El alcalde distrito de La Victoria, Rony Olivera Morales, estaría muy incómodo con el Órgano de Control Institucional – OCI, de su representada, debido a que constantemente le advierten irregularidades en su gestión y la de sus principales funcionarios.
En su tercer año de gestión, en lo que va del año 2021, Olivera Morales no ha logrado licitar ningún procedimiento de selección de manera legal y sin vicios de nulidad, debido a que sus procesos han sido observados por el Órgano de Control Institucional de manera constante, con la finalidad de que logre tomar medidas correctivas en el ejercicio de administración pública, evitando actos de posibles irregularidades o concertaciones con privados.
Por ejemplo, de la revisión a la página que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE, vinculado a los procesos de selección colgados en el SEACE, se advierte que actualmente la comuna edil viene convocando procedimientos de selección y ninguno tiene otorgamiento de buena pro.
Designaciones irregulares
Asimismo, la autoridad edil ha rotado y destituido a varios de sus funcionarios, al no cumplir con los requisitos mínimos para los cargos designados.
El Informe de Orientación de Oficio N° 006-2021-OCI/2738-SOO, relacionado a la “Designación de funcionario en el cargo de jefe de la Unidad de Tesorería”, debidamente notificado al alcalde mediante el Oficio N° 290-2021-OCI/MDLV, del 17 de mayo del 2021, detalla y acredita que el funcionario designado con la Resolución de Alcaldía N° 349-2021-MDLV, de fecha 4 de mayo del 2021, no reunía con el perfil establecido en el MOF de la entidad; es decir, se habría configurado el delito de designación ilegal y aceptación ilegal de cargo público, situación que llevó rápidamente al titular de la entidad a retirarle la confianza. Sin embargo, el delito ya se habría consumado.
Informe de Acción de Oficio Posterior N° 002-2021-2-2738-AOP, debidamente notificado al mediante el Oficio N° 125-2021-OCI/MDLV, de fecha 2 de marzo del 2021, evidenció por parte del Órgano de Control Institucional las posibles irregularidades en la contratación de servicios profesionales para el monitoreo y evaluación de la política pública y de la gestión municipal, en donde se pagó a un locador de servicios la totalidad de monto contractual, sin contar con la prestación del servicio, ni la conformidad del área competente.
Procesos de selección
El Informe de Orientación de Oficio N° 005-2021-OCI/2738-SOO, relacionado al “Otorgamiento de vales de consumo por concepto de refrigerio a favor del personal obrero y personal empleado”, puesto de conocimiento de Olivera Morales con el Oficio N° 284-2021-OCI/MDLV, del 11 de mayo del 2021, detalla y acredita que la entidad no estaría respetando la normativa relacionada al otorgamiento de estos beneficios, a través del cual la Autoridad del Servicio Civil - SERVIR y en Ministerio de Economía y Finanzas - MEF, oportunamente se han pronunciado respecto a los requisitos que deben existir.
En tanto, con el Informe de Orientación de Oficio N° 004-2021-OCI/2738-SOO, relacionado al “Presunto direccionamiento de la Adjudicación Simplificada N° 02-2021-MDLV/CS”, fue dado a conocer al alcalde con el Oficio N° 231-2021-OCI/MDLV, de fecha 19 de abril del 2021, acreditando que la entidad solicitó la contratación del servicio de cambio de aceite, lavado y engrase en general para los vehículos del municipio, en el año 2021, exigiendo que el gerente de la empresa que gane la convocatoria sea abogado y con especialización en Derecho Laboral, requisitos que no guardarían relación con el servicio convocado.
OCI también evidenció, con el Informe de Acción de Oficio Posterior N° 001-2021-2-2738-AOP, notificado con el Oficio N° 121-2021-OCI/MDLV, del 25 de febrero del 2021, las irregularidades cometidas por los funcionarios en el marco de la adquisición de productos que conformaron la canasta básica familiar, en el marco del Decreto de Urgencia N° 033-2020, para atender las necesidades de las familias vulnerables frente a la emergencia sanitaria.
Amenazas
Sin embargo, el documento de Controlaría que habría mortificado a la gestión de Olivera Morales es el informe de control concurrente, denominado, Informe de Hito de Control N° 003-2021-OCI/2738-SCC, el cual fue derivado a su despacho mediante Oficio N° 221-2021-OCI/MDLV, del 13 de abril de este año.
A través del informe, OCI demandó a la gestión edil que la Adjudicación Simplificada AS-SM-1-2021-MDLV/CS-1, que se convocó para la ejecución de la obra “Construcción de veredas, mobiliario urbano, luminarias y área verde además de otros activos en la av. Los Amautas entre la av. Los Incas y la av. Grau, distrito de la Victoria”, mitigue la existencia de riesgos que pudieran afectar la probidad o la aplicación de la normatividad pertinente.
Dentro de las observaciones advertidas por Contraloría, está por ejemplo que el Comité de Selección realizó en la etapa de integración de bases una labor no muy eficaz, admitiendo ofertas cuya admisión no correspondía. Asimismo, se admitió ofertas que no cumplían con los requisitos formales sin solicitarles previamente su subsanación.
Esto habría llevado al alcalde a redactar la Carta Notarial de fecha 21 de abril del 2021, dirigida al jefe del Órgano de Control Institucional de la comuna, en la que condiciona y amenaza al titular del ente fiscalizador.
“Hacemos de su conocimiento que la responsabilidad posterior a la motivación de la presente resolución posiblemente agravió al postor ganador, el mismo que fue otorgado en primer lugar de acuerdo al orden de prelación otorgado en sorteo electrónico por el SEACE; en consecuencia, cabe resaltar la posibilidad que el Órgano de Control – OCI, haya inducido a error a este despacho, como al Comité de Selección; por tanto recae la responsabilidad civil, contractual y/o funcional de su área”, se lee en el escrito.
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