Desde hace dos años los programas del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo se articularon a la gerencia sectorial en Lambayeque, formando el Centro del Empleo. Actualmente, se busca llegar a más personas a través de una gestión tripartita con diferentes municipalidades del departamento. Sin embargo, existe desinterés de las autoridades nuevas oportunidades laborales para su población.
Antes conocida como Servicio Nacional del Empleo – SNE, y luego como Ventanilla Única de Promoción del Empleo – VUPE, el actual Centro de Empleo Lambayeque ha permitido unificar los servicios de promoción laboral brindados por el gobierno central y los programas del gobierno regional.
“Hasta hace dos años cada uno de los programas del Estado tenía sus propios locales, multiplicándose el mismo servicio y el gasto”, cuenta Alberto Guzmán Enríquez, coordinador regional.
Al servicio del gobierno regional se le incluye los programas Trabaja Perú, Jóvenes Productivos e Impulsa Perú, que en conjunto, facilitan el acceso al mercado laboral a personas con escasos recursos a través de capacitaciones, asistencia técnica y entrega de certificados.
“Cuando se articula al gobierno nacional se suman a estos servicios el Certificado Único Laboral - CUL, el servicio de atención vocacional, la asesoría para la búsqueda de empleo, la bolsa especializada de trabajo para personas con discapacidad y la información del mercado de trabajo”, afirma Guzmán Enríquez.
El servicio es totalmente gratuito y solo se necesita presentar el DNI. Cuando exista alguna oportunidad laboral se le hará entrega del CUL, que incluye información del RENIEC, información histórica de la SUNAT y certificado de antecedentes policiales. De igual forma, el Centro de Empleo también subvenciona los pasajes de los participantes en las capacitaciones.
“No pueden negarse a asistir. El Ministerio de Trabajo cumple ese vacío económico que tienen muchos jóvenes que se han quedado en el nivel secundario y los saca de la delincuencia”, afirma Alberto Guzmán.
En junio de este año, el Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, y el Banco Interamericano de Desarrollo – BID, suscribieron un contrato de préstamo por 30 millones de dólares para financiar el mejoramiento y ampliación de los servicios en las oficinas de Arequipa, Ica, Lambayeque, La Libertad, Piura, San Martín y Lima Metropolitana, a cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Asimismo, a través de un convenio entre el Ministerio del Interior y el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo se está propiciando que el CUL incluya también certificados de antecedentes judiciales y penales, lo que significaría un mayor ahorro para los participantes.
“El CUL se entrega a los jóvenes de 18 a 29 años, con el financiamiento del BID se alargará el servicio para personas hasta los 35 años”, afirma el coordinador.
PROGRAMAS
El programa Trabaja Perú genera empleo temporal directo financiando proyectos de infraestructura básica con el uso de mano de obra no calificada.
Desde agosto del 2011 hasta diciembre de 2015 se financiaron 100 proyectos por un total de 13 millones 675 mil 814 soles, generando cuatro mil 236 empleos en Lambayeque.
“Se conforma un grupo ejecutor, por ejemplo, un grupo de vecinos que desean el mejoramiento de sus veredas. Ellos presentan un proyecto a la municipalidad correspondiente y esta articula con el MEF para el desembolso del dinero”, explica Alberto Guzmán.
En caso no tengan cómo hacer un proyecto, el Centro de Empleo les brinda asesoría en su elaboración junto a especialistas.
La mano de obra no calificada es dirigida por un ingeniero y un arquitecto del programa. Además, es conformada por los vecinos de la zona a trabajar, es decir, trabajan en el mejoramiento de su propio vecindario.
Por otro lado, el programa Jóvenes Productivos invirtió cinco millones 541 mil 179 soles en Lambayeque desde agosto del 2011 hasta diciembre del año pasado. Al mismo tiempo, se invirtió cuatro millones 56 mil 268 soles en Impulsa Perú.
Ambos programas capacitan a sus participantes a través diferentes instituciones formativas en las ocupaciones que demanda el mercado laboral.
“Forman grupo de 25 como máximo por un tema de pedagogía. Los alumnos reciben su movilidad por ir a estudiar”, afirma.
Por su parte, Impulsa Perú otorga certificados de competencias laborales sometiendo a los participantes a una evaluación escrita y de desempeño.
“Es para aquellas personas que han aprendido alguna actividad ocupacional de manera empírica como carpintería y a través del tiempo han generado experiencia pero no tienen cómo acreditarlo, porque no han ido a un instituto ni tienen un certificado”, explica Guzmán Enríquez.
Asimismo, este último programa también orienta a las personas mayores de 30 años en gestión de negocios, desarrollo de ideas, formulación de planes de negocio y la implementación del mismo
CAMPAÑA DE DIFUSIÓN
Actualmente, el Centro de Empleo Lambayeque realiza una campaña de difusión y articulación en los 38 distritos del departamento.
Según cuenta Alberto Guzmán, la campaña ha empezado con la visita a las autoridades de Olmos, Motupe, Jayanca, Pacora, Mochumí, Lambayeque, Cañaris e Incahuasi.
Asimismo, señala que la función de promoción del empleo de la Ley Orgánica de Municipalidades no se cumple en el ámbito provincial o distrital.
“No están articulados con nosotros porque no le dan importancia. La municipalidad del Chiclayo no promociona el empleo, tampoco Lambayeque ni Ferreñafe. Las municipalidades provinciales deberían ser las más interesadas en articular con los distritos”, asegura.
Actualmente, los más beneficiados con el Centro de Empleo Lambayeque ubicado en Chiclayo son distritos aledaños de José Leonardo Ortiz, La Victoria, Monsefú, Pomalca, Reque y Ciudad Eten.
“Pero, ¿Chongoyape, Oyotún, Incahuasi, Cañaris, Olmos, Motupe, Salas? Están lejos y es difícil que vengan a capacitarse porque los costos de traslado son altos. No nos podemos quedar cruzados de brazos”, afirma.
La propuesta es la descentralización de esta oficina para tener cobertura en las zonas más alejadas donde se encuentra la gente que necesita capacitarse y acceder a un empleo. Sin embargo, esto no será posible sin la colaboración, el apoyo y la identificación de las autoridades locales.
“Las municipalidades que estén interesadas tienen que cedernos un espacio físico para concretar la oficina y de preferencia en un primer piso, porque también atendemos a personas con discapacidad y adultos mayores”, explica.
Asimismo, las municipalidades interesadas deben garantizar los servicios básicos como luz, agua, teléfono, Internet, seguridad y limpieza.
PRIMEROS LOGROS
Alberto Guzmán confirma que se han realizado acuerdos con los distritos de Motupe y Zaña para la creación de una oficina descentralizada.
El primero concentrará también a participantes de los distritos de Olmos y Jayanca. Y por su lado, Zaña acogería a los provenientes de Mocupe, Lagunas, Cayaltí, Nueva Arica y Oyotún.
“En Motupe ya hemos avanzado y en Zaña ya lo tenemos listo y coordinado con el alcalde. Solo falta que se concretice los espacios físicos. Nuestro proyecto va a poner los recursos humanos, equipos, materiales y el software para poder intercomunicarnos”, cuenta.
Por otro lado, el coordinador lamenta que aún no se obtenga respuesta por parte de la Municipalidad Distrital de Tumán, con la que se tenía conversaciones.
“En la zona azucarera habíamos pensado en Tumán como punto central, pero como no hubo una respuesta y vamos a intentar con Pátapo o Pucalá, para que sean el eje de esa zona”, cuenta.
Igualmente, en la zona de playas, señala que existe un preacuerdo con el alcalde de Ciudad Eten, que está interesado en una oficina descentralizada, que cubriría a los distritos de Eten, Pimentel, San José y Santa Rosa.
“Este trabajo es tripartito, el gobierno central a través del ministerio de Trabajo, el gobierno regional a través de la gerencia de Trabajo y luego con los gobiernos municipales. Se estima que podrían triplicarse las atenciones por una cuestión lógica, porque a Chiclayo llegan los que pueden llegar y no a los que debemos”, asegura Guzmán Enríquez.
La primera oficina podría inaugurarse para el mes de octubre en Motupe, en la cual, según manifiesta Alberto Guzmán, falta finiquitar algunos detalles. Además, faltaría también el desembolso del préstamo por parte del BID.
“Nuestro segundo interés es concretar con Zaña. Al alcalde de Ciudad Eten, quien nos ha visitado, le hemos dicho que debemos esperar el financiamiento. Ya se comunicó la norma de cómo se deben implementarse los centros de empleo en los municipios. Entonces, las condiciones están dadas y falta ver la parte operativa en agosto y septiembre”, asegura.
SEDE LAMBAYEQUE
Desde el año 2010, el Centro de Empleo Lambayeque –en ese entonces conocido como SNE– ha logrado colocar hasta junio de este año a 15 mil 83 personas en diferentes puestos de trabajo, de las cuales 104 son personas con algún tipo de discapacidad.
Asimismo, en año pasado tres mil 325 personas lograron conseguir un empleo de siete mil 554 vacantes obtenidas por el Centro de Empleo.
“Hay una brecha importante entre las vacantes ofrecidas y las colocaciones, porque muchas de las vacantes ofrecidas por las empresas tiene ciertos requisitos que el postulante no reúne”, explica Alberto Guzmán.
Este año la cifra es baja, pues solo en el primer semestre fueron ubicados 391 personas en algún puesto laboral de las dos mil 775 vacantes obtenidas.
Sin embargo, este año han colocadas 68 personas con algún tipo de discapacidad, cifra que casi duplica lo obtenido del 2010 al 2015.
“Actualmente, las empresas privadas con más de 50 trabajadores están obligadas cumplir con una cuota del 3 % de contrataciones para personas con discapacidad y 5 % para entidades públicas. Las empresas están preocupadas porque en agosto empieza la fiscalización”, explica.
Otro de los servicios brindados es la asesoría en la búsqueda de empleo – ABE, donde ayudan a los participantes a identificar habilidades, cómo y dónde buscar trabajo, así como en la elaboración de la hoja de vida. En la primera mitad del año fueron asesoradas 836 personas de un total de 10 mil 657 desde el 2010.
Asimismo, en el 2015 se entregaron tres mil 22 CUL y desde enero del presente hasta junio se entregaron mil 198.
“Si logramos integrar los antecedentes policiales, judiciales y penales al CUL, la gente nos va a asediar como debe ser porque la idea es que ellos accedan a estos beneficios y tengan mayores oportunidades de empleo”, manifiesta.
Esta integración podría verse realizad en el 2017, según cuenta.
El Centro de Empleo realiza también orientaciones vocacionales a estudiantes de tercero de secundaria en adelante tanto en colegios públicos y privados. El año pasado se asesoraron a mil 259 escolares y, solo en la primera mitad del 2016, a mil 727.
“Se les hace evaluaciones a los jóvenes para determinar sus perfiles ocupacionales. Hemos estado en los colegios como Santa Magdalena Sofía, Elvira García, Nicolás La Torre, Karl Weiss, San José”, indica.
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