Delito fue advertido por jefe de Control Institucional del ente recaudador, Robert Vargas Tepe, quien emitió las alertas de control. Funcionario solamente estuvo 24 horas en el cargo
Las acciones negativas en contra del Centro de Gestión Tributaria de Chiclayo, ahora llamado CGT, y que hasta el mes de abril del año 2015 se llamaba Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo -Ex SATCH, no tienen cuando acabar por parte de sus actuales funcionarios sobre quienes ha recaído la responsabilidad de dirigir la institución.
A la 1:00 de la tarde del último miércoles, el jefe del ex SATCH, Nilton Monje Sampén, fue denunciado una vez más en el Ministerio Público, por el presunto delito de nombramiento indebido en el cargo, al haber designado como Gerente de Operaciones del CGT al ex aspirante a regidor de la Municipalidad de Chiclayo por las filas del Partido Humanista, en la candidatura de Carlos Burgos Montenegro, Juan Francisco Zetner Alva, pero que luego se convirtió en el subgerente de Desarrollo Económico Local, de la comuna chiclayana.
La historia de esta denuncia que en su “rosario” carga Nilton Monje Sampén, se suscitó el martes 8 de noviembre pasado, cuando por medio de la encargada del área de Recursos Humano, Milagros Huamán Paredes, cursó memorando y resolución de conclusión de servicio como Gerente de Operaciones de Oscar Fiestas Jacinto, a quien la decisión cayó como un balde de agua fría.
El lugar dejado por Fiestas Jacinto, reza el memorando, iba a ser ocupado por Juan Francisco Zetner Alva, quien recién el miércoles 9 de noviembre se sentó en la silla de Gerente de Operaciones, pero es el caso que 24 horas después fue obligado a renunciar por no reunir el perfil profesional que el Manual de Organización de Funciones del CGT requiere.
La renuncia de Zetner Alva se dio luego que el funcionario fuera alertado que regidores de la oposición habían cuestionado su designación debido a que estando al frente de la subgerente de Desarrollo Económico Local, de la comuna chiclayana, poco o nada hizo por desarrollar actividad productiva, y mucho más aún lo iba a realizar en el CGT, donde a escasos meses de culminar el año 2016, existe un déficit de menos de tres millones de soles de la meta trazada, producto de una deficiente gestión
LA DENUNCIA
Es así, que los regidores Guillermo Enrique Segura Díaz, Liliana Barrantes Piscoya, Laura Irene Hernández Gonzales, César Torres Gálvez, César Edgardo Sisniegas Vergara y Víctor Raúl Rojas Díaz, se apersonaron a la sede del Ministerio Público en compañía de su abogado defensor, Víctor Luna Victoria Menacho, y denunciaron el presunto nombramiento indebido en el cargo de Juan Francisco Zetner Alva.
Los fiscalizadores solicitaron el inicio de diligencias preliminares por la presunta comisión del delito de nombramiento indebido para el cargo público contra Nilton Monje Sampén, en su calidad de jefe del CGT, y Juan Francisco Zetner Alva, en su calidad de haber sido designado como Gerente de Operaciones del CGT, sin reunir el perfil profesional requerido.
Al jefe del Centro de Gestión Tributaria de Chiclayo, Nilton Monje Sampén, se le acusa de haber expedido la resolución de gerencia en la cual designa a Juan Francisco Zetner Alva como Gerente de Operaciones, sin tener en cuenta si reunía los requisitos para ocupar un puesto tan delicado y de mucha responsabilidad.
De acuerdo al literal “c” del Ítem 6 de requisitos mínimos de la “E” de funciones específicas del punto 4.7 Gerencia de Operaciones del Manual de Organización de Funciones vigente a la fecha de designación –señalan en su denuncia- Zetner Alva no cuenta con experiencia mínima de 5 años en administración tributaria pública, de preferencia en gobiernos locales.
CONTROL INTERNO
La designación en el cargo de Juan Francisco Zetner Alva fue pasada por desapercibido por el jefe de Asesoría Jurídica del CGT Yuri Gali Díaz Cajo, quien lejos de observar la designación por no reunir los requisitos mínimos y evitar una denuncia penal en contra del jefe del ente recaudador, lo habría dejado pasar.
Sin embargo, el jefe de Control Institucional, Robert Vargas Tepe, habría advertido el nombramiento presuntamente ilegal de Juan Francisco Zetner Alva, e inmediatamente, el mismo 9 de noviembre remitió al jefe del CGT, el escrito donde le hacía saber la ilegalidad en la designación, lo cual debió haber sido advertido por el jefe de Asesoría Legal del ente recaudador, y sugerir se hagan las correcciones respectivas a fin de no afectar el normal funcionamiento del Centro de Gestión Tributaria de Chiclayo.
Asimismo, el jefe de Control Interno del ex SATCH habría advertido que se pretendería modificar las funciones del Gerente de Operaciones en el Manual de Organización de Funciones –MOF, a la medida del perfil profesional de Francisco Zetner, éste pueda regresar y asumir funciones en la siguiente semana.
De acuerdo a lo manifestado por el abogado de los fiscalizadores que hicieron la denuncia, se busca preservar la legalidad de los nombramientos de funcionarios y servidores públicos, protegiendo a la administración pública de irregularidades en el ingreso a la función pública de personas que no reúnen los requisitos mínimos.
“Se busca proteger al sujeto pasivo o a la víctima, que en este caso es el Estado, con una conducta típica – existente- por parte del jefe del ente recaudador, Nilton Monje, al designar en el cargo a una persona que no cuenta con los requisitos que exige la Ley o el reglamento para desempeñar cargo público”, señaló el abogado.
De igual manera, añade que en el presente caso se ha determinado hasta tres elementos objetivos importantes que tipifican un ilícito penal, como: “hacer nombramiento”, “cargo público” y “persona que no cuenta con los requisitos legales”, llevando a que el delito no es cometido por desconocimiento o ignorancia, ya que en el ente recaudador existe un órgano de Asesoría Jurídica con dos abogados, con sueldos nada despreciables, y conocedores del Derecho en sus diferentes ramas, especialmente el administrativo..
DELITO CONSUMADO
Pero eso no es todo, a pesar que el jefe de Asesoría Jurídica, Yuri Díaz Cajo, conocía y debió alertar por escrito del delito que Nilton Monje estaba cometiendo, permitió que este se consumara en el instante en que el agente, el funcionario público, hizo el nombramiento oficial y con las formalidades de Ley, de la persona que no cuenta con el perfil técnico profesional exigido.
Lo más grave es que Juan Francisco Zetner Alva fue presentado al personal del ente recaudador el 8 de noviembre. Sin embargo, enterado que su designación era ilegal y que había cometido un delito castigado por el Código Penal, Francisco Zetner no hizo más que presentar su carta de renuncia y abandonar la institución y evitar ser pasible de una denuncia penal.
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