En el marco del ‘Taller de capacitación sobre la modalidad de Obras por Impuestos’, organizado por el Gobierno Regional de Lambayeque y la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque, el gobernador regional Jorge Luis Pérez Flores destacó que actualmente Lambayeque cuenta con 1400 millones de soles como parte del Certificado de Inversión Pública Regional y Local – CIPRL, documento emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, para reconocer la inversión de empresas privadas en proyectos bajo el mecanismo de Obras por Impuestos.
Pérez Flores recordó que hace algunos años, en la sede de la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque, funcionarios de Proinversión presentaron una serie de inversiones que se tenían en la cartera nacional, de las cuales ninguna correspondía a Lambayeque. En aquel entonces, él era congresista de la república y Lambayeque solo tenía un millón de soles de CIPRL.
“Fue en este mismo salón, con Olivio Huancaruna como presidente de la Cámara, que llegó Proinversión a hacer una exposición. El entonces decano del Colegio de Ingenieros se levantó muy ofuscado y cuestionó cómo era posible que vengan a Lambayeque a hablar de otras regiones y no expongan ninguna obra para esta región. En ese momento teníamos apenas un millón de soles de CIPRL y la torta no se repartía adecuadamente. Solo le daban CIPRL a los que tenían canon. Y, obviamente, Lambayeque no tiene canon, ni sobrecanon, ni regalías mineras”, contó.
Autógrafa
Al respecto, Pérez Flores señaló que fue a finales del 2020, durante el efímero gobierno de Manuel Merino de Lama, que se emitió una ley para descentralizar el CIPRL, crédito que se da de acuerdo al Fondo de Compensación Regional – Foncor. Se trata de la Ley n.° 31069 - Ley que fortalece los ingresos y las inversiones de los gobiernos regionales a través del Fondo de Compensación Regional (Foncor).
“Merino fue presidente por cinco días. En esos cinco días sacó una ley que estaba dormida durante años, que fue trasladada al Ejecutivo, y que nunca hubo la intención de descentralizar los CIPRL ni el Foncor. En esos cinco días salió incluso la Ley General del Cáncer y del Cáncer Infantil. A veces nos cuentan la historia al antojo de lo que quieren que escuchemos, pero esa es la verdad. Hoy por hoy tenemos 1400 millones de soles en crédito. Ya no solo es el Foncor, sino la capacidad operativa de nuestro equipo para lanzar las Obras por Impuestos”, indicó.
Indicó que ahora las empresas también se pueden asociar para la realización de Obras por Impuestos. “Ahora no solo hablamos de una empresa todopoderosa capaz de ejecutar una obra -supongamos de pavimentación- por diez millones de soles, cuando apenas se tiene un crédito fiscal de cinco millones o un componente por pagar de dos millones. Si yo tengo medio millón de soles, ¿cómo puedo meterme a una obra de cuatro millones? Ahora ya te puedes asociar”.
Impacto
El gobernador resaltó el impacto que tienen las Obras por Impuestos, toda vez que permiten generar mejoras en el área de influencia donde la empresa hace sus labores en vez de que el dinero quede en fondos de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria - Sunat.
“Imaginemos que tenemos un molino y toda la vida debemos cavar un pozo para tener agua. Encima, no tenemos carretera que conduzca al molino, lo cual no solo nos afecta a nosotros, sino a mil habitantes. Tranquilamente podemos hacer una iniciativa privada para dotar de agua, desagüe, pistas y veredas a la localidad donde está nuestra empresa”, ejemplificó.
Agregó que la obra no la determina el gobernador regional, sino la empresa, y luego la Contraloría determina si la necesidad existe. Pero, además, hay un banco de necesidades que están establecidas por el Estado Peruano.
“Lo único que hay que hacer para llevar adelante una Obra por Impuestos es tener a buenos ejecutores, porque si estos ejecutores paralizan la obra o no la ejecutan con calidad, luego viene la Contraloría, la supervisión y la empresa ya no va obtener la certificación para pagar mediante una obra el impuesto a la renta. Yo estoy recontra seguro que ningún empresario se va a jugar con el bolsillo de su empresa, porque ese impuesto tiene que devengarse sí o sí. Por eso el mecanismo de Obras por Impuestos es muy limpio, muy transparente. Tiene que ver con el empresariado lambayecano que se involucra en el desarrollo de su propio pueblo”, apuntó.
Plan de desarrollo
De otro lado, Jorge Pérez hizo referencia al plan de desarrollo que debe seguir Lambayeque, independientemente del gobernador regional de turno que entre. Este plan de desarrollo incluye una obra trascendental como el Corredor Logístico Binacional.
“Nosotros, al igual que ocho regiones (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas, San Martín y Loreto), somos la mitad del Perú en territorio. Diez millones de peruanos vivimos acá. Representamos el 17 % del PBI, juntos hemos llegado el anteaño pasado a los 6500 millones de dólares en exportaciones. Imagínense si nosotros tenemos un corredor logístico con alguien que va a sacar por Lambayeque 40 millones de toneladas en granos como la soja”, señaló el gobernador.
Explicó que cada año cientos de buques de carga zarpan desde el puerto de Shangai con destino a Manaos (Brasil), transportando productos que sostienen un flujo constante de comercio entre Asia y América del Sur. Actualmente, estas embarcaciones cruzan el Océano Pacífico en dirección al Canal de Panamá, una vía clave para conectar ambos océanos. Sin embargo, el canal se ha convertido en un cuello de botella con prolongados tiempos de espera y severas restricciones en épocas de sequía. Una vez superado el canal, los buques bordean la costa atlántica hasta Belén (Brasil) y de allí la carga va por río hasta Manaos. Toda esta ruta toma 46 días o más.
Ante esta problemática es que el gobierno regional propone una nueva ruta intermodal más rápida y eficiente. Esta consiste en que del puerto de Shangai se cruce el Pacífico directamente hasta el puerto de Chancay (Perú). Desde allí la carga puede recorrer por vía marítima o por la Panamericana Norte hasta el futuro puerto de Eten o a Paita, para luego recorrer la carretera IIRSA Norte hasta Yurimaguas, desde donde inicia el tramo fluvial hasta Santa Rosa para luego ir a Manaos.
Este recorrido reduce el tiempo total de tránsito a tan solo 35 días, frente a los 46 días de la ruta tradicional y establece una integración logística entre China, Perú y Brasil. Esta nueva ruta, refirió el gobernador, no solo generará importantes beneficios económicos para las poblaciones ubicadas a lo largo del corredor logístico, sino que priorizará la atención a las comunidades más vulnerables de la Amazonía.
No obstante, el gobernador advirtió que hay algunas obras que deben hacerse para destrabar este corredor.
“Yurimaguas tiene un río que es el Huallaga, cuyo caudal es de seis mil metros cúbicos por segundo. De allí sube hacia el norte y se conecta con el río Marañón, que tiene aproximadamente 11 mil metros cúbicos de caudal. Y de allí llega a Iquitos y se conecta al río Amazonas, que tiene un caudal de 110 mil metros cúbicos. El problema es el Huallaga que, al ser un río pequeño, alimentador del Marañón, tiene aproximadamente 14 puntos identificados para poder dragar 3.4 millones de metros cúbicos, lo cual nos permitirá tener -ahora sí, permeable- 60 metros de ancho por 2.44 metros de profundidad. Eso significa destrabar el corredor logístico entre Perú y Brasil”, indicó.
Señaló que, actualmente, toda la producción petrolera de esta zona no viene por el oleoducto norperuano, sino que salen a Brasil y van al Océano Atlántico porque no hay una conexión real de Santa Rosa con Yurimaguas. Y ese puerto, que ya está instalado, ha quedado como un elefante blanco en la selva.
“Nuestra propuesta es proponer una iniciativa privada para dragar estos puntos que ya están identificados. Hablamos de aproximadamente 3.4 millones de metros cúbicos y 14 puntos identificados en 60 kilómetros del río Huallaga”, manifestó.
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