La comuna de Íllimo, a cargo del saliente alcalde Miguel Baldera Sandoval, convocó el procedimiento de selección para la ejecución del proyecto de inversión pública consistente en la “Recuperación de los servicios de salud en el centro de salud del distrito de Íllimo”, cuyo valor asciende a la suma de 43 millones 169 mil soles, el cual ha sido intervenido de oficio por la Sub Dirección de Riesgos del OSCE, que ha emitido el Informe de Acción de Supervisión de Oficio N° D001828-2022-OSCE-SPRI, mediante el cual le ordena al alcalde, como responsable de supervisar los procedimientos de selección que se convoquen en la entidad que representa, que tome las medidas que correspondan respecto a las observaciones advertidas.
El proceso convocado bajo la normativa de la Ley 30556 – Ley de la Reconstrucción Con Cambios, fue publicado en el Sistema Electrónico de las Contrataciones del Estado – SEACE, el 14 de octubre del año en cuso, el cual, de acuerdo a lo establecido en el cronograma del proceso debería haberse otorgado la buena pro el 26 de octubre de los corrientes, procedimiento que hasta el cierre de nuestra edición no había sido llevado a cabo, debido a las observaciones realizadas por la Sub Dirección de Riesgos del OSCE a las bases del procedimiento de selección.
Los cuestionamientos
De acuerdo a dicho informe, el ente supervisor ha podido evaluar la conducta de la entidad, en este caso la falta de transparencia del mismo al no incluir en las bases integradas el link como URL de repositorio que pudiera permitir la visualización del expediente de contratación, la totalidad de las ofertas presentadas por los postores y los documentos que sirvieron para la calificación y evaluación de las propuestas, así como los documentos que presenta el ganador de la buena pro para la suscripción del contrato, todo ello – refiere el informe – con la finalidad de llevar a cabo un proceso transparente, condiciones que no han sido cumplidas al momento de la elaboración de las bases.
Asimismo, dicho informe cuestiona que la entidad no ha consignado el plazo en días para efectuar el pago del monto correspondiente al saldo de la liquidación del contrato de obra y que se omitió precisar para el personal especialista el nivel de formación académica de grado de bachiller o título profesional, aun cuando las bases estándar lo prevén.
Las conclusiones y recomendaciones
La Sub Dirección de Riesgos del OSCE considera que el Procedimiento de Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios, convocado por la Municipalidad Distrital de Íllimo, contiene disposiciones que no se encuentran acorde a las establecidas en las Bases Estándar aprobadas por la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios.
Por tal razón, en virtud de lo mencionado, refieren las conclusiones – recomienda evaluar el inicio del respectivo deslinde de responsabilidades e impartir las directrices que corresponda a fin de que los funcionarios a cargo de los procedimientos de selección, realicen dichas contrataciones bajo parámetros de la Ley y el Reglamento de Reconstrucción con Cambios, considerando a la vez pertinente hacer de conocimiento el presente informe al Sistema Nacional de Control, para los fines de su competencia funcional.
Los encargados del desarrollo del proceso
La normatividad vigente de las contrataciones de las contrataciones del Estado y la norma inherente que para este caso ha sido considerada, como es la Ley de la Reconstrucción con Cambios, prevén que los actos preparatorios, las etapas procedimentales y el otorgamiento de la buena pro deban ser desarrollados por un comité de selección, que para este caso ha sido nombrado por el alcalde en funciones, recayendo la presidencia en Jaime Navarro Ventura y como miembros Percy Antonio Burgos Alarcón y Luis Frano López Orozco. Todos ellos han tenido la responsabilidad de elaborar las bases como órgano autónomo competente.
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