Generar competitividad en la actividad económica y más aún en el sector agropecuario y forestal en la región Lambayeque es inevitable, dar a conocer a los emprendedores y agricultores herramientas que pueden estar a su acceso a corto plazo y aliviar lo que  pequeños y medianos empresarios agricultores adolecen; es el rubro financiero y sobre todo el de cofinanciamiento.

Cómo poder tener a la mano programas tanto del nivel público y privado que pueden aunar y “empujar el carro” hacia el desarrollo, sostenibilidad e inclusión social.

En la presente nota resumo una interesante entrevista con el ingeniero Agrónomo Jorge Antonio Tello Nieves, Coordinador de la Unidad Regional Lambayeque del Programa de Compensaciones para la Competitividad – AGROIDEAS- del Ministerio de Agricultura, que constituye un reconocimiento a la Asociatividad y formalidad de los emprendedores en el campo.

Egresado de la Universidad Nacional de Trujillo, y con más de 10 años en la especialización y elaboración de asociaciones y planes de negocio agro rural, invoca el desarrollo especializado de los cultivos alternativos a través del paradigma competitivo del agro rural latinoamericano; el cual es darle el valor de recurso hídrico que sea aprovechado de la mayor manera posible, tener una formalidad jurídica empresarial y contar con planes de negocio que renueve los paradigmas de los cultivos  tradicionales.

DEL PROGRAMA DE COMPENSACIONES PARA LA COMPETITIVIDAD AGRO IDEAS

Agro Ideas, es la unidad ejecutora del Ministerio de Agricultura y Riego(MINAGRI) que actúa como socio estratégico de los negocios agrarios a nivel nacional fomentando la asociatividad, gestión y adopción de tecnología de los pequeños y medianos productores agrarios a través del cofinanciamiento no reembolsable de planes de negocios sostenibles, creado en el año 2008 y en el año 2010 inicia sus operaciones a nivel nacional, es por ello que Agro Rural con su Unidad Regional  Lambayeque, brinda el apoyo a organizaciones que están constituidas legalmente en cualquiera de sus modalidades empresariales (Asociación, Cooperativa, Comunidad Campesina o Nativa, Sociedades en general, entre otras modalidades permitidas por Ley), con un nuevo enfoque en la sistematización administrativa para la flexibilidad de sus beneficiarios, el cual es:

Simplificar el número de documentos que sustentan las solicitudes, reduciendo el número de días de evaluación de los expedientes, agilizando el procedimiento para el desembolso oportuno de las contrapartidas (cofinanciamiento entre el programa y una entidad financiera privada), adecuando los procedimientos a la diversidad que caracteriza al sector agrario reconociendo que una Unidad Productiva Sostenible puede ser menor a 20 hectáreas, en el caso de la crianza de animales menores y algunos cultivos no tradicionales.

La condición de productor agrario no sólo se sustenta con el título de propiedad o la constancia de posesión, las comunidades campesinas tienen facultades especiales sobre el manejo de sus tierras, en algunos casos, no todos los socios de una organización participan en un plan de negocios.

Detallando el proceso de cofinanciamiento no reembolsable se otorgan a la constitución de su organización, en caso aún no la haya inscrito en Registros Públicos; la gestión de su negocio, y la mejora tecnológica de su producción.

Para acceder a estos beneficios, una organización agraria debe acreditar previamente su “elegibilidad”, y contar con una contrapartida monetaria (recursos para cofinanciamiento) para hacer posible la implementación y ejecución de planes de negocio viables.

A diferencia de otros programas, AGROIDEAS opera a través de ventanilla abierta, por lo que puede presentarse al Programa en cualquier momento del año.

ROL DE AGRO IDEAS EN NUESTRA JURISDICCIÓN

En Lambayeque está cofinanciando a través del Programa de Reconversión Productiva, con ventanilla abierta recibe expedientes donde el agricultor tiene que demostrar que labora en sus terrenos y se encuentren activos para poder recibir el cofinanciamiento con su reconversión productiva pues tradicionalmente se estaba trabajando a través de las ventanillas cerradas con las municipalidades.

En la actualidad once organizaciones en Olmos han sido aprobadas sus expedientes mediante la producción alternativa del Banano Orgánico de exportación y se les ha dotado mediante el cofinanciamiento de infraestructura (riego tecnificado, plantones del banano, fertilizantes, capacitaciones, entre otras); diferenciadas en cada organización, mediante la priorización de sus necesidades. Este cofinanciamiento ha sido un total aproximado de cuarenta millones de soles  para unas cuatrocientas hectáreas, es decir llegando coberturar a todas las organizaciones mencionadas.

Los requisitos indispensables fue las que se encuentran reglamentados a nivel nacional y que es en precisiones sencillas su acreditación de tierras o tenencia de tierras a través del Ministerio de Agricultura y Riego, y regionalmente a través de la  Gerencia de  Agricultura, las Agencias Agrarias,  la Municipalidad tiene funcionalidad al respecto con su Constancia de terrenos, copia de DNI del titular o titulares, memoria descriptiva y mapas respectivos de localización y ubicación detallando áreas y linderos, por cada productor que se está presentando.

Complementariamente tener una contrapartida en una entidad financiera privada desde un 20% hasta un 40% según las necesidades de inversión o producto alternativo a adoptar.

Agro Ideas cofinancia desde un 60% hasta 80%, del total de la inversión con el valor agregado mencionado que es NO REEMBOLSABLE, incentivando los ejes mencionados el desarrollo,  sostenibilidad e inclusión, de pequeños y mediando empresarios  productores y agricultores lambayecanos.

Luego de tener estos requisitos mínimos y ser elegibles al cofinanciamiento Agro Ideas, les elabora el Plan de Negocios (el cual es un diagnóstico y proyecto de factibilidad del producto alternativo) elegido o a solicitar, mediante una inspección ocular y están listos para su ejecución.

PLAZOS

Luego de tener los documentos previos mencionados e indispensables y los procesos administrativos que es recabar la documentación contando con la contrapartida que deben tener, la evaluación tanto regional como en la sede central Lima, elaboración del plan de negocios y la inspección ocular puede demorar entre tres a cuatro  meses y medio aproximadamente contando con levantamiento de observaciones de carácter técnico por parte de los agricultores.

CUELLOS DE BOTELLA

Las constancias de carácter técnico, las cuales escapan de sus manos institucionalmente y están adecuando una gran articulación tanto nacional como regional es poder tener mayor celeridad en la constitución de la organización empresarial en cualquiera de sus modalidades que lo realiza la Superintendencia Nacional de Registros Públicos-SUNARP-;la Certificación de aprobación del Recurso Hídrico por parte de la Autoridad Nacional del Agua-ANA, como la constancia de posesión del terreno por parte de las instituciones mencionadas y los casos más comunes son  los casos de Documentos de Identidad Nacional (DNI) vencidos.

Asimismo existen organizaciones que están pendientes  a ser aprobadas por estos cuellos de botella que generan impaciencia en los empresarios productores y  agricultores.

DE LOS AGRICULTORES QUE CUENTAN CON LA TITULARIDAD DE TERRENOS ERIAZOS

Sólo terrenos que ya han sido cultivados y renovados sus campañas agrícolas, pero con tierras que nunca se han trabajado imposibilita el proceso a ser elegibles de estos cofinanciamiento ya que no cuentan con una certificación del recurso hídrico aprobado y en su efecto no demostraría una sostenibilidad de los cultivos a presentar o solicitar, al igual que el suelo, debe contener los minerales y componentes aptos para la siembra y en consecuencia su cosecha factible, es como entrar a un limbo o un proceso empírico a optar un financiamiento inviable por la pérdida del financiamiento.

DE CASOS EXITOSOS COMPLEMENTARIOS

La Asociación de Productores Agropecuarios de Lagunas Mocupe conformado por diez asociados titulares pero articulando a los productores de todo el distrito, entregó un fondo no reembolsable de quinientos mil soles aproximadamente; el cual permite dotar de infraestructura con riego tecnificado, instrumentos y capacitaciones.

Este beneficio  fue a través del proceso de  reconversión productiva dejando de lado los procesos tradicionales y optando por nuevos métodos e innovación tecnológica que  con liderazgo, compromiso y persistencia se ha visto reflejada con este beneficio.

Este programa tiene una ampliación y vigencia hasta el año 2019, es así que los casos de Emprendedurismo y Asociatividad puede rendir sus frutos con perseverancia y contar con los requisitos mínimos para su evaluación.

El Coordinador Regional Ing. Jorge Antonio Tello Nieves invoca a los usuarios, productores y agricultores a conocer  y ampliar más las bondades de estos beneficios de Agro Ideas a través de la página web www.agroideas.gob.pe  o poder acercarse a la oficina de Agro Ideas sito en interiores de la Gerencia Regional de Agricultura Lambayeque ubicado en calle Arequipa N° 138-Chiclayo; en horarios de 8.00 a.m. a 1.00 p.m. y 2.00 p.m. a 4.30 p.m. lunes a viernes.

*Economista y Magíster en Gobernabilidad Democrática, Económica y Social.

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