Perla Uriarte Núñez, ex secretaria regional del Sindicato Unitarios de Trabajadores del Perú – SUTEP,  y actual dirigente nacional de la Confederación Nacional de Trabajadores del Perú – CGTP, denunció irregularidades en la elección del representante del magisterio ante la Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes – CPPADD, encargada de accionar ante las denuncias o supuestos hechos de corrupción que implique a los profesores de la provincia de Chiclayo.

La elección convocada por la Unidad de Gestión Educativa Local – UGEL Chiclayo, se realizó el sábado 21 de mayo en el Colegio Nacional de San José, dando como ganador a Luis Alberto Contreras Ayala con 157 votos, según informa la web oficial de la dependencia.

Según la nota de prensa, los profesores Carlos Enrique Ríos Barreto y Silvia Delgado Martínez obtuvieron 95 y 46 votos, respectivamente. Asimismo, fueron un total de siete candidatos, de los cuales cuatro obtuvieron menos de 40 votos.

UNA NUEVA COMISIÓN

La CPPADD de las UGEL son las encargadas de accionar y sancionar ante las denuncias o supuestos hechos de corrupción que implique a los profesores de la provincia. Cada CPPADD está compuesta por dos miembros de la UGEL y un representante del SUTEP.

“El representante de los maestros a la comisión de procesos recibe las quejas y denuncias contra los profesores. Esto tiene que ver con la nueva ley de reforma, porque ahora un profesor sancionado, tanto nombrado como contratado, pude salir de la carrera. Tenemos que cuidar quien sale elegido,” señala.

El 16 de diciembre de 2015, el Ministerio de Educación, mediante la Resolución Viceministerial Nº 091-2015, estableció las normas que regulan el proceso administrativo disciplinario para los profesores del sector público, incluyendo en su artículo 7 la constitución y competencias de esta comisión.

 “A partir de la Ley de Reforma Magisterial, que se está implementando, ya no le corresponde al SUTEP colocar un delegado. El MINEDU ha dicho que los maestros vengan a elegir libremente a sus representantes. Sin embargo, quien conduce este proceso es la misma UGEL. Ahí determinaron que sea el jefe de personal quien lleve esta elección”, manifiesta Uriarte Núñez.

Asimismo, informa que el proceso de elección del representante se quiso hacer en una semana donde se tenía que movilizar a todas las instituciones educativas públicas de los 20 distritos de la provincia de Chiclayo.

“Como el tiempo se les vencía quisieron hacer el proceso en siete días hábiles. A parte, ellos ni siquiera han hecho la convocatoria, dejaban que los candidatos la hagan. Esto es irregular, ilegal y arbitrario, sobretodo es una burla para el magisterio”, indica.

La dirigente de la CGTP expresa que las elecciones en algunas regiones como Lima y Callao se han realizado en un mes. Añade que la UGEL llamó a reunión a los candidatos el miércoles 11 de mayo y tras siete días hábiles se realizó la elección el sábado 21.

“Ellos dicen dos semana, pero qué haces si los colegios no trabajan ni sábados ni domingo. Además, a los candidatos les dan una semana para hacer la campaña, ellos trabajan medio día en los colegios. Algunos candidatos ni volantes han hecho por falta de dinero y los maestros ni se han enterado”, expresa Perla Uriarte.

Esto ha ocasionado que solo 300 de los seis mil profesores habilitados hayan concurrido a votar por su representante, es decir el 5 % del magisterio provincial.

NORMAS ESTABLECIDAS

La Resolución Viceministerial Nº 091-2015 precisa que la Oficina de Personal o la que haga sus veces de la Instancia de Gestión Educativa Descentralizada realizará el proceso electoral con la “debida antelación” a la conclusión del período de la CPPADD.

A nivel regional, la UGEL Chiclayo, a través de la Resolución Directoral Nº 01800-2016-GR.LAM/GRED/UGEL.CHIC, firmada el 28 de abril por el director, Manuel Rojas Cubas, apruebó el “Reglamento para el Proceso de Elecciones del Representante Titular y Alterno de los Profesores Nombrados para Desempeñar el cargo como Miembros de la Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios de Docentes 2016-2017.

Este documento designa al Comité Electoral integrado por Tomás Leonel Horna Molina, como presidente; Eliana Abanto Carrión, como vicepresidenta; Esther María Ludeña Collantes, como secretaria y a Víctor Céspedes Muro y José Luis Montes Arias como vocales.

Asimismo, el documento señala que los candidatos podían inscribirse entre el viernes 29 de abril y el viernes 6 de mayo; estableciéndose el lunes 9 mayo para las tachas; la publicación de candidatos hábiles dos días después; la reunión de coordinación a todos los candidatos y delegados, el 12 de mayo; la capacitación de presidentes de mesa, personaros y miembros de mesa, el viernes 13 de mayo; y finalmente, el sábado 14 de mayo como fecha del proceso electoral.

“Ni la resolución viceministerial ni el reglamento se han cumplido. El 11 de mayo no hubo publicación de los candidatos hábiles. En la reunión del 12 de mayo los candidatos cuestionaron los dos días restantes para la elección del 14, porque recién les estaban dando los números de las listas. Entonces, ampliaron una semana más, o sea cinco días, pero eso no es una antelación”, manifiesta Perla Uriarte.

Uriarte Núñez lamenta que en la Resolución Viceministerial Nº 091-2015 no se establezca explícitamente un lapso de tiempo para la realización de las elecciones.

“Si van a venir profesores de los 20 distritos de Chiclayo a votar, a qué hora se van movilizar, ellos están trabajando. La capacitación de los miembros de mesa no se dio el 13 de mayo y lo hicieron faltando dos días para la elección, porque lo aplazaron”, indica.

El reglamento indica que “el proceso de votación comienza con la entrega del DNI y boleta de pago”, sin embargo, Perla Uriarte acusa que no se ha pedido esta última que certificaba a los electores como docentes.

“Los miembros de mesa no han sido profesores y de acuerdo a la norma, por sorteo, han debido ser elegidos y avisarles con tiempo. Ni eso han hecho. Los trabajadores administrativos de la UGEL han ejercido como miembros de mesa”, señala.

De la misma manera, Perla Uriarte denuncia que a los profesores contratados no les han permitido votar, aún estando habilitados y trabajando.

“Los han depurado, porque según ellos solo pueden votar los profesores nombrados activos. Ahora con la nueva ley, hasta los cesantes regresan para abrirles proceso, entonces si son parte del proceso para ser sancionados, por qué no pueden ser parte de la votación”, indica.

Haciendo una comparación del cronograma de este mismo proceso con el realizado por las UGEL de Lima Metropolitana reglamentado en la Resolución Directoral Regional Nº000196-2016-DRELM, desde la inscripción de los candidatos, el lunes 8 de febrero, hasta la fecha del acto electoral, el viernes 4 de marzo, se ha dado un plazo de casi un mes; mientras que, en el caso de la UGEL Chiclayo, inicialmente se dio un plazo de dos semanas, el cual fue ampliado una semana más a petición de los candidatos.

LISTAS E IMPUGNACIONES

Según manifiesta Perla Uriarte han participado cinco listas en este proceso electoral. Sin embargo, señala que han existido un total de 10 candidatos, porque a los suplentes de los cinco primeros les dieron también números.

“Ahí la gente no se ha dado cuenta cuál era el propósito, que era hacer una confusión. Han debido ir tanto titular como suplente con el mismo número. Ellos dijeron no, el que queda en primer lugar es el titular y el segundo es el suplente. Por ejemplo, el candidato de la lista seis, Carlos Enrique Ríos Barreto, perteneciente al Colegio Nuestra Señora de Fátima, ha quedado como suplente y también ha impugnado. Todos ha impugnado, menos el que ha ganado”, expresa.

En la impugnación presentada el 23 de mayo por la lista seis se pide declarar la nulidad del proceso electoral y convocar a un nuevo proceso, al indicar textualmente que “el representante debe ser elegido por una mayoría razonable de docentes, y no por aproximadamente 300 de un universo de seis mil docentes, lo cual, le resta legitimidad."

También, el personero legal de la lista cuatro, Segundo Hernando Mera Tanta, el 26 de mayo, solicitó impugnar el proceso porque los miembros de mesa “debieron ser elegidos en acto público, por sorteo, y no colocados a dedo por la UGEL Chiclayo. Además, manifiesta que “existieron 10 mesas con padrón de 200 votantes, lo que quiere decir que de los docentes habilitados nombrados y activos solo se consideraron dos mil”, siendo un total de seis mil docentes en la UGEL Chiclayo.

ELECCIÓN

El ganador es Luis Alberto Contreras Ayala, quien pertenece al Colegio Carlos Augusto Salaverry.

Asimismo, Uriarte Núñez denuncia irregularidades en la mesa Nº 5 donde hubo 76 votos, a diferencia de las demás mesas que tienen un promedio de 35 votos.

Por otro lado, Perla Uriarte testifica que jamás existió convocatoria por parte de la UGEL Chiclayo para estas elecciones.

“La misma UGEL Chiclayo supervisa el proceso y ellos mismos han promovido que gane Contreras Ayala. Ha ido la ONPE, pero ni siquiera ha entregado a nosotros, los personeros, el acta de escrutinio”, señala Uriarte Nuñez.

Perla Uriarte recalca la existencia de algunos candidatos en las listas que originalmente eran suplentes de otros candidatos.

“El error de la UGEL ha sido darles otro número. Otro error fue que las 10 mesas tuvieron solo padrones de votantes de 200 cada una, es decir,  la elección estaba programada para dos mil votantes y no pueden haber depurado cuatro mil maestros”, señala.

De esta manera, Perla Uriarte desmiente un publicación del diario La Industria del domingo 22 de mayo donde se indica que fueron cinco mil maestros quienes habrían hecho uso de su derecho a elegir a su representante en la comisión de procesos, tal cual lo indica la Ley de Reforma Magisterial.

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