El decano del Colegio de Arquitectos de Lambayeque, Antonio Uriarte Gonzáles, critica el pobre avance de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios – ARCC en las obras programadas para Lambayeque y cuestiona el rol desempeñado por los funcionarios Edgar Quispe Remón y César Calderón Morales, a quienes responsabiliza de que en dos años se haya ejecutado solo el 18 % de los tres mil 115 millones de soles asignados para el departamento tras El Niño Costero 2017.
“El objetivo era invertir tres mil 115 millones de soles en cuatro años. Si en dos años solo se ejecutó el 18 %, difícilmente se podrá ejecutar el otro 82 % en los dos años restantes”, señala.
Anota que recién en noviembre del 2018 fue convocada la elaboración de los planes de desarrollo, motivo por el cual en el mejor de los casos estos estarían listos a fines de este año.
“Estos planes sirven justamente para planificar la ejecución de los proyectos, pero con este retraso podemos decir que, desde el punto de vista de planificación, la Reconstrucción ha sido un fracaso”, apunta.
Sostiene además que los funcionarios de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios han incurrido en mentiras al asegurar que este año se comenzaría la construcción del drenaje pluvial para Chiclayo metropolitano, ya que recién en marzo se va a lanzar la formulación del Plan Maestro, cuya consolidación estará lista todavía a fines de año, momento a partir del cual comenzarán a verse perfiles y expedientes técnicos que el mismo director ejecutivo de la ARCC, Edgar Quispe, ha señalado que demorarían entre nueve y 10 meses.
“Si comenzamos a sumar los meses de ejecución, más preinversíon, más Plan Maestro, estamos hablando de entre de 20 a 24 meses como mínimo, entonces que no nos vengan a decir que este año va a comenzar el drenaje pluvial porque no es así”, asevera.
Uriarte Gonzáles manifiesta que mientras se va elaborando el plan de desarrollo junto a los perfiles y expedientes técnicos, los funcionarios de la Reconstrucción con Cambios en Lambayeque deberían capacitar a la población en mitigación de riesgos, ya que si en dos años no se podrá contener el impacto de un fenómeno natural como El Niño Costero, por lo menos a través de la capacitación puede minimizarse su repercusión.
“Yo creo que si empezamos a calificar a los funcionarios en función de cuanto han conseguido, concluiríamos que son ineficientes. Si yo fuera el presidente, sí los cambiaría, pero más allá de las personas, el problema con la Reconstrucción es que ha sido concebida para que se maneje desde Lima. Darle 25 mil millones de soles a un grupo de personas para que lo gasten en Lima es un fracaso”, resalta.
Añade que hace dos años la sociedad civil recomendó que se forme un equipo multidisciplinario en cada región, de tal manera que sean ellos los responsables de la elaboración del expediente, del monitoreo y supervisión de las obras. “Si hubiésemos tenido este equipo de profesionales, tendríamos algo más del presupuesto, pero ahorita no tenemos casi nada”, asegura.
DISPOSITIVOS LEGALES
En cuanto al Decreto Legislativo N° 1354 – “Decreto Legislativo que modifica la Ley N°30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la creación de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios”, Uriarte Gonzáles manifiesta que las modificaciones hechas al reglamento de contrataciones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE pareciera que “están siendo orientadas para que haya más corrupción”.
Apunta que una de estas modificatorias ha sido reducir el tiempo de experiencia en ejecución de 10 años a ocho. “¿Quiénes han tenido trabajo en los últimos ocho años? Los famosos amigos de la construcción, los amigos de los alcaldes, de los gobernadores regionales, ellos son los que han tenido experiencia en los últimos ocho años. De esta forma están cerrando el círculo y casi direccionando para que los proyectos estén en manos de un grupo de empresas”, sostiene.
Expresa que otra modificatoria se dio en cuanto a la experiencia en obras y consultorías, toda vez que antes era una experiencia en obras similares y ahora se ha elevado a tres. “Si yo tengo una empresa pequeña con las justas llegaré a una. ¿Quién tiene esas posibilidades? Al final quien va a participar en un grupo selecto”, afirma.
Asimismo, advierte que en la selección de los planes metodológicos existe una subjetividad total. “Se presentan cinco planes y como tú eres mi amigo, queda el tuyo porque me gusta más”, asevera.
Para Uriarte Gonzáles estos procesos no obedecen a uno de los objetivos de la Ley de Contrataciones del Estado como es la inclusión, donde haya mayor transparencia y participación. “¿La Contraloría se dio cuenta de esto o no? Y si se dio cuenta, ¿por qué no hace las observaciones?”, advierte.
OBRAS DEL PSI
En cuanto a las irregularidades del Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI, detectadas por la Contraloría General de la República en 13 obras de la reconstrucción en Lambayeque, Uriarte Gonzáles señala que en su momento se advirtió que la gran mayoría de los trabajos de descolmatación iba a realizarse sin supervisión y sobrevalorados.
“La pregunta que hay que hacer es dónde no está la solución, si el mismo señor Quispe que está ya casi año y medio no ha hecho ninguna corrección. ¿Qué nos puede esperar estos dos años? Debemos unirnos las instituciones, los colegios profesionales y toda la sociedad civil para hacer un llamado al presidente Martín Vizcarra y nos haga caso. Desunidos muy poco se va a hacer”, finaliza.
Deja tu Comentario