Mientras el distrito de José Leonardo Ortiz se “desangra” por el abandono en que se encuentra por parte de sus autoridades, el alcalde Epifanio Cubas Coronado y sus once regidores se han beneficiado con el cobro de casi un millón de soles por concepto de sueldo y dietas.
Con el objetivo de conocer el trabajo desarrollado por la autoridad municipal y sus más cercanos colaboradores, Expresión -en base a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como del artículo 10 de la Ley Orgánica de Municipalidades- 27972- sobre las Atribuciones y Obligaciones de los Regidores- solicitó información en cuanto a las funciones realizadas en sus dos años y medio de gestión.
También se requirió por conducto regular que se informe los pedidos y mociones de orden del día formulados por los regidores. También, el desempeño por delegación de las atribuciones políticas del alcalde, así como el desempeño de funciones de fiscalización de la gestión municipal.
Sin embargo, grande ha sido la sorpresa recibir por parte de la Oficina de Secretaria General Municipal a cargo de Elizabeth Crespo Chiroque, que a 30 meses de gestión; es decir, en dos años y medio, el alcalde junto a sus regidores solamente han propuesto como iniciativa la formulación y aprobación de 21 Acuerdos de Concejo, la mayoría direccionados a declarar el desabastecimiento inminente del Programa del Vaso de Leche durante el año 2015, 2016 y 2017, así como a aprobar que se compre en forma directa.
La Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en su artículo cuatro señala que la estructura orgánica de la municipalidad está compuesta por el Concejo Municipal y la Alcaldía. Además, precisa que el Concejo Municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras. Asimismo, el inciso 33 del artículo 9 de la misma Ley, establece que es atribución del Concejo Municipal, fiscalizar la gestión de los funcionarios de la comuna.
LOS ELEGIDOS
Como parte de la investigación en cuanto a la productividad legislativa, normativa y fiscalizadora de los integrantes del concejo municipal de José Leonardo Ortiz, se escogió como muestra de su productividad a los principales defensores del alcalde Epifanio Cubas Coronado: el teniente alcalde o primer regidor Wilder Bravo Valdivieso y el regidor Robert Paredes Chávez.
Amparados en la Ley de Acceso a la Información Pública, el 7 de junio último – a través de escrito formal- se solicitó al área responsable se haga conocer información de carácter público con referencia al trabajo y a la productividad que vienen desarrollando los regidores antes descritos.
Ante la negativa de entrega de la información dentro de los plazos establecidos por la Ley, mediante carta dirigida a la jefa de la Oficina de Control Institucional – OCI, Carla Patricia Távara, el 21 de junio último se volvió a solicitar la entrega de información productiva en cuanto al trabajo legislativo, normativo y fiscalizador de los regidores oficialistas.
Ante la queja en Control Interno – OCI, la información recién fue entregada el último 27 de junio, pero no con la calidad informativa que se esperaba sobre la productividad de los fiscalizadores.
TRABAJO POBRE
La información procedente de la Secretaria General de la Municipalidad de José Leonardo Ortiz, a cargo de Elizabeth Crespo Chiroque, demuestra que el trabajo de la totalidad de los regidores, especialmente de oficialistas Wilder Bravo Valdiviezo y Robert Paredes Chávez, es pobre y casi nula. En resumen, no compensa con lo que la comuna leonardina ha invertido hasta la fecha en el pago de dietas, viáticos y gastos de representación.
Elizabeth Crespo Chiroque, a través del área correspondiente de Acceso a la Información Pública, solamente entregó un total de 21 Acuerdos de Concejo, correspondiente a 30 meses de gestión municipal, a lo equivalente a 120 sesiones de concejo ordinarias y extraordinarias, las que están más orientadas a los problemas del desabastecimiento del Programa del Vaso de Leche del año 2015, 2016 y 2017, así como a la declaratoria de emergencia y la compra directa del producto por un monto de 184 mil 436.40 soles, en uno de los casos, según acuerdos de concejo N° 019-2015; N° 022-2016; N° 050-2016; N° 050-2016; N° 037-2016.
Entre los Acuerdos Municipales también existen propuestas para emplazar y denunciar a la Entidad Prestadora de Servicio de Lambayeque – EPSEL, por causar daño y deterioro a la infraestructura del distrito, erradicar criaderos de chanchos, así como remitir a la Oficina de Control Interno –OCI, los actuados de algunas obras que en su debido momento fueron cuestionadas por la comunidad organizada, como la obra San Carlos y la calle América.
La acción demuestra que los regidores, entre ellos los defensores de Epifanio Cubas Coronado, carecen de productividad. Han pasado dos años y medio, y pese a que cuentan con el aval de la población y mensualmente reciben sus dietas por estar unas cuantas horas en la casa edil, hasta la fecha no han presentado propuestas que conlleven al desarrollo del distrito, así como Ordenanzas Municipales que regulen el orden y control jurídico para el desarrollo de José Leonardo Ortiz, o por lo menos hayan sido los promotores de la firma de convenios con instituciones públicas o privadas.
Mientras ello ocurre con los regidores, el alcalde Epifanio Cubas Coronado tampoco exhibe importantes resultados a pesar que su haber mensual se encuentra al día.
¿Y EL DESARROLLO?
A pesar que la Ley los faculta y obliga a proponer proyectos de Ordenanzas Municipales que signifiquen desarrollo, orden, seguridad y control en el distrito y la casa edil, los aludidos fiscalizadores, según lo reportado por la Secretaria General de la comuna, no han presentado ninguna propuesta de Ordenanza Municipal en los dos años y medio de gestión.
De acuerdo a la Ley, si no cumplen con lo que se les encomienda, incurren en el delito de abuso de autoridad en la modalidad de omisión, toda vez que se trata de una obligación, y en forma colegiada, como miembros del Concejo, también es su atribución legislar.
Asimismo, la Ley los obliga a fiscalizar la función de los funcionarios, pero esto no significa que lleguen a excesos de conminarlos a que se le entregue la información, todos los pedidos de información deben de ser dirigidos al alcalde y este disponer a las diferentes gerencias se le proporcione lo solicitado, los pedidos no pueden estar dirigidos a los gerentes de las áreas. En el mejor de los casos, en la propia solicitud de información se coloca con la atención a la gerencia correspondiente.
De acuerdo al material informativo brindado, tampoco habrían cumplido con esa función y por ello es que semana a semana en la comuna leonardina se denuncian presuntos actos de corrupción en adquisiciones, presuntos direccionamientos de obras, contratación de personal que no reúne el perfil profesional o simplemente ocupan cargos sin tener el mínimo requisito profesional para desempeñarse.
MILLONARIO GASTO
Conforme a la información ofrecida por la Secretaria General de la Municipalidad de José Leonardo Ortiz, mensualmente a los leonardinos les cuesta mantener en el cargo de alcalde a Epifanio Cubas Coronado, la suma de 5 mil 850 soles. En dos años y medio de gobierno esto ha significado desembolsar la suma de 175 mil 500 soles, solamente en el sueldo del edil.
Del total del haber del alcalde, los regidores perciben el 30 %, pero bajo el concepto de dietas; es decir, cada regidor percibe mensualmente de mil 755 soles.
Si se multiplica por los 30 meses que tiene de gestión municipal, un regidor le viene costando al distrito de José Leonardo Ortiz –hasta el momento- la cantidad de 52 mil 650 soles.
Considerando que el concejo está compuesto por 11 regidores, el distrito de José Leonardo Ortiz ha desembolsado la cantidad de 579 mil 150 soles en sus dietas.
Ahora bien, si se suman los montos totales tanto del alcalde Epifanio Cubas Coronado y los 11 regidores municipales, el pueblo de José Leonardo Ortiz ha desembolsado hasta la fecha la cantidad de 754 mil 650 soles. A ello, habría que sumarle los gastos por viáticos y de representación.
DESAPERCIBIDOS
Los regidores Robert Paredes Chávez y Wilder Bravo Valdivieso han presido las comisiones de limpieza pública y mercados, pero su trabajo al frente de dichos grupos de trabajo pasa desapercibido.
La responsable de Secretaria General Municipal, en el informe que hace entrega, no detalla si los regidores presentan mensualmente o no, y por escrito, sus informes de gestión municipal, donde demuestren que se ven obligados a actuar como veedores o fiscalizadores en las licitaciones que realiza la entidad municipal.
Tampoco se detalla si los regidores, dentro de sus funciones, han visitado las obras que se encuentran en ejecución, así como participar de las reuniones vecinales y recoger los pedidos de la población.
No se detalla si ante las denuncias de presuntos actos de corrupción, los regidores han tomado acciones –por escrito- para evitar y denunciar ante las autoridades competentes las posibles irregularidades.
POR PAGARLES
A pesar de la deficiente gestión y al calamitoso estado en que se encuentra el distrito de José Leonardo Ortiz y las arcas fiscales de la casa edil desde el punto de vista administrativo y de desarrollo, la comunidad aún le tiene que pagar la suma de 105 mil 300 soles por concepto de sueldo a Epifanio Cubas Coronado, por los 18 meses de gestión que aún le falta para culminar su gestión.
En el caso de los once regidores, los también tienen que pagar por los siguientes 18 meses que les queda de gestión la suma de 31 mil 590 soles a cada uno, a razón de mil 755 soles por mes. El pago de dietas será hasta el 31 de diciembre del 2018.
Entre los 11 regidores, la población de José Leonardo Ortiz tendrá que desembolsar la suma de 347 mil 490 soles, por concepto de dietas.
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