Regidor César Torres señala que Juan Nicolás Mondoñedo Chávez era asesor laboral de la comuna chiclayana, pero ahora resulta que es experto tributarista
Un panorama sombrío en la recaudación tributaria del año 2017, avizora para el Centro de Recaudación Tributaria de Chiclayo –CGT, el regidor César Torres Gálvez, luego de enterarse que el viernes 27 de enero el alcalde David Cornejo Chinguel decidió cambiar al jefe del ente recaudador, Óscar Fiestas Jacinto, por el hijo de la juez superior de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, Magdalena Chávez Mella, Nicolás Mondoñedo Chávez, quien hasta el mediodía del viernes pasado cumplía funciones de asesor laboral externo para la Municipalidad de Chiclayo.
De igual manera, detalla que la gestión de David Cornejo Chinguel no tiene ahora nada que envidiar a la de su antecesor, Roberto Torres Gonzales, quien se caracterizó por contratar a hijos y hermanos de fiscales y jueces para que trabajen en puestos claves en la Municipalidad de Chiclayo y el ex SATCh, con el objetivo de encontrar un blindaje ante las denuncias que tenía por presuntos actos de corrupción.
“Mi posición no es contra el profesional, sino contra el nuevo jefe del CGT quien es hijo de una vocal de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, lo cual debería evitarse porque se entra a un campo subjetivo. Yo soy contador y me gustan las cosas objetivas desde el punto de vista de los números, pero el alcalde David Cornejo entra a un mundo subjetivo y con su actitud deja que la ciudadanía entre a muchas subjetividades que a la larga afecta el desarrollo de Chiclayo. Aquí no pierde el alcalde ni el contratado, aquí pierde el pueblo”, sostuvo el regidor César Torres.
El fiscalizador es un convencido que al Centro de Gestión Tributaria de Chiclayo, ex SATCH, le vienen tiempos muy duros, debido a que al nuevo jefe del CGT, Nicolás Mondoñedo Chávez, no reúne el perfil profesional para dirigir el ente recaudador, el cual no llega a las metas de recaudación desde el año 2015 y 2016.
“Hasta donde tenemos entendido, hasta el viernes último Mondoñedo Chávez cumplía labores como asesor externo en temas laborales de la Municipalidad de Chiclayo, lo que demuestra que el perfil profesional que posee es otro, que no tiene nada que ver con el que se requiere para el ente recaudador, de una persona que conozca de tributación, a lo
que no es su fuerte de Nicolás Mondoñedo”, señaló.
Resalta que algo raro está ocurriendo en la gestión de David Cornejo, y sería bueno saber cuántos hijos y hermanos de jueces y fiscales están trabajando en la actualidad tanto en la Municipalidad de Chiclayo como en el Centro de Gestión Tributaria de Chiclayo.
UN BUEN PERFIL
Explica que el jefe que se quiere para el CGT debe conocer del tema administrativo Tributario, de ampliación de base tributaria, que conozca de contribuciones, de amnistías, cuándo y cómo deben darse, manejo de valores, los fraccionamientos de deuda, cuándo y cómo deben aplicarse.
“En el CGT todo es muy distinto. El Derecho laboral se puede manejar con leyes, jurisprudencias, acuerdos plenarios, pero el tema tributario es muy distinto de manejar. No es igual al tema laboral, civil o penal”, destacó.
Una vez más, César Torres sostuvo que al Centro de Gestión Tributaria de Chiclayo le vienen tiempos muy duros; pues, la gestión de Nilton Monje Sampén, durante el año 2015 y 2016, lejos de afianzar la recaudación tributaria y ahora estar en unos 70 millones de soles al año, más bien la ha perjudicado y no se pasa de los 58 millones de soles en el 2016”, detalló.
Otro factor que afectará la recaudación tributaria, es que el nuevo jefe demorará unos siete meses en conocer el manejo, necesidades y problemática del ente recaudador, bajo los lineamientos de cómo llegar a la meta.
“Hasta que ese momento llegue, el panorama será sombrío al finalizar el año, y todo apunta a ello”, explica.
Añade que el 3 de enero último, el alcalde David Cornejo Chinguel salió a los medios de comunicación para anunciar el fin de Nilton Monje al frente del ex SATCH, dejando entrever que uno de los factores de su separación habría sido la deficiente recaudación tributaria y los conflictos internos con los trabajadores.
“La autoridad municipal agregó también que la medida obedecía a temas de oxigenación en su gestión, y no por presión mediática o cuestionamientos de la oposición”, destacó.
De igual manera, el fiscalizador recuerda que David Cornejo anunció con “bombos y platillos” que el puesto del saliente jefe del CGT iba a ser ocupado por el Contador Público Colegiado Oscar Manuel Fiestas Jacinto, de quien dijo que poseía una amplia experiencia en la administración pública; sin embargo, a las tres semanas de funciones, Jacinto Fiestas fue sacado del cargo sin pena ni gloria.
SIN TÉCNICOS
César Torres no se explica las razones por la cuales Óscar Fiestas fue sacado de la jefatura del CGT, pero de algo si está bien seguro, era que había sido parte de la desastrosa gestión de Nilton Monje Sampén; pues, cumplió labores de Gerente de Operaciones hasta fines del mes de noviembre del año 2016, siendo cambiado abruptamente por Francisco Zetner Alva, quien no reunía el perfil profesional para el cargo y en la actualidad, junto a Monje Sampén, es investigado por el Ministerio Público.
La gestión de David Cornejo sigue de mal en peor, empezando porque no tienen los técnicos adecuados para desarrollar funciones en áreas que son netamente operativas y donde se necesita un profesional que conozca de función pública.
“La gestión de David Cornejo está como el primer día en que asumió funciones. No tiene técnicos y profesionales capacitados y con experiencia. Ellos están probando gente, pero la gente con que cuentan, no reúne el perfilo profesional adecuado. En el caso del CGT, se necesita de un profesional con perfil ciento por ciento tributario”, detalló.
Agrega - el regidor- que dentro de su grupo no tienen las personas adecuadas para este cargo. El manejo del CGT no es sencillo, y personal capacitado en el medio si hay, y hay mucha gente, pero lo que pasa es que no son del entorno del alcalde.
“Venimos de dos años terribles, sin lograr que se cumpla la recaudación, que el seno municipal había trazado. Es otras frases, el CGT no ha crecido en nada y tampoco se ha incrementado la base tributaria.
CONVENIO AL AGUA
César Torres recuerda que cuando fue presidente de la Comisión de Rentas de la Municipalidad de Chiclayo, en el año 2015, y miembro de ésta en el 2016, lo primero que hizo fue acercar a Nilton Monje Sampén, en calidad de Jefe del Centro de Gestión Tributaria de Chiclayo, con Sandra Wiesse Eslava, como subgerenta de Educación, Cultura y Turismo de la Municipalidad de Chiclayo, y a Jesús Yesquén Bances, como Coordinador del Centro Metropolitano, con la finalidad de formar un equipo y hacer un convenio con una universidad y mejorar la base catastral a favor del sistema de rentas de la Municipalidad de Chiclayo.
Resalta que tras varios días de trabajo y gestión, se logró acercar a los funcionarios con la Universidad Santo Toribio de Mogrovejo para que firmen un convenio de apoyo y desarrollo, y poder ampliar la base tributaria, pero es el caso que desde hace dos años y hasta la fecha, la universidad sigue esperando la firma del convenio.
“Sin ningún tipo de interés, me acerqué a ambas partes. Se conversó con el decano de la facultad de Ingeniería, que ahora ya no está. También con el director de la escuela de arquitectura con la finalidad de poder encontrar un apoyo mutuo para realizar un trabajo conjunto por el bienestar de Chiclayo, pero, simplemente, hasta el momento no se sabe si los funcionarios ediles llegaron o no a la universidad”, sostuvo.
El fiscalizador señala también que al conversar con ellos por el retraso de la firma del convenio, recibió como respuesta que los funcionarios ediles venían realizando levantamiento de información territorial utilizando equipos de última generación como los drones, descartando la típica información satelital a cambio de un sistema de mayor precisión.
“En la Municipalidad de Chiclayo, actualmente, se trabaja con un catastro del año 2009 y el mapa satelital que tiene el área de catastro de Chiclayo data del año 2006. En otras palabras, estamos desfasados. La Ley es clara y señala que el Catastro se puede renovar cada cinco años, pero se tiene que ir actualizando de manera permanente porque toda esa información se tiene que vaciar al sistema de información geográfica para poder fiscalizarlo y convertirlos en contribuyentes”, enfatizó.
MAL USO DE AMNISTÍAS
César Torres explica que como profesional tiene un principio en el desarrollo diario de su vida, el cual es básico cuando se va a desarrollar en un determinado lugar, especialmente en lo referente a la administración pública. Que, para tener un buen desempeño en un cargo, es necesario conocer el puesto y si eres nuevo en el cargo, necesitas de por lo menos seis meses para conocer el puesto y poder desarrollar función.
“Ese principio no lo he inventado yo, lo dicen los expertos a través de los diversos libros que escriben. Además, cuando se empieza a rotar mucha gente, es perjudicial para el desarrollo de una entidad o administración. Ya estamos en febrero y el señor Nicolás Mondoñedo Chávez, tiene seis meses por delante para conocer el trabajo que va a desarrollar, lo que significa que otras vez tendremos una deficiente recaudación y más peticiones de prescripción”, sostuvo.
No descarta que como una medida paliativa para esconder el desconocimiento y mala gestión, pueda haber nuevas amnistíass tributarias, lo que no es más que irse por lo más fácil, pero lo malo es que las amnistías las están enfocando mal.
Lo grave del caso –explica- que en el mes de diciembre del año 2016 el CGT puso en operatividad una amnistía tributaria, con un descuento del 25% que no se ajusta a la realidad tributaria, lo que resulta preocupante porque los morosos fueron exonerados de gastos, intereses y encima los premian con un descuento del 25%.
“Las amnistías son normales en ciertos periodos del año, pero el descubiento especial siempre se da al último año o a la deuda más antiguo y no del año actual. El descuento a la deuda del año más antigua se da porque ya va a prescribir. No sé de quién fue la tremenda ideota de esa amnistía especial, que no es más que premiar al moroso y castigar a inicio o mediado de año al contribuyente puntual”, detalló.
En su momento – explica- se presentó un informe en minoría, pero hasta la fecha no tienen una repuesta.
AL ESTILO BETO
El regidor César Torres Gálvez sostuvo que en la jefatura del CGT se necesita con urgencia de una persona independiente y no el hijo de una juez superior de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque.
“Es bueno traer una persona independiente porque no desestabiliza las cosas, pero cuando a un puesto muy sensible y con mucha responsabilidad se ubica a una persona que no reúne el perfil, resulta preocupante lo que más adelante pueda pasar. Un profesional independiente se enfocará en su trabajo y no preocupada en lo que más adelante pueda decir la gente o los medios de comunicación”, sostuvo.
De igual manera, detalla que la gestión de David Cornejo no tiene ahora nada que envidiar a la de su antecesor, Roberto Torres Gonzales, quien se caracterizó por contratar a hijos y hermanos de fiscales y jueces para que trabajen en puestos claves en la Municipalidad de Chiclayo y el ex SATCh.
“Algo está ocurriendo en la gestión de David Cornejo, y sería bueno saber cuántos hijos y hermanos de jueces y fiscales están trabajando en la actualidad tanto en la Municipalidad de Chiclayo como en el Centro de Gestión Tributaria de Chiclayo”, sostuvo.
CON LA CUPONERA
El fiscalizador cuestionó la cuponera municipal que cada inicio de año el CGT suele enviar a las casas de los contribuyentes y en la cual da cuenta sobre los pagos que el contribuyente debe realizar durante el año por concepto de Impuesto Predial y Arbitrios Municipales; sin embargo, en los dos últimos años la cartilla edil ha sido cuestionada por su elevado costo.
“El costo de la cuponera de arbitrios municipales sigue siendo muy alto en Chiclayo. En los últimos dos años ha tenido un costo de 11 a 14 soles, cuando su precio real debe ser de 3 a 4 soles. Otros municipios donde no existen muchos ingresos, la cuponera de arbitrios municipales cuesta menos de 4 soles”, explicó.
Aclara – el regidor – que la Ley es muy clara y señala que de conformidad con lo establecido en los numerales 8 y 9 del artículo 9 y el artículo 40 de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, los contribuyentes deben abonar por derecho de cuponera la suma de 2.56 nuevos soles. Asimismo, los contribuyentes abonarán adicionalmente la suma de 0.32 soles adicionales por cada HR – Hoja de Resumen, PU – Predio Urbano y Hoja de Liquidación de Arbitrios; que soliciten posteriormente.
“En otras municipalidades del país los montos que deben abonar los contribuyentes por derecho de emisión mecanizada de actualización de valores, determinación de tributos de la Declaración Jurada y Liquidación del Impuesto Predial y Arbitrios Municipales y Distribución correspondiente al ejercicio 2017, está por debajo de los cuatro soles, pero en el CGT de Chiclayo, el cobro es exorbitante”, recalcó.
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