La oficina de la Defensoría del Pueblo de Lambayeque alcanzó hace unos días su primer exhorto a la Municipalidad Provincial de Chiclayo para que cumpla con sus funciones correspondientes respecto a las condiciones y mantenimiento de los parques de juegos infantiles.

“Nosotros como institución debemos velar por los derechos de la ciudadanía, por ello hicimos nuestra primera intervención desde el año pasado en la que solicitamos una actualización del expediente elaborado durante el 2013 por la antigua gestión”, explica la abogada Evony Gómez Córdova, integrante del equipo de comisionados de la Defensoría en Lambayeque.

A partir de esta última actualización realizada el año pasado, las autoridades municipales notaron que en cuatro de los 11 parques que requieren de mantenimiento, es necesario un mejoramiento integral, y solo siete están en las condiciones de reinstalación de juegos.

Esta intervención de la Defensoría se realizó cuando, a través de los medios de comunicación, se anunció un gran problema de inseguridad de los juegos infantiles en Lima, en donde un niño resultó accidentado y otro perdió la vida, debido al mal estado de las instalaciones.

Parte de los mayores problemas del país, como explica la abogada, son la seguridad ciudadana, la donde los índices de delincuencia muestran que la edad de los jóvenes que toman este camino se ha ido acortando. Es por ello, que como parte de una estrategia integral está el brindar lugares de esparcimiento a la juventud, para que ocupen sus mentes en cosas sanas y que los ayuden a desarrollarse.

“Al realizar la primera advertencia a la municipalidad solicitamos con urgencia la desinstalación de los juegos que representaban riesgo y un atentado eminente para los niños, además de pedir la revisión de la existencia del algún expediente técnico vinculado al desarrollo de un proyecto de inversión relacionado al mantenimiento de los parques”, expresa. 

Debido a la demora de la actualización del expediente técnico, la Defensoría emitió una carta al municipio el último 4 de abril en donde pide la aceleración del expediente para proceder con las siguientes etapas de inversión.

CONDICIONES ACTUALES

Los 11 parques considerados en el expediente técnico del proyecto “Juegos mecánicos infantiles del distrito de Chiclayo” son los del Paseo de Las Musas, el Parque Infantil de Chiclayo, el de la Residencial Augusto B. Leguía, de la Urbanización Primavera y de los pueblos jóvenes Ricardo Palma, Túpac Amaru, Virgen de la Paz, Jorge Chávez, Simón Bolívar, Cruz de la Esperanza y Elías Aguirre.

A raíz de la intervención del año pasado la municipalidad realizó visitas de campo en donde advirtieron que los cuatro parques que requieren de una solución macro son el Parque Infantil, el parque de Ricardo Palma, el de Túpac Amaru y el de Virgen de la Paz.

Según los informes emitidos el primero de marzo por el arquitecto a cargo estos establecimientos dichos espacios no cuentan con cercos, tienen veredas deterioradas, infraestructura inservible y representan un peligro para la población infantil. “Ellos tienen una acta del mes de febrero acerca de este estudio, pero si continúan demorando tendrán que rehacerlo y hasta eso se habrá perdido mucho tiempo”, comenta la abogada.

Muchos de los columpios encontrados en los parques están rotos al igual que otros juegos,  razón por la que los niños y sus padres se han visto en la situación de ingeniárselas colocando alambres en algunos de ellos para poder utilizarlos. “Hemos visto cómo los pequeños se turnan a diez vueltas por turno, lo que no es imposible en una ciudad importante como esta, en donde se le debe dar importancia a su niñez”, expresa Evony Gómez.

Las condiciones más precarias de los parques de juegos se evidencian, por ejemplo, porque gran parte de los juegos se encuentran sujetos a una sola cadena o con alambres que son puestos y sacados reiteradas veces. En el parque José Olaya los fierros están oxidados, no hay malla en el arco de fútbol y tampoco cuenta con las canastillas en el tablero de básquet.

El parque infantil, en donde acuden más de 100 niños de lunes a domingo, se encuentra entre los cuatro parques que necesitan una modernización integral y cuyo diagnóstico solicita el pintado de las rejas del perímetro de todos los ambientes, el mantenimiento en la infraestructura de los servicios higiénicos, la colocación de arena del río en el área de juegos y el cambio de juegos deteriorados por antigüedad.

LA NORMA

Según la Convención de los Derechos del Niño, celebrada en 1990, se reconocen el descanso, el esparcimiento al juego, las actividades recreativas y la participación libre en el área cultural y de las artes como parte de los haberes propios del infante.

Del mismo modo, en el numeral 1 del artículo 2 de la Constitución se establece que toda persona tiene derecho “A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar”. Asimismo, la norma fundamental asigna una especial protección del niño por parte de la comunidad y el Estado, siendo de obligatorio cumplimiento para las autoridades ediles.

“Cuidar la integridad es parte de nuestra tarea y no podemos continuar aceptando la vulneración de la vida de los niños de la ciudad, porque no se da un buen mantenimiento a las instalaciones, ni se tiene en cuenta las medidas de seguridad que resguardan la vida del niño”, comenta la abogada.

Además, en el último párrafo del artículo 56 de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley 27972, se indica que las vías y áreas públicas son bienes de dominio y uso público, por lo que al estar destinadas a parques y zonas deportivas deben ser objeto de control, a fin de garantizar su conservación y supervisión del adecuado uso mobiliario.

SEGUNDA ALTERNATIVA

“De no cumplirse con el plazo establecido por la misma municipalidad para presentar el expediente técnico finalizado, la Defensoría procederá a denunciar a la Municipalidad de Chiclayo ante el Ministerio Público y hacer un seguimiento minucioso del proceso”, asegura Evony Gómez.

Una vez puesta la denuncia será el Ministerio Público quien determine el proceso de investigación del caso y la culpabilidad del municipio, que podrían ser la vulneración del artículo 16, donde se señala que el cuidado del área pública es obligación de las autoridades municipales de la ciudad.

“En el oficio que enviamos recientemente, se les otorgó un plazo de 30 días para la respuesta, pero con el envío de su documento ahora la municipalidad tiene hasta el 20 de junio de este año para presentar el expediente técnico culminado, lo cual esperamos sea cumplido”, añade.

RESPUESTA

Actualmente, el expediente solicitado que necesita ser actualizado y reformulado se encuentra a cargo de la Subgerencia de Proyectos y Obras de la Municipalidad de Chiclayo en deber del ingeniero Danielito Villena Florián.

“Este tema estuvo a cargo de la gestión anterior que finalmente imposibilitó y retrasó el avance de este proyecto, obligando a esta gestión a tomar medidas aceleradas para cumplir con su plazo de dos meses y 15 días”, informa la abogada.

Igualmente, el constante cambio de funcionarios no ha permitido el avance de la actualización, según anunció el subgerente, quien a la vez se ha comprometido a brindar una respuesta a nombre de la entidad y ha especificado su plan de desarrollo para la culminación del expediente técnico.

De acuerdo a lo especificado en la carta de respuesta Villena Florián a la Defensoría, el itinerario contará con dos semanas para realizar el levantamiento topográfico de los cuatro parques de reforzamiento integral.

Así pues, para la elaboración de los planos por parte del proyectista se ha otorgado cuatro semanas; de igual modo para la formulación del presupuesto, incluyendo los otros siete parques, se ha asignado una semana; y una semana más para la consulta valorizada del Ministerio de Economía y Finanzas.

PRESUPUESTO

El monto establecido en el presupuesto, sin la reformulación del expediente, asciende a 311 mil soles, monto que ascenderá una vez realizadas todas las acciones para la elaboración del informe. “Si ellos ya tuvieran lo que hemos solicitado, nosotros como institución podríamos promover, a través de otras entidades estatales, la asignación de este presupuesto”, asegura Gómez Córdova.

Una vez obtenido el monto adecuado para el plan de inversión, el municipio puede hacer frente al Gobierno Regional de Lambayeque o al Ministerio de Vivienda para que inviertan o den facilidades a través de los programas presupuestales. Para ello, tal expediente debe ser viable y estar inscrito en el Sistema Nacional de Inversión Pública. 

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