Pedido lo hacen ante incapacidad para gestionar, deficiente recaudación que afecta al desarrollo de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, y omisión de funciones.
Preocupados porque desde hace casi dos años el Centro de Gestión Tributaria – CGT, no cumple con las metas de recaudación, afectando el presupuesto de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, seis regidores de la comuna solicitaron al alcalde David Cornejo Chinguel convoque a una sesión de concejo extraordinaria para que informe respecto al control de la recaudación, así como de los egresos de conformidad con la Ley, y el presupuesto aprobado para este año.
Guillermo Segura Díaz, Liliana Barrantes Piscoya, Laura Hernández Gonzales, César Torres Gálvez, César Sisniegas Vergara y Víctor Rojas Díaz, se apersonaron a la comuna al mediodía del último martes para presentar la carta N° 02-2016 y demandar al alcalde informe al concejo municipal los reportes mensuales respecto al control de la recaudación y de los ingresos municipales.
De igual manera, se le pide informe sobre la autorización de los egresos o gastos de dinero de conformidad con la ley y el presupuesto aprobado.
Víctor Luna Victoria Menacho, abogado y representante legal de los fiscalizadores recurrentes, explica que en sesión de concejo del 29 de diciembre de año 2015, un total de nueve regidores que apoyan a la gestión del alcalde aprobaron el Presupuesto Institucional de Apertura – PIA, para el año fiscal 2016 de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, ascendente a 101 millones 914 mil 615 soles.
“El millonario gasto fue determinado mediante Acuerdo Municipal Nº 179-2015-MPCH/A, habiéndose promulgado por el alcalde mediante Resolución de Alcaldía Nº 1455-2015/MPCH/A, del 30 de diciembre de 2015, estableciéndose que los recursos que financian el presupuesto institucional estaba compuesto por los recursos ordinarios, recursos directamente recaudados y los recursos determinados”, detalla el letrado.
INTERPELAR A MONJE
De acuerdo a la petición formulada por los regidores, también se requiere al jefe de Control Institucional de la municipalidad de Chiclayo, Wilder Castro Nieves, remita para conocimiento del concejo municipal las copias fedateadas sobre las acciones de control u otros efectuados durante el año 2016 y su cumplimiento por parte de los responsables de seguimiento y control.
También se pide la presencia ante el pleno de concejo municipal de Nilton Monje Sampén, en su calidad de jefe del Centro de Gestión Tributaria, para que explique sobre las acciones omisivas en cuanto al requerimiento de cumplimiento de la Ordenanza Municipal N° 009-2015, que ha llevado a que el alcalde David Cornejo Chinguel, la municipalidad, el CGT, y él mismo, hayan sido sentenciados por el titular del Cuarto Juzgado Civil de Chiclayo, Héctor Conteña Vizcarra, para que cumplan en un plazo máximo de diez días con la implementación de dicha norma.
LA ORDENANZA
La disposición edil con carácter de Ley consistente en dar facultades al titular del pliego para la conformación de una Comisión Especial que se encargue del seguimiento e implementación del nuevo Reglamento de Organización de Funciones - ROF, así como de la estructura orgánica y elaborar los nuevos documentos e instrumentos de gestión y normas correspondientes para el Centro de Gestión Tributaria de Chiclayo.
La demanda de cumplimiento se presentó para que los funcionarios del CGT demuestren por qué actualmente existen nuevos cargos sin contar con funciones específicas, así como las razones por las cuales trabajadores se han visto beneficiados con llamativos incrementos económicos, sin darse cuenta que su actuar carece de todo valor legal. Sobre ellos pesarían responsabilidades penales por aceptar cargos que no existen.
Ante el incumplimiento de los plazos que la misma ordenanza edil establecía para su implementación, el titular del Cuarto Juzgado Civil de Chiclayo, Héctor Conteña Vizcarra, admitió a trámite la demanda y culminó con una sentencia de cumplimiento de Proceso Constitucional de Cumplimiento N° 7, del 24 de octubre del 2016.
“En el actual CGT no existen las funciones específicas del señor Ángel López Castro, quien en la actualidad se desempeña como jefe de la División de Control y Recaudación de la Deuda, así como Gerente de Operaciones Encargado. De igual manera, de la señora Jenny Valiente Vásquez, quien se desempeña como jefa de la División de Atención al Administrado. Los cargos fueron aprobados entre ellos, pero es el caso que a la fecha no existen en el Manual de Organización y Funciones del CGT, y mucho menos se han adecuado a la Ley Servir”, explica Luna Victoria.
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De igual manera, desde el 3 de noviembre último, hasta el momento, el titular del ente recaudador no da respuesta al expediente N° 2016028506, en el que los regidores Guillermo Segura Díaz, Liliana Barrantes Piscoya, Laura Hernández Gonzales, César Torres Gálvez, César Sisniegas Vergara y Víctor Rojas Díaz, solicitan copia de todos los contratos de publicidad escrita, radial y televisiva, suscritos por la entidad y terceros, que pueden ser personas naturales y jurídicas.
La petición la hicieron ante la presunción de que en el Centro de Gestión Tributaria de Chiclayo le estaría dando mal uso a los dineros destinados para la promoción publicitaria de orientación y educación a los administrados, así como a las campañas publicitarias mensuales. Los fiscalizadores han solicitado se les haga entrega de copias de los contratos de publicidad, planes de medio, así como del plan anual de marketing.
También se pidió se informe por qué desde el 2015 el ente recaudador hace un gasto mensual de seis mil soles por concepto de pago de asesores legales, cuando en el CGT existe una jefatura de Asesoría Legal a cargo de Yuri Díaz Cajo. Los fiscalizadores no se explican cómo es que al momento de enfrentar o desarrollar un proceso se tiene que contratar abogados externos.
“En esa oportunidad se pidió que Nilton Monje Sampén y a la persona responsable de llevar y mantener la imagen de la institución y las relaciones públicas, sustente con antecedentes las razones y motivos administrativos y de necesidad que dieron origen a la contratación de la publicidad con personas naturales y jurídicas, desde el primero de marzo del año 2015 hasta la actualidad, así como las razones que los lleva a contratar abogados cuando en la institución existe una jefatura con sus respectivos asistentes en derecho”, detalla Luna Victoria..
GERENTE DE OPERACIONES
Otra petición que hasta el momento no tiene respuesta y por la que se ha tenido que recurrir a la vía judicial, es la información sobre la designación en el cargo de Gerente de Operaciones del CGT de Juan Francisco Zetner Alva.
Nilton Monje tendrá que responder, al momento de ser interpelado por el concejo municipal, quién le ordenó el nombramiento indebido de Juan Francisco Zetner Alva, investigación que ya desarrolla a nivel penal en el Ministerio Público y en la que habría estado involucrada la encargada de la Jefatura de Recursos Humanos del CGT, Milagros Huamán Paredes, por conducta omisiva al no observar la designación en el cargo de Zetner Alva, sabiendo que no reunía el perfil profesional requerido por el Manual de Organización de Funciones –MOF.
DEFICIENTE RECAUDACIÓN
Luna Victoria resalta que en la formulación del presupuesto de inicio de año para la municipalidad de Chiclayo se estableció que el monto de los ingresos corrientes serían de 60 millones con 108 mil 559 soles, los que fueron fijados como meta de recaudación por parte del Centro de Gestión Tributaria – CGT.
“La millonaria recaudación a favor de la comuna que gestiona David Cornejo Chinguel, se tendría que dar a través del cobro diario a los contribuyentes y administrados, durante los 12 meses del año 2016”, sostiene el abogado.
Sin embargo, el asesor legal de los regidores de oposición indica que desde abril del 2015 a la fecha, la gestión de Nilton Monje Sampén “ha sido pésima y hasta desastrosa” al no haber llegado a las metas. Señala incluso que se habrían maquilado cifras.
“En noviembre último la recaudación tributaria ha sido de tres millones 931 mil 752 soles, un millón 648 mil 362 soles menos que lo ingresado en el mismo mes del 2015”, informa.
Asimismo, sustenta que en la actualidad, a escasas dos semanas de culminar el año, existe una recaudación acumulada de 50 millones 197 mil con 425 soles, lo que significa que para llegar a cumplir con la meta tributaria, al CGT le hace falta recaudar nueve millones 911 mil con 134 de soles.
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