La Contraloría General de la República identificó a 26 directivos, funcionarios y servidores públicos del Fondo Mivivienda S.A., que beneficiaron irregularmente a una empresa inmobiliaria Markagroup S.A.C. y sus subsidiarias en la firma de un convenio que le permitió actuar como Entidad Prestamista No Supervisada (EPNS), para otorgar créditos hipotecarios a las familias que deseaban acceder a una vivienda, en los proyectos inmobiliarios registrados en el Programa Techo Propio.
Según el Informe de Auditoría de Cumplimiento N° 003-2023-2-4733-AC, el Comité de Riesgos del Fondo Mivivienda S.A. se avocó indebidamente a realizar el trámite para la firma del convenio con la empresa inmobiliaria, pese a que esta labor correspondía a la Gerencia General, conforme lo estipula la normativa interna. Además, suscribió el convenio sin que la empresa beneficiada cumpla con los siguientes requisitos: presentación de estados financieros auditados de los dos últimos ejercicios anuales, declaración jurada sobre el origen de los fondos que se destinarían para el otorgamiento de los créditos y acreditación de que contaban con oficial de cumplimiento corporativo registrado ante la SBS. A ello se suma que el convenio no consideraba todas las cláusulas establecidas en la normativa, como es la obligación posterior de presentar periódicamente los estados financieros auditados y la clasificación de riesgos externa.
Con la firma del convenio con el Fondo Mivivienda S.A., realizado el 19 de octubre del 2021, la empresa beneficiada participó en seis proyectos inmobiliarios del programa Techo Propio que representan una inversión de 277 millones 113 mil 901 soles. Dichos proyectos son “Las praderas de Cacatachi” (distrito de Cacatachi, provincia y región de San Martín); “Chiclayo bonito” (distrito de Reque, provincia de Chiclayo, región Lambayeque); “Lima bonita” (distrito de San Bartolo, provincia y región Lima), “Barranca bonita” (distrito de Supe, provincia de Barranca, región Lima); “Piura bonita” (distrito de Castilla, provincia y región Piura); y, “Villas de Alto Larán – Etapa 2” (distrito de Alto Larán, provincia de Chincha, región Ica).
Al 31 de diciembre del 2022, el Fondo Mivivienda S.A. ha desembolsado 151 millones 268 mil 023 soles para estos seis proyectos inmobiliarios, monto que corresponde a 3912 Bonos Familiares Habitacionales (BFH) para igual número de familias de limitados recursos económicos interesadas en acceder a una vivienda de interés social.
Más de 33 millones de soles
Para cada proyecto inmobiliario, se firma un contrato de fideicomiso de administración y garantía donde el Fondo Mivivienda S.A. desembolsa los BFH y los Grupos Familiares Beneficiarios aportan sus ahorros y, de corresponder, el crédito hipotecario otorgado por la EPNS.
En el caso de cuatro proyectos inmobiliarios del programa Techo Propio (“Lima bonita”, “Chiclayo bonito”, “Barranca Bonita” y “Praderas de Cacatachi”), el Fondo Mivivienda S.A. redujo el aporte que correspondía realizar a la empresa privada y sus subsidiarias, del 25 % al 15 % de la inversión total del proyecto, lo cual favoreció a la empresa con 33 millones 172 mil 915 de soles, que dejó de aportar al fideicomiso de administración y garantía.
La reducción del aporte fue condicionado, entre otros, a la firma de una fianza solidaria, en forma personal, de la accionista mayoritaria quien gestionaba dichos trámites como gerente general de la empresa inmobiliaria beneficiada y firmó las fianzas solidarias a título personal en favor del Fondo Mivivienda S.A., pero los contratos no señalan monto de la fianza y no identificaron los bienes de titularidad de la garante que se encontraban en poder del Fondo Mivivienda S.A., requisito indispensable para ejecutar la garantía acordada en caso de incumplimiento.
Otro aspecto relevante es que la Supervisora de Fideicomisos del Fondo Mivivienda S.A. propuso a la empresa donde había laborado como Supervisor Técnico Financiero de los proyectos inmobiliarios, evidenciándose un conflicto de interés. Al haber tenido la condición de subordinada de esta empresa años atrás, y mantener la condición de representante legal, debió abstenerse de participar en este procedimiento.
Cabe destacar que la comisión auditora observó que el Fondo Mivivienda S.A. no cuenta con los originales de los contratos de fideicomiso de los seis proyectos inmobiliarios y los archivos digitales proporcionados no cuentan con la firma del Gerente General ni del Gerente de Proyectos Inmobiliarios y Sociales. Tampoco se encuentra visado por la Gerencia Legal y la Gerencia de Riesgos de dicha entidad.
Familias sin viviendas
Un total de 2003 Viviendas de Interés Social (VIS) de los proyectos “Lima bonita” (728), “Praderas de Cacatachi” (206) y “Chiclayo bonito” (1069), que debieron estar listas en mayo pasado, no están concluidas ni han sido entregadas a los beneficiarios del Bono Familiar Habitacional, a pesar de que los plazos han vencido y de que el Fondo Mivivienda S.A. ha desembolsado 77 millones 159 mil 456 soles para ello.
Además, se pudo constatar que se omitió consignar en los contratos con las empresas a cargo de los proyectos una penalidad por la demora en la entrega de las viviendas, incentivando así el incumplimiento de los plazos contractuales y que se reprogramen los plazos de entrega de las viviendas sin mayor justificación ni sanción, hecho que no ha sido observado por el propio Fondo Mivivienda S.A.
Incumplimientos
De otro lado, se evidenció que la empresa supervisora de los fideicomisos, autorizó se desembolse 33 millones 985 mil 565 soles, sin que las empresas subsidiarias de la empresa beneficiada hayan cumplido con entregar las viviendas de interés social, causando un perjuicio económico al Fondo Mivivienda S.A. por los Bonos Familiares Habitacionales desembolsados y ahorros de los Grupos Familiares que no han recibido sus viviendas.
El Informe de control fue remitido a la Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción a fin de iniciar prontamente las acciones penales y civiles a los funcionarios y servidores comprendidos en los hechos descritos, con la finalidad de que determinen las responsabilidades que correspondan.
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Responsabilidades
Para la Contraloría, recae responsabilidad civil, penal y administrativa sobre Roger Gaviria Johanson, director del Fondo MiVivienda y miembro del Comité de Riesgos; Greta Pedal Baertl, presidenta del Comité de Riesgos; José Olivares Canchari, miembro del Comité de Riesgos, al igual que Robert Soto Chávez y Pedro Arroyo Marquina, quien además fue director del fondo.
Asimismo, contra Gonzalo Arrieta Jovic, miembro del Comité de Riesgos y director; Ernesto López Mareovich, director; Bruno Novella Zvala, gerente general; José Forero Monroe, gerente comercial; Juan Toledo Baldeó, gerente de operaciones; María Rivas Solís, asesora de la gerencia general y Pedro Morán Villanueva, jefe del departamento de Administración.
Iván Huertas Gastiaburú, gerente de riesgos; Saúl Cáceres Neyra, jefe del Departamento de Riesgo Crediticio y Seguimiento de Cartera de la Gerencia de Riesgos; Iván Grados Cabrera, gerente de Finanzas; Pedro Pérez Alcázar, gerente legal y Linda Ávila Ortiz, también gerente legal.
Del mismo modo, Fiorella Viacava Figueroa, jefa del Departamento de Asesoría Legal en Asuntos Corporativos; Melissa Coral Alva, especialista en Control y Seguimiento de la Proyectos de la Gerencia General; Hernando Carpio Montoya, gerente de Proyectos Inmobiliarios y Sociales; Liesbeth Heredia Landeo, gerente de Proyectos Inmobiliarios y Sociales; Lucas Sarmiento Lui, jefe del Departamento de Proyectos Inmobiliarios; Luz Mayhua Elguera, jefe del Departamento de Estructuración; César Salazar Solano, Especialista de Fideicomiso de la Gerencia de Proyectos Inmobiliarios y Sociales y Ketin Espíritu Melgarejo, especialista en control y seguimiento de proyectos.
respuesta de Daniel el 2023-07-05.
Dónde está ubicada su sede principal aquàen CHICLAYO, pues tengo entendido que hay varios rotary club en la ciudad. Cuál es se email, y si hacen convenios con otras instituciones culturales y ambientales pequeñas.
respuesta de Palmira melina Rodriguez pozo el 2022-12-31.
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respuesta de Luis el 2019-11-25.
buenas horas me llamo luis, vivo en Chiclayo y quisiera formar parte de este prestigioso club. Como lo puedo hacer?
respuesta de fraser l macdonald el 2019-04-03.
Buenas Dias Mi nombre es Fraser Macdonald y soy miembro de Club Rotary de Strathroy, Ontario, Canada. Tambien soy involucrado en un oragnizacion se llama Heart Links, lazos de Corazon. (www.heart-links.org) Trabajamos conjuntamente con agencias en Chiclayo, Zana y Cajamarca con el objecto a ayudar en sus esfuerzos. Nos gustamos estar en contacto con ustedes para explorar la possibilidad a compartir ideas y los projectos que fundeamos desde Canada. Estamos en el processo de planificacion de un viaje a Peru en Septembre 2019 y si podemos conversar con ustedes va ser excellente. Favor si pueden avisar su interes. Fraser Macdonald Rotary Club de Strathroy, y Treasurer de Heart Links, Lazos de Corazon
respuesta de HECTOR GUTIERREZ TORRES el 2017-12-24.
felicitaciones al ing Eduardo Montalvo por haber asumio la presidencia del rotary club de chiclayo el cual conozco varios años y su trayectoria profesional habla por si sola, excelente persona su honestidad es su principal virtud, feliz navidad a todos los intergrantes del roraty club.
respuesta de HECTOR GUTIERREZ TORRES el 2017-12-24.
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