Todo indica que la Sede Central del Gobierno Regional de Lambayeque no tendría la capacidad de gestión para gastar oportunamente los presupuestos que le son asignados, principalmente para mejorar la infraestructura de ciertos centros educativos, que por largos años mantienen una condición precaria estructuralmente, lo cual pone en un riesgo latente la vida y la salud de los estudiantes.
De acuerdo al portal de transparencia del Sistema Electrónico de las Contrataciones del Estado - SEACE, se advierte la convocatoria del proceso de selección denominado Licitación Pública N° 6-2022-Gr.LAMB, cuyo objeto consiste en la ejecución de la obra: “Mejoramiento del servicio educativo en la I.E. Federico Villarreal del distrito de Chiclayo”, para lo cual cuenta con un presupuesto de 15 millones 16 mil soles, que deberían ser utilizados para dotar de una calidad educativa optima en beneficio del estudiantado que requiere de este servicio.
El estado del proceso
Dicho procedimiento fue convocado el 12 de abril del presente año, el cual, según el cronograma de las etapas procesales, los postores debieron registrar su participación ente el 13 de abril al 7 de mayo, considerando que las consultas y observaciones a las bases deberían haberse realizado entre los días del 13 de abril al 26 del mismo mes, cuya absolución de las mismas y la integración fue programada para el 25 de mayo.
Continuando con el cronograma, el 8 de junio los participantes debían haber realizado la presentación de sus ofertas electrónicamente y así, conforme lo precisa el cronograma establecido, el comité de selección realizar el día 9 de junio tanto la evaluación y calificación de ofertas como el otorgamiento de la buena pro, procedimientos que hasta la fecha no han sido llevados a cabo, razón por la cual, el procedimiento selectivo se encuentra totalmente paralizado sin que en el SEACE se advierta motivación alguna al respecto, lo cual vulnera lo normado por la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento.
El segundo procedimiento postergado
El portal del SEACE muestra que, con fecha 19 de abril del presente año, el GORE convocó la Adjudicación Simplificada N° 4-2023-GR. LAMB con la finalidad de ejecutar la obra: “Creación de los servicios de educación inicial escolarizada en las II.EE. N° 449-C.P. Faicalito del distrito de Lambayeque y N° 450 C.P. El Palmo de Los Boliches en el distrito de Olmos”, ambos proyectos, en su conjunto valorizados en 2 millones 405 mil soles.
Luego de que el procedimiento selectivo fuera convocado el 19 de abril del año en curso, según la información obrante en el SEACE, a partir del 2 de mayo este empezó a ser sometido a una serie de postergaciones, tal es así que, el 2 de mayo el comité de selección realiza una primera postergación bajo el argumento que las consultas y observaciones presentadas por los postores sean materia de la opinión del área usuaria, para luego el 16 de mayo efectivizar una segunda postergación bajo la motivación de registrar la absolución de consultas y observaciones e integración de bases, continuando con las recurrentes postergaciones el siguiente día, bajo el mismo argumento del día anterior, en que se integraron las bases.
Continúan las postergaciones
Luego de integradas las bases, aparece en el SEACE dos postergaciones realizada el 15 de mayo y el 2 de junio, en ambos casos bajo el argumento de recomponer el comité de selección, para luego el día 9 de junio dar lugar a una nueva postergación. En esta oportunidad bajo el motivo que el comité de selección se encuentra revisando las ofertas, para luego entre los días 28 de junio al 13 de julio publicar tres postergaciones adicionales bajo el argumento que el proceso se posterga por los motivos que se está tramitando ante el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, la corrección de datos para poder realizar el sorteo electrónico y obtener el orden de prelación y continuar con la calificación de ofertas, argumentación dilatoria que según la información contenida en el SEACE hasta el día 13 de julio.
La falta de información
Según el SEACE, a partir de la última postergación realizada el 13 de julio del año en curso, el referido portal no muestra procedimiento alguno respecto al estado del proceso, lo cual contraviene a lo normado y vulnera el Principio de Publicidad que rige para las contrataciones del Estado, lo que permite establecer que, a pesar que dicho proceso viene tramitándose durante tres meses, este se encuentra pendiente en sus actos procedimentales y, por ende, sin que hasta la fecha se haya adjudicado la buena pro, formalizado el contrato e iniciado el proceso constructivo que hubiera podido demandar la utilización de parte del presupuesto para su ejecución y puesto en valor el proyecto permita mejorar la infraestructura educativa tan venida a menos.
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