Del 28 al 30 de julio, el Colegio de Notarios de Lambayeque y la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Perú realizarán en Chiclayo el XIV Congreso Nacional del Notariado Peruano, que congregará a los profesionales de este sector, así como abogados y estudiantes, quienes participarán del ciclo de conferencias programado para este encuentro académico, el primero que se realiza en el departamento.
Con la denominación “Hacia la codificación de la función notarial”, el congreso reunirá a reconocidos conferencias y expertos nacionales y extranjeros, como el presidente del Tribunal Constitucional, Manuel Miranda Canales, y el presidente de la Comisión de Asuntos Americanos de la Unión Internacional del Notariado – UINL, Álvaro Rojas Charry, de Colombia.
Participarán también el presidente de la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Perú, Mario Romero Valdivieso; el abogado penalista César Nakazaki Servigón; el vicedecano del Colegio de Abogados de Lima, Jorge Gonzáles Loli; el director general de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática – ONGEI, César Vílchez Inga; el conferencista argentino Sebastián Justo Cosola; el mexicano José Márquez González y el español Isidoro Calvo Vidal.
También los notarios Sergio Berrospi Polo, Jaime Cárdenas Fonseca, César Bazán Naveda y Carlos Becerra Palomino.
TEMÁTICA
Para XIV Congreso Nacional del Notariado se ha elegido temas como “La responsabilidad penal y la función notarial”, “La necesidad de codificar el Derecho Notarial”, “Proyecto de Ley del Notariado”, “Importancia de la función notarial en la prevención del delito de Lavado de Activos” y “Ética Notarial: Tres valores para la deontología del derecho y del ejercicio de la función notarial”.
También se abordará el tema “El notario como tercero de confianza y su responsabilidad social: Nuevas perspectivas”, Firma notarial y notariado electrónico: Cuestiones técnicas y jurídicas”, “Derecho sucesorio internacional: Nueva reglamentación europea”, “Sistematización notarial e interconexión entre notarios, colegios y la Junta de Notarios”, “Veinte años de la Ley N° 26662 y la necesidad de otorgar nuevas facultades al notario en asuntos contenciosos”, “Constitucionalización del Derecho Notarial” y “Función notarial: Principios, normas y realidad social”.
LA LEY DEL NOTARIADO
“En este congreso estamos planteando una cuestión muy novedosa que es la codificación de la función notarial y se explicará el porqué de esta necesidad. También se presentará el Proyecto de Ley del Notariado, que tiene aproximadamente 280 artículos y ha sido difundido de manera virtual entre los notarios del Perú a fin de recoger sus aportes”, destaca Henry Macedo Villanueva, decano del Colegio de Notarios de Lambayeque y presidente del congreso.
Explica que la propuesta busca cambiar algunos artículos de la ley existente para que se logre un marco normativo mucho más acorde con la realidad del país, debido a que actualmente, por ejemplo, para acceder a una plaza distrital de notario se debe acreditar, además de cinco años de ejercicio de la abogacía, estudios de maestría y doctorado, tener la autoría de un libro, ejercer la docencia y haber trabajado como registrador, fiscal o juez.
Hay otros temas en discusión que también serán revisados en el congreso de Chiclayo, como la responsabilidad penal del notario, la suplencia y el alcance territorial de la función.
“Lo que exige actualmente la ley para el ingreso al notariado es demasiado en comparación al beneficio que este recibirá al ingresar a una plaza en un distrito alejado, donde quizá el tráfico comercial no sea lo suficientemente alto para compensar sus expectativas laborales”, menciona.
El proyecto de ley que se expondrá en el encuentro académico plantea la reducción de los requisitos, pero además la implementación de la carrera notarial, de tal manera que el postulante acceda con menos exigencias a una plaza distrital y a medida que va incrementando su currículo profesional pueda ascender a plazas provinciales, de capital de departamento y de Lima, vista esta última como la máxima escala en el país.
“También estamos planteando la obligatoriedad de mecanismos que permitan evitar la suplantación de personas o la presentación de documentos falsos en los procedimientos notariales, y para esto se propone el uso de lectoras biométricas y la presentación cautiva de parte”, resalta el decano.
NORMAS DISPERSAS
Durante el congreso nacional también se pondrá en debate la necesidad de esquematizar un marco legal único para el ejercicio de la labor notarial, debido a que hoy en día los notarios deben recurrir a diversas normas para el desarrollo de sus funciones.
Citando ejemplo, Henry Macedo comenta que para el procedimiento de una prescripción adquisitiva de dominio el notario debe mirar primero a la Ley N° 1049, luego a la Ley N° 26662 y, posteriormente a la Ley N° 27157 con su reglamento y su Texto Único Ordenado – TUO, para finalmente poner en revisión lo dispuesto por la Ley N° 27333.
“Lo que pretendemos es que el notario recurra únicamente a la nueva ley y encuentre en ella todo lo relacionado a la prescripción adquisitiva de dominio, por ejemplo. Planteamos esto con miras a una futura codificación, que requiere de un trabajo mucho más técnico, más exhaustivo y arduo”, refiere.
Otros temas que se abordarán en el encuentro que se realizará en Chiclayo son la firma digital y el notariado electrónico, que son precisamente aspectos que se debatirán en la cumbre mundial a desarrollarse en París.
Macedo Villanueva refiere que con la firma digital se reducirán también los índices de suplantación y los gastos.
“También se hablará sobre el notario como tercero de confianza ante el Estado. Este tema para mí es muy importante, porque trata sobre la razón de ser de nuestra función. El notario legaliza a nombre del Estado, gracias a los trámites subsiste y esa función fedataria que se nos ha dado debe ser retribuida en servicio a la sociedad, de ahí que es importante la responsabilidad que se tiene. Hoy en día, por ejemplo, alentamos el pago de impuestos, porque si una persona quiere vender una propiedad antes debe regularizar sus impuestos, pero el asunto debe ir más allá, porque también obligamos que se bancarice el dinero y se demuestre la legalidad, enfrentando así al lavado de activos, estando obligados además a dar parte a la Unidad de Inteligencia Financiera en caso se encuentren indicios de ilicitud”, señala.
Anota que en la función social, las propuestas normativas que se expondrán en el congreso recogen iniciativas como el establecimiento de convenios con comunidades campesinas para la regularización de sus propiedades, así como con zonas periféricas y rurales.
NOTARIOS EN LAMBAYEQUE
La jurisdicción del Colegio de Notario de Lambayeque abarca también a las provincias de San Ignacio, Jaén, Chota, Cutervo y Santa Cruz de Cajamarca, sumando en total a 24 notarios en toda la zona, número que a decir del decano resulta – por ahora – suficiente para cubrir la demanda en trámites y legalizaciones.
“Si se ve la carga laboral y la estadística de trabajo de cada notario nos vamos a dar cuenta que no hace falta ni uno más. En Chota, por ejemplo, hay dos notarios y uno de ellos casi no tiene carga; en Cutervo hay uno solo que se da abasto y en Santa Cruz se tiene que el único notario realiza en promedio diez trámites al mes, menos tres a la semana. En San Ignacio pasa lo mismo, igual que en Ferreñafe”, explica.
Sin embargo, anota que por mandato de la norma actual en cada provincia debería existir un mínimo de dos notarios, y uno por cada distrito.
“Las plazas las crea el Ministerio de Justicia, previa evaluación del Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, y considerando el tráfico comercial. Es decir, según la ley actual cada 50 mil ciudadanos debe existir un notario, pero hay caso en los que no la zona donde se encuentra la plaza no tiene un tráfico comercial alto y, por ende, el nivel de procedimientos es nulo. Aquí en Lambayeque hay plazas notariales en San José y en Lagunas, pero hay demanda”, manifiesta.
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