Problemática fue analizada en el CADE por la Educación 2016.

Para nadie es sorpresa que el Perú es uno de los países con más bajo nivel educativo en la región. Existen muchos datos de conocimiento público que siendo analizados detalladamente podría dar inicio a un camino que mejoraría gradualmente este sector. La educación es víctima de un círculo vicioso expandido a través de los años y del cual se tiene la oportunidad de salir siendo consciente de la necesidad de algunos cambios, a esa conclusión se arribó en el reciente CADE por la Educación realizado en Lima.

La Evaluación Internacional de Estudiantes – PISA, es una prueba a nivel mundial que evalúa a estudiantes de 15 años de diferentes países en las áreas de comprensión lectora, matemáticas y ciencias. Los alumnos participantes son elegidos al azar.

La última PISA se realizó el año pasado y sus resultados serán publicados en diciembre próximo. Sin embargo, los resultados de la prueba del 2012 no fueron nada alentadores para la educación peruana, pues de 65 países participantes el Perú obtuvo el último lugar en las tres áreas mencionadas.

Esta evaluación en un reflejo del estado actual de la educación en el país. Además, según un estudio realizado en 64 países por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico – OCDE, el Perú es el tercer país con más desigualdad educativa. Además, un estudiante peruano de 15 años con bajos recursos tiene siete veces más probabilidades de mostrar un bajo rendimiento escolar que sus compañeros.

Por otro lado, Irlanda es el país con mayor desigualdad con casi ocho veces más probabilidades, mientras que Países Bajos registra la menor desigualdad con un ratio de 1.5.

FALTA DE INVERSIÓN

La combinación de los resultados de las pruebas PISA y la inversión realizada en el sector educación por alumno en cada país revela una tendencia que la calidad educativa mejore respecto a la cantidad de inversión que tiene este sector.

El Perú invierte mil 200 dólares al año por cada estudiante y en comparación con otras cifras de la región termina muy relegado por su poca inversión. Por ejemplo, México invierte dos mil 400 dólares anuales por alumno; es decir, el doble.

Asimismo, otros países con una inversión fuerte son Brasil y Chile, en donde la cifra alcanza los tres mil 600 dólares anuales por alumno, el triple que el Perú.

Según el economista e investigado del Grupo de Análisis para el Desarrollo – GRADE, Hugo Ñopo Aguilar, el monto que los países latinoamericanos en promedio invierten en la educación es muy reducido en una perspectiva más global.

“Los países de la OCDE invierten en promedio cerca de 10 mil dólares por estudiante al año, es decir, ocho veces lo que invierte el Perú. Esa es la desproporción, así de rezagados y lejos estamos.”, asegura.

Asimismo, Finlandia invierte 15 mil dólares por estudiante al año, lo que representa doce veces lo que invierte el Perú. Sin embargo, el investigador afirma que no trae mayor consecuencia que un país sobrepase los seis mil dólares anuales de inversión en temas educativos por cada alumno.

“En contraste, invertir menos de seis mil si tiene importancia. De hecho, el Perú está entre los que menos invierte. Aumentar nuestra inversión educativa resulta importantísimo y cada dólar que podamos poner en la educación de nuestros estudiantes estará directamente correlacionado con la mejora de los aprendizajes”, sustenta.

Empero, reconoce como inviable que el Perú pueda duplicar o triplicar sus inversiones en el sector educación a corto plazo, por lo que –añade- que las políticas públicas deben desde ahora apuntar a ese objetivo.

“Lo inmediato, concreto y real es que eso no se puede en un corto plazo. Entonces, tenemos que pensar en otros caminos o posibilidades. Uno de ellos es pensar que la educación privada puede cumplir ese rol y de hecho, esto ha venido sucediendo en los últimos años, porque la provisión de educación privada ha venido creciendo”, afirma.

Sin embargo, refiere que es una noticia no tan positiva, pues a pesar del crecimiento de la educación privada en los últimos años, a esta aún le falta cubrir gran parte del territorio nacional y solo un tercio del total de distritos tiene acceso los colegios particulares.

El economista indica que las principales razones para la falta de este tipo de educación se deben a la poca rentabilidad en algunas zonas, el reducido tamaño del mercado y la poca capacidad adquisitiva para pagarla.

“Obviamente, esto ha cambiado durante los últimos 10 años, pero todavía falta mucho. Hay un mito que dice que la educación privada siempre es superior que la pública y la verdad es que eso no es cierto”, asegura.

El año pasado, según el GRADE, solo 454 de los mil 837 distritos en el país tenían acceso a la educación primaria privada y pública. Sin embargo, en solo 90 distritos del país la privada superó el rendimiento en segundo de primaria en comparación con la educación pública. Además, en 337 distritos la educación pública superó a la privada.

Por otro lado, respecto a la evaluación basada en el rendimiento académico de alumnos de secundaria, fueron 243 distritos en que los que la educación privada superó a la pública, que solo fue superior en 94 de estos.

“Entonces, la educación privada como promesa para la salvación del país no es necesariamente cierta y debe ser tomada con pinzas. El llamado sigue siendo a innovar”, expresa.

INNOVAR

Hugo Ñopo considera que para que las innovaciones en educación sean efectivas, estas deben estar adecuadas al contexto, ser costo-efectivas y escalables.

“Muchas de las innovaciones suceden en un colegio o en una red de 10 colegios y resulta que en el país tenemos 12 mil instituciones educativas. Entonces, que algo funcione en 10 colegios es bien limitado realmente. Necesitamos una plataforma que permita que estas innovaciones se difundan y sean escalables, esa plataforma es el Estado”, argumenta.

Considera que para innovar se requiere que el sistema otorgue una licencia para fallar, pues sin errores resulta difícil generar cambios. Añade que “los procesos de innovación son procesos interactivos de ensayo y error”.

“Traigo el ejemplo de la tecnología. Si ustedes se ponen a pensar en este instante quiénes son los más grandes innovadores en este sector, ustedes van a pensar en ciertos nombres y les vendrá a la mente personajes como Bill Gates, Steve Jobs, Mark Zuckerberg. Sin embargo, hay miles de personas que intentan innovar y no basta con tener centenas de intentos”, menciona.

El experto afirma que en el sector educativo la innovación nace en los salones de clase, donde el personaje llamado a innovar es el mismo docente.

DOCENTES

“Sabemos la mala situación en que se encuentran los docentes, pues sus salarios son muy bajos. Déjenme decir que esta remuneración en el Perú está en el tercio inferior en la distribución de salarios profesionales y técnicos. Es decir, si ustedes eligen tres profesiones o técnicos, lo más probable que el salario del profesor sea el más bajo de todos ellos”, lamenta.

Sin embargo, anota que este problema no es de exclusividad peruana, pues a nivel latinoamericano, el salario de un docente está en el tercio medio de remuneraciones.

Según un estudio referido a este tema, elaborado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura – UNESCO, el sueldo mínimo de un profesor en el Perú es de 359.74 dólares, igual que el de Brasil. El sueldo mínimo más bajo lo tiene Colombia con 259.03 dólares, mientras que Chile paga por lo menos mil 174.71 dólares a sus docentes.

Curiosamente, el sueldo mínimo de los docentes chilenos supera al máximo de Colombia, Brasil y Bolivia. Asimismo, el país sureño también tiene la mayor máxima remuneración con tres mil 880, 84 dólares y es seguido de México con mil 610 y Perú con mil 560.04 dólares.

El mismo estudio revela que el Perú es el país en América Latina que invierte el menor porcentaje de su Producto Bruto Interno –PBI, en la educación, destinando únicamente el 3.28%. Por su parte, Bolivia es el que más gasta, con 6.89 %, pero su PBI es el más bajo de la región.

“Los países más exitosos en educación están en el tercio superior y es ahí a donde debemos apuntar. Si nuestros salarios están así de bajos, resulta difícil atraer a los mejores”, afirma.

Finalmente, Hugo Ñopo asegura que otra de las cosas que no permite la mejora del sistema de educación son los pobres puntajes que se requiere para ingresar a la especialidad de pedagogía en algunas instituciones masivas como la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

“Son los más bajos de toda la universidad. El filtro para ingresar a la universidad resulta ligero y nos resulta difícil como sociedad atraer a los mejores”, explica.

Asimismo, afirma la existencia de “un círculo vicioso entre el estatus de la profesión docente y las características del docente que queremos, quienes están llamados a innovar en grandes masas.

“Necesitamos quebrar este círculo vicioso, porque la magia no existe y uno cosecha lo que siembra”, finaliza.

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