace año y medio, lo que impide la realización de pruebas de ADN, dosajes, pruebas toxicológicas y otros procedimientos necesarios para las investigaciones fiscales. A ello se suma la falta de personal.
Precisa que, al haberse creado la Unidad Ejecutora del Instituto de Medicina Legal, el Ministerio Público de Lambayeque ya no puede destinar recursos de su presupuesto para atender estas necesidades, dependiendo directamente del nivel central.
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