José Leonardo Ortiz lidera el índice de violencia familiar en la región, siendo este uno de los principales problemas que frenan el empoderamiento de la mujer, cuya falta de inclusión, tanto en el aspecto laboral como en su participación ciudadana, indujo al Centro de Formación y Promoción Humana – CEFOPROH “Santa Ángela” a realizar un estudio sobre la situación actual de la población femenina en el distrito.
CEFOPROH “Santa Ángela” es una institución encargada del empoderamiento de personas que influyen en el desarrollo humano integral en el distrito de José Leonardo Ortiz y en Lambayeque, con un enfoque especial en los derechos de los ciudadanos, el fortalecimiento del liderazgo y la promoción de la organización y participación pública.
Yessica Nunura Dávila, integrante del centro y egresada de la Escuela de Sociología de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo – UNPRG, realizó el estudio “Diagnóstico de la situación económica, social, política, educativa y laboral de las mujeres en el distrito de José Leonardo Ortiz”, cuyo objetivo fue identificar las principales problemáticas que afectan a las mujeres del distrito, para así elaborar propuestas que contribuyan a su empoderamiento en el ejercicio de sus derechos.
El trabajo de investigación se desarrolló entre junio del 2015 y marzo de este año 2016 con la aplicación de una encuesta a 438 mujeres de 25 pueblos jóvenes del distrito, siendo estos San Carlos, Latina, Villa Hermosa de los sectores III, IV y V, Ampliación Santa Lucía, Javier Castro, 4 de Julio y Miraflores.
Asimismo, se aplicaron las encuestas en los pueblos jóvenes de Culpón, Carlos Stein, Jesús Nazareno, Santa Ana, Las Mercedes, El Edén, Paraíso del Norte, Micaela Bastidas, Atusparias, Milagros de Dios, San Borja, Luján, Nuevo San Lorenzo, 1 de Mayo, San Juan de Dios y el sector V de Urrunaga.
RESULTADOS
Yessica Nunura indica que el 48.63 % de familias de José Leonardo Ortiz están compuestas por entre dos y cuatro miembros (padre, madre e hijos), mientras que el 44.52 % tiene entre cinco y siete integrantes (padre, madre, hijos y parientes). El 55.8 % de parejas son convivientes.
Agrega que el 63.70 % de mujeres leonardinas tiene entre uno y dos hijos, mientras que el 26.94 % de tres a cuatro en los pueblos jóvenes, alcanzando una cifra de 6 % en Santa Lucía y Paraíso del Norte. Asimismo, el 4.1 % de familias en el distrito están compuestas por madres solteras.
“La planificación familiar es un derecho de todas, libre y voluntario, por ello es importante brindar información acerca del ejercicio de su sexualidad y promover el empoderamiento en las mujeres para que tomen su decisión respecto a cuántos hijos desean tener en forma libre”, puntualiza.
Explica que el 50 % de mujeres entrevistadas se encuentran en el nivel socioeconómico de pobreza, y el 31.5 % tiene para la canasta familiar de 301 a 600 soles mensuales; es decir, que las condiciones de calidad de vida familiar en José Leonardo Ortiz no cubren las necesidades básicas. Asimismo, los problemas de vivienda y acceso a servicios básicos suman un factor importante en la problemática de calidad de vida, al igual que los factores medioambientales.
De las mujeres entrevistadas, el 59.59 % cuenta con título de propiedad de los predios que ocupan. Del total de casas, el 54.57 % están construidas con adobe y el 42.69 % de ladrillo, ubicadas, en su gran mayoría, en las zonas de Villa Hermosa, San Carlos y Atusparias. Nunura Dávila señala que es un derecho tener acceso a una vivienda digna y segura. Sin embargo, en algunos pueblos jóvenes del distrito se encuentran infraestructuras habitacionales en riesgo, sin ser atendidas.
“Es necesario actualizar el catastro ya que permitiría conocer el nivel de infraestructura del distrito. Asimismo, realizar un plan de desarrollo urbano con la finalidad que las mujeres y sus familias logren ubicarse en zonas adecuadas. Además, esto ayudaría a determinar el uso y distribución del territorio de José Leonardo Ortiz”, manifiesta.
Los resultados del diagnóstico indican que los pueblos jóvenes de Ampliación Santa Lucía, El Edén, Paraíso del Norte, Jesús Nazareno, Santa Ana, Culpón y San Juan de Dios, no cuentan con agua potable, recibiéndola de cisternas o pozos, y en numeradas veces comprándola en baldes a un valor de 0.40 céntimos.
“Uno de los limitantes para lograr este acceso del servicio es la carencia de títulos de propiedad, por ello es necesario concertar esfuerzos entre las instituciones públicas involucradas como la misma municipalidad, la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque – EPSEL, y el Organismo de Formalización de Propiedades Informales – COFOPRI, para asesorar y facilitar el trámite, priorizando la asignación de recursos de manera urgente a los sectores señalados”, explica.
La socióloga expone que el 35.17 % de mujeres entrevistadas señala como principal problema al manejo ambiental, debido a la excesiva contaminación alrededor de sus viviendas y la falta de circulación del camión recolector por las zonas, lo que afecta directamente a la salud. Asimismo, el 30.31 % de mujeres priorizan la problemática de la delincuencia en el distrito.
“Es necesario mejorar la gestión ambiental, aprovechando las oportunidades que la normatividad vigente presenta, desarrollando capacidades e involucrando a la población en su problemática. Es importante fortalecer la estructura de las organizaciones sociales con la creación de secretarías ambientales, cuya función sería liderar los procesos comunitarios para buscar las soluciones a la problemática ambiental integral existente en los sectores”, puntualiza.
Menciona que el 23.74 % de mujeres no cuenta con seguro de salud, y el 48.86 % de la población de los pueblos jóvenes de Santa Lucía, Javier Castro, 4 de Julio, Culpón, Jesús Nazareno, Milagro de Dios, San Borja y El Edén, no cuenta con el acceso a una posta cercana al hogar. Agrega que el 57.76 % de mujeres tiene seguro del Sistema Integral de Salud – SIS. Sin embargo, el 59.88 % considera que el sistema de salud es regular.
“Los resultados del diagnóstico muestran la necesidad de articular esfuerzos para ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de salud tanto para las mujeres como para el resto de la población del pueblo joven. La salud es un derecho humano fundamental e indispensable, y el Estado tiene la obligación de respetar, proteger y facilitar su ejercicio”, explica.
El distrito de José Leonardo Ortiz lidera el índice de violencia familiar, identificando que el 85 % de mujeres sufre de violencia física, psicológica y sexual. Además, el 76.7 % de mujeres considera que su comunidad es machista. Sin embargo, el 68.04 % oculta la discriminación.
“Hoy la violencia contra la mujer, ejecutada principalmente por el conyugue, se presenta con mayor frecuencia pero no se evidencia, ya que en las familias se reafirman los estereotipos de género, en donde los varones son los machos y no sentimentales, mientras que las mujeres se dedican al hogar y son sensibles”, señala.
Por ello, Yessica Nunura explica que el 63.93 % de mujeres leonardinas se identifican como trabajadoras del hogar, siendo el 48.9 % comprendido por mujeres entre 28 a 42 años, el 18.6 % realizan trabajos esporádicos y el 10.96 % cuentan con un trabajo estable. Además, el 53 % de mujeres se consideran esposas dependientes del jefe del hogar, ya que no aportan económicamente en el hogar como su conyugue.
“Al realizar talleres en algunas zonas del distrito, las mujeres reconocían sus labores, que empezaban desde las cinco de la mañana hasta las 11 de la noche, como lavar, cocinar y limpiar. Sin embargo, no se valora el trabajo realizado en los quehaceres del hogar. Esta dependencia y dedicación al hogar es el motivo por el cual las mujeres no participan en la política y en la toma de decisiones en general”, advierte.
La socióloga señala que la carencia de participación ciudadana de la mujer es una problemática social de prioridad evidenciada en los resultados del diagnóstico, teniendo que el 52.05 % de mujeres considera que no elige a las autoridades de su comunidad. El 45.3 % dijo que sí. No obstante, el 60.96 % no participa en las reuniones comunales y el 53.20 % desconoce sobre los programas sociales que se desarrollan en la comunidad. Otro resultando revelador es que el 83.79 % no siente representación en sus autoridades.
“Es importante generar una propuesta de consensos, tanto de instituciones públicas como privadas, alrededor del empoderamiento de las mujeres en el distrito, propuesta que promueva el ejercicio de deberes y derechos ciudadanos en una real igualdad de condiciones tanto de varones como de mujeres”, expone.
Los resultados obtenidos en cuanto al índice de educación de las mujeres del distrito señalan que el 29.33 % cuenta con secundaria completa, el 26.03 % presenta secundaria incompleta, el 18.04 % tiene completa la primaria y el 11.19 % incompleta. Solo el 4.3 % cuenta con estudios superiores completos. Asimismo, el 90 % de mujeres entrevistadas sabe leer y escribir, sin embargo, Nunura Dávila señala que aún existe una brecha de analfabetismo en las mujeres de los pueblos jóvenes del distrito de José Leonardo Ortiz.
Por último, uno de los indicadores aplicado en las encuestas realizadas para el diagnóstico de la situación económica, social, política, educativa y laboral en las mujeres del distrito fue sobre el valor de los derechos humanos. Los resultados señalan que el 67.35 % de mujeres no sienten que sus derechos humanos sean respetados, y que el 47.95 % considera que la situación de estos es peor que hace diez años.
“Hemos logrado constatar que sus derechos están siendo vulnerados en varios aspectos de su vida, ya que muchas no cuentan con el elemento fundamental, que es el agua, presentan violencia familiar, y no se les brinda oportunidades necesarias para reivindicar su integridad y la defensa de sus derechos”, menciona.
COMPROMISOS
El CEFOPROH, en los objetivos establecidos a partir de los resultados del diagnóstico realizado, señala que las autoridades locales deben asumir compromisos de solución y prevención frente a la situación evidenciada en el diagnóstico, por ello, los representantes de las instituciones involucradas señalaron compromisos de solución para la situación actual del distrito.
La representante de EPSEL, María Olguín Cuzquen, se comprometió en agilizar el Proyecto Integral del Sistema de Alcantarillado Antiguo, que representa una inversión significativa. Además, dijo que se aplicarán trabajos inmediatos a las dos plantas de tratamiento potable para ampliar el diseño de estas, para así erradicar la problemática de la cobertura.
Asimismo, Rosemarie Niquen Taboada, coordinadora del área de igualdad de género de la Gerencia de Programas Sociales Lambayeque, se comprometió a coordinar y articular un Plan Regional de Igualdad de Género junto a la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz, y otras instituciones para promover planes de trabajo con inclusión de la mujer.
Además, la Gerencia Regional de Salud se comprometió en articular campañas y coordinar la implementación de centros de salud; la Comisión de Identidad y Familia a realizar campañas de acceso del Documento Nacional de Identidad – DNI; el Ministerio de la Mujer a coordinar cursos de líderes.
La representante de la Mesa de Concertación por la Lucha Contra la Pobreza de Lambayeque, Esther Fernández del Águila, se comprometió en promover la formulación de propuestas de desarrollo de la mujer y su inclusión, promover el liderazgo político en espacios y mesas de concentración, y continuar impulsando políticas públicas contra la pobreza. Asimismo, el representante de la Mesa Temática Ambiental, Jorge Gastelo, se comprometió en la creación de secretarías y comités ambientales en el distrito, además de fortalecer desde el municipio la capacitación de los miembros de estas.
La jefa del Centro de Emergencia Mujer, Angélica Musayón Chira, mencionó que las problemáticas señaladas en el diagnóstico no se resolverían a través de campañas, sino a través de políticas públicas presupuestadas y altamente elaboradas, contando con funcionarios técnicos capacitados y especialistas que aporten a la creación de políticas eficientes. Además, resaltó que es un apoyo conjunto en el que las universidades y las ONG deben proponer y alcanzar proyectos sociales para el distrito.
Por último, la representante del Centro de Salud del distrito de José Leonardo Ortiz, Tatiana Castillo Varillas, se comprometió en promover la información sobre los beneficios del SIS, capacitar la atención respetando las costumbres del paciente, incrementar los talleres realizados en los centros educativos para reducir la tasa de embarazo adolescente, y establecer horarios por la tarde para abarcar una mayor atención de pacientes.
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