Han pasado casi 20 años desde la desactivación del Ministerio de la Pesquería. Desde entonces, cada cierto tiempo es una oferta de campaña reactivar esta cartera. Juan Carlos Sueiro Cabredo, director de Pesquería de la base en Perú de la organización internacional Oceana, relata que la supresión de este ministerio obedeció a la intención de que sea un nuevo, el de la Producción, el que articule a todos los sectores productivos. Sin embargo, en la práctica esto no pasó y fue el sector pesca el único que desapareció.
“Ahora no hay un equilibrio de la pesca frente a otros sectores en cuanto a la representación en el Consejo de Ministros. Nosotros revisamos los planes de gobierno de los 18 candidatos que competían en la primera vuelta y ocho no hablaban de la pesca y tres incluso hablaban de desaparecer el Ministerio de la Producción, o sea, el camino contrario”, manifiesta.
Afirma que la restitución del Ministerio de la Pesquería constituiría una gran oportunidad para que el próximo gobierno inicie una serie de reformas que son necesarias, pues la regulación de la pesca nacional necesita de modificaciones, ya que el sector no ha avanzado a la par de otros países.
Pesca artesanal
Sueiro Cabredo menciona que más del 70 % de los pescadores artesanales son informales, problemática que obedece al hecho de que los trámites para mantenerse en la formalidad resultan engorrosos. Por ejemplo, grafica que el Carnet del Pescador tiene vigencia por solo un año, pero tarda semanas en gestionarse.
“Una proporción importante de los pescadores artesanales informales alguna vez fueron también formales, han tenido su Carnet del Pescador, pero les es difícil mantenerlo. Aquí hay responsabilidad de ellos, pero también del Estado”, expresa.
En cuanto a la protección de las primeras cinco millas marinas, advierte que existe un problema con la flota artesanal con redes de cerco, las cuales pescan cerca de la orilla, generando disturbios en el habitad natural, además de interferencias con otras embarcaciones, ya que suele ser el lugar de pesca de caballitos de totora, de balsas y otras afines de poca autonomía.
Aporte de la pesca
Sueiro Cabredo reconoce que el aporte de la pesca al Producto Bruto Interno – PBI, que es cercano al 0.4 %, es el más pequeño de las cuentas nacionales. Sin embargo, refiere que la pesca tiene vinculaciones con otros sectores, como gastronomía, lo cual hace que su contribución sea mucho mayor.
Asimismo, señala que la pesca tiene una contribución cualitativa, al igual que la agricultura y la ganadería, ya que aporta al sistema alimentario, pues la dieta del peruano se compone en gran parte del pescado, debido a sus propiedades nutricionales.
Además, indica que la pesquería requiere de criterios técnicos más rigurosos, dado que la discrecionalidad de la actividad es alta, toda vez que se tratan de recursos comunes.
“En el caso de la agricultura, si yo tengo una porción de tierra y decido sembrar paltas, pues lo hago, las cosecho y las vendo, y no tengo que pedirle permiso a nadie. Sin embargo, en pesquería no puedo sacar una embarcación e irme a pescar bonito y venderlo. El Estado tiene que autorizarme”, manifiesta.
Lambayeque
El especialista refiere que Lambayeque tiene algunas peculiaridades en cuanto a la pesquería. Por ejemplo, refiere que no cuenta con una industria como tal, ya que no cuenta con una planta de harina de pescado, ni de conservas, como sí los hay en Piura, Chimbote y el Callao. La producción es básicamente artesanal y se concentra en el pescado curado, salpreso.
Apunta que otra característica de Lambayeque es que un segmento de la pesca artesanal pasó a ser industrial con la Ley N° 26920, de enero de 1998, ya que las embarcaciones de madera se orientaron a la extracción de anchoveta.
Añade como tercera característica que Lambayeque no tiene una bahía grande, por lo que los centros de desembarque son en la playa. Al respecto, el Ministerio de la Producción entregó en septiembre pasado la obra del desembarcadero de San José, cuya inversión fue de 33.29 millones de soles y beneficia a 15 mil personas.}
En junio del año pasado se conformó el Comando Vacuna, grupo de trabajo integrado por empresarios que tenían como misión reunir información respecto al avance de las investigaciones en los laboratorios del mundo, a fin de establecer contactos con las farmacéuticas y universidades para la adquisición de las vacunas contra el COVID-19. Sin embargo, el presidente del Comité de Salud de la Cámara de Comercio de Lima, Sandro Stapleton Ponce, señala que en la práctica el gobierno ha excluido a los privados de la estrategia sanitaria.
“Desde el principio (los privados) tratamos de integrarnos a la estrategia sanitaria, pero no hubo ninguna voz. Incluso al Comando Vacuna en un momento ya ni lo llamaban. Se le tomó en cuenta para dos o tres reuniones y luego nunca más. Cuando entró (Francisco) Sagasti los citó, hubo más apertura, pero igual han encontrado muchas dificultades, pese a estar nombrados con resolución suprema”, explica.
Afirma que el gremio de Salud de la Cámara de Comercio de Lima envió sendas cartas a funcionarios del Ministerio de Salud para participar de la estrategia sanitaria y el proceso de adquisición de vacunas, pero no ha obtenido respuesta.
“Tenemos especialistas en diferentes rubros: dispositivos médicos, farmacéutica, servicios en diagnóstico, etcétera. Nosotros venimos peleando desde hace tres años, cuando aún no había pandemia, para la implementación de laboratorios. Al inicio de la pandemia discutíamos sobre las pruebas moleculares, pero la realidad era que no teníamos laboratorios para hacer estas pruebas. Como privados tratamos de anticiparnos y decir lo que ya se está haciendo en el mundo para replicarlo en el Perú, pero la cosa avanza muy lento”, menciona.
Adquisición de vacunas
Sandro Stapleton menciona que la integración de la empresa privada en la adquisición de las vacunas hubiera sido muy útil, pues en octubre del año pasado el gobierno de Martín Vizcarra perdió la oportunidad de cerrar un contrato con la el laboratorio Pfizer, lo cual recién se ha podido lograr siete meses después. Asimismo, refiere que se dejó pasar la chance de contactar con AstraZeneca, firma a la cual recién se ha podido llegar a través del mecanismo COVAX Facility.
“Hasta diciembre seguíamos discutiendo por qué no se daba el registro sanitario para ninguna vacuna, por qué no teníamos nada. Ni siquiera la ministra Pilar Mazzetti tenía autorizada en ese momento la firma de los contratos. Es la lentitud con la que andábamos, una burocracia gigante. Ya sabemos lo que pasó después, luego nos enteramos por qué no les interesaba adquirirlas. Ellos ya estaban vacunados”, indica.
Apunta que las vacunas Pfizer no fueron adquiridas desde un inicio porque requieren de una refrigeración a una temperatura de -70 grados y en el país no había congeladoras para poder albergarlas ni la infraestructura necesaria para trasladarlas y conservar la cadena de frío.
“Ellos (el gobierno) pensaban que comprar estas vacunas era como ir de compras al supermercado. Además, todo el mundo las estaba comprando. Si tú hacías un pedido te lo daban en 90 días y ni siquiera eso estaba en sus planes, por eso empezamos tan tarde. Y eso ha sido por no escuchar al privado (…) Por eso necesitamos la ayuda del empresario, porque la transferencia de conocimiento es importante. Si usted no conoce qué es lo que necesita, perderá entre seis o siete meses en aprender”, cuestiona.
Asimismo, apostilla que fue un error del gobierno centralizar la compra de las vacunas, pese a que diferentes sectores de la sociedad civil han exhortado que se les permita a los gobiernos regionales, municipalidades y empresas participar de este proceso de adquisición.
Falencias
Stapleton Ponce enumera que uno de los errores que hubo desde el Estado para manejar la emergencia sanitaria fue la mala comunicación, ya que se desarrolló un discurso de uso de mascarilla, cuando gran parte de la población no tenía dinero para comprarlas, y se pidió que se laven las manos, cuando tres millones de peruanos no tienen agua y siete millones no cuentan con desagüe.
“Se hicieron cuarentenas muy largas en las que se le decía a la gente que se quede en su casa, pero no tuvieron en cuenta que no contaban con refrigeradoras para guardar la comida, que muchos viven del día a día. Estábamos copiando métodos del primer mundo. Ese fue el primer error”, asegura.
Precisa que otro error del gobierno fue no implementar a tiempo los hospitales con camas de Cuidados Intensivos, ventiladores mecánicos y plantas de oxígeno.
“Un tercer error que yo veo fue el menospreciar la segunda ola. Incluso el ministro Waldo Mendoza señalaba que esta no iba a llegar y bueno, ya nos vamos por la tercera y el presupuesto de ahora es casi el mismo que a inicios del año pasado, cuando no teníamos pandemia”, indica.
En tanto, señala que tampoco se están haciendo de forma transparente las compras de equipos y dispositivos médicos.
“Nosotros, siendo el gremio más grande de equipos médicos en el Perú, que agrupamos a casi 300 empresas, no nos enteramos qué es lo que se está comprando, tenemos que andar buscando, llamando, porque no lo publican, todo es secreto, como si estuviéramos comprando armamento. Ahora he escuchado que van a comprar cánulas de alto flujo. Parece que quieren pagar más de 200 mil soles, allí habría un error. Vamos a ver qué dicen las especificaciones”, acota.
Acciones
Stapleton Ponce reconoce que el gobierno de Francisco Sagasti ha logrado cerrar el acuerdo para la adquisición de vacunas de Pfizer. Sin embargo, hace hincapié en que es necesario precisar las fechas en que llegarán las vacunas y conocer el padrón exacto de los beneficiarios, a fin de que cada ciudadano sepa cuándo va a ser inmunizado, dónde lo será e incluso quién será el profesional que se encargará de administrarle la dosis.
“En el padrón debe estar bien identificado quién te va a vacunar y el lugar dónde serás inmunizado, para posteriormente hacer un seguimiento de las condiciones de salud, de los efectos adversos, hacer una historia clínica de cada persona y recabar datos. Esto es importante para decidir futuras compras, así como detectar la parte epidemiológica, porque este virus ha estado cambiando. La gente debe saber si le toca Pfizer, AztraZeneca o la vacuna que le corresponda”, advierte.
Señala que hasta ahora el gobierno ha comprado vacunas en pequeñas cantidades, pero conforme vayan aumentando los lotes se requerirá de logística para llevarla a todos los departamentos. Menciona que no todos los pobladores podrán vacunarse con Pfizer, debido a las condiciones de refrigeración que esta vacuna requiere, lo que impide que llegue a los puntos más alejados del país.
“Dios quiera que pronto tengamos las vacunas de Johnson, que son de una sola dosis, para que esta pueda llegar a los puntos más alejados y vacunar allí a la gente”, apunta.
Tercera ola
Por otro lado, el especialista señala que ante la inminencia de la tercera ola del COVID-19 el gobierno debe agilizar el proceso de vacunación, logrando una frecuencia constante, toda vez que a la fecha se han registrado días en los que se ha vacunado a 16 mil o 20 mil personas, mientras que en el punto más alto se ha llegado a 80 mil.
“Si lo que se puede hacer son 80 mil al día, pues hay que hacerlo. Y si para eso se tiene que trabajar las 24 horas, pues habrá que conseguir a más gente para que entre allí, contratar rápidamente a estudiantes de medicina. Y si falta algún soporte, ese lo puede dar la empresa privada. Ha habido picos de 80 mil dosis diarias, pero el promedio ha sido de 20 mil. Eso demuestra que no hay un sentido de emergencia. Eso es lo único que tiene que hacer Sagasti hasta que termine su gobierno: vacunar”, anota.
Sin embargo, indica que si el gobierno quiere lograr la meta de vacunar al 24.5 millones de peruanos que son mayores de 18 años debería por lo menos vacunar a 205 mil personas al día.
Asimismo, menciona que el gobierno debería priorizar la adquisición de plantas de oxígeno antes de la llegada de la tercera ola, aunque señala que el presupuesto en el sector Salud disminuyó para este año, respecto a lo que se había alcanzado el año pasado con los aumentos que se hicieron por la pandemia.
Elecciones
En tanto, refiere que el Comité de Salud de la Cámara de Comercio de Lima ha invitado a diferentes candidatos durante la primera vuelta, así como a los representantes de sus equipos técnicos para que expongan sus propuestas en cuanto al manejo de la pandemia, pero de Perú Libre nunca han obtenido respuesta.
“Creemos que el Estado debe trabajar con la empresa privada, debe ser un ente con disposición y voluntad para articular. Actualmente no tenemos mucha apertura, entonces si vemos que entre los dos candidatos hay uno que quiere estatizar todo y no quiere trabajar con el privado, tenemos que estar en contra de él”, sostiene.
Secundado por su gerente Eleazar Torres Ybáñez, el alcalde de Chiclayo, Marcos Gasco Arrobas, amenazó a los medios de comunicación por la publicación de denuncias contra su administración municipal, advirtiendo el envío de cartas notariales y la presentación de querellas. Para él, su gestión está libre de actos irregulares.
En la última sesión de concejo, el alcalde de la provincia, Marcos Gasco Arrobas, minimizó los cuestionamientos que exfuncionarios, el Órgano de Control Institucional, el Ministerio Público y los medios de comunicación hacen a su gobierno.
“Me parece una total patraña que hacen en forma visceral, interesada y miserable que hacen políticamente, como los que hacen coro con estas denuncias, que son completamente falsas”, señaló Gasco Arrobas.
Contra Salazar
El cuestionado burgomaestre no perdió oportunidad de descalificar al ex gerente general del municipio de Chiclayo, Juan José Salazar García, quien ha denunciado públicamente hechos irregulares y presuntos actos de corrupción en la administración Gasco, revelando – entre otras cosas – los aportes supuestamente voluntarios que eran solicitados a los funcionarios de confianza.
“Absolutamente lo niego, cada una de las denuncias o cada una de las afirmaciones que hace este señor contra la gestión y obviamente contra el honor de varios, mío y hasta de ustedes”, dijo dirigiéndose a los regidores.
“Se burla completamente hasta de las firmas de los mismos regidores, aduciendo que él no las reconocía porque eran falsas. Desde ahí nomás podemos saber la calaña de este señor y de su coro, de los que le hacen vivas a la legitimidad de estas afirmaciones absolutamente falsas y perversas”, señaló.
“No hay corrupción”
Olvidando que siendo gerente de Desarrollo Económico de la comuna le confió también la presidencia del Directorio de la Sociedad de Beneficencia de Chiclayo y luego lo convirtió en gerente general de su gobierno, Gasco Arrobas aseveró que Salazar García no cumplió con sus ofrecimientos de gestión y por tal razón lo separó del cargo.
“Lo sacamos porque dijo que iba a hacer varias cosas. Yo asumo la responsabilidad de haberme equivocado trayéndolo como gerente municipal. No cumplió ninguno de los requerimientos que le hice y ninguna de las proyecciones, o de las promesas o de los compromisos que él había asumido para ser gerente municipal”, afirmó.
Gasco Arrobas puso énfasis en señalar que se ha dispuesto cursar cartas notariales, presentar denuncias y querellas contra quienes cuestionan a su gobierno.
“No existe ningún tipo de corrupción que salga desde mi mano, desde mi gestión, desde mi cabeza. Eso está en las cabezas corruptas como la de este señor. No existe ningún tipo de corrupción en mi gestión. (…) Ya se le hizo llegar las denuncias penales contra él y solamente han llegado una o dos, pero van a llegar varias más, como a otros también, y lo voy diciendo: Van a llegar más denuncias penales y querellas de diferentes personas e institucionales también”, dijo.
Convicción de archivamiento
Al hacer uso de la palabra, el primer regidor, Junior Vásquez Torres, afirmó con total seguridad que casos que actualmente investiga el Ministerio Público como el de “Canclón” y la contratación irregular de “Veolia”, serían archivados.
“Muchos casos serán archivados, incluso los presentados por los de oposición, que son los líderes en presentar denuncias, porque finalmente cuando no hay nada el Ministerio Público hace su trabajo y archiva”, aseveró el concejal.
El gerente general del municipio, Eleazar Torres, fue el encargado de exponer sobre los cuestionamientos realizados a la gestión de Marcos Gasco.
Entre otras cosas, el funcionario señaló que era falso que la comuna haya comprado el litro de leche fresca a 2.60 soles y que se haya cancelado 36 mil soles por el alquiler de una camioneta para uso del despacho de alcaldía.
Sobre los supuestos “aportes voluntarios” que abonaban todos los meses los funcionarios de confianza, el gerente dijo que “no es un tema municipal”, “no son fondos públicos”, que “el alcalde no administra los aportes”, sino los funcionarios, y que estos se daban con las familias de “ayuda social a los más necesitados”, porque “el alcalde es invitado a aportar y a entregar la ayuda”.
Fue en la parte final de dicha exposición que se advirtió el inicio de acciones legales y el envío de cartas notariales a medios de comunicación como Expresión, La Industria y La República, por informar del cobro de los supuestos “aportes voluntarios”.
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El reconocido maestro ancashino Juan Cadillo León, ganador de las Palmas Magisteriales y considerado uno de los 50 mejores educadores del mundo, se integró al equipo técnico de Perú Libre. En esta nueva posición, refiere que es necesario que desde el gobierno central se impulse el fortalecimiento de las capacidades de los profesores, pero, además, que se les otorguen mejores condiciones para ascender en las escalas de la carrera magisterial.
Cadillo León sostiene que sí es posible acercar la vigente Ley de Reforma Magisterial a los actores educativos, pero que en el proceso el Estado debe garantizar no solo el acompañamiento pedagógico, sino también la recuperación de la confianza en el maestro de aula.
“Cualquier decisión de reforma que se tome nunca va a ser satisfactoria para todos, pero sí podemos considerar un conjunto o una corriente que permita satisfacción para la mayor cantidad de maestros. Esto implica, en un primer momento que tenemos que reducir el número de escalas o, en todo caso, recudir los años que le demandan a un maestro para postular a la siguiente”, menciona.
La norma
La Ley de Reforma Magisterial, promulgada en el gobierno de Ollanta Humala Tasso, tomando como base la Carrera Pública Magisterial del segundo gobierno de Alan García Pérez, considera la existencia de siete escalas con un período intermedio de tres años entre cada una. De este modo, el maestro demoraría 20 años en llegar al máximo nivel.
Precisamente contra las evaluaciones para el ascenso es que en el 2017, Pedro Castillo Terrones, representando a una facción del Sindicato Único de Trabajadores de la Educación del Perú – SUTEP, lideró una huelga magisterial que duró cuatro meses, poniendo en jaque al gobierno de Pedro Pablo Kuczynski.
En ese contexto, el ahora candidato presidencial promovió la derogatoria de la reforma magisterial, propuesta contra la que se ha manifestado Cadillo León. Por el contrario, este refiere que manteniendo el marco actual debe promoverse el cambio en la forma de trabajo.
“Nosotros estamos postulando abrir el aula para que los otros maestros vean el trabajo y ejecución de sus colegas, a fin que evalúen ellos cómo se desempeñan didácticamente. Abrir y revisar la parte didáctica va a permitir que el maestro, pueda, dentro de su puntaje acumular conocimientos respecto a su forma de trabajo, pero esto es todo un proceso que debe partir por perder el miedo”, explica.
Confianza en el docente
El especialista señala que mal haría el Ministerio de Educación si implementa la posibilidad de adquirir puntaje para ascender en las escalas de la reforma magisterial con la observación de las clases sin antes haber resuelto el temor que todavía tienen buena parte de los maestros para ser evaluados en el aula.
“Se trata de un proceso de construcción en el cual el maestro debe ganar seguridad y madurez. Si aceleramos ejecutar nuevas ideas siempre habrá resistencia y se cometerá el error, pues en vez de mejorar el sistema se profundizará el temor o el rechazo. Si la resistencia no se maneja adecuadamente podría quebrar cualquier proceso de mejora o de reforma. Por ello estamos planteando partir por abrir las aulas y otorgar un adecuado sueldo al docente”, manifiesta.
Juan Cadillo añade que la propuesta de Perú Libre considera también el reconocimiento de las horas de planificación y evaluación, a favor de los docentes.
“Es innegable que los sueldos han mejorado porque se ha empezado a reconocer las horas ocultas que destina el maestro para prepararse antes de ir a las aulas, en el día a día. Lo que falta es generar una corriente para que pierdan el miedo a ser observados”, señala.
El candidato presidencial por Perú Libre, Pedro Castillo, anunció que en una eventual gestión gubernamental a su cargo otorgará un mayor presupuesto para los agricultores, lo que permitirá iniciar una segunda reforma agraria en nuestro país.
Durante un mitin realizado en Santa Eulalia (Huarochirí), donde sostuvo reunión con la Coordinadora Magisterial de Huarochirí, manifestó que el pueblo tendrá confianza en su Estado cuando se recuperen los recursos del país, como el caso del Gas de Camisea.
"Vamos a recuperar este país no para darle más sueldo al presidente porque vamos a renunciar al sueldo vitalicio, conduciremos el país con el sueldo de maestro, para darle mayor presupuesto a nuestros hermanos agricultores y empecemos la segunda reforma agraria dándole prioridad a estas personas que trabajan en la tierra", precisó.
Castillo agregó que estos recursos recuperados permitirán también declarar en emergencia a la salud peruana, dándole también un mejor presupuesto, para con contar hospitales bien equipados y profesionales bien pagados.
Vacuna
En otro momento, el candidato de Perú Libre garantizó la vacunación de la población peruana, precisando que volvieron a conversar con las autoridades rusas y laboratorios de otros países, los cuales, dijo, se comunicarán "en su momento".
"Vamos a garantizar la vacuna a todo el pueblo peruano y terminemos ya con este problema de la pandemia y el encierro, porque es necesario contribuir y esperamos que el Gobierno actual también se deje ayudar, podemos contribuir de una u otra forma para vacunar al pueblo peruano y empecemos a reactivar la economía", sostuvo.
Además, señaló que en un eventual Gobierno a su cargo hará todo lo posible para que las personas no lleguen a las camas UCI (Unidad de Cuidados Intensivos), sino que se trate por medio de la prevención y que el Estado de encargará de ir casa por casa para dar una atención primaria e inmediata.
De otro lado, expresó su confianza en el actual Congreso electo el pasado 11 de abril, indicando que conversó con algunos parlamentarios de otras bancadas y pidió "creer en este Parlamento", porque es necesario el esfuerzo conjunto para recuperar la imagen de este Poder del Estado.
Compra de deudas
Pedro Castillo también ofreció comprar las deudas de los micro y pequeños empresarios afectados por la pandemia del covid-19, a través del Banco de la Nación.
"Llamamos a los micro y pequeños empresarios, tendrán el apoyo del Gobierno, el respaldo legal y económico para comprar sus deudas a través del Banco de la Nación con bajos intereses", señaló en un mitin en el Callao.
Tras recordar que la pandemia ha endeudado a muchas familias, ratificó, además, su respaldo a los emprendedores en un eventual gobierno suyo, de ganar la segunda vuelta del próximo 6 de junio.
"De nuestra parte tendrán todo el apoyo, fortaleceremos la formalización de quienes quieren salir adelante como emprendedores, les daremos capacitación permanente" enfatizó.
Según remarcó el candidato, tanto los micro y pequeños empresarios, así como los emprendedores, serán prioridad en una gestión de Perú Libre en el Ejecutivo.
"Hoy es necesario que los emprendedores, los micro y pequeños empresarios estén al frente y que el Gobierno, el Estado, no abandone a sus familias", añadió.
Castillo señaló, en ese sentido, que exigirá a la Sunat que, antes de seguir a los pequeños, vaya a cobrar las grandes deudas de las grandes empresas.
Educación
Asimismo, el candidato presidencial por Perú Libre dijo estar a favor de una verdadera meritocracia en la Educación, proceso que debe encaminarse desde el punto de vista social, anotó.
Indicó que la problemática del sistema educativo es estructural y va más allá de la situación de los maestros, los estudiantes y la infraestructura.
"Todos estamos a favor de la verdadera meritocracia, eso se debe encaminar desde el punto de vista social: de los maestros, de los padres, pensando en la educación, no desde arriba. Meritocracia no es echarle la culpa al maestro, educación es un tema de todos", agregó.
Asimismo, afirmó que se reúne permanentemente con los congresistas electos de Perú Libre para ver temas de interés nacional.
Fuente: Andina.
El 22 de julio del 2004, mediante el Decreto Legislativo N° 957, el gobierno promulgó el Nuevo Código Procesal Penal con el objetivo fortalecer la actuación policial y fiscal, para garantizar una adecuada protección, aislamiento, procesamiento y cierre de la escena del delito, así como incrementar las probabilidades del esclarecimiento del hecho delictuoso. Sin embargo, para el ex ministro del Interior Fernando Rospigliosi Capurro, se cometió un gran error al trasladarle todo el peso de la investigación a la fiscalía.
“Antes quien desarrollaba la investigación preliminar era el policía, quien hacía el atestado, pero desde la implementación del Código Procesal Penal lo hace el fiscal, que llega tarde y no sabe investigar, porque esa no es su profesión, es un abogado. La investigación preliminar debe retornar a la Policía. El fiscal debe tener la dirección jurídica de la investigación, él verá qué delito es, cuál es el artículo del código que se ha violado y cuál es la pena para el delincuente, pero la investigación debe volver a manos de la Policía”, afirma.
Apunta que la fiscalía ha demostrado que tiene falencias a gran escala para investigar, como en los casos de corrupción relacionados a Lava Jato, donde hasta el momento no hay ningún alto funcionario sentenciado.
Estrategia
Rospigliosi Capurro, quien integra el equipo técnico de la candidata Keiko Fujimori, señala que el principal problema que afecta a la población en términos de inseguridad ciudadana es el relacionado a los delitos callejeros: el raqueteo, robo de celulares, de carteras, autopartes, asaltos a bodegas y casas. Todos estos -menciona- no son incluidos usualmente en las estrategias de orden interno de los gobiernos de turno, que por lo general se encargan de desarticular grandes bandas de crimen organizado, puesto que son más fáciles de combatir.
“Normalmente presentan supuestas bandas de crimen organizado, que a veces sí lo son y otras no tanto, solo juntan a algunos delincuentes y los presentan como banda. En fin, eso está bien, pero no van al delito callejero. Y no lo hacen porque es más difícil combatirlo, en el sentido de que hay muchos y por todas partes. Para hacerles frente se necesita fortalecer las comisarías”, asevera.
Explica que en las comisarías se necesitan más y mejores detectives, que sí existen en la Policía, pero en su mayoría forman parte de las grandes unidades y no de las comisarías, que son la célula básica del sistema policial. Sin embargo, apunta que los oficiales y suboficiales no van a estas porque no tienen incentivos, ya que suman más puntos en su hoja de servicio para un ascenso si es que laboran en las unidades especializadas.
“Hay que cambiar esto, hay que poner los incentivos sobre las comisarías y hacer una selección de la mejor gente, a la cual se le dé un entrenamiento especial, porque no se está dando la atención debida al ciudadano”, asevera.
Añade a esta estrategia el patrullaje inteligente, es decir, el recorrido de los agentes policiales por los denominados puntos calientes, que son donde hay mayor incidencia de fechorías. Para ello se requiere tener actualizado el mapa del delito, aunque eso abre otro problema: según el Instituto Nacional de Estadística e Información – INEI, solo el 15.5 % de víctimas de delitos hace la denuncia respectiva.
“¿Hay razones para no confiar en el sistema? Claro que sí, porque vamos a la comisaría o a la fiscalía y no nos atienden bien, se demoran y finalmente no cumplen con su cometido. Debemos tener una policía comunitaria. El policía de barrio debe estar en contacto con el guachimán, con la junta vecinal, con el bodeguero de la esquina. Debe tener un grupo de WhatasApp con los vecinos, donde le reporten algún hecho sospechoso”, sugiere.
Penales
Según cifras del Instituto Nacional Penitenciario – INPE, en el Perú hay 69 cárceles, la cuales en su conjunto tienen una capacidad para 39 mil 300 reos. No obstante, hasta el 2019 habían 92 mil 300 internos, lo que representa una sobrepoblación del 134 %. Esto hace prácticamente imposible la resocialización de los convictos.
“Allí no puedes hacer trabajos, no puedes estudiar, no puedes hacer nada. Es una situación atroz, hay que cambiar eso radicalmente y construir más cárceles. Además, las penas cada vez son más duras, se eliminan los beneficios penitenciarios y hay más delincuentes”, explica.
Señala que hoy las cárceles son escuelas de delincuentes porque no se segrega entre los internos avezados y aquellos que ingresan por delitos menores. Por ejemplo, considera absurdo que se encarcele a los sentenciados por omisión a la asistencia familiar, ya que es casi improbable que en prisión alguien pueda generar recursos y cumplir con el pago de la pensión de alimentos.
Refiere que una buena alternativa para este tipo de personas es la vigilancia mediante el sistema de grilletes electrónicos, el cual pese a ya tener reglamento no se ha aplicado por la “indolencia” de las autoridades.
“Con el grillete se le dice al reo que tiene permiso de salir de 6:00 de la mañana a 8:00 de la noche, por ejemplo. Durante esas horas puede trabajar y no puede irse fuera de la ciudad. Ahora con la tecnología todo está programado e inmediatamente salta una luz roja cuando el sentenciado viola las reglas. Eso le pasó a Toledo en Estados Unidos y por eso el juez le advirtió que podría devolverlo a la cárcel”, sostiene.
Corrupción
Por otro lado, comenta que durante su período como ministro del Interior (julio del 2003 - mayo del 2004) creó la Oficina de Asuntos Internos de dicha cartera, cuya directiva era dar caza a los altos mandos de la Policía que cometieran actos de corrupción.
“Mi dirección fue clara: vamos por las cabezas. Había que empezar a dar el ejemplo, porque la corrupción empieza desde arriba. Si la gente que está abajo en la cadena de mando ve que el de arriba hace cosas raras, entonces dice yo también lo hago y como le conozco sus cosas, él no me va a denunciar si es que me ve haciéndolas. Ese es el típico círculo vicioso que se arma”, explica.
Asegura que en la Policía se han infiltrado malos elementos, debido a que en los últimos años los gobiernos han priorizado la cantidad sobre la calidad y ahora las escuelas de oficiales, que son 29 en total, están exigidas a cumplir con cuotas de ingreso.
“Cada cierto tiempo vemos al ministro del Interior o al presidente decir que hay tres mil nuevos policías o cuatro mil, cuando no se trata de cantidad, sino de calidad. Claro que es importante tener más efectivos, pero debe priorizarse la calidad. Además, 29 escuelas son una barbaridad. La Policía no puede manejar ese número, porque no tiene los profesores ni el control sobre el ingreso, no tiene nada”, alerta.
Cuenta que antes se designaba a un policía para que vaya a la casa del postulante, a su barrio, a preguntar por él. Se hacía una idea de quién era para contrastarlo con lo que declaraba en el papel. Así se tenía un control sobre el ingreso y se evitaba la infiltración de malos elementos. Sin embargo, se cuestionó que ese tipo de inspección era discriminatoria y se dejó de hacer.
Refiere que una de las propuestas de Fuerza Popular es suprimir el costo de ingreso a las escuelas policiales y recién hacer efectivo el cobro cuando estén en el ejercicio profesional. Apunta que hoy las escuelas de oficiales cobran alrededor de ocho mil 500 soles y las de suboficiales cerca de seis mil 500.
“Esa cuota de ingreso es muy alta y muchas personas no la pueden pagar. Tienen que hacer sacrificios terribles y a veces ni así lo logran. Tenemos que eliminarla y distribuir el monto en varios años, para que sea pagado cuando el oficial o el suboficial esté en actividad”, asevera.
CONASEC
Por otro lado, afirma que Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana – CONASEC, debe volver a ser dirigido por el ministro del Interior y no por el presidente del Consejo de Ministros, como ocurre ahora.
“El presidente del Consejo de Ministros es el vocero oficial del gobierno, el que debe articular con el Congreso y con otros políticos. Debe ocuparse de un millón de problemas, entonces para él la seguridad ciudadana tranquilamente es el problema número 835, pero para el ministro del Interior es el problema número uno”, afirma.
VRAEM
En tanto, sobre el asesinato de 16 personas en el VRAEM, que fue atribuido a remanentes de Sendero Luminoso por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, afirma que la acción policial debe hacerse con inteligencia, tal como se hizo en el 2012 para capturar a Florindo Eleuterio Flores Hala, conocido como camarada Artemio.
“En los 90, cuando se capturó a Guzmán y a su cúpula, Sendero se derrumbó, solamente quedaron remanentes en las zonas de la coca porque trabajan con el narcotráfico, pero en el Alto Huallaga se les liquidó, se detuvo a un pequeño grupo de cabecillas y el resto de la organización se dispersó. Lo mismo debe pasar en el VRAEM. No hay que detener ni abatir a 50 ni a 100 terroristas, bastan seis u ocho, los principales cabecillas para que el resto se entregue o se disperse. Se puede hacer, ya lo hemos hecho antes. No vamos a descubrir la pólvora”, afirma.
Gane quien gane este 6 de junio, para el presidente de la Asociación Regional de Exportadores – AREX Lambayeque, Olivio Huancaruna Perales, será necesario que la sociedad civil organizada ejerza un rol preponderante en la fiscalización del nuevo gobierno, pues solo así se defenderá la imperfecta democracia y se sentará un precedente frente a las autoridades que se han visto inmersas en actos de corrupción.
“Nuestra democracia es imperfecta porque una vez que elegimos a nuestras autoridades claudicamos en el control. Si nosotros las nombramos, son ellas entonces quienes nos tienen que entregar cuentas sobre su gestión, pero esa rendición nadie la hace. No claudiquemos en la fiscalización de nuestros gobernantes” sostiene.
Dicho esto, Huancaruna Perales revela a Expresión que ya tiene definido su voto y este será en favor de la candidata de Fuerza Popular, Keiko Fujimori, ya que representa la única opción que asegura la estabilidad democrática y el impulso que necesita el empresariado para salir de la crisis derivada por la pandemia del COVID-19.
“Sí, votaré por Keiko Fujimori, lo confieso. Y lo digo con el cariño que le tengo a mi paisano Pedro Castillo, pero él no es la alternativa correcta. Es como si tuvieras dos hijos: uno al cual corregir y otro al cual apoyar porque cifras en él las esperanzas”, asevera.
Olivio Huancaruna, quien es natural de Tacabamba (Chota-Cajamarca), completa su apreciación al señalar que de su pueblo natal han salido dos candidatos presidenciales: César Acuña, quien se dedicó a emprender y creció como empresario de la educación; y Pedro Castillo, a quien la izquierda lo vio como un personaje manejable y lo puso de líder del Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educación del Perú - SUTEP.
“Ahora (Pedro Castillo) ha dado el salto a la candidatura presidencial, pero qué sabe de desarrollo, de cómo se crea un puesto de trabajo. Sin empleo no hay solución para nadie, para ningún país”, asegura.
Privados
Tal como ha mencionado en otras oportunidades, Huancaruna Perales se reafirma en que es la empresa privada la que verdaderamente genera empleo sostenible, a diferencia del Estado.
“La inversión pública se desarrolla gracias a que el Estado recibe el dinero del privado y lo redistribuye en función de las políticas públicas, que ya vemos cómo están”, sostiene.
En esa línea, apunta que Fuerza Popular fue mucho más solvente en el debate de equipos técnicos desarrollado el pasado 23 de mayo, sobre todo con la exposición del ex ministro de Economía Luis Carranza Ugarte, quien explicó que no se puede concebir la subsistencia de una economía cerrada al mundo sin que no se afecte a la generación de empleo.
“Honestamente, me parece que el sentido común acompaña al equipo técnico de Fuerza Popular (…) Una economía no puede funcionar si no hay fuente de trabajo, Necesitamos que los jóvenes que salen este año o el próximo de los colegios o universidades ya tengan un empleo esperándolos y eso solo se hace con inversión privada”, manifiesta.
Respecto a la propuesta de Fuerza Popular de otorgar créditos a los empresarios, con cuatro años de gracia y hasta siete años para pagar, sin intereses, señala que es una medida positiva, pues permitirá financiar los puestos de trabajo que se generan directa e indirectamente por las organizaciones.
“Los créditos son la sangre que necesita en este momento el paciente para seguir sobreviviendo. Además, son lo más sano y digno, porque el Estado no te regala esa plata, sino que te dice toma, te doy facilidades para que luego me la devuelvas con tu trabajo. Seguro nos generaremos un déficit fiscal temporal, pero es absolutamente entendible por los beneficios que prevé esta medida”, menciona.
Programas sociales
Sobre la propuesta de Fuerza Popular de aumentar la cobertura del programa Pensión 65 y los montos entregados a los beneficiarios, afirma que es una medida pertinente en este momento por la coyuntura, pero no debe realizarse indiscriminadamente.
Advierte que el gobierno debe velar por que la subvención monetaria llegue a quienes verdaderamente la necesitan y no pare a manos de intermediarios, porque luego se genera un mal hábito en las personas, quienes se acostumbran a no trabajar y prefieren esperar la llegada de la asistencia estatal.
“Creo que una autocrítica que la clase empresarial puede hacer es que se ha dedicado solo a trabajar. Ha pensado solo en el bolsillo y no ha mirado un poco más allá. Honestamente, creo que es muy oportuno que en este momento tengamos ese tipo de compresión y sensibilidad”, comenta.
Acciones
En tanto, apunta que una de las primeras acciones del próximo gobierno debe ser identificar dónde están las necesidades en los diversos sectores para atenderlas inmediatamente. En el caso del tejido empresarial, señala que los reflectores deben estar puestos en las Micro y Pequeña Empresa – MYPE, y en la Pequeña y Mediana Empresa – PYME, las cuales ahora no pueden desarrollar toda su capacidad por falta de liquidez.
“Creo que lo que se tiene que hacer es devolverle la confianza al emprendedor, al empresario, al inversionista. Tratemos de marcar un horizonte de confianza para que haya una explosión en todas las actividades y sectores productivos”, manifiesta.
Modelo
En tanto, asegura que es falso que el modelo económico no haya funcionado en el Perú, pues los 30 años continuo de crecimiento se evidencian en cifras. De no ser por el modelo -afirma- no hubiera habido recursos para combatir la pandemia, aunque también reconoce que el dinero ha sido “despilfarrado” en erróneas estrategias sanitarias.
Sin embargo, asegura que el Perú es una máquina que continúa produciendo, no porque exista una riqueza estática o dinero en las bóvedas del Banco Central de Reserva, sino porque hay un flujo de producción que avanza, pese a los problemas.
“Somos el único país en el mundo que ha tenido siete elecciones en los últimos cinco años: dos elecciones en el 2016 (primera vuelta y segunda vuelta), el referéndum, las elecciones regionales y municipales, los comicios para elegir al nuevo parlamento, hace poco la primera vuelta presidencial y en unos días tendremos la segunda vuelta. ¿Qué país soporta tantas elecciones seguidas? Es así como los políticos se acaban nuestra plata y no rinden cuentas de nada. Claro, como el dinero no es de ellos”, cuestiona.
Subraya que en el Perú el actual modelo económico (economía social de mercado) es viable, pero al igual que como ocurre en toda la humanidad se ha visto afectado por dos grandes problemas: la ineficiencia y la corrupción.
“Antes, Chavimochic y Majes Siguas eran grandes arenales, donde no existía nada. Aquí cerca tenemos dos ejemplos: Cerro Prieto, donde no había ni siquiera malas hierbas y Olmos. Ahora todo eso es verde gracias a la producción. Allí realmente hay puestos de trabajo, creación de riqueza, que cuando está en manos del emprendedor se multiplica”, asevera.
Comunismo
Por otro lado, menciona que donde hay riqueza siempre habrá partidos comunistas que quieran apropiarse de la misma. Su modus operandi -indica- empieza con la convocatoria a una Asamblea Constituyente para elaborar una carta magna a su medida e instaurar una dictadura como lo es Cuba hace 62 años, Venezuela hace 22 o como lo fue la Unión Soviética durante 70 años.
“En todos los lugares donde hubo socialismo, no hubo libertad política ni de expresión. Y si hacen elecciones, hay un solo candidato, si es que no permiten que por allí haya otro postulante sin la menor chance para que la gente piense que sí son plebiscitos justos (…) El comunismo no está donde hay pobreza, porque a esa gente no le gusta trabajar. Es más, no saben trabajar. Son extraordinarios para hacer movilizaciones sociales, eso sí”, opina.
En base a su experiencia visitando Cuba, afirma que el país insular no es solo La Habana ni la ruta que muestra el gobierno para los turistas, sino que en el interior está la verdadera miseria. Por ejemplo, explica que pese a contar con médicos bastante preparados, la gente en Cuba recurre al curanderismo y la santería para tratar sus enfermedades, ya que los centros médicos y las farmacias están vacías. Anota que los profesionales de salud en Cuba están más preocupados en hacer proselitismo político en otros países.
“Si quieres aprender de dictadura, de corrupción, de podredumbre, anda a un país socialista. Allí está la madre del cordero. En el Perú el escándalo más grande de corrupción de los últimos años ha sido el relacionado a Odebrecht, pero esa constructora vino de Brasil y ¿quién fue presidente allá?: Luiz Inácio Lula da Silva, quien estuvo preso por sus vínculos con la empresa”, manifiesta.
Comenta que también estuvo en China, donde pudo aprender de boca de los mismos pobladores sobre la experiencia que tuvo el país asiático durante la ‘Revolución Cultural’ con Mao Tse Tung, que según estimaciones extraoficiales habría causado la muerte de 70 millones de personas, ya sea por aniquilamientos o por hambre.
“La gente cree que con Castillo habrá igualdad, pero lo que pasa es que ven la desigualdad de cero para arriba, pero no saben que de cero para abajo hay una desigualdad mucho más brutal, que llega a la miseria y aún dentro de la miseria hay escalones. Ese mundo no lo conocemos, pero lo podemos ver en los países comunistas. La China rural de Mao no tenía ni para comer, tanto así que uno de los saludos se traduce como «¿ya comiste?»”, explica.
