El presidente interino del Consejo Directivo de la Superintendencia Nacional de Educación Universitaria – SUNEDU, Martín Benavides Abanto, precisó que aún existen casas superiores de estudio que no cumplen con la constitución plena de sus órganos de gobierno y otras con problemas en la adecuación de sus estatutos conforme lo señala la Ley N° 30220, Nueva Ley Universitaria.

Benavides Abanto anotó que estos casos se encuentran en revisión, pero que en líneas generales la mayoría de universidades ha logrado insertarse en los mandatos de la nueva norma, puesta en vigencia desde julio del 2014.

“En comparación a lo que fue el inicio del proceso de reforma, tengo entendido que casi la totalidad de universidades están adecuadas a la Ley Universitaria en materia de elección de autoridades. En ese sentido ha habido un avance sustantivo desde el inicio, no ha sido un proceso fácil ciertamente, porque en varios casos significó que autoridades que habían sido elegidas tengan que dejar sus cargos para adecuarse al nuevo mecanismo de elección que propone la ley. Yo diría que en estos momentos la elección de autoridades ya no es un tema central, hay aún algunos problemas en algunas universidades y estos se irán resolviendo. Muchos de ellos tienen que ver con las propias universidades, que en el marco de su autonomía deberán resolverlos”, mencionó.

Aclaró que la SUNEDU no interviene en asuntos que sean distintos a los que la Ley Universitaria le encarga.

LOS ESTATUTOS

Respecto a la adecuación de estatutos, explicó que la SUNEDU mantiene un proceso de revisión sobre varias universidades en las cuales no se han creado órganos conforme indica la ley.

“Si hay algún problema lo primero que se hace es comunicarlo y esperar una modificación de la conducta. De hecho, el año pasado, por ejemplo, no había ninguna Defensoría Universitaria y con la intervención de SUNEDU eso ya se resolvió casi por completo. No es que directamente vamos a sancionar, sino que empezamos a recomendar para que se solucionen las deficiencias”, indicó.

Benavides Abanto remarcó que la implementación de la Ley Universitaria se encuentra en otra etapa, diferente a lo que fue el inicio del proceso cuando se hizo manifiesta la oposición de diferentes universidades, públicas y privadas, por las exigencias que la norma señala.

“En comparación a los inicios de la reforma, que fueron muy difíciles, a estas alturas la mayoría de rectores han sido elegidos en votación universal, son autoridades de la Ley Universitaria y creo que esos inconvenientes se han superado. Ciertamente hay algunas dificultades porque hay procesos de supervisión que todavía no son bien entendidos, pero entiendo que eso se está también corrigiendo”, señaló.

GARANTIZAR LA CALIDAD

Citó los resultados de la fiscalización aplicada por la superintendencia a los programas, escuelas y filiales de universidades que funcionaban de manera ilegal, las mismas que fueron cerradas, garantizándose que los estudiantes tengan la facilidad de trasladarse de un lugar a otro o reciban el dinero invertido.

La SUNEDU aplicó sanciones a las universidades infractoras.

“El cierre de universidades se dará cuando se identifique a aquellas que no logran cumplir con las condiciones básicas de calidad. Hay tres universidades que no tenían autorización para funcionar y en esos casos el procedimiento es distinto”, detalló, añadiendo que se espera que al 2019 la mayoría de casas superiores de estudio logren el licenciamiento que reemplaza a la autorización de funcionamiento definitivo que otorgaba el desaparecido CONAFU.

“El licenciamiento empezó entre diciembre del 2015 y enero del 2016 y estimo que deberá terminar en el primer trimestre del 2019. La opinión pública ya está orientada a exigir que las universidades cumplan con las condiciones básicas de calidad, además que la población quiere estudiar en filiales, programas o universidades que están autorizadas. Veo que es muy difícil que eso se detenga, se ha iniciado el proceso de mejora de la calidad universitaria y es algo irreversible”, anotó.

El presidente del Consejo Directivo de la SUNEDU comentó también que se espera la aprobación de la prórroga a la moratoria para la creación de nuevas universidades. El plazo se venció el año pasado y lo que la superintendencia busca es que el Congreso de la República admita ampliar por dos años más la prohibición.

Aunque ese es el objetivo, refirió que desde la SUNEDU se trabaja pensando en un escenario negativo, en el supuesto de que el parlamento no amplíe la moratoria.

“El Perú tiene más universidades que varios países del mundo con mejores sistemas universitarios que nosotros. Entonces, tener más universidades no necesariamente implica ser mejor. Lo que se precisa es ordenar la situación actual, que las universidades estén autorizadas, oferten condiciones básicas de calidad y luego de eso ver dónde es que hay todavía espacios para el crecimiento de la oferta, pero eso aún no se tiene por cuanto todavía estamos en el proceso de licenciamiento”, indicó.

Finalmente, Martín Benavides dijo que el proceso de mejora de la calidad universitaria no solo debe ser una tarea que involucre a la SUNEDU, sino la conjunción de esfuerzos de otras instituciones como el CONCYTEC, para el financiamiento de la investigación; el Ministerio de Educación, en el diseño de una política de promoción de la carrera docente, y el Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, para el incremento del presupuesto a las universidades públicas. 

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