Abrumado por los problemas que aquejan a su comuna, el alcalde de José Leonardo Ortiz, Epifanio Cubas Coronado, cree que la negativa del gobierno nacional de financiarle proyectos de inversión y el bloqueo de las cuentas municipales son “actos de maldad” que agudizan aún más la situación que atraviesa el populoso distrito.
José Leonardo Ortiz ha tocado fondo. A los ya conocidos problemas de inseguridad, limpieza y el permanente colapso de las redes de alcantarillado, se suma la crisis interna en el municipio debido al bloqueo de las cuentas del Fondo de Compensación Municipal – FONCOMUN, que imposibilita la disponibilidad de la única transferencia permanente que el gobierno central le otorga a la comuna.
A mediados de octubre la Contraloría General de la República solicitó al Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, el congelamiento de las cuentas de la municipalidad, atendiendo a la advertencia lanzada por el propio contralor Edgar Alarcón Tejada, cuando visitó el distrito, que de encontrarse indicios de corrupción efectivizaría la medida cautelar.
Esta misma medida adoptó a inicios de mes la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT, debido a que el municipio leonardino tiene una abultada deuda con el fisco por el no pago de las obligaciones sociales de sus trabajadores, pese a que se ejecutan los descuentos correspondientes.
“Nuestro distrito padece de muchos males y no se resuelven todos y en estos días se ha agravado el pago de planillas por el congelamiento de las cuentas por parte de la SUNAT y la Contraloría. Todos los golpes le caen a José Leonardo Ortiz, obviamente por la situación en que se encuentra. Estos males se han venido incrementando al punto que ya no da para más”, reconoce el Cubas Coronado.
GRANDES DEUDAS
El alcalde explica que no se paga a la SUNAT los descuentos de los seguros de los trabajadores porque los ingresos del municipio, actualmente, no alcanzan siquiera para cubrir la planilla mensual.
Por el FONCOMUN, el Estado trasfiere al municipio entre un millón y un millón 100 mil soles mensuales, en tanto la planilla de trabajadores asciende a un millón 400 mil soles.
“Alcanza para pagar los sueldos, pero no para los seguros y eso agrava la situación, más aún si año tras año se va incrementando la deuda de la SUNAT, que hoy es impagable”, menciona.
Según refiere Epifanio Cubas, la carga laboral del municipio representa otro serio problema para la gestión administrativa. Por ejemplo, indica que el gobierno de su antecesor Raúl Cieza Vásquez contrató a 200 nuevos trabajadores, 140 de los cuales ya han retornado a la comuna por mandato judicial.
“Los trabajadores han venido ganando pactos colectivos, reciben cuatro sueldos adicionales al año, incrementos, derechos de reemplazo con un familiar directo al cese, derechos por sepelio y una serie de beneficios que han agravado la situación económica”, detalla Cubas Coronado.
La deuda con la SUNAT, hasta el 2014, por la cual intervino las cuentas, es de 40 millones de soles. La deuda general de la municipalidad suma los 90 millones de soles aproximadamente, debido a los intereses acumulados.
SIN RECURSOS
“De José Leonardo Ortiz todos hablan lo malo, para todos es desorden, para todos es corrupción, los congresistas pidieron a la Contraloría el congelamiento de las cuentas, pero hay que entender que el gobierno central no le ha dado ni un sol al distrito en los últimos dos años. Nosotros solamente manejamos nuestro presupuesto institucional que corresponde al FONCOMUN, ingresos propios y el Programa del Vaso de Leche, nada más”, señala.
Anota que desde el gobierno nacional no se han dado trasferencias a José Leonardo Ortiz debido a los problemas en el manejo de recursos que dejó la gestión de Cieza Vásquez.
“A José Leonardo Ortiz le han cerrado el caño, en parte, porque la gestión anterior dejó varias obras sin liquidar, también porque no cumplió con ejecutar los recursos de FONIPREL, Trabaja Perú y por las obras abandonadas. Nosotros hemos presentado proyectos para seguridad ciudadana, para la pavimentación de calles, para la renovación de saneamiento básico y el gobierno se ha negado a darle dinero a José Leonardo Ortiz. Entonces, ¿de qué pueden asustarse los órganos de control si no hay dinero, lo que hay es presupuesto institucional?”, cuestiona la autoridad.
Cubas Coronado asegura que existen intenciones negativas para con su gestión, y que las autoridades nacionales lejos de prestarle ayuda al distrito para la solución de sus problemas, buscan generar obstáculos al gobierno municipal.
“Veo esto como una maldad conseguida por el griterío de muchas personas que buscan hacerle más daño del que ya tiene el distrito. Cuando llegó el Contralor de la República lo hizo con el ánimo de intervenir las cuentas, porque ellos tendrían que haber hecho toda una auditoría, cosa que lo que todavía no hay resultados. Actualmente la municipalidad está en auditoría, pero todavía no hay resultados. Observaciones hay en todo proyecto y proceso de licitación, hasta los postores observan, pero eso no quiere decir que ya esté demostrado un acto de corrupción. Muchas entidades han recibido cientos de millones, ahí no ha pasado nada, por eso digo que es una maldad que a nuestro distrito, en la situación que está, le bloqueen las cuentas”, asevera.
LOS AVANCES
Epifanio Cubas afirma que pese a las limitaciones del municipio, en lo que va de su administración sí ha sido posible ejecutar algunas obras para beneficio de la población, como la rehabilitación de la Avenida Sáenz Peña y de la calle Luis Heysen, el cambio del alcantarillado en la calle Mesones Muro, entre Chocano y Francisco Cabrera, y también en la calle Santa Ana.
Menciona también la ciclovía de la Avenida Cornejo, el alcantarillado de la calle San Pedro en San Lorenzo, y la compra de vehículos para limpieza pública y seguridad ciudadana.
“El FONCOMUN en nuestro distrito oscila entre un millón y un millón 100 mil soles mensuales, pero nosotros este año también nos hemos sido perjudicados. Llegó un momento en el que recibimos 650 mil soles, y la planilla asciende a un millón 400 mil soles. Nuestros ingresos están por los suelos por lo mismo que la municipalidad no recibe financiamiento y por eso no tenemos más obras que beneficien a la población”, refiere el alcalde.
PROBLEMAS INTERNOS
Tal es la crisis de gobernabilidad en el municipio leonardino, que incluso los regidores Billy Zuñe Serquén y Rubén Flores Arcila no fueron vacados por el pleno local aun cuando dejaron de asistir a las sesiones de concejo.
Cubas Coronado señala que en determinado momento ambos regidores retornaron a sus actividades edilicias, pese a que públicamente declararon que lo que buscaban era su vacancia.
“Lo que sucedió cuando los regidores no acudieron a más de cuatro sesiones de concejo es que regresaron y presentaron certificados médicos pidiendo la justificación. Después volvieron a faltar diciendo que se iban porque había corrupción, y nuevamente regresaron, pero ahora ya un ciudadano ha pedido la vacancia ante el Jurado Nacional de Elecciones – JNE, y ya nos ha llegado el expediente para que se trate en sesión”, menciona.
El burgomaestre reconoce que los problemas del municipio, y del distrito en general, han superado la capacidad de su administración para que se apliquen medidas de solución. Sin embargo, anota que la responsabilidad es conjunta y que a él, prácticamente, lo han dejado solo.
“Entendía que no era fácil esto. Los problemas son grandes y nos han rebasado, pero estos no dependen solamente de uno. Pensé que iba a colaborar el concejo en pleno, los funcionarios, los trabajadores y la población. Los problemas se van agravando día a día más, pero estoy seguro que esto se podrá doblegar con la participación y con el apoyo de la población, y para eso desde el año pasado he recorrido sector por sector para explicarle a la gente los problemas que atravesamos y en estos días lo que he venido diciéndole a los vecinos es que si no instalamos un sistema tributario en el distrito no solucionaremos la parte económica”, indica.
Y es que a decir del alcalde parte de la solución a los problemas distritales pasa por el sinceramiento de la base tributaria municipal, a fin que los leonardinos cumplan con el pago por los servicios municipales, generándose de este modo recursos para su ampliación y mejora.
“La gente se ha acostumbrado a no pagar sus tributos y no va a venir a pagar voluntariamente, por eso tiene que instalarse un sistema tributario, lo que nos permitirá un buen control de la economía, de la recaudación, el pago oportuno a los trabajadores y obreros, saldar las cuentas, incluso la deuda con la SUNAT, y quedaría dinero para obras. Ya hemos realizado un estudio y estamos seguros que la población lo ha entendido”, explica.
EPSEL DE ESPALDAS
Asimismo, sostiene que está demostrado que la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque EPSEL le da la espalda al distrito, toda vez que esta se ha mantenido indiferente ante la crisis sanitaria del distrito por el colapso de las redes de alcantarillado.
“Basta ver la mayoría de buzones sin tapa, que por todos lados colapsa el alcantarillado, que el gobierno le dio un financiamiento el año pasado por el Fenómeno El Niño que no ejecutó en nuestro distrito, igual que este año para cambiar los colectores que hasta ahora mejora. EPSEL le está dando la espalda a José Leonardo Ortiz”, asegura.
Finalmente, Cubas Coronado dice sentirse tranquilo y afirma que no ha incurrido en actos ilegales por los cuales debe disculparse con la población que le confió el gobierno municipal.
“No le pediría perdón a José Leonardo Ortiz porque no he cometido una falta grave, el problema es que por tantos obstáculos y falta de recursos no se pueden resolver todos los problemas. No depende de mí, depende del Ejecutivo, de financiar todos los proyectos presentados y con eso cambiaría la historia de nuestro distrito. He nacido solo, pero no me siento solo porque la población, no toda, pero en su mayoría, me respalda, porque de lo contrario hubiera firmado en grandes cantidades por la revocatoria. Entiendo que la población confía en mi persona, sabe que no estoy en malos actos y que este municipio sí puede salir de la situación en la que se encuentra”, afirma.
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