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Habiendo transcurrido año y medio desde que El Niño Costero golpeó a Lambayeque solo se han concretado obras como la descolmatación de cauces y limpieza de drenes, mas no avances sustanciales referidos a la ejecución de proyectos como el manejo hidráulico del valle La Leche, por ejemplo. Al respecto, el past decano del consejo departamental del Colegio de Ingenieros del Perú, Ciro Salazar Montaño, considera que es fundamental que las próximas autoridades regionales ejerzan mayor presión ante los organismos correspondientes y el gobierno nacional, a fin de agilizar los procesos en el marco de la reconstrucción.
Dice esto entendiendo que el problema agrario en Lambayeque es amplio y que las condiciones climatológicas no permiten descartar la ocurrencia de un fenómeno de similares características al presentado en el 2017, frente al cual el departamento no está aún preparado al carecer de obras definitivas que garanticen el adecuado control de ríos, cuencas y la mitigación de inundaciones en el campo y las ciudades.
“Desde el año pasado se han realizado no obras, sino actividades de mantenimiento de los ríos, canales y drenes, que antes incluso las realizaban los mismos agricultores. Hasta ahora no se ha hecho ninguna obra de mitigación, los proyectos están programados y a un año y medio de presentada la emergencia recién se están elaborando los perfiles, lo que demorará algunos meses más. Si los plazos se cumplen, recién en noviembre o diciembre se estaría lanzando la convocatoria para ejecución y en ese tiempo ya no se puede hacer nada”, enfatiza.
Salazar Montaño explica que en el calendario de ejecución es necesario considerar que la campaña agrícola se inicia a fines de año, a lo que se suman las avenidas o incrementos de caudal en los ríos por el período de lluvias.
“Hay un accionar paquidérmico de parte de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios que se suma a la falta de reacción o protesta de parte de las autoridades regionales, locales y sectoriales de Lambayeque, lo que no sucede en Piura, por ejemplo. En Piura ya se están ejecutando obras definitivas. La lentitud aquí trae consecuencias perjudiciales no solo para el agro, sino también para la masa trabajadora y de profesionales que está esperando oportunidades de empleo”, manifiesta.
PROGRAMAS POCO EFICIENTES
Ciro Salazar recuerda que el Programa de Encauzamiento de Ríos y Protección de Estructuras de Captación – PERPEC, se encargaba de dar mantenimiento a los causes e infraestructuras de riego como labor preventiva ante el incremento de caudales. Sin embargo, al ser desactivado en el segundo gobierno aprista su capacidad técnica y maquinaria fue repartida en los gobiernos regionales, locales y otros programas del Ministerio de Agricultura, entidades que no han mostrado mejores resultados.
Varias de las competencias del PERPEC fueron transferidas al Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI, unidad que en el marco de la reconstrucción asumió trabajos de encausamiento de ríos, varios de ellos observados por el Ministerio de Agricultura.
“Yo trabajé ocho años en el PERPEC, supervisando los trabajos de defensa ribereña en los ríos desde Tumbes hasta Ica, fue un programa que todo el año ejecutaba obras en tramos críticos y contaba con alta capacidad técnica. El Estado, en vez de renovar el programa se declaró en emergencia y le encargó estas labores al PSI, que por su naturaleza no tiene capacidad para ello. También fui jefe del PSI y en el año que me tocó asumir esa labor no hubo una sola denuncia por irregularidades en los trabajos”, enfatiza.
El espíritu del PSI es la modernización del sector agrario y la mejora del riego con la construcción de reservorios y canales e incluso la promoción de sistemas de riego tecnificado, así como la capacitación y asistencia técnica.
“De la noche a la mañana le encargaron que también construya defensas ribereñas, lo cual es absurdo. En el gobierno de Humala le entregaron todos esos trabajos a una sola empresa y esta subcontrataba y los representantes de esta empresa tenían contactos con el ministro y los altos funcionarios. Todo eso se denunció”, señala.
SECTOR OLVIDADO
Refiere que en Lambayeque se percibe abandono del sector agrario pese a que, junto al comercio, es una de las principales actividades económicas del departamento y la que mayor empleo genera.
“No solamente lo pienso y lo siento, sino que es real. Hay abandono total del agro convencional o tradicional, hacia el productor de panllevar no hay ningún programa de apoyo o de fomento para que pueda salir adelante. Lo que se ve es mucha preferencia u orientación de recursos a la agricultura moderna, como sucede en Olmos. En la última década la mayor inversión que ha llegado a Lambayeque ha sido orientada al proyecto de irrigación para beneficio de 19 grupos económicos”, lamenta.
IMPACTOS DE OLMOS
Remarca, en el caso del Proyecto de Olmos, que este no ha cubierto la expectativa de empleabilidad que se generó cuando se anunciaron las obras de irrigación, recordando que inicialmente hubo demanda de mano de obra para los trabajos de limpieza y nivelación de terrenos, pero ya en la fase de producción la tasa de trabajos generados directamente ha disminuido.
“Hay otro tema importante respecto a Olmos, que es la disponibilidad de agua. Cuando fui decano del Colegio de Ingenieros de Lambayeque pude confirmar que existe capacidad para irrigar únicamente 25 mil hectáreas y no las 38 mil que comprenden esta etapa. En la agricultura moderna lo más importante es el agua, no la tierra, y en la zona los empresarios demandan mayor dotación de agua, porque los mil metros cúbicos que reciben por hectárea permiten sembrar espárragos o alcachofas, pero no paltas o caña. En esos casos la demanda es el doble. ¿Qué están haciendo? Perforando pozos”, detalla.
Desde una óptica positiva destaca que el Proyecto Olmos genera ingentes ingresos para el erario nacional a través del pago de impuestos y captación de divisas.
“Lo que no sentimos los lambayecanos es ningún beneficio directo. ¿Yo le pregunto a cualquier lambayecano si ha sentido algún impacto o beneficio del proyecto? Estoy seguro que dirá que no. Hay que mencionar también que por la presencia de las empresas agroexportadoras en esta zona se ha generado un mercado atractivo y, en consecuencia, la ampliación de frontera agrícola en Mórrope y Jayanca, que se abastecen con riego superficial y tecnificado, a través de la perforación de pozos. Ahora bien, las aguas tanto superficiales como subterráneas son patrimonio del Estado y es la Autoridad Nacional del Agua – ANA la que debe autorizar el funcionamiento de pozos. Falta actuación de esta para poner orden y evitar que la explotación de los acuíferos de manera regulada”, señala.
OBRAS EN TINAJONES
Por otro lado, Salazar Montaño indica que resulta preocupante que hasta el momento las autoridades regionales no hayan impulsado ningún proyecto de mantenimiento integral para la infraestructura mayor del Proyecto Tinajones, operativa hace más de 50 años.
“Hace medio siglo no se hace una inversión fuerte e integral en Tinajones. El Túnel Chotano tiene serios problemas y fisuras y el día que esa infraestructura colapse va a disminuir la oferta de agua para el valle Chancay – Lambayeque. Son más de 200 millones de metros cúbicos de agua que dejarían de pasar hacia esta parte de la cuenca”, menciona.
Agrega que también se debe tener en cuenta el avance del Proyecto de Irrigación Chota que disminuirá en 50 millones de metros cúbicos la disponibilidad de agua para Lambayeque.
“¿Qué oferta de agua se ha incrementado a lo largo de estos 50 años para el valle? Ninguna. Tampoco se ha avanzado en la reversión de los pasivos mineros del río Llaucano que posibilite trasvasar esas aguas hacia la cuenca y aumentar la disponibilidad de recursos en el valle, generando a la vez beneficios para la parte alta. Los cajamarquinos siempre han sostenido que los lambayecanos nos hemos aprovechado de sus aguas, por eso que es justo que se impulse un proyecto bidepartamental, con beneficio mutuo”, indica.
Si se aprovecharan las aguas del río Llaucano se dispondría de 200 millones de metros cúbicos, de los cuales 60 millones se emplearían en la irrigación de tierras de la parte de Cajamarca.
“Se coordinó con el Ministerio de Energía y Minas para que la población permita que los técnicos y especialistas ingresen a la zona a evaluar las posibilidad de revertir los pasivos mineros, eso ya hace casi tres años, pero no se ha logrado hasta ahora nada concreto”, indica.
Edwin Vásquez Sánchez, candidato a la alcaldía de La Victoria por el partido Alianza Para El Progreso, tiene como propuestas principales en su Plan de Gobierno la construcción del terrapuerto regional, de un Centro Técnico Productivo – CETPRO y de centros policiales de atención rápida en puntos críticos para mejorar la calidad de vida, dinámica económica y seguridad de la población.
Vásquez Sánchez, quien tiene experiencia de representación y ejecutiva en la labor municipal provincial, señala en su plan de gobierno que para desarrollar una política local y mantener a la población victoriana saludable se hace necesaria la creación de ferias de reciclaje y la promoción de campañas de educación cívica sanitaria en el manejo y recolección de residuos sólidos y limpieza pública mediante los comités vecinales. En esa línea, se compromete también a implementar el pull de maquinarias que consiste en cuatro volquetes, dos compactadoras, una retroexcavadora y un cargador frontal, a fin de garantizar un eficiente servicio de limpieza pública. También creará la política de descontaminación en coordinación con el Ministerio del Ambiente – MINAM, y el Ministerio de Salud - MINSA.
Además implementará un directorio el cual estará integrado por representantes de la municipalidad, de la Gerencia Regional de Salud y de la sociedad civil. Este directorio tendrá como medio de acción la micro red de cinco establecimientos médicos existentes en el distrito para, a su vez, mejorarlos en infraestructura. En lo referido a la construcción de establecimientos de salud debidamente equipados, se compromete a gestionar uno en Chacupe y otro en el pueblo joven Antonio Raymondi. También, se compromete a brindar atención especial a las personas con discapacidad física y mental con apoyo del MINSA.
EN TRÁNSITO, CIRCULACIÓN Y TRANSPORTE PÚBLICO
Para reorientar la circulación vehicular, propone la instalación de semáforos y señales de tránsito en puntos principales del distrito; gestionar estudios técnicos para continuar con la pavimentación de calles y avenidas de las zonas periféricas y financiar los proyectos de inversión de transitabilidad vehicular y peatonal que se encuentran registrados en el banco de inversiones. Además, asume el compromiso de trabajar de la mano con los mototaxistas, apoyándolos en la formalización de paraderos.
EDUCACIÓN
En el sector educativo propone el mejoramiento de infraestructura de acuerdo a las nuevas normativas de educación básica regular para contar con mobiliario y equipamiento de calidad dentro de las instituciones públicas. También implementará el Consejo Participativo Local de Educación, construirá un Centro Técnico Productivo y una cuna maternal municipal.
Buscará la institucionalización del Programa No Escolarizado de Educación Inicial Municipal. Además, implementará la biblioteca municipal, la biblioteca virtual, el Programa Municipal de Alfabetización y un Programa Municipal de Fortalecimiento Familiar - PMFF.
SEGURIDAD CIUDADANA
Para reducir los índices de seguridad ciudadana, promete la instalación de cámaras de video vigilancia y la implementación del Programa de Fortalecimiento Al Deporte “Amigos del Policía”.
Se compromete a fortalecer las juntas vecinales, el Programa de Red de Cooperantes, el Programa de Brigadas de Autoprotección Escolar – BAPES y el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana – CODISEC.
Del mismo modo, propone la instalación de centros policiales de atención rápida y la elaboración de un estudio de inversión pública y expediente técnico para la implementación de un proyecto integral de seguridad ciudadana.
CULTURA
Para lograr una mayor identidad cultural entre los victorianos, propone la construcción de una Casa de la Cultura y la realización de programas culturales como ferias gastronómicas y artesanales, además de la promoción de talleres de música, canto, danzas y dibujo.
También plantea reconocer como fecha festiva del distrito el primero de mayo, día de San José Obrero, patrón del distrito. Además, propone crear la galería de personajes ilustres como reconocimiento a su aporte sociocultural del distrito.
EN DEPORTE Y RECREACIÓN
Para mayor participación en actividades deportivas, propone la construcción de lozas multiusos según las áreas y la necesidad de la población, así como la adquisición del terreno para la futura construcción del estadio municipal y del polideportivo en el cuarto sector del distrito. Para uso recreativo, plantea la creación de un parque temático centrado en la educación vial y sensibilización en el manejo de residuos sólidos. También parques con espacios deportivos (canchas deportivas multifuncionales, piscina semiolímpica, gimnasio a espacio abierto y pista atlética), espacios culturales (construcción de auditorio, sala de usos múltiples), áreas verdes y patio de comidas. Por último, la creación de un parque infantil.
EN SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
Se compromete a gestionar el cambio de las redes de agua y desagüe de las principales troncales del casco urbano, las cuales han cumplido su ciclo de uso por tener más de 30 años de instalación.
Considerando las alternativas técnicas del Programa Nacional de Saneamiento Rural, trabajará en la elaboración de proyectos de inversión y en expedientes técnicos para la construcción de un tanque elevado en la zona sur del distrito y para saneamiento en la zona de Chacupe. Otra propuesta es encargarse del financiamiento del proyecto integral de agua y desagüe para Chosica del Norte y además, se compromete a promover la realización de campañas de educación sanitaria en convenios con entidades relacionadas.
EN INFRAESTRUCTURA URBANA
Ofrece construir el terrapuerto regional, el cual se ubicará en el terreno ya existente. También gestionará la creación de un local para la Compañía de Bomberos y la vía de acceso al cementerio Municipal San José Obrero, el cual también propone reconstruir. Por último, se compromete a gestionar ante el MINSA la construcción del Hospital Regional del Niño y, por otra parte, la construcción de un centro cívico municipal. En crecimiento urbano y multifuncionalidad de servicios público, propone crear un Instrumento de Gestión que permita conllevar una adecuada planificación en el crecimiento urbano, para ello elaborarán el Plan de Desarrollo Urbano con visión al 2050. Respecto al parque zonal, propone implementar en esta zona un parque recreativo.
EN DEMARCACIÓN TERRITORIAL Y CATASTRO
Propone la actualización del catastro urbano y rural considerando las normativas vigentes. Se compromete a implementar el centro de acopio y reciclaje de residuos sólidos municipales y la elaboración de un proyecto de inversión pública para la gestión de residuos sólidos. En contaminación ambiental urbana plantea elaborar un proyecto de arborización que incluya el sembrado de una cortina de árboles de tallo largo en la zona sur, el cual servirá como corta vientos.
MÁS PROPUESTAS
En alumbrado público y mercado, se compromete a gestionar el cambio de luminarias de alumbrado público de las principales avenidas y calles del casco urbano de la victoria. En actividad económica y competitividad, propone mejorar las condiciones de seguridad social y ciudadana y a promover la actividad económica local a través del funcionamiento de talleres productivos. En servicios públicos propone el mejoramiento integral de los mercados públicos en coordinación con los comerciantes asociados. Ante riesgos y desastres naturales elaborará un mapa y un plan de reducción de riesgos y vulnerabilidad. Además implementará el sistema de drenaje integral de la zona urbana.
Lambayeque enfrenta una de las más altas percepciones de inseguridad ciudadana a nivel nacional, tanto en el centro de las ciudades como en las periferias, lo que constituye un problema urgente por solucionar.Ante ello, los representantes de las organizaciones que participan del presente proceso electoral regional han elaborado una serie de propuestas, las que se comprometen a implementar de llegar a la gobernación regional a partir del 1 de enero del 2019.
PARTIDO POPULAR CRISTIANO
El Plan de Gobierno del Partido Popular Cristiano, que postula como gobernador regional Norbil Vega Orozco, enfatiza en promover una convivencia pacífica a través de la reducción de los niveles de inseguridad ciudadana.
El PPC propone el desarrollo de distintos planes tales como: el Plan de Seguridad Provincial; el Plan Zona Segura; el Plan Integrando al Vecino y otros; así como operativos de control; el fortalecimiento de las instituciones encargadas de la seguridad y convivencia ciudadana; la realización de campañas preventivas por sectores yla implementación de cámaras y sistemas de seguridad en las ciudades de mayor concentración poblacional.
ALIANZA PARA EL PROGRESO
Alianza Para el Progreso, que postula a Agustín Lozano Saavedra, promete fortalecer el sistema de seguridad ciudadana a nivel regional y local con un enfoque de participación interinstitucional y multisectorial articulado.
Para ello plantea priorizar el diálogo y la negociación para la resolución de los conflictos sociales. Asimismo,priorizar la prevención de conductas y prácticas sociales que afecten la tranquilidad, integridad, libertad de las personas y la propiedad pública y privada.
PERUANOS POR EL KAMBIO
La agrupación que postula a Bernardino Lalopú Silva busca consolidar el Sistema Regional de Seguridad Ciudadana con la participación activa de la sociedad civil; conducir la formulación concertada y articulada del Plan Regional de Seguridad Ciudadana; desarrollar capacidades en acciones preventivas y promover la formulación de proyectos de inversión pública relacionados al tema.
FUERZA POPULAR
Fuerza Popular, partido que postula a Antonio Becerril Rodríguez, refiere en su plan de gobierno que priorizará “la inversión y el respeto a la vida humana fomentando una cultura de paz, valores y una educación integral y mayor conciencia cívica en la juventud y la familia lambayecana”.
Para ello dice que implementará una normativa que articule un Plan de Seguridad Ciudadana entre los diferentes sectores y niveles del Estado por medio de laconcertación con los demás gobiernos regionales y promoverá la implementación depenas acumulativas para sancionar por cada delito cometido mediante condenas consecutivas y no simultáneas.
Asimismo, ejecutar un programa con seguimiento y constante supervisión para la sanción a las faltas menores; implementar una Centralde Inteligencia Regional y priorizar el desarrollo de infraestructura y equipamiento a la policía en alianza con los gobiernos locales y la empresa privada.
Propone además la implementación de comisarías móviles y el abastecimiento con el equipamiento básico y mínimo para el servicio; desarrollar planes y programas de prevención y orientación contra la drogadicción, delincuencia y prostitución en la población de jóvenes y menores.
SOMOS PERÚ
El partido que postula a Antonio Uriarte Gonzáles plantea la instalación de brigadas de autoprotección escolar en las instituciones educativas y colegios emblemáticos de la región,con la finalidad de prevenir que niños y adolescentes sean víctimas de delitos y faltas tales como violencia sexual, consumo de drogas, pandillaje, bullyingy otros fenómenos sociales.
También ofrece fortalecer la participación voluntaria de los ciudadanos a través de las juntas organizadas; implementar una Central de Comunicaciones Regional interconectada a la Policía Nacional del Perú, el Cuerpo de Serenazgo Municipal, las Compañías de Bomberos y entidades de Salud, con la finalidad de apoyar la labor preventiva de dichas unidades en su lucha contra la criminalidad y la atención de emergencias frente a desastres naturales.
VAMOS PERÚ
El Plan de Gobierno de Vamos Perú, partido cuyo candidato es Pedro Cisneros Calderón, señala que Lambayeque requiere de un proceso que refuerce la institucionalidad para garantizar la seguridad ciudadana.
Por ello propone fortalecer y modernizar las instituciones que prestan seguridad a nivel regional con la participación de las organizaciones y del sector público que forman el Sistema de Seguridad Ciudadana.
ACCIÓN POPULAR
Acción Popular, que postula a Edgard Cayotopa Martínez a la gobernación de Lambayeque, propone generar una cultura participativa e inclusiva orientada a la seguridad ciudadana y gestión de riesgos; así como establecer centros de monitoreo, seguimiento y evaluación del Plan de Seguridad Ciudadana en coordinación con las entidades representativas de la Comunidad.
FREPAP
El FREPAP, que postula a Ángel Carlos Céspedes, afirma que está orientado a salvaguardar a la población en general, así como a sus bienes;fomentar la cultura de prevención entre la ciudadanía mediante foros de consulta, módulos de atención y comités vecinales; optimizar los tiempos de respuesta del servicio de serenazgo y establecer patrullajes constantes de vigilancia en las zonas de mayor necesidad.
Propone además fomentar una cultura de autoprotección e impulsar la participación social orientada al estudio y prevención de situaciones de grave riesgo colectivo, catástrofe extraordinaria o calamidad pública; impulsar una Junta Vecinal de Seguridad, la implementación del Plan de Seguridad, del Plan de Seguridad Vial y Prevención de Accidentes.
TODOS POR EL PERÚ
El partido que tiene como candidata a Angélica Musayón Chira detalla que en Lambayeque existe escaza participación ciudadana y una falta de protección social integral a la población vulnerable: mujeres, niños, personas con discapacidad, adultos mayores, indigentes y población LGTBI.
Por ello propone promover conciencia y compromiso de los derechos y deberes de la ciudadanía; reducir las brechas de desigualdad y la instalación de un programa Regional de Seguridad Ciudadana.
PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ
El Plan de Gobierno de Podemos por el Progreso del Perú, partido que postula a Anselmo Lozano Centurión, prioriza la participación interinstitucional y multisectorial articulada yla implementación de un manejo adecuado de los conflictos sociales enfatizando en el diálogo y la negociación.
Podemos por el Progreso del Perú propone fortalecer la conciencia ciudadana y la educación en valores para reducir los índices de inseguridad ciudadana y lograr un clima de paz social.
JUNTOS POR EL PERÚ
El partido que tiene como candidato a Yehude Simon Munaro menciona que en Lambayeque existen un débil funcionamiento del Consejo Regional de Seguridad Ciudadana, por lo que apuesta por fortalecer dicho entecomo un espacio de concertación de organizaciones sociales, gobernación regional, gobiernos municipales y empresas privadas, a fin de que lidere la lucha contra la inseguridad ciudadana, enfatizando en el fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad como juntas vecinales, rondas campesinas, rondas urbanas, entre otras y reconociendo con incentivos sus acciones destacadas.
Asimismo, contempla dentro de sus planes reactivar la Escuela Regional de Promotores en Seguridad Ciudadana, en coordinación con los gobiernos municipales, organizaciones sociales y la Policía Nacional del Perú; fortalecer la participación de las organizaciones de la sociedad civil (juntas vecinales, rondas campesinas, rondas urbanas, entre otras) en las acciones de prevención como la elaboración y evaluación de los planes locales de seguridad ciudadana, la capacitación, participación en los comités y realización de audiencias públicas sobre el tema a nivel regional, provincial y local.
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“Muchas veces la población desconoce qué es lo que viene haciendo la Contraloría General de la República, por lo tanto es importante que la ciudadanía se entere de la labor que la institución está realizando. El nuevo enfoque de la Contraloría para que la ciudadanía participe ayudará a hacer más efectivo el control de los gastos”, menciona el contralor de Lambayeque, Walter Coello Ynope.
El representante de la entidad de control afirmó que las obras no están funcionando en Ferreñafe, principalmente la saneamiento, iniciada en la gestión del exalcalde Jacinto Muro Távara con un presupuesto de 47 millones de soles.
Según indicó, un equipo técnico ya se encuentra recopilando información, ya que es lo primero que la Contraloría debe realizar para después revisar las obras.
“Una de las principales obras que están en la mira de Contraloría es la de saneamiento. Por ejemplo, en el proceso selección de la obra mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado de la localidad de Ferreñafe, por 47 millones de soles, se llegó a descubrir que hubo responsabilidad penal y administrativa. El caso está en el Poder Judicial en etapa intermedia, con acusación”, refirió.
Mencionó que la denuncia se realizó en el 2015 y actualmente se ha ejecutado un servicio de control simultáneo a la ejecución de la misma obra, entre el 2017 y el 2018. Posteriormente se realizó la auditoria de cumplimiento identificando a los responsables.
“La obra funciona, pero no al 100 %, se tiene que revisar técnicamente con especialistas para identificar si existe o no otras irregularidades”, señaló.
AUDITORIAS
La Contraloría General de la República ha efectuado tres auditorias a la Municipalidad Provincial de Ferreñafe, encontrando irregularidades en la adquisición de dos buses valorizado 680 mil soles, en la obra de ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado de la localidad y en la contratación y ejecución de la obra de mejoramiento de servicio y transitabilidad vehicular y peatonal de las cuadras 7, 8 y 9 de la avenida Tacna, presupuestada en un millón 449 soles. Todas las observaciones corresponden a la gestión de Jacinto Muro Távara.
“Ya está en revisión de auditoria y estamos a la espera de los resultados para luego pasarlos al Ministerio Público y a la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios – PAD, a fin que se identifique a los responsables”, indicó.
ALERTAS
Por otro lado, comentó que hace unas semana la Controlaría lanzó el programa postula con la tuya, a través de la cual se ha detectado tres alertas en Lambayeque por la presunta entrega de dádivas por parte de los candidatos.
Una de las alerta consiste en la entrega de bienes por parte de un candidato que participa del proceso regional y municipal.
“Un ejemplo general, una entidad pública como una municipalidad tiene frazadas y deben ser repartidas, pero un candidato no puede hacer entrega de las frazadas, ya que estaría usando los bienes estatales que son recursos de todos”, explicó.
Las tres alertas que se han lanzado en Lambayeque están referidos a entidades públicas, una por parte al gobierno regional y las otras dos a municipalidades distritales.
Coello Ynope recordó que la invocación a los funcionarios es siempre, pues si se evidencia la irregularidad de utilizar bienes del Estado para provecho propio, como de terceros, la sanción va de dos años hasta la destitución del cargo.
“La ciudadanía tiene que estar pendiente de alguna irregularidad. Pueden ingresar a nuestra web, buscar el banner ‘Postula con la Tuya’ y adjuntar la evidencia que tiene para formular la denuncia. Si se verifica que la denuncia es cierta, el proceso es inmediato. De lo contrario realizaremos una investigación que puede durar una semana”, precisó.
El decano del Colegio de Ingenieros del Perú - CIP, Jorge Alva Hurtado, habló fuerte y claro sobre los evidentes retrasos del Plan de Reconstrucción en los departamentos afectados por El Niño Costero, a un año y medio de ocurrido el fenómeno climatológico. Remarcó la importancia de avanzar en una política integral de prevención de desastres desde el Estado y también en elevar los estándares de educación superior, lo que implica – aseveró – el cierre de las “universidades bamba”.
El también rector de la Universidad Nacional de Ingeniería – UNI, precisó en su reciente visita a Chiclayo, a propósito de la VI Sesión Ordinaria – Congreso de Decanos de los Consejos Departamentales del CIP, que es necesario afinar los mecanismos de control para la validación de los títulos profesionales de extranjeros, toda vez que se han detectado casos grados académicos falsos.
Durante el encuentro de los decanos y delegados de los consejos departamentales del Colegio de Ingenieros del Perú se discutió la actualización plan estratégico institucional, continuando con la iniciativa de reforma de los estatutos y reglamentos que la orden emprendió hace casi tres años con el inicio de la gestión de Alva Hurtado como decano nacional.
A 18 meses de El Niño Costero, en departamentos como Lambayeque solo se ha ejecutado labores de rehabilitación, pero del grueso de obras definitivas es poco lo que se sabe. Lo mismo sucede en las demás regiones afectadas por el fenómeno. ¿Qué reflexión tiene del proceso de reconstrucción el Colegio de Ingenieros del Perú?
Nos preocupa de sobremanera, porque hay recursos económicos, pero también trabas burocráticas por las leyes y reglamentos. Nos preocupa eso. Sabemos de los esfuerzos, del cambio político que ha habido en los últimos tiempos, pero también nos satisface saber que el gobierno está tomando acciones para acortar esos tiempos que hemos estado en espera de la reconstrucción y la rehabilitación.
En relación a la rehabilitación, es un interés grande del colegio el hecho de poder informar a los ingenieros y a la opinión pública en general cuáles son las acciones que debemos tomar en consideración frente a un desastre natural. Por ese motivo, desde del 5 al 8 de septiembre estaremos realizando el segundo simposio sobre mitigación y gestión de riesgos de desastres, que se realizará en Lima con especialistas de diversas partes del mundo, muy connotados, llegados de Japón, Estados Unidos y países latinoamericanos que han sufrido lo mismo, es decir, el sismo de Haití, el tsunami de Japón, la reconstrucción de Maule, en Chile. Ellos nos darán sus ideas, concepciones y visiones para ver si nosotros las asimilamos y de alguna manera aceleramos la tarea importante de la reconstrucción nacional.
¿Esa es una de las tareas que más le ha faltado al Perú, trabajar planes verdaderamente eficientes ante los desastres?
Yo creo que en todos los aspectos: en prevención, emergencia y reconstrucción, estamos mal. En todos esos aspectos debemos trabajar, porque tenemos ejemplos como el caso de Pisco, que 11 años después del sismo todavía no se termina de reconstruir y el caso de las regiones afectadas por El Niño Costero también es muy importante. Tenemos que reaccionar adecuadamente, creo que hemos dado los pasos, hay un sistema que ahora integra las actividades de los distintos organismos como el INDECI, el CENEPRED y los institutos de investigación. Era muy necesario tenerlos integrados y coordinando entre sí.
También queremos que los colegios profesionales, particularmente el nuestro, puedan coadyuvar a la planificación. Hemos hecho en la zona del norte muchas notas de protesta indicando que los caminos no son los adecuados, pero no nos han hecho caso. Esperemos que las autoridades recapaciten y esta vez sí nos escuchen con mayor fuerza.
Hay proyectos que están paralizados como, por ejemplo, la tercera etapa de Chavimochic y otros más a raíz de los escándalos de corrupción que han generado un clima de duda, incertidumbre y desconfianza frente a las asociaciones público privadas que permiten agilizar la ejecución de obras que el Estado no puede financiar de inmediato. ¿Cuál es la posición del colegio al respecto?
La que voy a decir es más una posición personal que del colegio. Yo creo que el Perú es un país rico, no solamente en recursos naturales, sino también en profesionales. Creo que no se le ha dado el adecuado énfasis al hecho de que las obras las podemos hacer los peruanos. No tenemos que esperar a hacer una APP para ejecutar una obra que nos va salir muy cara y con el interés básicamente de quien financia o hace la obra.
Creo que estamos fallando al no potenciar la ejecución de los trabajos por las mismas empresas peruanas. No debemos esperar a que venga una empresa de afuera a hacer un trabajo que sí podemos hacer. Esa es mi percepción personal, sobre el asunto.
Pero eso también implica mejorar aún más la formación de los profesionales en el país. La SUNEDU ha avanzado en el proceso de licenciamiento de varias universidades, pero hay otras, varias nacionales, que por falta de recursos o de adecuación a lo que dice la Ley 30220 aún no concretan ese objetivo y el plazo se vence a inicios del 2019. ¿Qué hacer frente a ello?
El problema no es de las universidades públicas, porque a la corta o a la larga se van a licenciar. El problema es de esas universidades de segundo nivel, universidades bamba, que en realidad tienen como único fin el usufructo, sacar provecho con una enseñanza que no está de acuerdo a lo que esperamos en el campo de la ingeniería, por ejemplo.
SUNEDU, así como se puso muy exigente con las universidades públicas, tiene que comenzar a cerrar universidades que no están a la altura de la enseñanza. Debe tomar la decisión y cerrarlas, así como se ha hecho en Ecuador y otros países, y redireccionar a los estudiantes a otras universidades ya existentes y licenciadas.
Pero no solamente nos basta con el licenciamiento, tenemos que ir al camino de la acreditación. Los ingenieros tenemos que salir con un nivel que esté por encima del promedio, recibir los cursos adecuados para colaborar y contribuir al desarrollo de nuestra patria.
Lo otro es que los estudios de postgrado que ofrecen las universidades sean también de mejor nivel y exigencia.
Sí, las universidades tenemos que apuntar al postgrado, pero no todas. Solo algunas universidades deben ser de segundo piso; es decir, permitir que los estudiantes procedentes de algunas universidades más modestas puedan potenciar sus conocimientos y capacidades a través de las maestrías y doctorados en los centros más calificados. Ya hay muchas universidades que están logrando la calificación de SUNEDU para otorgar postgrados. Sobre eso debemos caminar.
También creo que es importante que el Estado redireccione las becas tanto de Permanencia, como las 18, a aquellos que sí las necesitan y es mejor que sean estudiantes de universidades públicas.
Por otro lado, quitar los impuestos a las universidades privadas es en detrimento de las universidades públicas, en eso debo ser muy claro.
Un asunto que es de interés de la orden profesional es la convalidación de los títulos de extranjeros. Se han denunciado casos de falsificación de grados académicos en algunos departamentos y frente a ello el Colegio de Ingenieros del Perú ha empezado a tomar acciones. ¿Ya han coordinado con SUNEDU sobre el particular?
Con SUNEDU hemos trabajado un caso último presentado en Abancay. Esta falta de calidad respecto a las revalidaciones no es de SUNEDU, viene de antes, desde la Asamblea Nacional de Rectores – ANR, que creó muy malos precedentes.
Recuerdo que había estudiantes que hacían cursos de enfermería de tres años en países europeos y la ANR les daba el sello validándolos como enfermeros o médicos. Eso tergiversó la función del Estado para supervisar la calidad de la gente que está sacando títulos profesionales.
Eso ya lo ha entendido SUNEDU, está haciendo una reingeniería de la evaluación de los títulos y debe tener mano dura, mano fuerte, como lo ha declarado el superintendente, para cerrar las universidades que no garantizan calidad académica.
Mientras el Congreso de la República se demora en aprobar los proyectos alcanzados por el mandatario, Martín Vizcarra Cornejo, sobre las reformas constitucionales anunciadas en su Mensaje a la Nación del 28 de julio, la sociedad civil se prepara para iniciar la recolección de más de cuatro millones de firmas que permitan llevar a consulta popular temas como la reorganización del Consejo Nacional de la Magistratura, la no reelección de parlamentarios, la regulación del financiamiento privado a los partidos políticos y la restitución de la bicameralidad en el Poder Legislativo.
El presidente del Consejo Nacional de Decanos de Colegios Profesionales, Roberto Rodríguez Rabanal, señala que la crisis en el Perú tiene tal profundidad que abarca a un conjunto de poderes público, por lo que no resiste al cambio de algunas personas o a “maquillar o parchar”.
“La corrupción afecta todo lo que tiene que ver con la actividad económica, la actividad educativa y la formación de las nuevas generaciones. Por eso cabe preguntarse cómo hemos pasado del ‘Ama sua’ a los videos ‘Kouri – Montesinos’ del año 2000 y ahora a la sarta de audios”, refiere.
Rodríguez Rabanal, quien se reunió en Chiclayo con representantes de organizaciones sociales, empresariales y profesionales, comenta que las protestas ciudadanas realizadas a nivel nacional tras la difusión de los primeros audios del caso “Lava juez”, “hicieron reflexionar al presidente de la República”, quien tomó como base la indignación de la población para poner sobre la mesa temas que el parlamento se ha negado a tocar.
“Este es un congreso que no da la talla para hacer los cambios que el Perú requiere y en esa medida es positivo que el presidente de la República haya tomado la iniciativa, lo cual reconocemos. Creo que sería mezquino no reconocerlo”, asevera.
Anota que los cuatro proyectos que el presidente de la nación ha presentado al legislativo son reformas iniciales, resultado del diálogo que este ha sostenido con los representantes de las instituciones civiles y profesionales.
“Los colegios profesionales estamos a favor de la no reelección de congresistas, de la revisión del financiamiento privado a los partidos, de la restitución del senado con amplia representación y de la reforma del Consejo Nacional de la Magistratura, aunque sobre ese punto sí hemos sido claros en que se tiene que dar con un sentido multidisciplinario. La iniciativa del referéndum propuesto por el presidente abre un nuevo momento, un nuevo espacio participativo y democrático, y la ciudadanía debe verlo como una oportunidad para restituir el rol soberano del pueblo frente a la crisis de los poderes públicos”, manifiesta.
ACCIONES A DESARROLLAR
El también decano nacional del Colegio de Sociólogos del Perú dice ser consciente que ante el llamado a referéndum hecho por Martín Vizcarra, diferentes fuerzas de oposición buscarán entorpecer el proceso como sucedió con la consulta convocada para la conformación de las regiones a fines del gobierno de Alejandro Toledo o cuando se consultó la devolución de los aportes del FONAVI.
Al respecto, Roberto Rodríguez recuerda que existen dos caminos. El primero, de acuerdo a la constitución vigente, según el cual un proyecto de ley de reforma constitucional debe ser sometido a votación en una legislatura y para su aprobación requiere la votación de la mitad más uno del número legal de congresistas (66) y para evitar una votación en segunda legislatura ser sometido a referéndum.
“Para ello hay que manejar adecuadamente los tiempos. Pero, ¿qué tenemos? El 29 de julio, las voceras más identificables de la fuerza mayoritaria en el Congreso empezaron a poner una serie de peros e incluso temas como la pena de muerte que de acuerdo a la Constitución no pueden ser sometidos a votación. En los últimos días hemos asistido a una política sistemática de darle largas al tema de las acusaciones constitucionales al juez corrupto Hinostroza y al fiscal Chávarry, y, por lo tanto, el Congreso de la República no inspira confianza en la ciudadanía”, asegura.
En su opinión, resulta difícil creer que el actual parlamento tendrá voluntad para actuar rápidamente.
“El camino del Congreso es el del poder constituido, pero hay el poder constituyente, que es el pueblo soberano. Eso significa que en base a las iniciativas del presidente de la República se puede adecuar los textos, le da el sustento de proyecto de ley, se plantea las presuntas, se solicita la adquisición de un kit electoral ante la ONPE y se empieza la iniciativa ciudadana, que además no tiene que pasar por el Congreso. Dicho en otras palabras, ante la constatación de que el Congreso no expresa voluntad política, los ciudadanos les decimos: ‘Sigan su camino, que nosotros seguimos el nuestro’”, afirma.
COMITÉS CIUDADANOS
Precisamente para impulsar la recolección de firmas, que deben ser del 10 % del Padrón Electoral vigente, es decir dos millones 200 mil firmas, los colegios profesionales promueven la conformación de los Comités Ciudadanos.
“A nivel nacional se ha acordado que los comités no estén dirigidos por personas con militancia partidaria o que sean candidatos en el proceso electoral actual. A partir de los colegios profesionales se abre la cancha a ciudadanos de gremios empresariales, sociales o de otro tipo. Si hay algún militante político este será un soldado más”, enfatiza.
Rodríguez Rabanal añade que se espera reunir cuatro millones de firmas de tal manera que se pueda realizar el referéndum justo cuando se celebre la segunda vuelta regional, en diciembre próximo.
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