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PLANES DE GOBIERNO EN DISPUTA: Continuidades, rupturas y vacíos en la visión del Perú que viene

Escribe: Yefferson Llonto Caicedo (*), Brenda Vallejo Mezarina (**)
Edición N° 1434

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El pilar macroeconómico sigue siendo prioridad para casi todos los partidos políticos, Fuerza Popular (FP) se comprometía a consolidar las finanzas públicas reduciendo el gasto superfluo, reasignando recursos y reformando el sistema tributario. Ese énfasis continúa en su plan 2026-2031 al prometer “alcanzar el equilibrio de las finanzas públicas y reducir el déficit hasta el 1 %” del PBI mediante eficiencia en el gasto y reorientación presupuestal, y restituir la regla fiscal del BCRP. De manera similar, Alianza para el Progreso (APP) plantea una consolidación gradual del déficit, llevándolo alrededor de 2.8 % en 2026 a cero en 2031.

También Perú Primero insiste en la solidez fiscal al proponer fortalecer la regla fiscal y el colchón de reservas sin frenar la inversión pública, con objetivo de un “equilibrio estructural cercano al 2 %” del PBI hacia 2031. Mientras Ahora Nación (AN), por su parte, critica el gasto excesivo reciente y declara como estrategia central “mantener la estabilidad macroeconómica y reducir el déficit fiscal”, reorientando fondos hacia proyectos productivos.

Apertura comercial y de inversiones

En este pilar los partidos retoman en su mayoría la visión de promover el comercio exterior y atraer inversión. FP resaltaba la apertura comercial histórica y proponía un Plan Nacional de Desarrollo Logístico para impulsar exportaciones, especialmente de Pymes, aunque no detallaba nuevos tratados ni estímulos a inversión extranjera. El plan 2026-2031, sigue esa línea al hablar de promover el crecimiento del comercio exterior y dar valor agregado a las exportaciones. APP, por su parte, propone reactivar acuerdos pendientes y flexibilizar restricciones a la inversión en zonas fronterizas. Por su parte Ahora Nación impulsa la diversificación de mercados internacionales y la promoción del turismo destacando aprovechar los tratados existentes y posicionar al Perú en nuevos destinos. Perú Primero enfatiza la inversión público-privada: crea “mesas ejecutivas” mensuales para destrabar grandes proyectos y promete una Ventanilla Única de APP, que agilice licitaciones.

Somos Perú resalta la necesidad de simplificar trámites para grandes obras, cita un potencial de inversión de USD 21.906 millones en mega-proyectos que podría aprovecharse “mediante simplificación regulatoria y eliminación de barreras burocráticas”. Las diferencias están en el énfasis que mientras APP busca nuevos TLC y liberalizar propiedad en la Amazonía, FP y AN apuestan a valor agregado y turismo, y Somos Perú pone el foco en el destrabe de proyectos gigantes reduciendo trámites.

Libertad económica

En materia de regulaciones y mercado interno, todos los planes resaltan la necesidad de reducir la informalidad y facilitar la actividad privada. FP incorpora un “shock desregulatorio” sin precedentes: se compromete a eliminar más de 500 trámites superfluos y a recortar en al menos 40 % el tiempo de aprobación de proyectos de inversión (actualmente >18 meses en sectores claves). Para ello propone digitalizar completamente los procesos mediante una Ventanilla Única Nacional con inteligencia artificial. Por su parte APP, concuerda en formalizar sin asfixiar; su reforma tributaria integral fusiona regímenes especiales en un sistema progresivo y crea un “régimen simplificado de formalización” para microempresarios y trabajadores informales. Además, promueve incentivos en agricultura y minería para incorporar pequeños productores a la economía formal. Perú Primero también plantea un régimen simplificado y otras medidas de desregulación: adopta un “Régimen Simplificado Progresivo para MYPE” y moderniza las compras públicas con transparencia total.

Ahora Nación enfatiza la tecnología y el Estado digital, pero incorpora pocas medidas específicas de mercado aparte de mantener un esquema estable para la inversión privada y un tipo de cambio competitivo. Somos Perú propone un régimen único para PYMEs (similar al brasileño MEI) que unifique IGV, renta y aportes en un solo pago periódico; también planea incentivos como crédito tributario por contratación formal, para reducir los costos de pasaje al sector formal.

Democracia e instituciones

En su mayoría, los planes defienden la democracia liberal, la transparencia y la descentralización. Fuerza Popular, habla en términos generales de recuperar la confianza ciudadana y promover igualdad ante la ley, pero su plan 2026-2031 no detalla reformas institucionales específicas aparte de reforzar la meritocracia en el sector público. Ahora Nación propone una “transformación integral” del sistema de seguridad y justicia: reforma policial y ministerio del Interior, juzgados unificados, lucha anticorrupción y fortalecimiento de derechos humanos. También promete derechos civiles plenos y modernizar las Fuerzas Armadas con doctrina democrática. Somos Perú dedica un eje completo a “Perú Íntegro” con tolerancia cero a la corrupción: plantea una Contraloría 4.0 con inteligencia artificial para detectar sobreprecios, compra pública 100 % electrónica, alertas automáticas y eliminación de la inmunidad parlamentaria en casos de corrupción.

Perú Primero, alineado con el estado de derecho, propone fortalecer el Servicio Civil (SERVIR) y ampliar el gasto focalizado en educación y salud, asumiendo un Estado “democrático, humano y transparente”.

El análisis de los planes de gobierno 2026-2031 revela una importante continuidad con respecto a los lineamientos identificados en las elecciones del año 2021, especialmente en cuanto al respeto a la estabilidad macroeconómica, la apertura comercial y la libertad económica. Sin embargo, también se identifican avances cualitativos en la profundidad técnica de algunas propuestas, así como una creciente preocupación por modernizar el rol del Estado en áreas sociales e institucionales.

No obstante, persisten debilidades comunes como carecen de consistencia interna entre objetivos y medios, metas cuantificables, o claridad en la sostenibilidad fiscal de sus propuestas.

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(*) Magíster en Ciencias con mención en Proyectos de Inversión Pública, economista e investigador Renacyt. Especialista en Inversión Pública del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.

(**) Economista de Esan, egresada de la Maestría en Inteligencia Estratégica.

 respuesta de Carmen el 2021-01-05.

Hay vacancia quiero escribir a mi hija

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