Grave falta podría conllevar a una consecuencia penal al jefe del ente recaudador y sus  funcionarios. Jefe de Control Interno, Robert Vargas Tepe, no reacciona ante presunta sobrevaloración

Una investigación realizada por el Semanario Expresión llevó a descubrir que desde el mes de abril del año 2015, el portal de Transparencia del Centro de Gestión Tributaria de Chiclayo –CGT, se encontraba inoperativo. La misma suerte corre el que es administrado por la Municipalidad Provincial de Chiclayo –MPCH. Ambos portales están desactivados por razones que son de absoluta explicación por parte de los responsables en dirigir las políticas y la administración de las aludidas instituciones, Nilton Monje Sampén en el CGT, y David Cornejo Chinguel en la MPCH.

La grave falta que podría conllevar a una consecuencia penal, fue puesta en conocimiento del ministro de Economía y Finanzas, Alfredo Eduardo Thorne Vetter, por parte del ciudadano Víctor Luna Victoria Menacho, en aplicación de los establecido en el numeral 11.2 de la directiva N° 006-2016 OSCE/CD, donde se plasma que todas las entidades del Estado y las que recaudan para el Estado, deben registrar y publicar en el SEACE  la información de sus contrataciones cuyos montos sean de 1 a 8 Unidades Impositivas Tributarias –UIT- que hubieran realizado durante el mes, contando para ello con un plazo máximo de 10 días hábiles del mes siguiente, debiendo realizarse dicho registro de acuerdo a lo establecido.

En dichos portales, los que son de dominio público, tenía que estar colgada la información correspondiente al registro de información en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE. Es así, que recién el último 23 de setiembre el CGT activo el portal de transparencia, llamando poderosamente la atención los exorbitantes gastos en papelería publicitaria.

En el caso del Centro de Gestión Tributaria de Chiclayo, se puede visualizar que desde el mes de abril del año 2015, la gestión de Nilton Monje viene realizando gastos que no serían importantes para la recaudación y el cumplimiento de metas económicas del ex SATCH.

Sin embargo, al seguir explorando el portal de Transparencia de la mencionada institución, se puede apreciar que los gastos en papelería publicitaria son mayores en el año 2016. Lo que más llama la atención, es que a pesar que los escandalosos gastos son el comentario del día en los pasillos y oficinas del ente recaudador, hasta la fecha el personal y el jefe del Órgano de Control Institucional –OCI, Robert Vargas Tepe, no ha movido un solo dedo para investigar, y poner a buen recaudo los intereses de la comunidad.   

Existen gastos por concepto de volantes, banner, pasacalles, entre otros, que a la fecha habrían generado mayores compromisos de pago respecto al presupuesto institucional del CGT, generando necesidades de realizar modificaciones presupuestales internas para tener mayor cobertura en este tipo de gastos.

Además, por la cantidad requerida y la cobertura que habrían tenido, se presume que las compras no se habrían realizado al 100%, así como existirían presuntas sobrevaloraciones, al tener a la vista los montos pagados por una determinada cantidad de material publicitario.

GASTOS EN EL 2016

Es el caso de la factura N° 0002-000114, del primero de febrero del presente año, a  Roly Ángel Julio Mariños Mejía se le compra volantes impresos por ambos lados a full color, en papel couché de 115 gramos, tamaño A5, relacionado al  empadronamiento de taxis por el precio de 600 soles. Llama la atención que en portal de transparencia no se haya descargado la cantidad de arte publicitario que se adquirió.

De igual manera, el 23 de febrero nuevamente el personal de abastecimiento del CGT acude donde Roly Ángel Julio Mariños Mejia y compra volantes, banners, pasacalle, para difusión de vencimiento de tributos municipales 2016, y mediante factura N° 0002-000252, se paga el importe de 4 mil 940 soles. Aquí, otra vez no se especifica las cantidades adquiridas y el precio unitario.

El 31 de marzo se compran banderines, impresos en banner con medidas de 40x60 como parte de la publicidad del mes, así como saludo por aniversario de Chiclayo. En esta ocasión el personal de abastecimiento dirige la compra a Wantuil Alberto Huertas Díaz, quien emite la factura N° 001-0020166 por el importe de mil 500 soles.

El 8 de abril se adquiere a Aaróngrafic SRL material publicitario para la campaña de vencimiento del mes de abril, consistente en volantes en papel couché de 115 gramos. Por el servicio se extiende la factura N° 0001-000905 por el importe de 3 mil 850 soles.

El 12 de abril el CGT hace un gasto de 760 soles a favor de Bravo Impresores SCRL, por la adquisición de volantes impresos a full color en papel couché por ambos lados, de 115 gramos, con medida de 19x19 cm. El requerimiento es cobrado por la citada empresa con la factura N° 0001-0003950, pero lo extraño es que al acudir en consulta al Sistema de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria –SUNAT, se obtiene como respuesta que el sistema RUC no registra el número de RUC para el nombre o razón social de Bravo impresores SCRL. ¿Cómo le pagaron? 

MÁS ADQUISICIONES

El 20 de mayo se compra a Fátima del Rocío Obando Chávez volantes impresos en papel couché de 115 gramos, para la campaña del mes de mayo para el cumplimiento de pago del impuesto predial. Mediante factura N° 0001-000353 se paga 780 soles.

De igual manera, ese mismo día a la misma proveedora se compra volantes impresos en papel couché de 115 gramos por ambos lados, para el cumplimiento de pago del impuesto vehicular. El pago es también de 780 soles y se hace mediante la factura N° 0001-000354.

Asimismo, cinco días después, el 25 de mayo, nuevamente personal de abastecimiento del CGT requiere a Fátima del Rocío Obando Chávez material de publicidad consistente en pasacalles, volantes y banner por motivo de empadronamiento de taxis. Para realizar la compra por 2 mil 440 soles, se toma en cuenta el informe N° 06.4-010-0000056 – CGT, y se paga mediante la expedición de la factura N° 0001-000355.

Cinco días después, el 30 de mayo se requiere comprar material publicitario consistente en pasacalles con la medida de 8 mts, de largo por 1 metro de ancho. También se piden  volantes impresos en papel couché x ambos lados y a full color. Además, banners de 2 por un metro, pero no se especifican las cantidades ni los precios unitarios, pero se hace un pago de 3 mil 520 soles, mediante la factura N° 0001-000356.

El 20 de junio, nuevamente a Fátima del Rocío Obando Chávez  se le compra volantes, banners y pasacalles a full color, para ser utilizados en la campaña publicitaria del  mes de junio, según el requerimiento N° 685, y por los cuales se pagó la suma de 3 mil 220 soles mediante la factura N° 0001-000365.

CON EL HERMANO
El 27 de junio el personal de abastecimiento del CGT decide cambiar de proveedor, y en está ocasión dejan de comprar a Fátima del Rocío Obando Chávez para empezar a trabajar con Segundo Enrique Obando Chávez, a quien en una primera compra le adquieren 20 millares de volantes de impuesto vehicular con impresión a color en papel couché de 115 gramos. Por ello se paga la suma de 1,200 soles y el gasto es sustentado en la factura N° 0001-000030. Cada millar tendría un costo de 60 nuevos soles.

Lo que llama la atención es que según al reporte de la SUNAT, Segundo Enrique Obando Chávez recién había iniciado actividad comercial el primero de junio del año 2016, y se había inscrito en SUNAT el 20 de junio del presente año.

A partir de ese momento y hasta el mes de setiembre, Segundo Enrique Obando Chávez se convierta en el proveedor exclusivo del CGT en impresos publicitarios. Es así que el 1 de agosto el ente recaudador hace un gasto de 3 mil 520 soles en la adquisición de volantes impresos a full color en papel couché, pasacalles y banner para cubrir la campaña de la sétima cuota de arbitrios. Se destaca que el requerimiento incluye instalación del material solicitado. El pago se hace mediante la factura N° 0001-000015.

El 8 de agosto se paga a Segundo Enrique Obando Chávez la suma de 9 mil 160 soles, por la compra de compra volantes en papel couché de 115 gramos,  pasacalles y banner para la promoción del beneficio del mes de julio. En la factura N° 0001-000022 se hace constar que el monto antes descrito incluye instalación.

De igual manera, el 19 de agosto se paga a Segundo Enrique Obando Chávez  la suma de 5 mil 760 soles por la compra de volantes impresos en papel couché de 115 gramos y pasacalles impresos en banner con medidas de 8x1 metro. En  este descardo de gasto en el portal de transparencia, el ente recaudador no añade el número de factura con que fue pagado el servicio.

El 22 de agosto, sin plasmar el número de factura, a Segundo Enrique Obando Chávez se le cancela la suma de 2,400 soles por concepto de compra de volantes de tamaño A5,  impresos por ambos lados y en papel couché, relacionados con la última oportunidad de beneficio.

Cuatro días después, el 26 agosto Segundo Enrique Obando Chávez emite la factura  N° 0001- 00058 por el valor de 4 mil soles, para proveer de volantes con la medida de 19x19 centímetros, en papel couché de 115 gramos, según el diseño supuestamente entregado por el o los compradores al proveedor.

EN SETIEMBRE

A los cinco días del mes de setiembre, el CGT paga la suma de 4 mil 380 soles por la compra de material publicitario para el mes de agosto, consistente en volantes de papel couché de 115 gramos e impreso por ambos lados, banner con las medidas de 2 metros por uno, y pasacalles de 8 metros de largo por un metro de ancho. De acuerdo a la factura N° 0001 -  000053 emitida el 17 de agosto, el precio incluye instalación.

Una semana después, el 13 de setiembre se paga la suma de 2 mil 140 soles por concepto de compra de material publicitario a full color, volantes impresos en papel couché de 115 gramos por ambos lados, pasacalles de 8x1 metro, con instalación, así como banners de 2x1 metro. El monto fue cobrado con  la factura N° 0001- 000066, emitida el 7 de setiembre del 2016.

El 14 de setiembre se cancela el importe de 7 mil 640 soles por concepto de compra de material publicitario a full color, referente a empadronamiento de taxis, así como volantes impresos en papel couché de 115 gramos por ambos lados, pasacalles de 8x1 metro con instalación incluida, así como banner de 2 por un metro.

En el descargo de gasto se hace notar que el material requerido, sin especificar la cantidad, iba ser ubicado en los distritos de Chiclayo, José Leonardo Ortiz y La Victoria. El costo fue cancelado previa presentación de la factura N° .0001-000070 emitida el

08 de setiembre.

De igual manera, al siguiente día, el 15 setiembre, se hace un pago de 4 mil 950 soles por

la elaboración de pasacalles termosellados, engrapados, con madera y alambre para ser instalados en los distintos distritos de la ciudad de Chiclayo. El pago se mediante la emisión de la factura N° 0001-000072 y a nombre de Segundo Enrique Obando Chávez.

ALQUILER DE TOLDO

Lo que también llama la atención es que el 7 de abril del presente año se requieren los servicios de Nilton Baylón Bazán, para que alquile un toldo por un  monto de 1,800 soles. El toldo, según el descargo realizado en el portal de transparencia, habría sido utilizado en la distribución de material publicitario consistente en volantes de vencimiento de la cuarta cuota de arbitrios. El servicio fue cobrado con la Boleta de Venta N° 001 -  000105, con fecha 06 de abril 2016.

Las presuntas irregularidades que podrían estar dándose al interior del CGT, con la supuesta complicidad del personal que requiere dichos servicios, los que otorgan la conformidad y el área de abastecimiento, se hace necesario que el Órgano de Control Interno a cargo de Robert Vargas Tepe, supervise y verifique los hechos, debiéndose  verificar cotizaciones, precios, ingreso de bienes a almacén, y servicios realizados por las áreas usuarias.

Control Interno también tendría que verificar las directivas internas para la contratación de servicios publicidad, así como verificar los costos unitarios de cada requerimiento, así como si se ha cumplido con hacer uso de las cantidades de material que aparentemente se habría requerido. 

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