Diariamente la ciudad de Chiclayo genera unas 270 toneladas diarias de residuos sólidos, aparte de material de construcción, los cuales no son recogidos en su totalidad por el déficit existente de carros recolectores de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, lo que provoca que la basura quede expuesta en calles y avenidas, generándose graves focos de contaminación.
A raíz del incendio que se produjo recientemente en las celdas transitorias, construidas por el Ministerio del Ambiente (Minam) en las pampas del distrito de Reque, la titular de ese portafolio, Albina Ruiz, sostuvo que las municipalidades y las empresas privadas deben contar con programas de separación de residuos sólidos, para darles una valorización.
En ese sentido, el jefe Ambiental de la Universidad Santo Toribio de Mogrovejo (USAT), Ricardo Chávarry Castillo, sostuvo que hay que emprender campañas para educar y concienciar a las familias a segregar los residuos desde la fuente, de tal manera que se pueda facilitar la valorización de este tipo de desechos.
“Hablar de la gestión y manejo de los residuos sólidos es un tema complejo, que no solo atañe a un actor (municipalidades), es totalmente transversal. Es un gran reto que tienen los gobiernos locales, que en el marco de la Ley Orgánica de Municipalidades son los responsables de prestar el servicio de limpieza pública en la ciudad”, expresó.
Responsabilidad compartida
Recordó que los residuos se generan en los hogares, y los generadores son las propias personas, “y desde ese punto de vista de responsabilidad compartida es muy necesario la concienciación, de tal manera que nosotros como generadores podamos aportar en el correcto manejo desde la casa, de manera diferenciada; es decir, segregar en la fuente”.
Explicó que en el tema de instrumentos legales, existe una norma que actualmente está vigente (Decreto Legislativo 1278), que no ha sido derogada, sino actualizada, el cual obliga, tanto a generadores municipales y no municipales, a implementar medidas que permitan mitigar el impacto de un mal manejo de los residuos, apuntando a la valorización.
Chávarry Castillo señaló que estos proyectos tienen que ser sostenibles en el tiempo, y para darle sostenibilidad se necesita ir a un plan de educación, que es un componente muy fuerte. “Lo otro es el presupuesto, que sigue siendo deficiente; la capacidad de gestión para poder ejecutar; y el principio de autoridad de los gobiernos locales; o sea imponerse para poder corregir esta inconducta infractora”.
Procesos sancionadores
Asimismo, aseveró que el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y el Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (Sinefa), cada uno en el marco de sus competencias, tienen la capacidad de iniciar procesos administrativos sancionadores en el tema de residuos sólidos.
“A ellos les corresponde decir cuál es la deficiencia que han encontrado, qué medidas correctivas han sugerido, ellos son los responsables de fiscalizar muchas actividades económicas productivas de distintos sectores. Uno de los temas controversiales en las actividades productivas es la definición de los productos de descarte con el tema de residuos sólidos. Ese es un tema que se debe ampliar más en la norma, de tal manera que permita una correcta valorización de los mismos para evitar contaminación”, sentenció.
Indicó que una de las áreas degradadas de residuos sólidos de mayor extensión a nivel nacional es el botadero en las pampas de Reque.
Respecto a los residuos biocontaminados, Ricardo Chávarry precisó que la instancia responsable de fiscalizar los establecimientos de salud, a los servicios médicos, respecto del manejo de estos residuos peligrosos, es la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental. “Es allí donde tienen que dar explicaciones sobre cuál es el manejo de esos residuos, ellos son los responsables de llevar adelante las acciones de fiscalización”.
Se necesita generar reformas
Agregó, por ejemplo, que la USAT por ser un centro de investigación contrata a una empresa operadora de residuos sólidos, que cuenta con registro autoritativo del Minam, de esa manera garantizan que los residuos biocontaminantes sean dispuestos de una manera técnica ambiental y sanitaria. Esto deberían hacer todos los establecimientos de salud.
Dijo que más allá de decir que el tratamiento del recojo de residuos sólidos es un fracaso, debe ser una oportunidad de mejora, de cómo pueden articular con los demás actores, en especial con la sociedad civil, para organizarlos, de tal manera que desde la generación pueda haber medidas o controles que permitan un manejo que facilite el servicio de limpieza pública como tal.
El académico puntualizó que desde el Minan existe un marco normativo que regula el tema de los residuos, aunque con ciertas deficiencias como cualquier instrumento. Destacó que desde la USAT vienen trabajando un proyecto regional denominado “Por mi planeta, no más plástico”.
Chávarry manifestó que se necesita generar reformas en la manera cómo se producen los residuos, y sobre todo cómo se consumen. “Allí, la responsabilidad es del Estado como del sector empresarial, por ello hay que ver canales para reaprovechar este tipo de residuos, porque hay una gama de posibilidades que se puede hacer con el residuo plástico”.
Trabajar de manera articulada
Comentó que hace poco participó de un espacio de la Red Ambiental Interuniversitaria en Lima, donde se discutió cuál era el impacto negativo de las universidades y daban una serie de razones; pero el impacto negativo de mayor relevancia negativo de una universidad es que generan profesionales sin una mirada holística, de cuidado, de responsabilidad social y ambiental.
Subrayó que el gran reto de la academia es poder vincularse y trabajar de manera articulada con los tomadores de decisión. “Nosotros como universidad estamos convocados a ser el motor del conocimiento, que permita a las autoridades con capacidad de decisión a regular las distintas actividades”.
En relación a la corrupción, declaró que es un problema medular en toda institución; pero ese tema no lo van a cambiar de la noche a la mañana, y tiene que ver con la ética del funcionario, del servidor público.
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