Más dinero para la caja. La comuna distrital de Mórrope, a cargo del recurrente alcalde Nery Castillo Santamaria, ha convocado el Procedimiento de Contratación Publica Especial N° 01-2019-MDM, con la finalidad de contratar al ejecutor de los trabajos de la obra; “Mejoramiento del Servicio de Educación Primaria y Secundaria en la I.E. N° 10168 San Pedro del Centro Poblado El Romero”, cuyo monto presupuestado asciende a 13 millones 800 mil soles.

Lo cuestionable de dicha contratación está referido al requisito impositivo establecido en las bases del proceso, debido a que se pide que las empresas que deciden participar en el proceso convocado cancelen previamente, para adquirir el expediente técnico de la obra, la exorbitante suma de 800 soles, condición que siendo restrictiva vulnera uno de los principios fundamentales que rigen las contrataciones del Estado.

VULNERACIÓN

De esta manera se estaría vulnerando el Principio de Libre Concurrencia, el cual entre otros aspectos establece la imposibilidad de requerir exigencias y formalidades costosas e innecesarias, refiriendo igualmente que se encuentran prohibidas la adopción de prácticas que limiten o afecten la libre concurrencia de proveedores, como sería el caso del requerimiento establecido en las bases del proceso convocado por la comuna morropana.

Tranquilamente la comuna pudo haber considerado la forma de adquirir dicho expediente técnico mediante un medio digital (CD), cuyo costo de reproducción podría alcanzar el costo de 10 soles.

De acuerdo a la normatividad de las contrataciones del Estado, las bases del proceso han sido elaboradas por el Comité de Selección que para esta convocatoria está presidido por Carlos Javier Santa María Chapoñan y sus miembros James Ermenson Cubas Castillo y José Gilberto Chapoñan Acosta, y aprobadas por el actual alcalde Castillo Santamaría, quienes en forma conjunta decidieron incrementar el costo de la adquisición del expediente técnico, a pesar que en los dos (2) procesos convocados en el año 2018  por la gestión edil anterior para la ejecución de la misma obra consideraron obtener dicho cuerpo técnico del proceso constructivo mediante un medio digital, en este caso un CD, cuyo costo establecido en las bases de ambos procesos fue valorizado en 10 soles.

PROCESOS ANTERIORES

La gestión edilicia anterior convocó este proceso hasta en dos oportunidades. En un primer momento, el 27 de noviembre del 2018, decidió convocar mediante el Sistema Electrónico de las Contrataciones del Estado – SEACE, el mismo que fue declarado “desierto” el 7 de diciembre.

El segundo procedimiento de selección fue publicado el 17 de diciembre del 2018, pretendiendo el Comité de Selección nombrado por la gestión anterior recepcionar, evaluar las ofertas de los postores y adjudicar la buena pro el último día del gobierno (31-03-2018), procedimientos que no fueron posibles de realizarse debido a la premura del tiempo y los vicios advertido por el Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Lambayeque, quien puso en conocimiento de la entrante gestión municipal de Castillo Santamaría ciertas deficiencias y vicios de nulidad desde los actos preparatorios y las bases del proceso convocado a finales del año 2018.

Esto último dio pie a que la actual autoridad edilicia del ayuntamiento morropano decidiera declarar la nulidad de este segundo proceso mediante la Resolución del Alcaldía N° 026 – 2019 – MDM/A, del 19 de enero del 2019, para luego, el 23 de abril, previo a la subsanación de las observaciones planteadas por el OCI, convocar un tercer proceso incrementando el costo de la adquisición del expediente técnico sin sustento alguno, programando recepcionar las ofertas de los participantes, evaluar las mismas y adjudicar la buena pro para el 7 de mayo del presente año.   

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