La Contraloría General de la República identificó presunta responsabilidad administrativa y penal en 27 funcionarios y servidores públicos de la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque – EPSEL por la contratación, sin recurrir a ningún proceso público, de un grupo de profesionales para la actualización del expediente técnico de la obra de mejoramiento de los emisores principales de la ciudad de Chiclayo.
Dicha obra tiene un monto de inversión equivalente a 88 millones de soles y está paralizada desde noviembre del 2016. De los profesionales que actualizaron el expediente destacan algunos que forman parte de la Comisión de los Grandes Proyectos del Colegio de Ingenieros del Perú – Consejo Departamental de Lambayeque.
Las observaciones se encuentran detalladas en el Informe de Auditoría de Cumplimiento N° 320-2018-CG/GRLA-AC, cuyo período de evaluación abarcó del 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre del 2015 y el cual fue notificado al titular de EPSEL para que disponga las acciones necesarias a fin de implementar las recomendaciones señaladas en el documento.
El informe fue remitido al Órgano Instructor competente y a la Procuraduría Pública encargada de los asuntos judiciales de la Contraloría General para el inicio del proceso sancionador y las acciones legales respecto a los funcionarios y servidores comprendidos en los hechos.
RESPONSABILIDADES
“El gran responsable es EPSEL porque, en primer lugar, no convocó a un concurso público. Además, no sabemos si los profesionales cumplían con los requisitos, no sabemos cuáles fueron, tampoco el producto que entregaron”, dice el consultor y perito Edmundo Guerrero Velásquez, quien ha formulado opiniones técnicas referidas a la obra de los emisores.
Expone que el proyecto de saneamiento está paralizado y se ha llegado a dicha situación por diversos factores que la entidad no ha cumplido. El principal: la elaboración del expediente técnico, que demanda un gasto para la entidad.
Otro motivo es la contratación de profesionales para que hagan el saneamiento físico - legal de los terrenos que, según Edmundo Guerrero, es el problema más fuerte que conllevó a la paralización de la obra.
Respecto al saneamiento físico expone que cuando se formula el expediente, se supone que en el área donde va a ingresar toda la tubería debe estar saneada totalmente.
Sin embargo, EPSEL entregó la buena pro a la empresa contratista sin haber saneado las servidumbres. Es decir, ese terreno tiene dueños, lo que significa que cualquier empresa no puede hacer trabajos mientras eso no se declare como un terreno de la entidad.
“Aquí quien pierde es el Estado y el Estado somos nosotros. La empresa no pierde y por eso recurre a la vía judicial y con toda la ley gana. Ojalá no suceda lo mismo que en la avenida Chiclayo, que está mal ejecutada y encima tienen que pagarse cuatro millones de soles por un arbitraje perdido”, señala.
Agrega que el problema es la mala elaboración del expediente técnico. Sin embargo no culpa a los ingenieros que contrató EPSEL, porque ellos solo se encargaron de actualizarlo después de haber sido elaborado por el área técnica de la propia empresa de saneamiento.
“Tenemos una población que no apoya. Se está acostumbrando a vivir en los hoyos y con las tuberías expuestas. Por ejemplo, en San Carlos, en José Leonardo Ortiz, existen negocios que han cerrado dos y hasta tres veces por dicho problema. La gente está en la facultad de iniciar un proceso contra la municipalidad, pero no lo hace y esto porque ya se hace costumbre vivir en medio del caos”, cuenta.
CASO VILLA HERMOSA
Edmundo Guerrero, quien fue perito de la obra de saneamiento de Villa Hermosa, ejecutada por el Gobierno Regional de Lambayeque, menciona que esta afronta dos procesos judiciales por el reservorio, donde se dice que la cámara de bombeo está un metro por debajo del último buzón, el número 14. Sin embargo, el trabajo topográfico revela que el buzón está por debajo de 1.5 metros de la cámara de bombeo.
Esa deficiencia se llevó a juicio, motivo por el que otorgaron un adicional de 25 mil soles, que evidenciaría una mala intención en los responsables de la obra.
El otro asunto controversial es la calidad del agua. Al inicio de la obra se informó que el recurso no era apto para el consumo humano. Empero, cuando se realizaron los estudios por tres entidades de Chiclayo, Piura y Trujillo, se tuvo como resultado que el líquido es de mejor calidad que el que se consume en todo el departamento de Piura.
El análisis estuvo a cargo de la Universidad de Piura, una empresa especializada de Trujillo y EPSEL en Chiclayo, sin embargo la población de Villa Hermosa en este momento no cuenta con el recurso.
“Esto está impulsado por una guerra política entre Héctor Becerril y los hermanos Acuña. Después de eso, EPSEL quitó toda la parte eléctrica de los pozos y no sé si están dando mantenimiento o no al sistema, que actualmente no funciona”, indica.
Es decir, la obra de Villa Hermosa, que costó más de 20 millones de inversión, fue recepcionada por EPSEL, entidad que levantó un acta en la que nunca consignó ninguna observación.
Según Guerrero Velásquez, por temas políticos se hizo una denuncia donde se señalaba que el agua no era apta para consumo humano y luego se dejó de entregar el líquido elemento a la población al desmontarse toda la parte eléctrica.
“Eso demuestra incapacidad de parte de EPSEL, pese al análisis de los otros entes que también intervinieron, generando así gran daño a la población. Es más, hay un documento firmado por más de 12 dirigentes de los pueblos jóvenes que piden el servicio, pero nada se hace”, indica.
SOLUCIONES
Edmundo Guerrero recomienda a los futuros gobernadores abordar el problema de agua y desagüe, pues el saneamiento básico debe ir de la mano con el drenaje pluvial, que son obras que no se visibilizan, pero son de vital importancia para proyectar el crecimiento de Lambayeque en las próximas décadas.
“La mayoría de autoridades no tocan a fondo este tema porque no da muchos bonos como un pavimento. Urge educar a la población y hacerla entender. En Chiclayo hay sectores con alcantarillado colapsado, sin embargo se insiste en trabajar sin planificación”, indica.
Agrega que es necesaria una coordinación estrecha entre el gobierno municipal y regional. No es necesario recurrir a especialistas internacionales cuando Lambayeque tiene profesionales con capacidad para trabajar en el saneamiento básico.
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