A regidora Augusta Ercilia Sorogastua Damián y al jefe de Imagen Institucional, Marlon Pucce López, les adulteraron gastos realizados en Trujillo. Para el Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, cada uno gastó 180 soles en pasajes y no 34 soles como lo declararon en su oportunidad.
Una supuesta manipulación tendenciosa y hasta aprovechada cometerían al interior de la Municipalidad Provincial de Lambayeque los funcionarios responsables de manejar y cargar las declaraciones juradas de gastos ediles en el portal institucional de Transparencia Económica, que es una plataforma informativa de acceso libre que permite a cualquier ciudadano disponer en tiempo real de la más completa información de los gastos estatales.
La presunta manipulación fue puesta al descubierto por la regidora de la comuna lambayecana Augusta Ercilia Sorogastua Damián, y el jefe de Imagen Institucional, Marlon Roy Pucce López, quienes se mostraron preocupados porque en el Portal de Transparencia Económica se les había cargado gastos a cada uno por 600 soles, por un viaje realizado a la ciudad de Trujillo por dos días, en el mes de julio del año 2015, para promocionar la Feria del King Kong, cuando en realidad su gasto había sido menor, a pesar que en su debido momento lo habían declarado ante los funcionarios responsables de la comuna, donde Ricardo Velezmoro Ruiz es el alcalde.
De acuerdo al Portal de Transparencia Económica de la Municipalidad de Lambayeque, el cual es de dominio público, se hace constar que el 16 de julio del año pasado la regidora lambayecana, juntamente con el subgerente de Desarrollo Económico, Julio Hernández Quiroz; el jefe del área de Mypes, Miguel Ángel Peña Palacios, y el responsable de Imagen Institucional de la comuna, Marlon Pucce López, viajaron a Trujillo con la consigna de difundir la actividad.
Sin embargo, en muchos de los gastos de pasajes y viáticos, los cuales se encuentran declarados en el portal de Transparencia Económica del Estado y tienen carácter de declaración jurada ante MEF; es decir los responsables se sujetan a las leyes administrativas y penales vigentes en caso de mentir o faltar a la verdad, existirían excesos por un solo día de viaje, así como presunta sobrevaloración en el costo de los pasajes.
Uno de los casos más resaltantes, sería el de la regidora Ercila Sorogastua Damián, quien el 16 de julio del 2015 viajó a Trujillo y por concepto de pasajes –ida y vuelta- ha declarado –según el portal de Transparencia Económica- la suma de 180 soles, libre de los viáticos consistentes en 420 soles, por estar en la Capital de la Primavera promocionando la Feria del King Kong.
¿ERROR DE DIGITACIÓN?
Enterada que en el portal de Transparencia Económica de la Municipalidad Provincial de Lambayeque se encuentra registrado su nombre, declarando de buena fe haber gastado 180 soles en pasajes a Trujillo, ida y vuelta, entre los días 16 y 17 de julio del 2015, la regidora Augusta Ercilia Sorogastua aclaró que si bien es cierto viajó a Trujillo en la fecha antes indicada representando a la ciudad de Lambayeque, no gastó esa cantidad de dinero en pasajes, sino muy por el contrario, utilizó la suma de 34 soles, y el resto fue devuelto con los cargos que dispone la norma administrativa.
Explica que para su viaje a Trujillo la comuna lambayecana le hizo entrega de 600 soles como gastos de representación, de los cuales 180 soles eran para pasajes y 420 soles eran para hospedaje, alimentación y traslados.
Tras su regreso a Lambayeque, el día 4 de agosto del año 2015, mediante oficio N° 110/2015-MPL-SR, dirigido al alcalde Ricardo Velezmoro Ruiz, la fiscalizadora le hace conocer a la autoridad edil que, en un primer momento había sido comisionada para viajar a la ciudad de Lima , a fin de exponer en el Congreso de la República el lanzamiento de la “XII Feria del King Kong”, pero dicho viaje se postergó por cambio de escenario; es decir, se trasladó a la ciudad de Trujillo.
Teniendo como base el formato N° 01 de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, para rendición de cuentas por comisión de servicio, la regidora descargó que para ir y venir de Trujillo gastó la suma de 34 soles, en la compra de pasajes en la empresa de transportes Entrafesa.
De igual manera, gastó la suma de 30 soles en carreras de taxi para ir y venir de Chiclayo a Lambayeque y viceversa. Asimismo, en hospedaje utilizó 100 soles, y en alimentación gastó la suma de 78 soles.
También gastó 132 soles como concepto de gastos varios y movilidades internas que no emiten comprobante de pago, en la ciudad de Trujillo, y al no tener comprobantes de pago como sustentarlos, los hizo mediante en Formato N° 02 de Declaración Jurada simple, bajo el tenor de los principios der Presunción de Veracidad y del Privilegio de Control Posterior, de acuerdo a la Ley de General de Procedimiento Administrativo, y la Ley Penal bajo la figura de delito contra la fe pública, cuya sanción es no menor ni mayor de cuatro años de pena privativa de la libertad.
Sin embargo, no se explica cómo es que en el Portal Institucional de Transparencia Económica de la Municipalidad de Lambayeque, se consigna el gasto de 180 soles por concepto de pasajes cuando en realidad fue de 34 soles, y cuya responsabilidad recaería sobre el gerente de Secretaría General de la Municipalidad de Lambayeque, Marco Neciosup Rivas, de quien dependería el área de Sistemas e Informática.
DEVOLVIÓ DINERO
Augusta Ercilia Sorogastua Damián añade que de los 600 soles totales que recibió como gastos de representación para viajar a la ciudad de Trujillo, devolvió 241 soles a la comuna y en aras de transparencia, no solo lo hizo con declaración jurada, sino que el saldo del dinero lo depósito a la cuenta N° 00-301-021593 de propiedad de la Municipalidad de Lambayeque, en el Banco de la Nación, tal y como lo hizo constar con el recibo N° 463794-4-N.
EXIGEN CORRECCIÓN
A su turno, el jefe de Imagen Institucional de la Municipalidad Provincial de Lambayeque, Marlon Roy Pucce López, preocupado por el problema legal bajo la modalidad penal de corrupción de funcionarios que le podría acarrear el presunto error de digitación de montos económicos en el sistema de Transparencia Económica de la Municipalidad de Lambayeque, hizo llegar el informe N° 091/2016-ORRPP-MPL, del 22 de noviembre último, al gerente de secretaría general Marco Neciosup Rivas.
En su misiva, Marlon Pucce solicita que se disponga al área de Sistemas e Informática para que corrija la información que se emite en la actualidad en referencia a los viáticos que le fueron asignados en julio del año 2015, donde se consigna que en pasajes para viajar a Trujillo, ida y vuelta, gastó 180 soles, cuando en realidad el gasto que se hizo fue de 34 soles.
Previo a ello y enterado del supuesto “error de digitación” de importes de dinero, el jefe de Imagen Institucional de la Municipalidad de Lambayeque, el 22 de noviembre del 2016 dirige el informe N° 090/2016-ORRPP-MLP a la subgerente de Contabilidad de la comuna lambayecana, Gloria Portocarrero Tafur, y le solicita se le proporcione información presentada por su persona en julio del año 2015 en lo referente al viaje que realizó a la ciudad de Trujillo para representar a la casa edil y promocionar la feria del King Kong.
Ese mismo día, Gloria Portocarrero Tafur tramita el requerimiento al asistente administrativo Walter Rodríguez Galloso, quien mediante informe N° 043-2016/MPL/GAyF-SGC-WRG, del mismo 22 de noviembre, remite los documentos requeridos por Marlon Pucce, los cuales plasman que efectivamente el funcionario rindió cuentas de manera transparente en su debido momento y oportunidad. ¿Pero qué pasó para que no se consigne lo realmente declarado? ¿Error de digitación? ¿Mano intencional?¿Delito planificado?, son las preguntas que quedan flotando.
CONTROL INTERNO
Efectivamente, mediante proveído N° 0321/2015MPL-SGP, expedido por el subgerente de Presupuesto de la Municipalidad de Lambayeque, técnico Hebert Hernández Casaverde, el 10 de julio del 2015 se dirige al subgerente de Logística, José del Carmen Baldera Chapoñán, y le indica sobre la asignación presupuestaria para planillas de pasajes para la comisión que la integra Marlon Roy Pucce López, Miguel Ángel Peña Palacios, Augusta Ercila Sorogastua Damián y Julio César Hernández Quiroz.
A Julio César Hernández Quiroz, subgerente de Desarrollo Económico, se le asigna la suma de 356 soles, de los cuales 34 soles son para pago de pasajes a Trujillo ida y vuelta, y 322 son para viáticos. De igual manera, a Miguel Ángel Peña Palacios, responsable del área de Mype, se le hizo entrega de 440 soles, de los cuales 34 soles eran para sus pasajes ida y vuelta, y 406 para sus gastos de representación.
Sin embargo, Marlon Roy Pucce López y la regidora Augusta Ercila Sorogastua Damián, recibieron 600 soles cada uno, de los cuales en el portal de Transparencia Económica se registra que han declarado un gasto de 180 soles por concepto de pasajes cada uno y 420 soles por persona como gasto de representación, pero como ya lo han explicado líneas arriba, los dos últimos funcionarios niegan haber gastado esa cantidad de dinero y no descartan un error de digitación, sin detallar si habría sido consciente o inconsciente, lo cual le toca determinar al Órgano de Control Institucional – OCI.
¿QUIÉN ES RESPONSABLE?
Marlon Pucce, en su descargo, realizado el 31 de julio del año 2015, mediante oficio N° 053/2015-O.RRPP-MPL ante Karen Gabriela Picce Llaja, sub gerente de Contabilidad, hace conocer que mediante el uso de los formatos N° 01 y 02, así como boletas y recibos, se apersona para justificar el dinero utilizado, así como el importe que devuelve a la comuna, y para ello presenta el voucher de depósito N° 459429-4-N por la suma de 226.50 soles a la cuenta de la Municipalidad de Lambayeque N° 301-021593, del 31 de julio del año pasado.
Detalla que a la ciudad de Trujillo viajó para participar de la exposición del lanzamiento de la décima segunda edición de la Feria del King Kong, que se realizó del 24 de julio al 2 de agosto, en Lambayeque.
Por concepto de pasajes a Trujillo – explica- gastó 34 soles; es decir, 17 soles ida y 17 soles vuelta en la empresa Emtrafesa. Además, con boletas y facturas sustentó un gasto de 241.50 soles, y mediante declaración jurada simple, al no existir medios como probarlos, se sustentó un gastó de 132 soles, lo que hacen un total de 373.50 soles.
ORIGEN DEL DINERO
De acuerdo al mismo portal de Transparencia Económica la mayor cantidad de dinero gastado en los viajes y estadías corresponde a las arcas de recaudación de Impuestos Municipales; es decir, son del pago que hacen los lambayecanos por concepto de impuesto predial, arbitrios municipales como limpieza pública, parques y jardines, y otros.
Otro porcentaje es obtenido de los Recursos Directamente Recaudados, como por ejemplo el pago por expedición de partidas de nacimiento, matrimonio, defunción y todo tipo de trámite administrativo. Un mínimo porcentaje proviene del Fondo de Compensación Municipal.
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