Reiteradas demoras son las que se vienen dando en la adjudicación de diferentes procesos de selección que ciertas entidades públicas convocan para realizar los trabajos de prevención por la posible llegada del Fenómeno El Niño.
Con fecha 26 de setiembre del presente año, la Gerencia Regional de Agricultura convocó el Proceso de Especial de Contratación N° 03-2018-GR. LAMB/GRA, con la finalidad de contratar el “Servicio de Ejecución de la Actividad de Prevención, Rehabilitación, parcial de dique de Encausamiento y Descolmatación de la Bocatoma Huaca de la Cruz – Río La Leche - Íllimo”, cuyo presupuesto supera los dos millones 500 mil soles.
El 9 de octubre se realizó la presentación, evaluación y calificación de ofertas y el 12 de octubre el Comité de Selección encargado de desarrollar todos estos actos procedimentales, el cual estuvo presidido por Luis Guzmán Ruiz e integrado por José Pejerrey Manchola y Eduardo López Damián, pese a la oposición de uno de sus miembros, en este caso Pejerrey Manchola, admitió en todos sus extremos la oferta de la empresa Amazon Group SA, quien resultó favorecida con la buena pro, pese a las inconsistencias y los vicios contenidos en su oferta.
La advertencia de ciertas irregularidades en las que habrían incurrido los dos miembros del comité se encuentran debidamente fundamentadas en el recurso de apelación que el 19 de octubre – por primera vez - interpuso ante el Tribunal de Contrataciones del Estado – TCE, el Consorcio América, conformado por las empresas H.S.J.Transoa SAC, Constructora Paramax SAC y Construcciones y Servicios EIRL.
PRIMERA APELACIÓN
El representante del Consorcio América manifiesta que observó desde un inicio la “mala intención” por parte del Comité de Selección de descalificar a la mayoría de los participantes sin una debida motivación ni sustento jurídico, afectando el debido procedimiento administrativo.
Asimismo, la fundamentación del recurso de oposición refiere que la buena pro otorgada a la empresa Amazon Group SA sería irregular, por cuanto este no habría presentado adecuadamente la Carta de Referencia Bancaria requerida en las bases integradas, ya que esta debería cumplir con uno de los requisitos establecidos modificados mediante la Resolución de Dirección Ejecutiva N° 068-2018/RCC, toda vez que la referida carta no cumplía con uno de los tres considerandos que dicho documento debería contener, en este caso, la vigencia de la línea de crédito, motivación que sirvió para que el Tribunal de Contrataciones del Estado emitiera la Resolución N° 2065-2018-TCE-S4, del 8 de noviembre pasado.
En su resolución, el TCE declaró fundado en parte el recurso impugnativo presentado por el Consorcio América, decidiendo revocar la buena pro otorgada a Amazon Group Construcción y Minería SAC, resolviendo a la vez que la oferta presentada por el Consorcio América sea admitida y evaluada y, de ser el caso, otorgarle la buena pro, procedimiento que no fue resuelto por el Comité de Selección de esta manera, en cuanto advirtió que la estructura de costos del precio ofertado estaba mal calculada, razón por la cual decidió adjudicarle la buena pro a la empresa Constructora y Servicios Rodema E.I.R.L.
SEGUNDO RECURSO
En este extremo, es que el Consorcio América presenta un segundo recurso de apelación contra la decisión del comité evaluador, fundamentando el mismo sobre la base que, a pesar de la existencia de los errores en el cálculo de los precios de las partidas ofertadas que daban como resultado el precio propuesto, estas siendo subsanables habrían sido subrepticiamente mal calculadas por el comité, condición que fue advertida por el Tribunal al momento de resolver la controversia.
Así, mediante la Resolución N° 2202 -2018-TCE-S, del 4 de diciembre de 2018, resolvió declarando fundado en parte el recurso interpuesto por el Consorcio América, decidiendo – por segunda vez – que su oferta sea admitida, con la finalidad de que se corrija el error del cálculo matemático realizado por el comité conforme lo había realizado el TCE y previa a la revocatoria de la buena pro otorgada a Constructora y Servicios Rodema EIRL se le otorgue la buena pro al Consorcio América.
Así, el 6 del mes en curso le fue adjudicada la cobra al Consorcio América, conforme se aprecia en el portal del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE, encontrándose a la fecha en vías de ser consentida la misma, para que luego, en los plazos previstos, se suscriba el contrato respectivo.
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