El presidente de la república, Pedro Castillo, anunció desde el Cusco la presentación de un proyecto de ley al Congreso, para que pueda incluirse una cédula durante las elecciones regionales y municipales donde se consulte a la población si está de acuerdo con una nueva constitución.

El anuncio se hizo durante la clausura del VI Consejo de Ministros Descentralizado, realizado en la ciudad de Cusco, donde indicó que el Parlamento tendrá la potestad de aprobar o no esta iniciativa.

"Vamos a hacer llegar un proyecto de ley al Congreso, siguiendo el curso constitucional, para que en estas próximas elecciones municipales y regionales, también a través de una cédula se consulte al pueblo peruano si está o no de acuerdo por una nueva Constitución", manifestó.

En otro momento, el mandatario señaló que tras 18 años el gas de Camisea solo benefició a algunas ciudades como Lima, pero que no llegó a otras zonas del interior del país, pues los costos se vuelven excesivos para que pueda llegar este servicio.

"Nosotros al iniciar el mandato pusimos en mesa de partes del Congreso de la República, entre otros proyectos de ley, una propuesta destinada a la masificación del gas de Camisea y pido al Parlamento que la ponga en agenda para debatirla", refirió.

Asimismo, sostuvo que la población del Cusco y otras del país no solo piden esta masificación, sino que dejen al Gobierno trabajar y que "no nos pongan zancadillas".

"Hoy debo decirles que pese a estas riñas, hemos tenido nosotros que decirle al país que estamos acá para responder a las grandes necesidades y lo hemos hecho con la Refinería de Talara, y luego para implementar esta planta petroquímica para que el Perú esté en la capacidad de producir su propio fertilizante para la segunda reforma agraria", dijo.

De otro lado, hizo un llamado al pueblo y al Parlamento Nacional para agendar las grandes urgencias del país, porque este Gobierno "no puede quedarse de brazos cruzados".

El proyecto

De acuerdo al gobierno, la elaboración de la nueva Constitución se realizará no solo por representantes de los partidos políticos, como sucedió en la Constitución de 1993, sino también por representantes de los pueblos indígenas, afroperuanos y ciudadanos independientes. Así lo establece el proyecto de ley remitido el lunes 25 de abril al Congreso con carácter de urgente.

Se trata de un proyecto de reforma constitucional para incorporar en la vigente Constitución Política del Perú el artículo 207, a fin de que el Congreso autorice someter a referéndum la convocatoria de una Asamblea Constituyente en las Elecciones Regionales y Municipales del 2022 y para que, una vez elaborada la nueva Constitución por los asambleístas, sea sometida a otro referéndum para su aprobación. 

De acuerdo al texto, la convocatoria para elegir a los miembros de la Asamblea Constituyente estará a cargo del presidente de la república con la aprobación del Consejo de Ministros; o por solicitud de los dos tercios del número legal de congresistas; o por el 0.3 % de la población electoral nacional. 

Dicha iniciativa se remite al Congreso para su aprobación. El Ejecutivo fundamenta la incorporación de una Asamblea Constituyente en la Carta Magna señalando que el pueblo es el titular del poder constituyente y mediante este poder se puede dar un proceso de reforma total de la Constitución. 

En tal sentido, el documento precisa que existen experiencias de otros países en relación a la Asamblea Constituyente y el cambio de Constitución, como los casos de Colombia, Costa Rica, Chile, Guatemala y Uruguay. 

Consulta popular vía referéndum

La propuesta del gobierno plantea, en las disposiciones transitorias de la reforma constitucional, que se someta a referéndum, en las Elecciones Regionales y Municipales 2022, vía cédula especial y con las alternativas del Sí o el No la siguiente pregunta: “¿Aprueba usted la convocatoria de una Asamblea Constituyente encargada de elaborar una nueva Constitución Política?”. 

Si la población se pronuncia en forma mayoritaria a favor del Sí en la consulta popular, el presidente de la república convocará a la elección de asambleístas en un plazo no menor de 120 días calendario y la Asamblea Constituyente se instalará en un plazo no mayor de 15 días, después de la proclamación de resultados de las elecciones. Si se pronuncian por el No, el cambio constitucional no se dará.

La Asamblea Constituyente tendrá como única competencia elaborar y aprobar el proyecto de una nueva Constitución en un plazo de nueve meses, pudiendo prorrogarse, por una sola vez, por un periodo de tres meses.

Composición

La iniciativa legal contempla que los asambleístas serán un total de 130 y estarán conformados por un 40 % de representantes de partidos políticos, el 30 % de candidatos o candidatas independientes, el 26 % de representantes de los pueblos indígenas y el 4 % de representantes de los pueblos afroperuanos.

Subraya, además, que será de carácter popular y plurinacional, tendrá paridad de género y será elegida por distrito electoral múltiple. El Congreso, gobiernos regionales y locales mantendrán sus funciones.

De acuerdo a la propuesta del gobierno, durante la elaboración del proyecto de nueva Constitución, todos los organismos constitucionalmente autónomos, como el actual Congreso de la República, así como los gobiernos regionales, locales y las demás entidades públicas, mantendrán plenamente el ejercicio de sus funciones y competencias.

Una vez culminado la elaboración del proyecto de nueva Constitución, el Jurado Nacional de Elecciones convocará a un referéndum para que la población apruebe o rechace dicho proyecto. La aprobación se dará con más de la mitad de los votos emitidos, sin considerar los blancos o nulos.

“No temer”

El miércoles, Pedro Castillo reiteró su llamado al Congreso de la República para atender el clamor del pueblo y aprobar el proyecto de ley para someter a consulta popular la convocatoria a una asamblea constituyente.

"No hay que tenerle temor, ahí se expresará voluntariamente y libremente el ciudadano si quiere o no una nueva Constitución. Allí se expresará el ciudadano libremente sin ningún chantaje y sin ningún temor", señaló el jefe de Estado en la clausura del VII Consejo de Ministros Descentralizado en Ayacucho.

Sostuvo que es el momento de escuchar a todos los ciudadanos del país, no solo a quienes están en las grandes ciudades sino a quienes no cuentan con servicios básicos y reclaman su derecho por una educación de calidad.

"En ese marco creemos importante, que corresponde en todo caso al Congreso, ver que se asuma el clamor del pueblo", expresó.

El mandatario saludó la postura de muchos congresistas que han expresado su apoyo a la iniciativa del Poder Ejecutivo a fin que la ciudadanía ejerza su derecho a ser consultado sobre la asamblea constituyente en octubre de este año, durante las elecciones regionales y municipales.

En contra

La presidenta del Congreso, María del Carmen Alva, cuestionó el proyecto de ley de reforma constitucional presentado por el Poder Ejecutivo para someter a referéndum la convocatoria de una Asamblea Constituyente para elaborar una nueva Constitución Política.

"Es un tema de distracción para tratar de tapar, para que la gente esté hablando de la Asamblea Constituyente y no de la incapacidad, ineptitud, que hay en este Ejecutivo, en este Gobierno. Nueve meses paralizados, con cuatro gabinetes, dicen que ya cambian porque este premier la verdad que no da para más", señaló.

En declaraciones a Blu Radio de Colombia, la titular del Parlamenta estimó que "de ninguna manera" el proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo se va a aprobar en el Parlamento porque no existen los votos necesarios.

Alva Prieto también cuestionó que el país esté "paralizado" y que el presidente del Consejo de Ministros, Aníbal Torres, "no da para más" por sus declaraciones "desubicadas e inoportunas". Sobre el presidente Castillo, la presidenta del Parlamento consideró que no existe la posibilidad de que sea vacado en el cargo.

"Lo más probable es que este proyecto irá a la Comisión de Constitución, se debatirá y allí quedará. Es muy difícil que esto se apruebe. Además, el ánimo en general de los congresistas es no cambiar las reglas del juego. Al no aprobar este proyecto de Asamblea Constituyente estamos dando tranquilidad a los inversionistas extranjeros", indicó.

"Será priorizado"

La congresista Patricia Juárez, presidenta de la Comisión de Constitución, informó que el proyecto de ley 1840, Ley de Reforma Constitucional que autoriza someter a referéndum la convocatoria de una Asamblea Constituyente para elaborar una nueva Constitución Política, "será priorizado", como lo establece la Constitución.

"En los próximos días iniciaremos su estudio y debate", señaló la legisladora de Fuerza Popular al referirse a la iniciativa presentada en la víspera por el Poder Ejecutivo.

El lunes pasado, el presidente Pedro Castillo envió oficialmente el proyecto de ley de reforma constitucional para que una Asamblea Constituyente elabore una nueva Constitución.

En el oficio, suscrito por Pedro Castillo y el premier Aníbal Torres, el Gobierno solicita a la presidenta del Congreso, María del Carmen Alva, se someta a debate y votación la propuesta ante el Pleno.

Asimismo, pide que esta sea consultada a la ciudadanía por la vía del referéndum el mismo día de las Elecciones Regionales y Municipales 2022.

"Dicho proceso de referéndum será autónomo e independiente al proceso electoral convocado mediante D.S. N° 001-2022-PCM. No modifica ninguna regla del mencionado proceso electoral y contará con una cédula especial para dicha consulta", se lee.

La pregunta que iría, de ser aprobado el pedido de Pedro Castillo, sería: "¿Aprueba usted la convocatoria de una Asamblea Constituyente encargada de elaborar una nueva Constitución Política?".

Fuentes: Andina y RPP.

 respuesta de Jonnatan el 2026-09-07.

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