También en gastos por impresión de cuponera y en pintado de fachada de local institucional y arreglo de baño de varones 

Ante las supuestas irregularidades en compras y adquisiciones, en el Centro de Gestión Tributaria de Chiclayo-CGT, ex SATCH, y la presunta inoperatividad de la Oficina de Control Institucional –OCI- del ente recaudador, a cargo del Robert Vargas Tepe, seis regidores de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, solicitaron la entrega en copias certificadas de todo el acervo documentario concerniente en boletas, facturas e informes sobre gastos de operatividad por varios miles de soles de la entidad recaudadora.

La acción de fiscalización – indican, lo realizan tras ponerse al descubierto que desde el mes de abril del año 2015, el portal de Transparencia del Centro de Gestión Tributaria de Chiclayo –CGT, se encontraba inactivo por razones que el jefe de dicha institución debe explicar.

Además, deberá responder por una serie de gastos en la adquisición de publicidad impresa que presuntamente estaría sobrevalorada en sus cantidades, y que en su defecto no habrían ingresado a los almacenes del ente recaudador.

De acuerdo al expediente de trámite N° 2016027895 emitido por el centro de Gestión Tributaria de Chiclayo, el pasado 26 de octubre, los regidores Guillermo Segura Díaz, Liliana Barrantes Piscoya, Laura Irene Hernández Gonzales, César Torres Gálvez, César Edgardo Sisniegas Vergara y Víctor Raúl Rojas Díaz, solicitan al jefe del CGT, Nilton César Monje Sampén informe dentro del plazo de Ley los gastos de las comisiones de servicios aprobados a su persona, así como los gastos que se han hecho en bienes y servicios adquiridos a proveedores. También haga entrega en copia certificada de los expedientes de proceso de selección de menor cuantía y contratos.

Conforme a la carta con código L194-2016 formulada a través del estudio de Abogados y Consultores Luna Victoria, y teniendo como sustento las publicaciones del Semanario Expresión referente a ediciones en las que hizo de conocimiento público sobre gastos y adquisiciones en papelería, publicidad impresas, entre otros, las que a partir del 23 de setiembre pasado, fueron recién registradas en el Portal de Transparencia

LOS PEDIDOS

Amparados en el derecho constitucional de Petición – Incisos 5 y 20 del artículo 2, así como de Acceso a la Información Público -27927- y la Ley Orgánica de Municipalidades -27972, los fiscalizadores solicitaron se les entregue la relación de comisiones de servicios aprobados al gerente general del CGT, Nilton César Monje Sampén, durante el año 2015 y 2016 -hasta el 20 de Octubre del presente año.

De igual manera, se ha requerido la entrega de la copia de planilla de viáticos, así como los memorandos aprobando la comisión de servicio a las ciudades de Lima, lugar donde en más de una oportunidad Nilton Monje viajó, según aparece a través de las redes sociales y medios de comunicación, en compañía del alcalde David Cornejo Chinguel y algunos regidores del oficialismo, cuando la función que cumple es al frente del CGT y no de la Municipalidad de Chiclayo.

Asimismo, se ha solicitado copia certificada de los documentos sustentatorios que aprueban sus viajes fuera de la región. También se le ha requerido entregue los informes de rendición de gastos por los viáticos otorgados y los informes de la gestión realizada en la entidad o lugar autorizado a donde acudió representando al CGT o en nombre del ente recaudador.

PROVEEDOR SUERTUDO

Los regidores, en amparo al inciso 4 del artículo 10 de la Legislación de Municipalidades, también han requerido la entrega de información con referencia a la relación de bienes o servicios adquiridos al proveedor Segundo Enrique Obando Chávez, quien extrañamente inicia actividad comercial en el mes de junio del presente año y desde ese momento se convierte en el principal abastecedor del CGT.

Llama la atención de los regidores que el citado proveedor, desde el mes de junio a setiembre; es decir, en tres meses, haya cobrado la suma de 59 mil 496.98 soles por servicios que llaman poderosamente la atención de los fiscalizadores, lo que los habría llevado a presumir que las adquisiciones no solamente estarían sobrevaloradas, sino que podrían tratarse de compras fantasmas.

Para tener un mejor conocimiento de las adquisiciones y poder contrastarlas, los regidores han solicitado se les haga entrega de copias de las órdenes de compra y de servicios, así como de facturas emitidas, hojas de requerimiento de bien o servicio por el área usuaria. También la conformidad emitida respecto al bien o servicio adquirido o realizado, documentación sustentatoria de ingreso al almacén, así como documentación que acredite el uso realizado por cada bien o servicio adquirido y por el área utilizada.

CON LA CONSTRUCTORA

De igual manera,  en la lista de pedidos se registra la relación de bienes o servicios adquiridos al proveedor Constructora Coso SRL, empresa que de acuerdo a su ficha Ruc de la Superintendencia de Administración Tributaria, registra como dirección el Jirón Miramar N° 49 del Centro Contralmirante Villar, en Zorritos, Tumbes, como referencia ofrece su ubicación a espaldas de la Panadería don Beto.

Asimismo, se muestra que la gerencia general recae sobre Saúl Orlanedo Chunga Torres, quien además señala como sucursal de la constructora, la dirección de la Mz. G1- Lote. 20, del  Asentamiento Humano “Señor de los Milagros de la Pradera, en Chiclayo, Lambayeque.

Dicha empresa realizó contrato con el Centro de Gestión Tributaria de Chiclayo por la suma de 9 mil nuevo soles para arreglar el baño de varones, ubicado en el segundo piso del local del CGT, de la Av. Balta N° 820.

El trabajo, según contrato, consistía en arreglos y mejoras de gasfitería, cambio de tuberías de agua y desagüe, albañilería, sistema eléctrico, cambio de inodoros, cerámico y colocación de caño para uso de aseo de personal. La obra se habría realizado en un pequeño ambiente de 70 centímetros por metro 20.

También se ha requerido el contrato firmado por el CGT con la constructora para realizar el pintado del local institucional ubicado en la Av. Balta N° 820, por la suma de 23 mil soles, precio que ha llama do poderosamente la atención de los fiscalizadores, debido a que en años anteriores y durante la gestión edil de Roberto Torres Gonzales, se habría pagado mucho menos.

Para la investigación a desarrollar, los regidores han solicitado se les haga entrega de copias de la orden de compra o de servicios, facturas emitidas, requerimiento de servicio por el área usuaria, emisión de la conformidad del servicio realizado de “arreglo de baño de varones” y “pintado de fachada de local institucional.

GASTOS EN CUPONERA       

Los regidores Guillermo Segura Díaz, Liliana Barrantes Piscoya, Laura Irene Hernández Gonzales, César Torres Gálvez, César Edgardo Sisniegas Vergara y Víctor Raúl Rojas Díaz, también han requerido copia del expediente del proceso de selección, adjudicación de Menor Cuantía Nº 001-2015-ABAST/SATCH y Contrato Nº 001-2015/SATCH sobre adquisición de declaración jurada del año fiscal 2015, así como el Expediente de Contratación al proveedor EMDECOSEGE S.A, por la impresión de las cuponeras.

Tal y como el Semanario Expresión hiciera conocer, en el primer día hábil del año 2016, gestión de Nilton Monje Sampén, su primer gasto en la Apertura del Presupuesto de Inicio de Año, fue la convocatoria para la adquisición de las cuponeras de Tributos Municipales 2016.

La licitación, teniendo como base legal la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, se desarrolló teniendo como solicitado, según información colgada por el mismo ente recaudador en el portal institucional, un pago de 31 mil 500 soles por la impresión y compra de 70 millares de cartillas de cuponera de tributos municipales.

De igual manera, el personal del CGT responsable de cargar la información de gasto en el portal de transparencia hizo conocer a la opinión pública que para el presente año la cuponera y sus accesorios habían sido requeridos a la empresa Emdecosege S.A, identificada con RUC N° 20479566250, al ser la ganadora de la buena pro.

Lo que también ha llamado la atención de los fiscalizadores, es que en el año 2015, en la gestión del defenestrado Avelino Ponce de León, quien fue puesto al descubierto por desarrollar actividad profesional con título de economista falso, pagó a la empresa Grafiinversiones SRL la suma de 19 mil 778.30 soles, incluyendo los impuestos de  Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total de los bienes solicitados, por la impresión de igual número de cuponeras.

Para este caso, los regidores han solicitado se les haga entrega de un expediente detallado y que contenga la orden de compra, factura emitida, requerimiento de bien por el área usuaria, conformidad emitida respecto al bien realizado, documentación sustentatoria de ingreso al almacén, documentación que acredite el uso realizado sobre la adquisición de formatería para la declaración jurada del año fiscal 2016.

¿DOBLE COMPRA?

De igual manera, entre los regidores llama poderosamente la atención es que en el portal de transparencia del Centro de Gestión Tributaria de Chiclayo, existe la orden de compra Nº 11 del 29 de enero del año 2016, por el monto de 31 mil 500 nuevos soles, y a favor de la misma empresa.

Ante tal preocupación, sobre el presunto doble gasto a favor de la empresa Emdecosege S.A, también se ha pedido se informe sobre la mencionada orden de compra, ya que de existir una doble impresión, significaría que en el mes de enero pasado no se imprimieron 70 mil cuponeras sino 140 mil, pero “¿dónde estaría las faltantes?”, se preguntaron los regidores. 

FISCALIZACIÓN A FONDO  

A su turno, el abogado de los regidores, Víctor Luna Victoria Menacho, hizo conocer a Nilton César Monje Sampén que de acuerdo al artículo 10 de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, se deja sentado que son atribuciones de los regidores el “Desempeñar funciones de fiscalización de la gestión municipal”.

Dicha función –señala- lo ejecutan mediante la labor de control, evaluación y seguimiento en el funcionamiento de las unidades orgánicas administrativas de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, y de sus organismos públicos descentralizados, como es el Centro de Gestión Tributaria de Chiclayo, cuyas funciones se encuentran aprobadas en el Reglamento de Organización y Funciones – ROF mediante Ordenanza Municipal Nº 009-2015-MPCH del 27 de abril del año 2015.

“Como integrantes del concejo municipal y de acuerdo a sus atribuciones, y en mérito a la Ley de Transparencia y Acceso a Información Pública - Ley Nº 27806, los regidores están solicitando al jefe del CGT, Nilton Monje Sampén, les brinde la información requerida mediante el conducto regular, el cual está amparado por Ley, de lo contrario y de considerarlo necesario, se iniciará el requerimiento por medio del Poder Judicial y el Ministerio Público, bajo la modalidad de denegatoria de información”, explicó el letrado.

 respuesta de Nina el 2022-09-11.

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