A poco de llevarse a cabo las elecciones para elegir candidatos para la región Lambayeque; esta se posiciona, de acuerdo al Índice de Competitividad Regional (2022) en el puesto siete, siendo su principal Talón de Aquiles la percepción de la gestión pública regional, que la posiciona en el puesto 23, lo que colisiona con las propuestas de los postulantes en la dimensión institucional de las estrategias y acciones a llevarse sin una mirada futurible de hacia dónde llevar a la región hacia el 2030.

La región Lambayeque no solo destaca por su posición geo estratégica extraordinaria, con relaciones logísticas consolidadas reflejado según el BID  (2011 - Plan de Desarrollo de los Servicios de Logística de Transporte) por estratégicos nodos de producción, consumo y distribución, sirviendo de articulador del eje logístico hacia Yurimaguas e Iquitos. Siendo Chiclayo la ciudad capital de importancia estratégica en la economía del norte del país.

Si bien en los últimos diez años el promedio de crecimiento del producto bruto interno de la economía lambayecana ha crecido 5.1 %, sustentado principalmente por el crecimiento del sector construcción (9.3 %), comercio (5.2 %), telecomunicaciones (11.3 %) y administración pública (7.1 %), de acuerdo al Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, esta se ha venido desacelerando desde el 2018, con un crecimiento de solo 4 % y con la crisis sanitaria cayó en 6 % y el efecto estadístico para el 2021 creció en 15 %.

La ruta a seguir

¿Entonces hacia dónde va la prospectiva de la región Lambayeque? En su documento de Planificación Estratégica Institucional 2019-2024 se propone la misión de “Promover el desarrollo social y económico del departamento de Lambayeque y proveer servicios públicos al ciudadano, inclusivos, accesibles y oportunos, “para lo cual plantea 09 acciones estratégicas.

En la prospectiva de Lambayeque al 2030, el modelo de futuro del territorio se basa en los sistemas territoriales como el urbano poblacional, relacional, ambiental, productivo, equipamental y patrimonial, que mira a un territorio con alta tasa de conectividad vial producto de la construcción de la Autopista El Sol y el poder geoequipamental de Olmos con Chiclayo y una conexión vial clara interandino, principalmente con Cañaris e Incahuasi.

Así es cómo ante un territorio con escaso recurso hídrico se vuelve clave la infraestructura hídrica para Olmos, Motupe y Saña y lograr una conservación de los ecosistemas naturales ubicados en los distritos de Olmos, Salas, Cañaris, Incahuasi, Pítipo, Chongoyape, Oyotún, Ciudad Eten y Reque, requiriendo la transformación productiva de los cultivos aún tradicionales, que vienen cediendo a la transformación en zonas urbanas tras la escasa rentabilidad de los productores. (Prospectiva Territorial de Lambayeque, 2030).

El terminal de Puerto Eten en su eje relacional con Chiclayo como metrópoli en su característica de nodo articulador, junto al transporte aeroportuario y el terminal terrestre, permita dar un cambio de rumbo no solo al giro agrícola por la oferta logística-portuaria, sino también generará un impacto positivo sobre el potencial de minería de Lambayeque con Cañariaco, que generaría un nuevo desarrollo un sector importante para la región.

Sin embargo, las políticas regionales para Lambayeque hasta ahora ejecutadas con hacedores vulnerables en la ética del funcionario público no han logrado efectivizar que el territorio se vuelque a un despegue económico y sus sectores complementarios como las regiones de Piura y La Libertad han logrado posicionarse en términos de un mayor crecimiento económico y de desarrollo de infraestructura; siendo el aspecto institucional sobre el cual se necesita dar un giro y fortalecerlo para lograr resultados alentadores y dinamizar la inversión privada para la región.

Situación empresarial

Desde la mirada empresarial, en Lambayeque existen 58 mil empresas formales, de las cuales 160 abarcan el comercio exterior. Sin embargo, existen 135 mil 800 empresas informales, que representan el mayor peso en el tejido empresarial, ocasionando un mayor impacto en la informalidad laboral que representa el 75 % en empresas informales y 16 % de empleo informal dentro de las empresas formales, impactando sobre un 53,9 % de la población vulnerable a ser pobre, la misma que es creciente.

Desde una visión integradora con participación del sector gremial empresarial como la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque, asociaciones de exportadores, colegios profesionales, universidades y en general de la sociedad civil organizada, quienes junto a las autoridades electas pongan en práctica estrategias con indicadores claros que permitan monitorear el avance tanto en los puntos críticos de infraestructura, salud, educación, institucionalidad y entorno económico, necesarios para hacer efectiva no solo la respuesta ante una crisis institucional como la actual que nos golpea sin discriminación, sino también encaminados a objetivos estratégicos claves y bajo una dimensión territorial y con una ciudadanía cada vez más empoderada.

Recordemos que en las próximas elecciones regionales y municipales, los alcaldes, gobernadores regionales, regidores y consejeros son considerados el agente en el modelo y los ciudadanos constituyen el principal.

Los agentes y el principal

En este esquema los agentes reciben el encargo de la ciudadanía para que ejecuten sus conductas y acciones en beneficio del principal. Sin embargo, al tener el problema de la asimetría de la información que se traduce en la acción oculta en la forma de actuar, que configura un problema de riesgo moral.

Observando de esta manera el principal (pueblo) observa que el agente (autoridad elegida) a través de sus acciones se encuentra desalineada de los intereses; de ahí la importancia de activar los mecanismos democráticos directos que permitan minimizar los efectos de la asimetría de información.

Transversalmente se necesita un buen sistema de monitoreo, seguimiento y evaluación, con indicadores reales y de alerta temprana, que, junto a la contraloría social, la rendición de cuentas y el empoderamiento ciudadano, permitirá un mayor dinamismo de la inversión privada a través de su mejora en su clima empresarial y, por ende, lograr avanzar en el estático crecimiento de la competitividad de Lambayeque, con puntos críticos en la infraestructura y el de institucionalidad, que permitan un verdadero cierre de brechas de infraestructura y un impacto microsocial, que aun el crecimiento económico a partir de las políticas públicas requiere asignar eficientemente el gasto público en base a prioridades y logro de metas, llevando a Lambayeque hacia un desarrollo sostenible basado en innovación y productividad.

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(*) Economista de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, egresado de la Maestría en Ciencias con Mención en Proyectos de Inversión, certificado por el Banco Mundial en Economía del Comportamiento para Mejores Políticas Públicas.

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