Con más de diez mil candidatos en las elecciones generales y medio millón en las regionales y municipales, los comicios del próximo año serán los más complejos de la historia reciente. Así lo entiende en entrevista exclusiva para Expresión Roberto Burneo Bermejo, presidente del Jurado Nacional de Elecciones - JNE, quien estima que se necesita un presupuesto de 3900 millones de soles, en promedio, para ambos procesos que se desarrollarán el próximo año.
Sin embargo, hasta el momento el gobierno del presidente José Jerí Oré solo ha garantizado 390 millones, es decir, la décima parte de lo necesario. La próxima semana ante el pleno del Congreso, Burneo Bermejo sustentará el presupuesto del sistema electoral (JNE, ONPE y Reniec), a fin de que este sea considerado en el Presupuesto General de la República para el próximo año. En diálogo exclusivo con Expresión, Burneo detalla este y otros temas.
¿De qué forma el JNE evita la desinformación?
Venimos teniendo una campaña muy fuerte, capacitando a la población a la que nos dirigimos. Nos acercamos a los jóvenes, adultos mayores, adultos, para fortalecer sus capacidades en los entornos digitales donde se da esta campaña de desinformación. Les damos los elementos para identificar noticias falsas, engañosas. Esta es una estrategia donde también se compromete al público especializado como son los periodistas, a quienes venimos capacitando en estas herramientas. Tenemos una gran campaña que es Voto Informado, donde le decimos a la población que, antes de socializar una noticia, busquen las fuentes oficiales a través de la multiplataforma del JNE, donde encontrarán información valiosa, fidedigna, de cara a que no sean engañados.
Tenemos también un comité de ‘fact checking’ que se dedica a identificar estas noticias falsas, señalándolas como tal. Es un trabajo articulado en el que nos hemos acercado a grandes plataformas como Meta, X, Google, Facebook, donde se da la desinformación. Es una estrategia bien potente e integral de cara a la alfabetización digital de la población, para que no sea instrumento de gatillo de estas noticias falsas que se van a dar. No es que podamos evitar que haya narrativas falsas, pero lo importante es que no logren socializarse ni multiplicarse indebidamente, que es lo que más debilita la democracia, pues mella la confianza en las instituciones electorales y los resultados de estos procesos.
¿Hay algún marco legal para sancionar a quienes emiten las noticias falsas?
El marco legal es muy débil. Necesitamos fortalecerlo. Ahora estamos abocados más a la parte social, al compromiso ético de la persona para evitar desinformar. Hay algunas consecuencias si se vulnera la imagen, pero necesitamos fortalecer ese marco legal para tener mejores herramientas de lucha contra este flagelo, que es uno de los principales problemas en el mundo y que se multiplica durante los procesos electorales. Hablamos de una competencia y algunos jugadores no compiten de forma leal. Van a buscar debilitar algunas candidaturas, al sistema mismo. Así que tenemos que luchar. Es una lucha frontal que no debe cesar al culminar el proceso electoral, sino que debe ser permanente.
A veces esa desinformación viene incluso desde los políticos que vierten psicosociales…
Sí. Estas narrativas debilitan el sistema. Estamos acostumbrándonos a esa ligereza, tanto de políticos como también de medios de comunicación. Se dice la noticia antes de verificarla porque algún tercero lo dijo. Ya no hay ese profesionalismo para contrastar la información. El periodismo debe informar, pero también debe garantizar que esa información tenga base sólida, porque es muy delicado lanzar una noticia que no se ha verificado. Y se ha vuelto una práctica: primero la noticia y luego lo demás. Creo que podemos, desde el lado más focalizado del periodismo, de la gente que comunica y está en constante contacto con el público, hacer algo desde nuestras trincheras para comunicar sobre bases sólidas y verificadas a efecto de no debilitar la democracia.
Se acercan las elecciones internas, ¿cuál es el grado de injerencia que tiene el JNE en este proceso de los partidos?
Cada organización política es responsable de sus elecciones primarias. No es el sistema electoral. La ONPE da asistencia técnica, pero no interviene en específico. El JNE tampoco, ni siquiera frente a un cuestionamiento. Nosotros recién vamos a ver las candidaturas y calificarlas a partir de la presentación oficial a través de los Jurados Electorales Especiales, que tienen como fecha máxima el 23 de diciembre. Nosotros confrontaremos la información presentada con las bases de datos y, si hay causales que impidan la candidatura, no continuarán. Por eso invocamos a las organizaciones políticas a que hagan un fuerte trabajo de testeo, de cruce de información, para evitar que las candidaturas se caigan. Luego será más difícil que puedan continuar en carrera y eso puede debilitar sus campañas políticas.
Las candidaturas pueden caerse si el candidato tiene una inhabilitación o sentencia en primera instancia. Eso puede generar que esta persona sea excluida. Si el JNE no tiene la información, puede ser materia de tachas, porque una vez que se hace la publicación de las listas cualquier persona puede tachar a los candidatos y los Jurados Electorales Especiales son los llamados a resolver esto hasta el 14 de marzo, día en que sacamos la lista oficial y cerrada de los candidatos. Luego de esta fecha, la única forma de excluir a un candidato es que antes del 12 de abril, es decir el 11, haya una sentencia en primera instancia.
Usted está a cargo de las elecciones quizá más complejas de la etapa contemporánea del país. ¿Cuánto está costando esta elección?
Para el JNE más o menos bordea poco más de 900 millones de soles de los dos procesos electorales: elecciones generales y elecciones subnacionales. Pero, en general, tendremos un presupuesto estimado de 3900 millones de soles como sistema electoral. Esto es así por la complejidad de los procesos que se han dado, por los nuevos ingredientes que no ha habido antes como el recuento de votos, la conservación de los votos, lo cual genera una gran necesidad de garantizar la custodia y la protección de estos votos. La ciberseguridad que no se daba en elecciones pasadas, el desarrollo informático que se tiene en estos cuatro años y que ahora es un boom, el uso de la inteligencia artificial, etc. La estrategia del JNE de querer estar en cada una de las mesas a través de fiscalizadores. Eso hace que tengamos mayor necesidad de recursos.
Nosotros buscamos que esto se comprenda, porque en un gobierno de transición como el que vivimos son pocas cosas las que se tienen que garantizar: seguridad, que es muy importante y de cara al proceso también lo es; educación; salud; y la transición ordenada a través de los procesos electorales. Esa debe ser la misión de un gobierno de transición. Lo demás puede esperar. Sé que hay muchos proyectos en cartera, pero si no se garantiza el ordenado tránsito con elecciones transparentes y todos los recursos necesarios el costo al final será mayor.
¿Cuánto es lo que está destinando el Estado actualmente para el proceso electoral?
Ahorita solo nos han garantizado 390 millones de soles. Hemos estado hablando con el Ministerio de Economía y Finanzas. Entendemos que muchas veces ellos no saben mucho del tema y justamente por eso hemos tratado de hacer una labor docente para explicar por qué necesitamos esos recursos. Hemos encontrado una muy buena predisposición del Ejecutivo para darnos todas las facilidades y elementos para tal efecto. El último momento de aprobación será en la Ley de Presupuesto, que se tiene que cerrar máximo el 30 de noviembre. La próxima semana, estimamos que el 25 o el 26, nos estarán convocando al pleno para sustentar el presupuesto. Al ser el JNE el ente rector, el presidente del Jurado es quien sustenta el presupuesto de los tres entes electorales como sistema. Estamos esperando la invitación oficial para finalmente dar a conocer el porqué de esas necesidades presupuestales y la priorización que se nos debe dar para esos recursos.
Los gobernadores regionales han tenido algunos reparos respecto a las sanciones del JNE en el proceso electoral. ¿Se tiene un estimado de cuántas vulneraciones ha habido a la normativa electoral?
La data exacta no la tengo ahorita, pero estimo que hay más de cinco mil procesos en los que se han encontrado incidencias. Son informes de fiscalización que han derivado en procesos a nivel nacional. Son procesos de todo tipo: neutralidad, publicidad, propaganda, encuestas y otros que están cargo de los Jurados Electorales Especiales y se vienen resolviendo.
Esto no es nuevo. La invocación a todas las autoridades es que, a partir de la convocatoria de las elecciones, deben respetar todas estas normas. Los candados y las restricciones son mayores porque se busca que la competencia sea de igual a igual. Y la posición privilegiada que tienen las autoridades vigentes es mayor a la de cualquier otra persona que no tiene esa posición. Esa es la razón de ser de estas normas. Convoco a que todas las autoridades las observen. No es un capricho del Jurado. Al contrario, buscamos garantizar esa neutralidad, la equiparación para una libre competencia. Que sea una fiesta donde todos compitan de igual a igual.
+NOTICIAS:
Deja tu Comentario