El exfiscal y exministro Juan Manuel Carrasco Millones quedaría fuera de la carrera electoral si el Jurado Nacional de Elecciones – JEE, reitera la decisión asumida en una apelación presentada en el Callao, donde la lista regional de Avanza País buscó superar la no aplicación de la paridad horizontal. Tanto el partido del tren como Juntos por el Perú tienen la misma causal de improcedencia a nivel nacional.
El Jurado Electoral Especial - JEE de Chiclayo, declaró improcedente la candidatura de Juan Manuel Carrasco Millones a la gobernación regional de Lambayeque, por el partido Juntos por el Perú.
De acuerdo a la Resolución N° 00352-2022-JEE-CHYO/JNE, Juntos por el Perú no cumplió con la paridad horizontal exigible según la normativa electoral, pues de un total de ocho listas regionales presentadas a nivel nacional, siete están encabezadas por varones.
"Estando a lo dispuesto por el artículo 32.7 del Reglamento, que a la letra dice: El incumplimiento de la paridad horizontal acarrea la improcedencia de todas las fórmulas presentadas por la organización política. En este caso, cada JEE declara la improcedencia de la fórmula correspondiente en su ámbito de competencia. Si se declara la improcedencia de la fórmula, esta no se inscribe, subsistiendo, de ser el caso, la lista de candidatos a consejeros", señala la resolución.
De acuerdo al artículo 10 del Reglamento, “del total de circunscripciones en las que las organizaciones políticas presenten fórmulas, la mitad debe estar encabezada por una mujer y la otra mitad por un hombre. Si resulta aritméticamente imposible aplicar la paridad horizontal, debido a que el partido político presenta candidaturas en un número impar de circunscripciones regionales, se deberán presentar fórmulas encabezadas por mujeres y por hombres en cantidades tales que se diferencien por una circunscripción. El incumplimiento de este requisito acarrea la improcedencia de todas las fórmulas presentadas por la organización política”.
Incumplimiento de JP
Respecto de paridad horizontal se advierte que Juntos por el Perú ha presentado solicitud de inscripción en el Sistema Integrado Jurisdiccional de Expedientes – SIJE, y también visible en la plataforma electoral del Jurado Nacional de Elecciones, en Amazonas, Áncash, Arequipa, Cusco, Lambayeque, Moquegua, Tumbes y Callao.
De este total de listas, Juntos por el Perú solo presentó una lista encabezada por mujer, en Tumbes, lo que para el órgano electoral resulta el no atacamiento de la normativa.
“Se aprecia que hay siete personas de sexo masculino y una persona de sexo femenino, quienes encabezan las formulas de la organización política Juntos por el Perú en ocho regiones que participan a nivel nacional - sin hacer uso diligente de su facultad de invertir el orden de los candidatos a gobernador y vicegobernador, al momento de solicitar su inscripción, contraviniendo así lo señalado en el artículo 10 del Reglamento”, señala la resolución del jurado.
¿A qué se refiere el jurado con la facultad de invertir el orden? El tercer párrafo del artículo 48° del Reglamento sobre las competencias del Jurado Nacional de Elecciones en las elecciones internas para las elecciones regionales y municipales 2022, aprobado por Resolución N.° 927-2021-JNE, señala que “(…)Una vez conocidos los resultados del cómputo de las elecciones internas, el partido político debe verificar que las fórmulas regionales que ganaron cumplan con tal requisito a escala nacional, para lo cual, de ser imprescindible, puede optar por invertir el orden de los candidatos a gobernador y vicegobernador. Este reordenamiento, tendrá la única finalidad de cumplir con el requisito de la paridad horizontal regional y debe aplicarse, de ser el caso, a aquellas listas que ganaron la elección interna con menos votos”.
Es decir, Juntos por el Perú pudo modificar sus fórmulas regionales para cuatro sean lideradas por varones y cuatro por mujeres, antes de solicitar la inscripción.
Caso Callao
El 1 de julio, el pleno del Jurado Nacional de Elecciones – JNE, declaró nula la apelación presentada por el personero nacional de Avanza País ante la resolución del Jurado Electoral Especial - JEE Callao que declaró improcedente la inscripción de su fórmula regional.
La improcedencia se determinó por no cumplir con la paridad horizontal. La misma causal aplicable a Juntos por el Perú.
El 23 de junio, las listas regiones de Avanza País fueron declaradas improcedentes en 13 jurisdicciones electorales. De este modo, candidatura de Luis Vigil Urdiales a la gobernación regional de Lambayeque fue sacada de carrera, suerte que ha corrido Carrasco Millones, quien ha recurrido al JNE en apelación.
Sin embargo, con el precedente del Callao, es probable que la decisión del máximo órgano electoral será en el sentido de declarar nulo el recurso de revisión.
La historia poética de Lambayeque en los últimos cincuenta años del siglo pasado, registrada en las imágenes de los fotoperiodistas Teófilo y Humberto Quiroga Ramos, ambos fallecidos, será expuesta en “Alma lambayecana en la mirada de los fotoperiodistas Quiroga. Colección inédita”, libro producido por el periodista, escritor e investigador Larcery Díaz Suárez, ganador del Concurso Nacional promovido por el Ministerio de Cultura el 2021.
Rosa Chambergo Montejo, decana del Colegio de Periodistas del Perú, Consejo Regional de Lambayeque y el autor del proyecto, anunciaron la ceremonia especial que se desarrollará este jueves 7 a las 6:30 pm en el auditorio del Colegio de Ingenieros y a la que han sido invitadas autoridades, representantes de colegios profesionales e instituciones, así como la intelectualidad lambayecana.
La representante de los periodistas profesionales de Lambayeque, informó que su Orden ha auspiciado la impresión física del proyecto de Larcery Díaz, pues ello reafirma el compromiso de su institución de relievar el nivel profesional de sus agremiados, considerando que los hermanos fotoperiodistas Quiroga fueron miembros del Colegio y el autor del mismo fue pastdecano y actualmente preside el Tribunal de Honor.
La vida de Lambayeque
Según Larcery Díaz, el proyecto está destinado a difundir en fotografías en blanco y negro, parte de lo que la región Lambayeque vivió; algunos de cuyos lugares o acontecimientos han sido olvidados por los chiclayanos, ferreñafanos o lambayecanos que nacieron o vivieron en estas tierras y los que pertenecen a las nuevas generaciones. “Se busca así que estos lugares y acontecimientos permanezcan en el recuerdo imperecedero, gracias al lente de los reconocidos fotoperiodistas”, dijo.
Precisó que la idea de la elaboración de este importante documento gráfico surgió luego de que los familiares de los reporteros gráficos le autorizaran a utilizar parte del material que ambos dejaron en negativos, los mismos que, a través de la tecnología y la paciencia, fue convirtiendo en fotos positivas, limpiándolas y mejorando su calidad, para así recuperarlas como parte de la historia viva de esta región.
Al encontrarse con tan brillante producción que viene del siglo pasado y ver que contiene valiosa información artística, histórica y periodística, mucha de ella inédita, Larcery Díaz pensó en la realización de este proyecto. Señaló que hace más de 50 años el avance de la tecnología no fue impedimento para despertar el sentimiento de identidad y respeto a la región Lambayeque. Esta visión, dijo, permitirá motivar la reflexión sobre todo lo que podemos hacer si nos apasionamos por la fotografía como una forma de mirar la belleza muchas veces escondida a simple vista. “El Perú que queremos aún tiene mucho por mostrar y el libro ‘Alma lambayecana’, contribuirá a rescatar muchos sueños aún dormidos”, dijo.
Explicó, asimismo, que ha pasado más de medio siglo desde que los fotoperiodistas Teófilo Quiroga Ramos (fallecido el 22 de agosto de 1989) y Humberto Quiroga Ramos (fallecido el 3 de enero del 2001) hicieron estos registros y con este proyecto se pretende conservar el recuerdo de su impecable trabajo efectuado para los diarios La Industria, de Chiclayo; Correo y El Tiempo, de Piura; El Comercio, La Prensa y Caretas de Lima y América Televisión, Canal 4 de Chiclayo. “El legado que dejaron, en negativos, contribuirá a que la historia de Lambayeque, permanezca en fotografías en la mirada de los lambayecanos y de quienes visitarán o radicarán en esta región y de quienes por diversos motivos han tenido que alejarse del país”, remarcó.
El documento textual y gráfico es único en su género en esta parte del país y se considera un libro de colección etnográfica que se registra cerca de 100 años después de que lo hiciera en Lambayeque, Hans Heinrich Brüning o Enrique Brüning, etnógrafo y coleccionista de antigüedades.
Temática abordada
La temática abordada, de acuerdo al proyecto, considera Lugares (Ciudades, centros de atracción turística, zonas recreativas, calles antiguas y modernas, lugares desaparecidos, etc.); Costumbres (Forma de vida, bailes, artesanía, venta de chicha, venta ambulatoria, carguío de agua a domicilio, etc.): Religión (Iglesias, imágenes religiosas, zonas de culto católico como la veneración a la Cruz de Chalpón, etc.); Arqueología (Zonas arqueológicas ancestrales de Lambayeque, restos de ruinas coloniales, etc.); Hombres y mujeres trabajadores (Agricultores, pescadores, estibadores, soldadores, vendedores ambulantes, campesinos, etc.); Educación (Colegios, alumnos, profesores, etc.); Balnearios (playas, pescadores, caballitos de totora, bañistas, etc.); Inundaciones (Ríos desbordados, puentes caídos, carreteras destrozadas, calles de pueblos cubiertos de agua, etc.); Personajes (Personas importantes o personajes que en esta región han desarrollado una función pública o privada destacada en favor de la comunidad y otros.
Cabe señalar que el proyecto ganador de Estímulos Económicos se inició con la difusión, a través de un portal dentro de la página web: https://miraporellos.pe creada el año 2017 y que dirige el autor del proyecto. Allí, con el nombre de Colección Inédita y con un breve texto, se han subido algunas de las imágenes de los fotoperiodistas Teófilo y Humberto Quiroga Ramos(+), haciendo referencia al homenaje que se les tributa por su contribución con la historia de la región Lambayeque: https://miraporellos.pe/coleccion-inedita/
Las mismas imágenes también se encuentran en una página especial del Facebook, creada el 17 de abril del 2021, en el sitio que conduce el autor de este proyecto, denominada Colección Inédita. El lente de los Quiroga, desde donde hay enlaces para la página web:
https://www.facebook.com/coleccionquiroga/
Ambos sitios se han ido alimentando cada semana de una o dos imágenes que son parte de toda esta colección. Previmos que muchos lambayecanos, nacidos o no en esta parte del país, no recordaban lugares que se vienen publicando en las imágenes, por lo que la expectativa ha comenzado a crecido y, de acuerdo a los comentarios, se preguntan cuántas y cuáles de estas fotografías seguirán desde ahí contando parte de la historia de la región Lambayeque.
Desde la primera semana de junio del año en curso, la Municipalidad Provincial de Chiclayo – MPCH, pugna por adquirir de 210 mil 543 galones de Diésel B5-S50 (petróleo) para ser utilizados en la operatividad de los vehículos y equipos de su propiedad, con la finalidad pública prescita en las bases del proceso convocado bajo la modalidad de Subasta Inversa Electrónica, que garanticen que la comuna cumpla con sus metas y fines trazados en favor de la población en su conjunto.
De acuerdo a las bases del proceso se ha previsto que la totalidad de los galones que la MPCH pretende adquirir, serán utilizados en una mayor cantidad por la Sub Gerencia de Residuos Sólidos, a la que se le asignó 177 mil 300 galones para ser consumidos durante los cinco meses previstos. Asimismo, a la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana 24 mil 300 galones, a la Sub Gerencia de Parques y Jardines ocho mil 640 galones y la Sub Gerencia de Obras Públicas y Convenios 304 galones.
El primer proceso frustrado
El 7 de junio de 2022, el comité de selección presidido por Luis Enrique Miranda Orué e integrado por los miembros Marco Randy Alvites Vilela y Carlos Enrique Montalvo Calderón, a través del Sistema Electrónico de las Contrataciones del Estado - SEACE, convocó el proceso bajo la modalidad de Subasta Inversa Electrónica, con la nomenclatura SIE N°007-2022-MPCH/CS-2-Primera Convocatoria, programando la adjudicación de la buena pro para el pasado 21 de junio del año en curso, etapa que no pudo llevarse a cabo, por cuanto presentó su oferta un solo postor, en este caso Estación de Servicios San José S.A.C., que según el acta del proceso había ofertado un importe muy superior al valor estimado ascendiente a cuatro millones 622 mil soles, equivalentes a s/ 21.95 por galón, cuando el valor estimado aprobado era de tres millones 861 mil soles a razón de s/ 18.34 por galón.
La normatividad vigente al respecto precisa que para que un proceso bajo la modalidad de Subasta Inversa Electrónica pueda ser adjudicado deben existir por lo menos dos ofertas válidas presentadas por el mismo número de postores, lo que en el caso del proceso convocado en una primera instancia, no sucedió, ya que solo presentó su oferta un participante, razón por la cual, con arreglo a la norma, el comité declaró desierto el proceso.
El segundo proceso en curso
Posterior a la fecha de la declaratoria de desierto del primer proceso convocado y conforme lo establece la norma procesal de las contrataciones del Estado, el 28 de junio del presente año el comité de selección, mediante el SEACE, convocó un segundo proceso con la misma nomenclatura y la cantidad de galones requeridos por las diferentes área usuarias y su utilización en el plazo establecido, habiendo programado la adjudicación de la buena pro para el 13 de julio del presente año.
Historial de las adquisiciones de petróleo
De acuerdo al portal del SEACE, se advierte que el primer contrato celebrado con la empresa Grupo Petrocaña S. A.C. fue llevado a cabo el 26 de marzo de 2019 para el abastecimiento 134 mil 924 galones de Diésel B5-S50 por un valor de un millón 646 mil soles.
El segundo contrato suscrito con la Estación de Servicios San José S.A.C. se llevó a cabo el 24 de enero de 2020, es decir, después de 11 meses de la primera contratación, con el objeto que dicha estación abastezca 269 mil 230 galones del carburante Diésel B5-S50 por un valor de tres millones 80 soles, el cual fue incrementado en 604 mil soles mediante el contrato complementario suscrito el 24 de junio de 2021 con el mismo proveedor, para proveer 46 mil 500 galones adicionales.
Se tiene también, de acuerdo al SEACE, la contratación realizada entre la MPCH - por segundo año consecutivo – y la Estación de Servicios San José S.A.C., el 29 de setiembre de 2021 con el objeto que el proveedor abastezca 176 mil galones de combustible Diésel B5-S50 para la unidades vehiculares de la MPCH durante 285 días (nueve meses 15 días), por un costo total de dos millones 576 mil 666 soles.
Carlos Martínez Oblitas es, a la fecha, el abogado que más veces ha dirigido los destinos de su orden profesional en Lambayeque. Siete veces ha sido elegido decano y en todas ha ejecutado obras de notable impacto para los profesionales del Derecho. Al cumplirse el primer centenario del Ilustre Colegio de Abogados de Lambayeque – ICAL, su máximo representante conversa con Expresión sobre el trabajo realizado, los planes pendientes y sus anhelos.
“Desde muy joven, desde mis tiempos universitarios, he tenido proclividad a ser un hombre institucionalista y quizá eso me volcó, al llegar por primera vez a Chiclayo, a formar parte de algunas directivas y sin querer me convertí en una especie de motor, sin ser aún decano”, comenta el dirigente gremial.
Así, Martínez Oblitas integró las directivas de los decanos Romaín Montoya y Benjamín Padilla, quienes le depositaron su absoluta confianza. Para entonces participaba en círculos de estudios, cuyos integrantes lo motivaron a presentarse para el decanato de la orden.
“En mi primera gestión hicimos algunas obras importantes y a partir del tercer período emprendimos la compra de propiedades para el colegio”, recuerda.
Fue en su tercera gestión que el colegio adquirió las seis hectáreas, ubicadas carretera a Monsefú, para la futura construcción del centro de esparcimiento, a un costo de 130 mil dólares. En ese tiempo – afirma – solo una hectárea carretera a Reque o Pimentel costaba 200 mil dólares.
“Hoy le están ofreciendo al colegio cerca de cuatro millones de dólares por ese terreno, porque se encuentra en una zona de expansión urbana. Tuvimos en mente el centro de convenciones y con 73 mil dólares compramos, después, el terreno de 420 metros cuadrados en la primera cuadra de la avenida Elvira García. Hoy, ese bien está muy valorado. En ambos casos no permití, ni permitiría jamás, de darse una compra similar a nombre del colegio, que alguien cobre una comisión o reciba alguna bonificación. He sido muy cuidadoso y severo en el manejo de los recursos”, manifiesta.
En el local de Elvira García, la gestión de Carlos Martínez se dispone a iniciar en las próximas semanas la construcción de la segunda y tercera planta, esto tras la reformulación del diseño inicial.
El objetivo es – explica – que en estos espacios se tengan áreas de usos múltiples y se mejore los servicios de Biblioteca y Consultorio Jurídico, a fin de brindar nuevas condiciones de atención a los asociados y a la colectividad en general.
“A lo largo de este tiempo hemos ido ganando confianza y credibilidad, y siempre hemos construido institucionalidad con mucho empeño. Bajo nuestra dirección, el ICAL se convirtió en el primer colegio en el Perú que ofreció el servicio académico de diplomados gratuitos y masivos. Hemos llegado a tener hasta mil 500 alumnos por diplomado, logrando que el agremiado se acerque más al colegio, pero además por la capacitación permanente es una necesidad”, comenta.
Más servicios
Otro de los aportes dados por Martínez Oblitas como decano del ICAL es la implementación del servicio médico para los abogados, que permite el diagnóstico oportuno. Actualmente, se ofrece el servicio en diez especialidades y no solo para el colegiado, sino también para el cónyuge, hijos y padres.
En lo que también se destaca el trabajo de su dirigencia es en la promoción del deporte, que se materializa en la reactivación de los encuentros en diferentes disciplinas, con participación masiva de los abogados en su remozado complejo deportivo.
“Hemos ampliado los espacios para básquet y vóley, así como renovado las canchas. Hace ocho años colocamos el gras sintético en la cancha de fulbito y durante todo este tiempo nadie se preocupó de darle mantenimiento. Ya lo hemos hecho y ahora los colegiados pueden disfrutar de una infraestructura adecuada. Nos satisface saber que el abogado siente la presencia de su institución, pese a las limitaciones que hemos tenido”, comenta.
Refiere que la aportación al ICAL era mínima, pues de los diez soles mensuales abonados por los abogados el 50 % era destinado al Fondo Mortuorio, que tiene carácter de intangible, y el resto a la gestión institucional. Hoy la cuota es de 15 soles.
“Este año, la Asamblea aprobó el incremento de la cotización y eso nos permite un respiro y financiar los proyectos que tenemos en mente, como la construcción del gimnasio y la sala de juegos en el centro deportivo”, explica el decano.
Crisis institucional
Cuando Martínez Oblitas recibió las riendas del ICAL, en el 2021, la institución estaba sumida en una profunda crisis institucional, la más crítica de su historia, tras la separación del Consejo Directivo que lideró José Balcázar Zelada y las vacancias de uno y otro lado que desembocaron en un período inestabilidad, al punto que los aportes de los abogados se efectuaron a cuentas personajes a nombre del exdecano, debido a que las cuentas del colegio no podían utilizarse.
“He sentido una enorme frustración. No pensé que era tal la profundidad de la crisis generada por gente que no tuvo ninguna capacidad de respuesta a los problemas del colegio. Al mes de juramentar se dividieron y de los 12 que formaban la directiva diez pasaron a un bando y otros dos se quedaron en el manejo del colegio. Ambas partes se expulsaron y durante dos años se dijeron de todo por las redes sociales, dando un espectáculo degradante para la orden. Las cuentas no se podían manejar porque para ello se necesitan la firma del decano y de la directora de Economía, pero como pertenecían a grupos distintos no pudieron tocar esos recursos”, menciona.
Por los problemas precedentes, recién a fines del año pasado recién el Consejo Directivo de Martínez Oblitas logró su inscripción en Registros Públicos y pudo acceder a las cuentas del colegio, encontrando aproximadamente 250 mil soles, mientras que en la cuenta del Fondo Mortuorio cerca de 900 mil soles.
“Al no poder manejar las cuentas, porque necesitaba la firma de la directora de Economía, el anterior decano abrió cuentas personales y se ha acreditado por peritaje que a esas cuentas ingresaron dos millones 800 mil soles, que ha manejado. Cuando yo inicié este período, como sucede en cualquier institución, esperé recibir la rendición de cuentas y la documentación, pero nada de eso ha pasado. No quiere rendir cuentas, le he enviado dos cartas notariales y nos explica por qué no cuentas, más bien nos acusa de derrochar el dinero, lo cual es inaudito”, cuestiona.
Nuevos estatutos
La Asamblea del ICAL, como máximo órgano institucional, ha encomendado al Consejo Directivo la formulación del proyecto para los nuevos estatutos del orden.
Carlos Martínez informa que ya se ha conformado comisiones de trabajo y han alcanzado un pre proyecto sobre el que se formulará el proyecto definitivo para proponer la actualización de los estatutos del colegio.
El objetivo fundamental de este proceso es definir reglas institucionales para que nunca más se repitan vacíos de poder o disputas que afecten el normal desarrollo del ICAL y permitan cautelar los recursos y patrimonio.
Por otro lado, en el marco del primer centenario del colegio se realizará la Junta Nacional de Decanos de los colegios de abogados del Perú en Chiclayo, con asistencia confirmada de todos los titulares de las órdenes, quienes discutirán asuntos relacionados al ejercicio profesional, la situación política y del sistema de justicia. Este hecho relieva los actos jubilares por los 100 años del ICAL.
“Una de las aspiraciones que tengo pendientes es la construcción del centro de esparcimiento. Somos un colegio grande e importante y el espacio que tenemos es suficiente. Desgraciadamente no será posible hacerlo en mi gestión por falta de recursos y por cómo se encuentra el terreno. El doctor Juan Zamora Pedemonte, en su segunda gestión, realizó algunos trabajos, sin ningún proyecto, y el que lo sucedió retiró a los dos guardianes que se tenían allí. Han desmantelado todo e incluso se han llevado la tierra con maquinarias, quizá para elaborar ladrillos. Siento mucha pena por cómo se encuentra el área y ojalá quienes nos sucedan puedan hacer algo importante por este anhelo de los abogados de Lambayeque”, manifiesta.
Martínez Oblitas destacar postular una vez más al decanato, pues considera que ha cumplido con su institución y ahora toca a nuevos rostros asumir las riendas del ICAL.
“Deseo que sean colegas con verdadera vocación de trabajo y con autoridad moral, que es lo más importante. Eso es básico. Lo digo, porque lo siento así. Nosotros hemos demostrado siempre que se puede trabajar con honestidad y más en tiempos difíciles. Mi anhelo es que el colegio sea conducido en adelante por personas que tengan capacidad para unir a los abogados de Lambayeque. Debemos ser leales con nuestra institución, nosotros dejaremos un colegio saneado, con obra y proyección al futuro”, enfatiza.
