En agosto del 2021, la Municipalidad Distrital de Mochumí, aprobó el expediente técnico de la obra: “Recuperación del local escolar n.° 10995 – El Carrizo”, con un presupuesto total de tres millones 565 mil 681.13 soles y bajo el sistema de contratación a suma alzada, adjudicándose la ejecución a la empresa San José Contratistas y Servicios Generales SA.
Tras la revisión y análisis efectuado por el Órgano de Control Institucional – OCI, de la Municipalidad Provincial de Lambayeque, con facultades de control sobre la comuna de Mochumí, se detectó que en la partida 2.02.02.01 “Soldado concreto F’C=100KG/CM2, E=4”, el presupuesto fue calculado con base en un metrado total de 331,38 metros cúbicos y un monto parcial de 71 mil 873.01 soles (costo directo).
Sin embargo, según el cálculo realizado por la comisión de control del OCI, el total de metrado requerido para la ejecución de dicha partida solo ascendió a 35.52 metros cúbicos, que representaban siete mil 703.93 soles.
Segunda partida
De igual modo, respecto de las partidas 2.03.08.02 “Encofrado y desencofrado de vigas de confinamiento” y 2.03.08.03 “Acero corrugado F’Y=4200KG/CM2 – Suministro y Habilitación”, se advirtió que el presupuesto del expediente técnico de la obra fue calculado con base en un total de 690.72 metros cuadrados y 77.22 kg, respectivamente, y montos parciales de 39 mil 295.06 y 437 soles, respectivamente.
“No obstante, según la revisión efectuada por la comisión de control del OCI, durante la elaboración del referido expediente técnico se intercambió entre sí el orden de las cantidades de los metrados de las partidas antes mencionadas, en dicho presupuesto; esto debido, a que según lo señalado en su planilla de metrados, la cantidad requerida para dichas partidas ascendían a 77.22 metros cuadrados y 693.72 kg, y los montos parciales a cuatro mil 393.05 (costos directo) y tres mil 909.48 (costo directo), respectivamente”, señala el OCI.
Perjuicio económico
Según el OCI, los mayores metrados presupuestados en el expediente técnico para las referidas partidas conllevó a que durante la ejecución de la obra la entidad reconozca y desembolse 95 mil 598.69 soles (costo directo), por trabajos que no fueron ejecutados, siendo el total de estos 135 mil 367.75 soles (costo directo más gastos generales, utilidad e IGV).
En el Informe de Control Específico N° 010-2023-2-0427-SEC, se concluye que la Municipalidad Distrital de Mochumí aprobó el expediente técnico con un presupuesto calculado con base a un metrado sobredimensionado, ocasionado un perjuicio económico de más de 135 mil soles.
Los hechos descritos inobservaron el Anexo 1 del Reglamento de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo n.° 344-2018-EF, que define el expediente técnico de obra, metrados y presupuesto de obra, así como los artículos 16 y 68 del Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios, aprobado mediante Decreto Supremo n.° 071-2018-PCM y modificado por Decreto Supremo n.° 148-2019-PCM, relacionados al sistema de contratación a suma alzada y la recepción y conformidad en bienes y servicios, y el artículo único de la Norma Técnica G-040 – Definiciones del Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobada mediante Decreto Supremo n.° 011-2006-VIVIENDA y modificada por Resolución Ministerial n.° 174-2016-VIVIENDA y Resolución Ministerial n.° 029-2021-VIVIEND, que define el expediente técnico.
“La situación expuesta se ocasionó por la intervención del servidor en el otorgamiento de la conformidad al expediente técnico de la obra a pesar que su presupuesto fue calculado con base a metrado sobredimensionado de las partidas de ‘soldado concreto’ y ‘encofrado y desencobrado de vigas de confinamiento’”, señala el informe.
La responsabilidad recae sobre Leonel Villegas Ortiz, director de la Dirección de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural, quien se desempeñó en el cargo hasta el 31 de diciembre del año pasado.
Para la Contraloría, Villegas Ortiz tendría responsabilidad civil y sujeta a la potestad sancionadora en el ámbito administrativo, por lo que se ha solicitado al Procurador Público de la entidad de control el inicio de las acciones correspondientes.
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