Resulta sorprendente que las quejas de la Coordinadora de Alcaldía, Susana Culqui Pacaya, hayan precipitado la salida del hasta hace poco Gerente General de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, Ruperto Castellanos Custodio, y de otros seis funcionarios de alta jerarquía. Si bien, las relaciones entre Castellanos Custodio y el alcalde David Cornejo Chinguel ya estaban un tanto débiles por las críticas que este hizo a algunas decisiones del edil, una rendición de gastos de representación terminó siendo el detonante para el descalabro vivido en la comuna provincial el último fin de semana.
“Será la señora Susana Culqui, que es de mi entera confianza y tiene muchos años de experiencia en la administración municipal”, señaló en noviembre del 2014, en el Colegio de Ingenieros de Lambayeque, un emocionado David Cornejo, el día que presentó a su equipo técnico tras ganar las votaciones de ese año para la alcaldía de Chiclayo. Se le preguntó por el nombre de su coordinadora y esa fue su respuesta.
Y en efecto, Culqui Pacaya tiene una larga experiencia de servicio en la comuna provincial, pero que al parecer no habría resultado del todo provechosa para rendir de manera ordenada los gastos de representación que como coordinadora del despacho de alcaldía tiene a su cargo desde enero del 2015.
Fue precisamente este hecho lo que desencadenó una serie de fricciones al interior de la gestión de Cornejo Chinguel en la última semana. Las áreas de Contabilidad y Administración observaron presuntas incongruencias en la justificación de los gastos realizados en los últimos meses, así como boletas aparentemente adulteradas, lo que encendió el reguero de pólvora que acabó con la renuncia en bloque de siete funcionarios municipales, todos convocados por el alcalde como personas de confianza.
RENUNCIANTES
Es seguro que Ruperto Castellanos jamás imaginó que el viaje que realizó acompañando al alcalde a Lima, la primera semana de agosto, para gestionar el desbloqueo de las cuentas municipales que habían sido congeladas a pedido de la Contraloría General de la República, sería el primero y el último.
Aquel periplo por oficinas congresales y de la Contraloría sirvió también para que Castellanos Custodio, quien horas antes del viaje había advertido su disposición de dejar la Gerencia General del municipio, le comentara a Cornejo Chinguel algunas de las situaciones incómodas que podían acarrear problemas posteriores. Temas tratados fueron el del Centro de Gestión Tributaria – CGT, y la improductividad de su titular Nilton Monje Sampén; la permanencia del cuestionado Henry Chiclayo Vega en la gestión y, lo más preocupante, la intromisión de personajes del entorno del burgomaestre en decisiones exclusivas de la administración. Hoy sabemos que ese último punto incluía el nombre de Susana Culqui.
Está confirmado que el alcalde se comprometió a atender las recomendaciones a su retorno de Lima, pero a su regreso la situación siguió siendo la misma. En ese trance sucedió lo de la rendición de los gastos y una llamada de Culqui Pacaya a la entonces Gerente de Administración y Finanzas, Rosa Gómez Ponce, advirtiéndole que se quejaría con el burgomaestre por la no aceptación de sus cuentas presentadas precipitó lo inevitable.
Cornejo Chinguel pidió el retiro de Gómez Ponce del cargo, pero antes que eso sucediera, la funcionaria había dado cuenta de lo ocurrido al Gerente General, quien horas después presentaría su renuncia y junto a él otros funcionarios más: el Gerente de Asesoría Jurídica, Jhon Vega Sánchez; la Procuradora Municipal, Edith Cancino Gamarra; la Subgerente de Registro Civil, María Cubas Llamo; la Gerente de Recursos Humanos, Zelmy Rosario Camacho y la funcionaria Ina Vigo Ambulodigue. El viernes por la mañana le presentaron su renuncia al alcalde y en menos de una hora empezaba a confirmarse el nombre de sus reemplazantes.
LOS GASTOS DE SUSANA
Todos los meses la Coordinación de Alcaldía maneja aproximadamente entre dos mil y tres mil soles para los gastos de representación, que consisten en los desembolsos que por ejercicio del cargo el burgomaestre debe realizar para, por ejemplo, agasajar a sus invitados o en ceremonias especiales.
Sin embargo, estos montos han variado en algunas ocasiones llegando a duplicarse y la rendición de los gastos no ha sido precisamente la más convincente, al menos así lo hicieron saber con sus informes el contador Manuel Soto Cabrera y la gerente de Administración Rosa Gómez.
Por ejemplo, el 1 de agosto pasado, Susana Culqui elevó al despacho de Rosa Gómez el informe N° 091-2015-MPCH/SGCA, dando cuenta de un anticipo de siete mil soles adjuntando el Comprobante de Pago N° 2805, del 16 de mayo del 2016, teniendo como referencia el cheque del Banco de la Nación N° 71521348.
En dicho informe la funcionaria daba cuenta de los gastos ejecutados tres meses antes, precisando que el dinero le fue dado “para gastos que se han realizado en diversas atenciones de sesiones de concejo, reuniones de trabajo y otros en el despacho de alcaldía”. La rendición total fue de seis mil 999.88 soles, y en ella se adjuntaron 61 boletas o facturas, 15 declaraciones juradas y dos recibos electrónicos de la compañía aérea Latam.
Sin embargo, el 16 de agosto, el contador Manuel Soto Cabrera emitió el Informe N° 1438-2016-SGCC, dirigido a la gerente de Administración en atención a lo presentado por Susana Culqui. El documento señala que se observaba la rendición de cuentas debido a que “los gastos realizados y rendidos se produjeron entre junio y julio del 2016”, pero el anticipo de los siete mil soles le fue dado el 16 de mayo, “exclusivamente para atender la ceremonia de bienvenida a estudiantes y docentes de la Universidad Weber State, de los Estados Unidos”.
¿Cómo entonces Culqui Pacaya rindió en agosto los gastos hechos entre junio y julio con un dinero que tuvo un fin específico en el mes de mayo?
Rosa Gómez firmó dos días después, el 18 de agosto, el Memorando N° 615/2016-MPCH-GAF, dirigido a Susana Culqui, devolviéndole su informe presentado a inicios de ese mes y recalcándole que el anticipo de los siete mil soles había sido exclusivamente “para atender la organización ceremonia de bienvenida comunitaria para los 33 estudiantes y docentes de la Universidad Weber State de los Estados Unidos”.
“(La rendición), ha sido observada por la Oficina de Contabilidad y Costos a través del Informe N° 1438, toda vez que sus gastos realidad y rendidos no concuerdan con lo solicitado y detallado en el Comprobante de Pago N° 2805, del 16 de mayo”, señala el documento.
La respuesta de Culqui Pacaya llegó días después, el 1 de septiembre, con el Informe N° 123, en la que afirma que las atenciones a los estudiantes fueron realizadas por ella misma, por lo que requirió el reembolso del dinero a través del Informe N° 057, del 12 de mayo, toda vez que la llegada de la delegación de universitarios se produjo el 10 de mayo.
“El anticipo fue otorgado diez días después del acontecimiento que el señor alcalde tenía que atender. De modo que cuando se recibió el cheque concurrí a la Oficina de Tesorería para efectuar la devolución del mismo, donde se me indicó verbalmente que ese monto debería ser utilizado porque no podía extornarse dicha suma. Esa es la razón por la cual este dinero fue utilizado en los gastos de alcaldía que corresponden a la segunda quincena de mayo, gastos del mes de junio y del mes de julio”, explicó Susana Culqui.
Líneas abajo, la funcionaria remarca que “no es la primera vez que ha tenido que asumir gastos de atenciones que a diario se suscitan en alcaldía, razón por la que se han solicitado reembolsos posteriores”, porque la labor de la dinámica que ahí se tiene no permite esperar a que las oficinas pertinentes atiendan los requerimientos hechos con anticipación, “los que muchas veces son atendidos después de cumplidos los acontecimientos”.
Al reverso del documento se lee la siguiente anotación: “Devuelve a la Administración para ser revisado por la señora administradora que tendrá un mejor criterio a la hora de imponer disposiciones, documentos como estos que no pueden ser analizados por personal de menor jerarquía”. Con esas palabras, que se acompañan con el sello de la Coordinación de Alcaldía, Susana Culqui sentenció el proveído de la Subgerencia de Contabilidad.
LAS FLORES
El 16 de agosto, Culqui Pacaya elevó el Informe N° 109 a la Gerencia de Administración, solicitando el reembolso de tres mil 389.98 soles por concepto de gastos varios en el despacho de alcaldía, adjuntando 42 boletas y/o facturas.
Dicho informe fue observado por la existencia de una boleta presumiblemente adulterada, la N° 014672, de la Floristería Elsita, de fecha 27 de julio, en la cual la Municipalidad Provincial de Chiclayo pagó 900 soles por tres arreglos florales, entendiéndose que el costo unitario fue de 300 soles. Dichas flores, al parecer, fueron utilizadas en la sesión solemne por Fiestas Patrias en el Salón Consistorial.
Ante la objeción de la Gerencia de Administración y Finanzas, a cargo de Rosa Gómez, el 1 de septiembre Susana Culqui emitió el Informe N° 124, rechazando la presunta adulteración de la boleta y demandando el cumplimiento del desembolso del dinero. Pero además, en el mismo documento, la funcionaria hace saber que retira de su rendición la Boleta de Venta N° 010683, por gastos supuestamente realizados el 28 de julio, día no laborable en ninguna dependencia pública.
“Se pone en su conocimiento que se ha retirado la Boleta de Venta N° 010683, de fecha 28 de julio 2016, para evitar mayores incidentes. Asimismo, con respecto a la Boleta de Venta N° 014672, del 27 de julio 2016, de Floristería Elsita, le solicito tenga a bien examinar exhaustivamente dicho documento, ya que he podido comprobar que no adolece de enmendadura ni borrones, pues corresponde al trazo caligráfico de la persona que extendió el documento, situación que como bien sabrá no puede ser alterada”, señala en su informe.
Expresión consultó con la florería en mención, propiedad de Alex Custodio Chavesta, con RUC N° 10436156737, ubicada en la Plataforma Cuglievan, puesto 14 del Mercado Modelo, sección Flores, el costo de los arreglos florales con las mismas características a los que se utilizaron en la municipalidad el 27 de julio, tal como costa en el archivo fotográfico de la misma institución.
Grande fue la sorpresa al corroborar que el arreglo más grande, de rosas en botón y con canasta, que vende dicha florería cuesta como máximo 150 soles, lo que confirmaría que, en efecto, la boleta presentada para la rendición de gastos habría sido adulterada. Este caso fue el que terminó por crispar las relaciones entre Culqui Pacaya y Gómez Ponce, motivando a que esta dé cuenta al alcalde David Cornejo de la negativa de la administradora en aceptarle el desembolso completo de los más de tres mil soles que solicitaba.
¿EN QUÉ SE GASTA?
En los dos casos de rendición de cuentas de la Subgerente de Coordinación de Alcaldía de la comuna provincial se desprenden los gastos detallados, resaltando la compra de dulces, útiles escolares y compras en supermercados e incluso en tiendas por departamento.
Por ejemplo, del primer informe de rendición, el 091-2015-MPCH/SGCA, se detalla una compra en tiendas Ripley por 44.70 soles; cinco consumos en el Restaurante Tallo Verde, por montos de 133.50; 70.00; 70.50 y 48.50 soles; consumos en el Restaurante Vichayo por 101.00; 236.00 y 235.00 soles; consumos en el Restaurante Fiesta Gourmet por mil 747.00 soles (después de la sesión solemne del 27 de julio), compras en la tienda San Roque por 240.00 soles, en la dulcería D’Mella por 88.50 soles; en la panadería Don Benny, en la cafetería Astoria II, consumos en los restaurantes Balta 512, El Trébol, Resto Grill, La Taberna y Cannata, y compra de útiles en Tay Loy, Metro, Promart y Makro.
A esto se suma la entrega de dinero en efectivo a Luis Tequén Chicoma, Daniel Velásquez Rojas y Luis Chafloque Avellaneda.
En el Informe N° 109, Culqui Pacaya justificó gastos en la ferretería Ferrelux, en los restaurantes La Cabaña, Vichayo, Trébol, Balta 512, Tallo Verde y Hebrón, en la tienda Casaideas, compras por 782 soles en Makro Supermayorista y en otras tiendas.
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FISCALÍA ARCHIVA DENUNCIA POR CONTRATACIÓN DE LUCÍA CULQUI
A mediados de año los regidores de oposición denunciaron la presunta contratación irregular de Lucía Culqui Pacaya como trabajadora de la Municipalidad Provincial de Chiclayo bajo la modalidad de servicios no personales.
Lucía Culqui fue incorporada a trabajar en la comuna desde noviembre del año pasado, cuando se le convocó para cubrir una plaza en el área de mecánica, con contrato firmado y renovado por el entonces gerente general Ruperto Castellanos Custodio.
La hermana de la coordinadora de Alcaldía llegó incluso a formar parte de los comités de adquisiciones de diversos bienes para el municipio, entre ellos una bomba hidráulica presuntamente sobrevalorada.
En virtud de ello el Procurador Público Anticorrupción de Lambayeque, Esdras Ipanaqué Trelles, denunció la presunta comisión del delito de Negociación Incompatible o Aprovechamiento Indebido del Cargo, la misma que cayó en manos del titular del tercer despacho de la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción, José Guevara Gilarmas, quien ordenó su archivamiento.
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